西汉国家治理特点
第4课 西汉与东汉——统一多民族封建国家的巩固
第一单元从中华文明的起源到秦汉统一多民族国家的建立与巩固第4课西汉与东汉——统一多民族封建国家的巩固（1）课标要求(1)通过了解汉朝削藩、开疆拓土、尊崇儒术等举措,认识统一多民族封建国家的巩固在中国历史上的意义(2)通过了解两汉时期的社会矛盾和农民起义,认识两汉衰亡的原因学习目标学习重点：西汉统一多民族国家在政治、经济、社会、思想文化上的巩固措施学习难点：两汉衰亡的历史原因活动一西汉的建立与“文景之治”1.西汉的建立:公元前202年,刘邦建立汉朝,定都长安,史称西汉。
刘邦即。
2.“文景之治”(1)原因:汉初统治集团吸取秦朝速亡的教训,尊奉黄老无为思想,采取“”政策。
(2)措施:减轻赋税、徭役和刑罚,提倡节俭,减少财政支出。
(3)结果:经济得到了明显恢复,社会稳定。
[概念阐释]黄老之学黄老之学是战国时期兴起的哲学政治思想流派。
黄老之学的特点是强调“无为而无不为”,它既尊重自然规律,反对盲目行动,又主张发挥人的主观能动作用,倡导“待时而动”“因时制宜”,是一种“积极无为”的哲学观。
3.制度建设(1)“汉承秦制”:西汉初年的各种制度基本沿袭秦朝。
(2)王国问题①由来:汉初采取制。
刘邦先后分封异姓诸侯王和同姓诸侯王。
②危害:他们拥兵自重,对中央集权造成严重威胁,甚至导致“七国之乱”。
③解决:剪除异姓诸侯王,平定。
[易混易错]“汉承秦制”并非完全照搬秦朝所有制度,在承袭秦朝制度的基础上,又有所损益。
【思考探究】1.汉初,推行“与民休息”政策的具体体现有哪些方面?2.汉初“王国问题”产生的主要原因是什么?活动二西汉的强盛1.对内:加强中央集权(1)政治①地方管理:汉武帝颁布“”,解决了王国威胁。
②中央官制:设立,加强皇权,削弱相权。
③选官制度:确立以为代表的新的官吏选拔制度。
④监察制度:将全国划分为13个州部,分设刺史,负责对辖区内郡级官员及子弟和豪强势力进行巡视监察。
⑤社会治理:任用酷吏治理地方,严厉打击豪强、游侠等社会势力的不法行为。
西汉时期国家治理特点
西汉时期国家治理特点
西汉时期国家治理突出表现为天下一盘棋，整体国力愈发强盛。
这段历史时期，我国政治中心在长安，中央权力巩固，政体集权，政治活动中统治阶层的统治地位十分稳固，地方官员的现实权力受到严格控制，以此保障中央自身的稳定发展和权力的存在以及全国统一治理。
西汉时期的政治体制建立了强有力的宪法，宣扬法制的理念，促进了国家政策的完善。
许多政策通过相关法律来施行，使社会组织有了清晰明确的秩序，这样不仅能够在一定程序enforce和maintain法院，而且能够制定国家财政“博弈”活动。
另外，西汉时期，德政明治不断推进，各国政治衰落，老百姓的民生改善。
在汉代，法律的实施严格，各级惩戒由“崇责短型”来判断。
任何人不可以越权行使自己的权力，如果有者，将受到严惩. 封建统治者将直接牢牢守礼法义，道德礼仪等等。
如此，社会秩序得到了有效的有效性和稳定。
此外，在西汉时期，独立部落逐渐解体，自然行和社会习修逐渐统一，形成了一种统一的文化、文明多元文化，这种文化在当时运作当中对政府的统治提供了有力的支撑。
许多政治学家认为，西汉朝的政体集中了许多政治手段，具有明显的发展动力，为随后的汉朝发展打下了基础。
总而言之，西汉时期国家治理特点，首先是政府实施法治，强调法律和律法的实施，将权力和财富集中在中央，严格控制地方官员的实际权力，保障国家的稳定发展与权力的存在，加强文化建设，以及促进政治的完善。
