遏制毒品犯罪的政策思量
禁毒工作的意见和建议

禁毒工作的意见和建议禁毒工作是一个重要且紧迫的任务,对于确保社会的繁荣和人民的健康具有重要意义。
以下是我对禁毒工作的一些意见和建议:第一,加强宣传教育。
禁毒工作需要从宣传教育入手,增加对毒品危害性的认识,提高公众的禁毒意识。
政府、学校、家庭和社会媒体等各方应共同努力,通过广泛宣传、教育培训等方式,传达禁毒信息,引导人们远离毒品。
此外,还可以利用娱乐节目、电视剧和公益广告等途径,提高禁毒意识,加强对毒品的宣传。
第二,加强法律打击力度。
禁毒工作需要加强法律打击力度,严厉打击毒品犯罪行为。
政府应加大对毒品犯罪的打击力度,提高刑罚的威慑力和执行效果,加大对制毒环节和贩毒组织的打击力度,切实维护社会的安宁稳定。
第三,加强国际合作。
毒品是跨国性犯罪活动,需要国际社会的共同努力才能解决。
政府应加强与国际组织和其他国家的合作,加大情报交流和合作力度,共同打击毒品犯罪,共同维护国际社会的安全和稳定。
第四,加强预防与治疗工作。
禁毒工作不仅仅是打击犯罪,更需要加强预防和治疗工作。
从根本上解决毒品问题,需要提供更好的教育和就业机会,创造更好的社会环境,帮助毒品人员戒毒和融入社会。
政府应加大对康复机构和毒品治疗中心的投入,提供更好的服务和治疗方案,帮助毒品人员戒毒。
第五,强化监管责任。
禁毒工作需要加强监管责任,严格执法,保障公众的安全和社会的正常秩序。
政府需要加强对药品和化学品的管理,严厉打击非法药品和化学品的生产和流通。
此外,加强对学校、社会机构和娱乐场所等场所的监管力度,减少毒品的滋生和传播。
在禁毒工作中,我们需要政府、学校、家庭和社会各方的共同努力,形成合力,共同推进禁毒工作。
只有通过全社会的共同努力,我们才能够构建一个无毒的社会,保护人民的健康和安全。
禁毒重点整治意见和建议

禁毒重点整治意见和建议1. 加强宣传教育:从幼儿园开始,通过多种形式的宣传教育活动,向公众宣传毒品的危害性和可怕后果,增强人们的防毒意识。
2. 加大打击力度:对毒品犯罪分子要坚决打击,建立健全快速反应机制,严厉惩处制贩毒违法犯罪行为。
同时,加强对辖区内各类涉毒活动的监管,对涉案人员展开严密调查,做到及早发现、及时处置。
3. 建立完善预防控制体系:加强对毒品的监控和控制,建立毒品销售、使用的线索即时报告机制,迅速发现毒品的流向和使用者,进行打击。
同时,加强对毒品市场的监管,控制销售渠道,遏制毒品的扩散。
4. 增加康复力度:对于吸毒成瘾者,要加大康复力度,建立健全戒毒康复机构和社区康复体系,提供及时的戒毒指导和心理支持,帮助吸毒者戒除毒品依赖,重新投入社会。
5. 加强国际合作:毒品是跨国性的问题,需要国际合作来共同打击毒品犯罪。
加强与其他国家的情报共享和警力合作,合力打击毒品犯罪集团,制止毒品的跨境流通。
6. 提高社区参与度:加强社区居民参与毒品防控工作,建立起基层社区参与制度,培养社区居民发现和举报毒品违法线索的意识,形成全社会共同参与禁毒的良好氛围。
7. 加强对青少年的教育:加大对青少年的毒品防控教育力度,通过学校、家庭、社区等多种途径,向青少年传达毒品危害的信息,引导他们远离毒品,树立正确的价值观和人生观。
8. 加强科学研究:加大对毒品的科学研究力度,了解毒品成瘾的机制和治疗方法,为毒品防控工作提供科学依据和指导。
同时,通过科学研究,开发新的毒品检测技术和治疗方法,提高毒品的检测和治疗能力。
9. 进一步提高法律意识:加强法律教育,提高公众对毒品违法行为的认识,加强对毒品相关法律法规的宣传,使公众明确毒品违法行为的性质和后果,进一步提高社会对毒品的法律意识。
10. 建立监测评估机制:建立完善的毒品监测评估机制,定期进行毒品使用的调查和评估工作,了解毒品的变化趋势和危害程度,为禁毒工作提供科学参考。
禁毒严管工程实施方案

禁毒严管工程实施方案一、禁毒目标禁毒工程的目标是持续降低吸毒人口数量,减少吸毒造成的社会问题。
具体表现为减少吸毒人员数量、减少吸毒相关犯罪数量、减少吸毒造成的艾滋病传播数量等。
二、禁毒政策1.法律法规政策:加大对毒品犯罪行为的打击力度,严惩毒品犯罪行为。
建立健全毒品犯罪报告制度,对举报线索实行保护,并给予奖励。
2.政府关怀政策:建立吸毒人员康复机构,提供社会保障、医疗援助等服务。
加大对吸毒人员的康复帮扶力度。
3.社会支持政策:鼓励社会组织开展禁毒宣传教育,提高社会对禁毒工作的关注度。
三、禁毒措施1.严厉打击毒品犯罪:加大对毒品贩运、制造、贩卖等犯罪行为的打击力度,严惩毒贩。
2.禁毒宣传教育:通过各种渠道开展禁毒宣传教育,提高广大群众对毒品危害的认识,增强防范意识。
3.康复帮扶:建立康复机构,对吸毒人员进行康复帮扶,帮助他们戒毒康复,重新融入社会。
4.社区防控:加强社区警务建设,提高社区警务力量,加大对吸毒人员的管控和干预力度。
四、禁毒宣传教育1.开展专题宣传活动:通过各种形式的宣传活动,向广大群众普及毒品危害知识,提高社会对禁毒工作的关注度。
2.加强校园禁毒教育:在学校开展禁毒教育活动,引导学生远离毒品,提高学生的禁毒意识。
3.加强社区禁毒宣传:通过社区宣传教育,提高社区居民对禁毒工作的关注度,增强社区的防范意识。
五、禁毒社会支持1.建立吸毒人员康复机构:建立吸毒人员康复机构,提供心理、医疗等康复帮扶服务。
2.加大对吸毒人员的社会支持:对吸毒人员提供社会保障、就业援助等服务,帮助他们重返社会。
3.鼓励社会组织参与禁毒工作:鼓励社会组织开展禁毒帮扶工作,加强对吸毒人员的关爱和帮助。
以上是禁毒严管工程实施方案的基本内容,禁毒严管工程是一项长期的工程,需要政府、社会各界的共同努力,共同维护社会的和谐稳定。
只有加强禁毒工作,才能减少吸毒人员数量,减少毒品犯罪行为,提高社会治安水平。
希望通过禁毒严管工程的实施,能够有效减少吸毒人员数量,给社会带来更加安定祥和的环境。
禁毒整治方案

禁毒整治方案第1篇禁毒整治方案一、前言为进一步加强我国禁毒工作,有效遏制毒品问题滋生蔓延,保障人民群众身心健康,维护社会和谐稳定,根据国家相关法律法规和政策,结合本地区实际情况,特制定本禁毒整治方案。
二、整治目标(一)严厉打击毒品违法犯罪活动,压缩毒品犯罪空间。
(二)加强吸毒人员管理,降低复吸率,提高戒毒康复效果。
(三)深化禁毒宣传教育,提高全民禁毒意识。
(四)强化部门协同,形成全社会共同参与的禁毒工作格局。
三、整治措施(一)打击毒品违法犯罪1.加强情报收集,全面掌握毒品犯罪动态,为打击行动提供有力支撑。
2.公安机关加大侦查力度,严厉打击各类毒品违法犯罪活动,特别是大宗毒品犯罪和跨区域毒品犯罪。
3.加强与检、法等部门的沟通协作,确保毒品案件依法从快、从严处理。
(二)吸毒人员管理1.加强吸毒人员排查,全面掌握吸毒人员底数。