北京东城区2022-2023学年第一学期期末高三历史试题
东城区2022-2023学年度第一学期期末统一检测高三历史2023.01第一部分（选择题共45分）本部分共15小题，每小题3分，共45分。
在每小题列出的四个选项中，选出最符合题目要求的一项。
1．有学者认为，在中国的石器时代和青铜时代之间应增加玉石时代，并称之为“方国”阶段。
这一时期的文化遗存中首领“惟玉为葬”“以玉为礼”，较为复杂的玉器组合只出现于大型石棺墓内。
由此可见，玉石时代的特征是A．经济生活经历了第一次革命B．阶级分化明显，孕育国家雏形C．奠定中华文明多元一体格局D.崇尚敬天保民，形成礼乐制度2．春秋时期，晋楚鄢陵之战中楚人苗贲皇为晋国出谋，楚国任用晋人伯州犁，出现了“楚材晋用”和“晋材楚用”的情况；战国时期，秦王重用楚国人李斯，“二十余年竟并天下”。
这说明春秋战国时期A．各民族间交往交流交融，形成华夏认同 B．不同学派提出各自主张，出现百家争鸣C．统治者为争霸招揽人才，推动士人流动 D．中华文化吸收外来文化，主张和而不同3．南越是秦末至西汉前期的地方政权。
公元前113年，“（南越）求内属……三岁一朝，除边关。
于是天子（汉武帝）许之，赐其（印）”，“（南越）用汉法，比内诸侯”。
次年，南越叛乱，汉武帝出兵平叛，置郡。
对该图文材料理解正确的是①保障了“西南丝绸之路”的畅通②“推恩令”的实施削弱了诸侯国③西汉加强了对岭南地区的治理④利于中原文化在岭南地区传播A.①②B.①④C.②③D.③④4.“（南宋）建炎之后，江、浙、湖、湘、闽、广，西北流寓之人遍满。
绍兴初，麦一斛至万二千钱，农获其利，倍于种稻。
而佃户输租，只有秋课（稻）；而种麦之利，独归客户。
于是竞种春稼，极目不减淮北”，也有诗言：“隔岁种成麦，起麦秧稻田。
”以上材料可佐证南宋时期①农业领域存在稻麦复种现象②客户租种土地，以小麦交租③北人南迁带动小麦种植推广④改变了传统的自然经济结构A.①②B.①③C.②④D.③④5.“以文书御天下”是中国古代政治运作的重要特征。
2023高考历史二轮专题复习 第02讲 秦汉时期(公元前221～公元220年)教师用书
第二讲中华文明的形成与发展——秦汉时期(公元前221～公元220年)时空定位·通史概览中外历史纲要一、秦统一多民族封建国家的建立二、两汉统一多民族封建国家的巩固选择性必修【国家制度与社会治理】(1)秦朝：三公九卿组成中央政府；郡县两级，文书行政制度；官员选拔“以法为教”“以吏为师”，考核实行上计制，御史参与审核；设典客、典属国管理民族事务，两广地区设置南海郡、桂林郡、象郡。
(2)西汉：汉武帝设立中朝，丞相权力被削弱；地方机构为郡县两级制；察举制分为常科和特科；汉武帝设刺史，巡行郡国；颁布《九章律》和《二年律令》；大鸿胪管理民族事务，设置河西四郡。
(3)东汉：尚书台为新的行政中枢，三公权力被削弱；东汉晚期，形成州、郡、县三级制；公元97年甘英出使大秦，抵达波斯湾一带。
【经济与社会生活】(1)秦：推行重农抑商政策；修筑驰道、直道、五尺道等构成以咸阳为中心的全国性道路网；开凿了灵渠，沟通长江和珠江两大水系。
(2)西汉：修建龙首渠，体现了国家对水利工程的重视。
【文化交流与传播】(1)西汉：张骞出使西域，推动了丝绸之路的畅通及贸易繁荣，外来物种如苜蓿、葡萄、胡桃、胡瓜、胡萝卜传入内地；太学是西汉最高学府和教育行政机构。