2.落实社区戒毒、社区康复措施,加强对吸毒人员的帮教管控。
3.推进戒毒康复场所建设,提高戒毒康复效果。
4.积极开展吸毒人员关怀救助工作,帮助其融入社会。
(三)禁毒宣传教育1.广泛开展全民禁毒宣传教育,提高人民群众的禁毒意识。
2.深入推进禁毒宣传“进学校、进家庭、进社区、进企业、进农村”活动,形成全社会共同参与的禁毒宣传教育格局。
3.利用各类媒体平台,创新宣传方式,扩大宣传覆盖面。
(四)部门协同1.建立健全禁毒工作协调机制,统筹各方力量,形成合力。
2.加强部门间信息共享,提高禁毒工作效能。
3.加强跨区域协作,共同打击毒品违法犯罪活动。
四、工作保障(一)加强组织领导,明确责任分工。
(二)加大投入,保障禁毒工作经费。
(三)完善考核评价机制,确保禁毒工作落到实处。
(四)加强队伍建设,提高禁毒工作人员的业务素质和能力。
五、总结评估(一)定期对本方案的实施情况进行总结评估,分析存在的问题,及时调整工作措施。
(二)对禁毒工作取得的成效进行宣传推广,营造良好的社会氛围。
(三)认真总结经验教训,不断提高禁毒工作水平。
我国禁毒工作的治本之策

我国禁毒工作的治本之策我国禁毒工作一直是我国社会稳定和国家安全的重要组成部分。
为了有效遏制毒品滋生、蔓延的势头,我们需要寻找并采取一系列治本之策。
以下是我国禁毒工作的几项重要措施。
一、加强宣传教育,提高社会意识禁毒宣传教育对于预防毒品问题的发生至关重要。
政府应该加大对公众的宣传力度,普及毒品的危害性,教育人们形成正确的价值观。
同时,学校和家庭也应该将禁毒教育纳入课程和家庭教育中,提高年轻人的防范意识和自我保护能力。
二、打击制毒源头,严厉打击毒品生产贩卖禁毒工作关键在于打击毒品的制造和传播。
我们需要加强对制毒源头的打击行动,加大对制毒窝点的摧毁力度。
同时,要建立健全禁毒信息收集,协助公安机关侦破毒品案件,精确抓捕贩毒分子,打击毒品犯罪团伙。
三、完善法律法规,提高打击力度禁毒工作需要有明确的法律法规作支持。
政府应该加大对毒品犯罪的法律打击力度,完善相关法律法规,提高打击效果。
同时,要加强对毒品走私的打击和国际合作,围剿跨国贩毒集团,共同维护地区及国际禁毒安全。
四、加强社会矫治,帮助吸毒者康复对于已经沉沦于毒品泥沼的吸毒者,我们不能只简单地惩罚他们,还要给予他们机会康复。
应该建立健全吸毒者社会矫治机制,提供吸毒者戒毒康复的机会和保障。
同时,加大对社区戒毒康复中心的建设力度,为吸毒者提供心理辅导和职业培训等综合帮助,帮助他们重新融入社会。
五、加强国际合作,控制毒品来源禁毒工作不应只停留在国内范围,需要与国际社会加强合作,共同打击全球毒品产业链。
与有关国家和国际组织加强情报信息共享,联合行动打击全球毒品贩卖和洗钱活动。
通过合作控制毒品来源,削弱毒品对我国的威胁。
综上所述,我国禁毒工作的治本之策包括加强宣传教育、打击制毒源头、完善法律法规、加强社会矫治和加强国际合作。
通过这些措施的综合运用,我们可以有效遏制毒品问题在我国的蔓延,为社会稳定和国家安全做出积极的贡献。
只有全社会的共同努力,才能实现禁毒工作的长久成功。
遏制毒品犯罪的政策思量分析(最新)

遏制毒品犯罪的政策思量分析(最新)毒品犯罪与艾滋病、恐怖活动被视为当今世界三大公害,严重危害着我国的政治,经济,文化发展,摧残着人类的肉体和灵魂。
毒品问题已经不仅仅是社会治安问题,它关系到社会稳定,民族兴衰,国家安定等重大政治问题,越来越受到国际社会的关注和重视,各国政府在着手研究本国毒品犯罪的形态、状况及发展趋向的同时,正在进一步寻求有效遏制这类犯罪蔓延的诸种对策。
毒品犯罪就是故意违反国家禁毒管制法规,破坏禁毒管制活动,扰乱社会管理秩序,危害公民健康,依法应受刑罚处罚的行为。
毒品犯罪的形成原因,危害,预防措施都是现代毒品犯罪应当仔细研究的问题。
毒品犯罪是世界各国共同面临的社会问题。
一、当前毒品犯罪案件的基本特点根据新化县检察院近几年来办理的毒品犯罪案件分析,毒品犯罪案件具有以下七个方面的特点:1、犯罪毒品品种单一。
起诉的毒品案件涉及的毒品都是海洛因,毒品品种单一。
2、涉案人员多来自社会底层,文化素质不高,且以中青年居多。
3、贩毒案件多以吸毒人员以贩养吸,“零包”贩卖居多。
4、联络、接头方式多元化。
现阶段毒品犯罪中,犯罪分子大多利用现代化通讯工具进行联系交易。
在使用通讯工具时部分毒品犯罪骨干成员均有两部以上移动电话,并且使用移动、联通、电信IC卡等多个、多种卡号,不定期更换,交替使用。
在通话内容上用语隐蔽,使用行话、黑话。
5、毒品犯罪团伙化。
从毒品货源到吸食购买,经过多个层次之间的周转,在长期进行的毒品犯罪活动中,多数犯罪分子都是以贩养吸,形成了一个相对稳定的团伙和固定贩、吸毒人员构成的消费网络。
从毒品团伙情况看,每个团伙少则2人,多则5人以上,其内部人员相对固定,分工明确,既有专门负责联系毒品货源和送货者,又有专门负责分送、收缴、回笼毒资的成员。
6、交易场所多样。
毒品犯罪分子为逃避打击,采取灵活多样的交易方式,选择各种交易场所。
有的选择交通道路两侧,有的选择出租房,有的选择歌舞厅、网吧等娱乐场所,有的选择在家中等。
严打新型毒品方案心得

严打新型毒品方案心得引言毒品问题一直以来都是社会上的热点问题,对社会稳定和人民安全造成了极大的威胁。
随着科技和社会的发展,新型毒品的出现给打击毒品犯罪带来了更大的挑战。
为此,针对新型毒品威胁,我国制定了严打新型毒品方案,并取得了显著成效。
以下是我个人对这一方案的一些心得体会。
研究新型毒品了解新型毒品的特点和使用情况对于制定有效的打击方案至关重要。
在研究新型毒品时,需要对毒品的成分、来源、制作方法以及使用效果进行全面的查阅和了解。
这样可以帮助我们更好地理解新型毒品的危害程度,为打击提供科学依据。
定期更新研究成果随着新型毒品的快速发展和迭代更新,我们需要定期更新我们的研究成果。
只有保证我们对新型毒品的了解始终处于前沿,才能更好地制定打击方案。
建立跨部门合作机制在研究新型毒品时,我们需要建立起跨部门的合作机制。
毒品问题牵扯到公安、卫生、法律等多个领域,只有各部门之间紧密合作,共享信息和资源,才能更加高效地进行研究。
加强宣传教育宣传教育是打击毒品问题不可或缺的一环。
通过宣传教育,我们可以提高公众对毒品危害的认识,增强人们的抵制力,避免成为毒品的受害者。
制定针对不同群体的宣传方案不同年龄段、不同社会背景的人对毒品的认知程度不同,因此我们需要制定针对不同群体的宣传方案。
对于青少年,我们可以通过校园宣讲、小型活动等形式进行宣传;对于成年人,可以通过社区宣传、媒体报道等途径加强教育。
利用互联网和新媒体互联网和新媒体的普及给宣传工作带来了新的机遇。