(2)东汉：蔡伦改进造纸术；人称“蔡侯纸”。
关键能力·精准特训熟记2大知识清单——落实备考基础清单一秦朝统一多民族封建国家的建立1.政治制度与国家治理(1)秦的统一：秦国相继灭掉六国，建立秦朝。
促进了各民族的交往交流交融，推动了多民族国家政治、经济、社会的发展。
(2)巩固统一的措施①皇帝制：皇位世袭、皇权至上、皇帝独尊。
②中央：三公九卿制，三公是丞相、御史大夫、太尉；九卿分掌具体事务。
③地方：郡县制全国推广，设郡、县两级行政机构，官员由中央任免和考核；县以下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安。
④文书：各级官僚机构以文书推行行政管理。
建立了以邮驿为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。
西汉时期的政治经济文化
西汉时期的政治经济文化西汉，又称前汉，与东汉合称汉朝，是继秦朝之后的大一统王朝，共14帝、1主(傀儡皇太子孺子婴)，历210年。
下面是有西汉时期的政治经济文化，欢迎参阅。
西汉时期的政治经济文化汉武帝即位之初，一方面政治形势比较稳定，国家经济状况也相当好，另一方面诸侯王国的分裂因素依然存在，潜在威胁还不小.所以，他在继续推行景帝各项政策的同时，采取了一系列强化中央集权的措施.政治：在政治方面，采纳主父偃的建议，颁布“推恩令”，削弱汉初分封的诸侯国势力，加强监察制度等.汉武帝还变古创制，包括收相权、设刺史、立平准均输等重大改革与创制，建立了一套系统完整的政治制度.这种法制传统，成为此后二千年间中华帝国制度的基本范式.?军事，对外友好：在军事方面，主要是集中兵权，充实了中央的军事力量;改革兵制.派卫青，霍去病出击匈奴，使北部边郡得以安定，派张骞出使西域，开括了西北边疆：开通了西汉联系西域以至中亚给地通道经济：在经济方面，采取重农轻商，整顿财政，颁布“算缗”、“告缗”令，征收商人资产税，大力打击奸商;又采取桑弘羊建议，将冶铁、煮盐收归官营，禁止郡国铸钱，统一铸造五铢钱;设置平准官、均输官，由官府经营运输和贸易，大大增强了国家经济实力.同时兴修水利，移民西北屯田，实行“代田法”，有利于农业生产的发展.在经济方面还有一条重要的举措，就是将当时的货币进行统一.思想：在思想方面，采纳董仲舒的建议.罢黜百家，独尊儒术的建议，使儒学成为了中国社会的统治思想，大力推行儒学，在长安设太学.儒家学说成为中国封建统治正统思想，一直延续了两千多年，对后世中国政治、社会、文化产生了深远的影响.人事：汉武帝也非常注重人才的开发，他确立了察举制度，是中国有系统选拔人才制度之滥觞，对后世影响很大.汉武帝进行了人类历史上第一次人口统计.意义：西汉进入鼎盛时期，也是中国封建时代的第一个鼎盛局面.西汉时期的经济西汉时期牛耕和铁器的使用非常普遍，手工业也获得了巨大的发展。
西汉的政治经济文化
西汉的政治经济文化西汉(公元前202年-公元8年11月)，又称前汉，与东汉合称汉朝，是继秦朝之后的大一统王朝，共14帝、1主(傀儡皇太子孺子婴)，历210年。
下面是有西汉的政治经济文化，欢迎参阅。
西汉的政治三公九卿西汉初期，参照秦制，“置一丞相，十一年更名相国，绿绶”，到了汉惠帝、高后时期分为左右丞相，汉文帝二年“复置一丞相”，“掌丞天子助理万机”。
其职权大抵如陈平所言：“宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲抚百姓，使卿大夫各任其职焉。
”据相关学者研究，将宰相的具体权力分为五个方面：选官权、督察百官并有一定的执法权、上计考课权、总领朝议与奏事权、封驳与谏诤权。
汉武帝时期，由于外部威胁消除，而此时的宰相集权已经威胁到皇权，进而对之裁抑。
出于加强皇权、弱化相权的目的，汉武帝自亲政起设立内朝逐步对相权进行削弱，并通过频繁更换宰相以及以细事诛杀宰相来加强皇权、树立自身对中央政权的绝对控制。
毫无疑问，内朝的设立在完成上述目的之后，在武帝统治期间对外战争中有着不可或缺的作用，然而，内朝作为一项制度其自身的就不是完善与成熟的。
内朝具有根源于皇权的巨大的依附性，脱离皇帝的领导，内朝不能作为一个独立的权力机构存在。
同时，宰相不得过问内朝事务，也使得内朝成为政权内部一个相对于外朝的独立单位。
总之，从中央集权的角度来看，内朝的设立增强了皇帝对朝政的控制权，使得专制制度达到一个新的高度。
通过汉武帝时期创置内朝、裁抑相权的一系列政治改革活动，将西汉国家政治活动中的决策权较为完整地收归皇帝手中，使得以宰相为首的外朝逐渐退化成为一个大政方针政策的执行机构。
除了丞相制度外，太尉、御史大夫，分别掌管政务、军事和监察，称为“三公”。
“三公”之下，设有掌管国家军政和宫廷事务的“九卿”。
地方行政机构，除沿袭秦朝的郡县制外，汉初还分封诸侯王，形成郡国交错的局面。
郡县官制承袭秦代，封国官职仿照中央。
县以下的基层组织仍为乡、里。
西汉帝国兴衰简史!
西汉帝国兴衰简史！1.汉初，政府崇尚黄老无为而治的思想，实行休养生息的国策，将土地授予战乱的幸存者，政府将原属国家的土地分配给人民，在历史上第一次实现了“耕者有其田”的理念。
轻徭薄赋与民休息，降低赋税，减少人头税，大力发展经济，开放了全境的山川湖泊，允许老百姓发展多种经济，鼓励人民开展私营工商业，鼓励私有经济的发展。
在良好的政策支持下，人民的生产积极性空前高涨，在商业利润的驱使下，私营工商业取得了巨大的发展，社会财富极大积累，大概用了50年的时间，西汉帝国的经济由弱变强，到武帝时期，西汉帝国经历了它国力最为辉煌的时刻！（汉朝兴，关隘开，富商巨贾纵横天下！）2.公元前140年,年青武帝即位的时候迎来了西汉工商业发展的高峰，但是汉朝为解除匈奴的外患，对于匈奴发动了旷日持久的战争，汉军屡次讨伐匈奴，汉匈连年征战，耗费巨大，战争迅速消耗了帝国的财富，为了应付庞大的军事开销，为了分割夺取私营工商业的利润，汉武帝采用抑商的政策与民逐利，公元前119年，汉武帝下令将帝国境内所有的矿产，冶炼，铸造，采盐行业收归国有！这些行业完全由政府垄断，私营资本不得经营！3.西汉帝国对于私营工商业的巨大打击，使民间资本缺少了再投资的环境，然而资本的天性就是赚取利润，在商业经营举步维艰的条件下，大量的民间资本会向土地——这就向既安全又获利良好的资源倾斜，社会经济发展以及政府抑商政策的实施，土地——作为农业国家最优质的投资商品因种种原因促使西汉帝国中期产生了大规模的土地兼并！4.汉武帝为了加强中央集权，通过颁布《推恩令》积极而成功地削减了地方政治和行政区域的规模以及他们的自治权（削藩），但是他在限制私人大地主的数量和规模增长上面却失败了，当汉武帝把垄断中华帝国官职的权力交给经过竞争性考试而被选中的儒生时，这些获得职位的官员有了职位所给予的机会之后，又利用这个机会使自己成为更多土地的所有者（兼并土地），汉武帝逐渐预感到了这一问题对于帝国的危害（不祥之兆），他颁布了一项诏令，确定了个人可以占有土地的限额，但是诏令的实施取决于官僚和地主，因而这一诏令成了无法实施的一纸空文！