我们可以通过制作有趣的微视频、发布知识普及文章等方式,以更生动、直观的方式传递毒品知识,提高宣传的影响力和传播效果。
加强法律制裁力度合理严厉的法律制裁是打击毒品犯罪的重要手段,可以有效地遏制毒品的扩散和使用。
提高对毒品犯罪的处罚力度根据新型毒品的危害程度,我们需要适时提高对毒品犯罪的处罚力度。
同时,还应该完善相关法律法规,严格执行,确保毒品犯罪分子受到应有的惩罚。
加强打击力度除了加强处罚力度外,我们还需要加强打击力度。
毒品犯罪法律打击与社会防控

毒品犯罪法律打击与社会防控毒品犯罪是社会上严重的问题,给人们的生活、安全和健康带来严重威胁。
为了打击毒品犯罪,保护社会稳定和安宁,各国纷纷制定了一系列严厉的毒品犯罪法律,并采取各种措施进行社会防控。
本文将从法律打击和社会防控两个方面探讨毒品犯罪问题。
一、法律打击毒品犯罪制定和完善毒品犯罪法律是打击毒品犯罪的首要任务。
各国根据毒品的种类、犯罪情况以及社会风险,制定了相应的法律来规范毒品犯罪行为。
这些法律主要包括对毒品的生产、贩卖、运输等环节进行刑事打击,并对毒品犯罪形成了一定的量刑规定。
严厉的法律打击力度是打击毒品犯罪的重要手段。
实施危害严重的毒品犯罪,如制造、贩卖大麻和海洛因等毒品的行为,往往会被判处重罪刑罚,甚至可能面临终身监禁。
同时,针对初犯、轻微犯罪等情况,也会采取适当的处罚措施,如拘役、缓刑等,以期达到打击犯罪、教育改正的目的。
严控漏洞和打击犯罪链条也是法律打击毒品犯罪的重要手段之一。
各国针对毒品犯罪行为的各个环节严格进行监管,打击毒品的生产、贩卖和运输环节,有效减少了毒品的流通。
二、社会防控毒品问题除了法律打击,社会防控也是解决毒品问题的重要途径。
社会防控主要采取宣传教育、预防教育和康复治疗等措施,旨在增加公众对毒品危害的认识,提高防范意识和能力。
宣传教育是有效防控毒品问题的重要手段。
政府和相关机构通过举办宣传活动、发布宣传材料等方式,向公众普及毒品危害知识,宣传毒品对个人、家庭和社会的危害,使公众形成拒绝毒品、远离毒品的意识和行动。
预防教育是社会防控毒品问题的重要环节。
通过在校园、社区等场所开展相关教育活动,加强对青少年的预防教育,帮助他们树立正确的价值观,提高抵制毒品的能力;同时,也要加强对高危人群,如吸毒者亲友和康复人员的宣传教育,帮助他们摆脱毒品依赖,重返正常生活。
康复治疗是解决毒品问题的重要环节。
对于已经染上毒品的人群,应给予必要的医疗和心理支持,开展戒毒康复工作。
通过医生的指导和药物治疗,患者可以逐渐戒除毒瘾,并在社会支持下重返正常生活。
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遏制毒品犯罪的政策思量
游伟
2012-07-04 11:06:35 来源:《检察日报》2012年7月3日
■对毒品实行严格的国家管制,将一般公民的毒品拥有和交易活动列为非法,符合我国的基本国情。
■禁毒必须明确重点,不能平均使力。
对走私、制造、贩卖毒品必须严惩,而对吸食、注射毒品者,则应重在戒毒、治疗和帮教,并辅之以必要的处罚。
■必须实行以治理措施的多元化为特征的全面综合防治,真正做到有毒必肃、贩毒必惩、种毒必究、吸毒必戒。
毒品犯罪是世界各国共同面临的社会问题,越来越受到国际社会的关注。
各国政府在着手研究本国毒品犯罪的形态、状况及发展趋向的同时,正在进一步寻求有效遏制这类犯罪蔓延的诸种对策。
毒品本身的合法化与非法化
在控制毒品犯罪的政策研究中,欧美国家的一些学者提出了毒品合法化的建议。
他们认为,让毒品成为合法商品,会有助于消除毒品的黑市交易现象。
正像香烟在市场上出售那样,毒品进入竞争激烈的市场以后,其生产经营者也会竞相改进它的质量,减少被售出的毒品对人体的危害。
国家可以对毒品市场实行严格的合法控制,降低毒品的销售价格,这样,贩毒者便会因经营毒品获利甚微而放
弃或者转而从事其他产业,毒品犯罪也将随之减少,甚至销声匿迹。
这些学者同时认为,毒品的合法化将使政府节省下一大笔曾为禁毒需要而花费的资金,政府利用这笔资金,可以用于大量的戒毒宣传和对毒品的依赖者实行良好的治疗,这对于防止毒品的泛滥将起到更为积极、有效的作用。
当然,也有不少学者反对将毒品全面合法化,认为无论是从直觉上还是从情感上来看,毒品的合法化建议都是难以为人们所接受的。
这是因为,毒品的合法化意味着毒品买卖的畅通无阻,这势必造成其四处泛滥,危及人类的健康甚至生命。
在笔者看来,毒品的合法化建议是基于对现行禁毒措施耗费大量国家财力而又屡遭失败的情况所提出的,其出发点和愿望自然无可厚非,但这一建议的实际推行效果,却很值得怀疑。
我们无法去安排一个社会实验来加以检验,因为这种实验的代价实在过于高昂,超出了社会本身的承受力,同时,从理论上来讲,毒品的合法化措施也并非一定能够在客观上遏制毒品的泛滥和蔓延,因为毒品终究不同于其他消费品,它是一种在吸食之后能够使人产生精神亢奋、身体依赖和形成病态瘾癖的药品。
如果将其公开投入市场,必然会招来众多的购买者和吸食者。
买方市场一旦扩大,又将导致供不应求的局面,到那时,即使国家对其价格作出最严格的控制甚至实行专卖,也难以防止毒品黑市的生成。
另外,在考虑是否应将毒品列为合法化对象的问题时,还必须充分注意到毒品本身对吸食者身体健康和精神状态的严重不良影响,要对其可能产生的各种社会问题(包括青少年保护问题、其他犯罪的预防问题等)有一个足够的估计。
对毒品实行严格的国家管制,将一般公民的毒品拥有和交易活动列为非法,符合我国的基本国情。
在毒品犯罪的控制问题上,我们除了在全社会倡导一种毒品非法、毒品危害、吸毒可憎的舆论和基本观念外,还必须在毒品的来源、流通及消费等环节上采取一些强有力的管理措施,从而达到全面控制的目的。
吸毒行为的犯罪化与非犯罪化
毒品犯罪在一国领域内的增长,总是有其特定的国际、历史和现实原因的,而国内吸食、注射者的猛增,则是刺激毒品走私、制造、贩运及黑市交易日益猖獗的一个重要因素。
所以,要控制毒品犯罪(尤其是控制毒品销售),打击毒品的消费活动则是必不可少的。
然而,在如何惩治吸食、注射毒品行为的问题上,我国学者却存在着两种截然相反的观点。
虽然,现行刑法并没有将这类行为纳入犯罪,但理论纷争一直持续不断。
有学者认为,全面禁毒是我国对毒品违法犯罪活动所采取的一贯立场,对毒品应严厉制裁以控制其泛滥。
刑法已将为吸食、注射毒品者提供毒品和吸用毒品场所的行为规定为犯罪(第355条和第354条),在这种情况下,如果不将吸食、注射毒品行为也列为犯罪,就会失去法律规范内部的协调统一,也有悖全面禁毒的思想。
纵观当今世界各国的刑事立法和禁毒法规,多数国家都把吸用毒品作为一种独立的犯罪行为,并规定了相应的刑罚和保安处分措施,故从反毒国际合作的角度来看,把这类行为规定为犯罪,也有助于国际社会的反毒品合作,促进全面扫毒。