5.中国传统的小农经济基础非常薄弱，农民经常处于破产的边缘，土地兼并的浪潮无法抑制，由于帝国政府找不到抑制土地兼并的手段，社会开始出现严重的贫富两极分化，官僚和地主巧取豪夺，大量占有土地，而贫民却无片瓦遮身，失去土地的农民干脆沦为流民，流民没有饭吃就要造反，致使暴动不断发生！6.《史记》中记载：公元前106年，在关中平原突然出现了40万完全没有土地的流民，对于农业国家来说，没有土地就等于失去了生活的手段，就等于失去了经济来源，丢掉了饭碗，40万饥民出现在长安城的附近，随时引发的暴动迫使当时的丞相石庆不得不上书请辞！这样大规模的流民现象第一次出现在中国历史的记载中，这种情况当（如果这40万流民变成40万农民起义军的话，然令统治者触目惊心！就会要了他们的老命！）7.《辩证唯物论》的观点，任何事物都有两面性，有其利，则必有其弊！当某一事物的弊大于利的时候，它就蜕变成邪恶事物了，当然国家也不例外！国家的职能之一是维护社会秩序，缓和阶级矛盾，从而维护整个社会利益；但是另一方面，在帝国的形态下，国家的官僚体系也成为一个利益集团，它依托国家的权力很容易实现对社会的掠夺，在西汉帝国的末期，国家利益集团的超量掠夺开始导致社会秩序的崩溃，帝国陷入了悖论之中，政治上它需要建立官僚体系治理国家，但是却无法制止官僚作为利益集团疯狂掠夺国家的财富！8.中国古代君主专制的独裁政体的缺点在于其不可避免地极度地依赖皇帝的个人才智，但是十分遗憾的是，古今中外优秀的人才极少连续出现，但是昏君一出便是接连不断（例如明朝从明武宗一直到明熹宗接连不断地出现了四大昏君），纵观世界历史，任何一个帝国或王朝毕竟是昏君多，明君少！而且独裁政体的最大缺点在于这个制度不存在有效地检测机能，无法避免出现失误和恶政！所以那些认为国家发展只要一心抓经济建设，民主早晚会到来，凡指责某国现在独裁政体的言论，便被扣上“破坏国家经济发展”的大帽子的行为正是没有看到独裁政体长远危险的一种表现！9.经济上，帝国放开土地鼓励竞争就会引发土地兼并，贫富两极分化，引发严重的流民问题，动摇国家之根本！但是如果将土地收归国有平均社会财富，又会违背人类崇尚竞争和追求利益最大化的天性，严重阻碍生产力的发展和社会的进步！（众人熙熙皆为利来，众人攘攘皆为利往）10.西汉帝国政府更是通过抄富人之家等暴力手段聚敛财富，政府在打击私营经济的同时也破坏了社会财富的积累，商人因为无法通过商业致富，民间资本转而大量投向土地，导致土地兼并日趋严重，土地向少数人集中，促使流民与地主豪强两大对立阶级同时产生，财富的两极分化令社会矛盾日趋激烈！最终引发农民起义和战争，导致改朝换代，政权更迭，纵观中国2000多年的封建帝国都没有能够跳出这个由盛而衰的周期律的支配！（也就是“其兴也忽焉，其亡也勃焉！”的改朝换代，轮回怪圈！也就是佛教所说的轮回苦海！）11.人类历史上，贫富的差距是社会动荡的首要因素，这与社会的政治体制是有很大关系的！一个社会的发展过程就是造就财富的过程，拥有财富的人往往可以得到更加良好的教育，这使他们更容易进入或影响统治阶级，他们的介入又会给他们继续积累财富带来更多的方便。
西汉官吏制度
西汉官吏制度篇一：西汉政治制度西汉政治制度两汉基本上沿袭秦朝制度，史称“汉承秦制”。