不过,更多的学者对刑法持肯定态度,认为对吸食、注射毒品行为不宜追究刑事责任,对它们应当主要依靠加强强制治疗和矫正措施的方法去予以解决。
依笔者之见,控制毒品蔓延是一项长期而又十分艰巨的工作,根据国外反毒斗争的经验,如果仅仅依靠单一的重罚措施,并不是解决毒品问题的根本路径,应当对涉毒人员实行严格但又有针对性的政策,真正做到有毒必肃、贩毒必惩、种毒必究、吸毒必戒。
禁毒必须明确重点,不能平均使力,否则,就会分散原本就极其有限的惩治力量,偏离打击重心。
应当注意到,走私、制造、贩卖毒品等活动,对毒品泛滥有着直接的影响,理应坚决按照现行法律的明文规定严惩不贷,而对吸食、注射毒品者,则应重在戒毒、治疗和帮教,并附之以必要的处罚,使
他们充分认识到吸毒的严重危害,及早醒悟,真正摆脱毒瘾的控制。
应当看到,吸毒行为虽然在一定程度上扩大着国内毒品的消费市场,但其形成的原因却十分复杂,而且,我国吸毒人员在短时期内之所以出现迅速增长的势头,也与对走私、制造、贩卖毒品等活动的控制不力,致使境外毒品大量非法涌入、黑市交易日趋频繁的状况有关。
所以,从毒品流入到吸毒者增多,再从吸毒者增多到毒品泛滥之间,事实上形成了一种恶性循环。
而我们如果要真正达到全面控制毒品蔓延的目的,就必须堵住毒源、截断毒流、消除毒害。
只有“三管齐下”,才有可能取得禁毒工作的实际效果。
因此,不将吸食、注射毒品的行为规定为犯罪,并不是对其放任自流,只要我们按照刑法规定,在坚决打击贩卖、严控毒品流入的同时,对吸食、注射毒品者予以教育、矫治,毒品在我国一些地区的泛滥、蔓延现象,就一定能够得到有效控制。
治毒措施的单一化与多元化
毒品泛滥和毒品犯罪增长的原因是错综复杂的,所以,针对其治理的措施也必然是多元、综合的,不存在“以一当十”、“以不变应万变”的问题。
不过,长期以来,我们在处理众多严重社会问题的过程中,形成了一种纯粹依靠单一刑罚手段的思维定势,似乎只有借助刑罚措施,才能从根本上消除或者控制某种社会不良现象。
然而事实证明,这种思想方式是极为幼稚的,一定程度上也反映了人们对重刑功效片面化的高值期待。
要找到治理毒品问题的根本措施和方案,就必须首先探寻毒品问题形成的根源。
医学界一般认为,引起毒品依赖的因素主要有毒品、用毒和环境三个方面,它们之间的关系犹如种子、土壤和气候一般。
在这些因素的相互作用之下,促使用毒者在心理、生理、病理诸方面发生变化,并在人群中表现出特异的流行病学的特征。
社会学家更加重视造成毒品泛滥和毒品激增的各种社会因素。
他们认为,父母的早期离异、身心障碍和家庭生活缺乏温
暖,与青少年吸毒具有密切的关系,而社会文化、宗教信仰、道德规范、风俗习惯,以及民族传统对毒品的使用也有很大的影响。
不过,中国当今的法学工作者,在对毒品犯罪问题的研究中,则更加重视我国现阶段毒品犯罪之所以增长的较为直接的历史原因、国际原因、经济原因、精神原因、环境原因的分析,认为毒品问题是一种多原因促成的社会“综合征”,一个具体的个人或者群体之所以会走上毒品犯罪之路,往往是这些众多原因交互作用的结果,既然如此,为了有效控制毒品犯罪的蔓延,并最大限度地防止和减少毒品犯罪对社会造成的危害,就必须实行以治理措施的多元化为特征的全面综合防治,以达到全面禁止毒品泛滥的效应。
(作者为华东政法大学司法研究中心主任、教授)。