，汉朝在废除苛法的前提下进行革新，在监察、选官、税收等方面有所发展，使得两汉社会的制度比秦朝更加完备。
一、两汉时期的政治制度;1、监察制度——刺史制度：①实行：汉武帝时实行的监察制度，全国分为13州，每州派一名刺史进行监察，没有固定的治所，级别不高，但巡察时代表中央，可监察诸侯王和地方高官。
②职权：代表中央监察诸侯王和地方官吏。
③发展：东汉时监察权得到进一步加强，定期巡行郡国，检阅刑狱，考察官吏政绩，年终上奏皇帝，有固定的治所，开始掌握军队。
东汉末年改为“州牧”，成为州的最高长官。
④实质：是为了加强对地方控制的监察制度,两汉时期监察制度的评价；①中国古代的监察制度，起源于西周，形成于秦朝，确立于西汉。
②这对于维护封建统治秩序具有重要意义，也为后代封建统治者所借鉴。
（积极作用）③不过，封建的监察机构本身是官僚机构的组成部分，它不可能根除官僚主义的种种恶习，也不可能摆脱官僚制度弊病的制约，从而导致监察部门的腐败，这是必然。
（消极影响）中国古代社会监察制度的演变秦：中央设御史大夫，地方设监御史。
西汉：汉武帝设州（13州）为监察区，设刺史进行监察，级别不高，可监察诸侯以及地方高官，后刺史演变为地方军政长官。
东汉：加强监察制度。
北宋：设通判，负责监督知州。
明：地方设提刑按察使司，管地方监察司法；增设厂卫特务机构，监视百官与平民。
2、地方行政——郡国并存；实行：西汉初年王国问题形成：封国分王国和侯国，王国与割据无异；侯国相当于县，无治民权，受郡监督；目的：加强对地方的控制影响：后形成地方割据势力，对中央形成威胁，形成了“王国问题”解决：汉武帝推行”推恩令”和“附益之法”。
解除了王国对中央的威胁注意《西汉郡国交叉局部示意图》：此图揭示西汉实行郡国并行制，此时的州不是地方行政区域，而是刺史监察诸侯王和地方高官的监察区。
3、选官制度——察举制；发展：①西汉：汉武帝时，建立一整套选举人才的选官制度，包括察举、皇帝征召，其中察举是两汉最主要的选官途径；②东汉：注重孝廉一科，先是乡党声望，后是门第族望，累世公卿因此形成和发展。
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西汉国家治理特点
西汉是中国古代之一重要朝代，其国家治理也在辉煌历史之中留下了深刻的影像。
总体而言，西汉国家治理的特点之一便是农政严整，建立严格税制，并予以妥善实施。
例如，西汉时期，刘邦为汉朝定立了税制，以建立丰富国库，维护大局稳定及国家长治久安。
此外，为保障收入充足，刘邦国有化了很多大规模的农业收入，例如粮食租、社会税孳等。
此外，还减少府部門的对农业的干预，以便于农民的财产得到有效省份，使农业发展更加繁荣。
此外，政府还可以通过振兴宗族阶层来买和维护耕地，降低农民的负担。
除了农政，西汉还围绕经济、政治、军事等方面制定和执行了有效的管理法则。
例如，西汉将职官定等制度发展的更上一层，以保证官员的合法履职以及合理的权利与义务，使官员在治理上能够有良性的影响。
此外，西汉时期实行的定等令制，也使其官吏的纵横倚私不能得逞，保证了朝代政府在国家管理上的正当性。
除此之外，西汉政府还重视水利建设、城镇修筑和军事工程建设，更加有利于国家安全稳定。
综上所述，西汉时期国家治理的特征便体现在其农政严整、制度发达以及水利建设等方面。
西汉的治理格局为中国古代国家的繁荣发展奠定了基础，并为今天的国家治理提供了宝贵的启示。