浅析我国旅游景区安全管理案例及对策研究

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旅游景点存在的主要问题案例及分析

旅游景点存在的主要问题案例及分析

旅游景点存在的主要问题案例及分析一、引言随着人们生活水平的提高和休闲方式的多元化,旅游业日益兴盛。

然而,随之而来的是旅游景点所面临的一系列问题。

本文将从环境破坏、人员管理和安全隐患三个方面进行深入分析,并结合具体案例进行探讨。

二、环境破坏问题1. 案例分析:某著名风景名胜区成为垃圾场某著名风景名胜区每年吸引大量游客前往观光,但由于缺乏有效监管和管理,导致游客任意扔垃圾。

在长期累积下来,大量垃圾堆积在山林间,不仅影响了自然环境美观度,也给当地生态系统带来巨大破坏。

2. 问题分析:首先,在如此受欢迎的旅游景点中缺乏相关政府部门对环境保护工作的投入和监管;其次,在信息传递上存在欠缺或传播不到位;最后,在公众教育方面亟待加强。

三、人员管理问题1. 案例分析:旅游景点低收入导致服务质量下降一些旅游景点为了吸引更多游客,采用低价策略,从而降低了工作人员的薪水和福利待遇。

这样一来,工作人员工作积极性大幅下降,服务质量也难以保证。

2. 问题分析:首先,在竞争激烈的市场环境中,景区经营者往往偏重于利润追求而忽视员工合理薪酬待遇;其次,在行业监管方面存在监管不到位和法规缺失等问题;最后,在公众消费意识上需要培养对高质量服务的认知。

四、安全隐患问题1. 案例分析:旅游设施运维不善导致事故频发某主题公园存在着设施老化和基础设备维护不及时的问题。

由于长期使用没得到有效修复和更新,导致设施损坏、功能故障等安全风险增加,并时常发生让游客感到恐怖或受伤甚至丧生的事故。

2. 问题分析:首先,旅游景点运营者需要加强企业安全管理责任意识,做好设施的定期检查和维护;其次,在监管方面应建立完善的行业标准和相关法律法规,严格执行并及时更新;最后,在公众参与过程中,需增加安全意识教育和提供应急避险措施。

五、解决方案1. 引入第三方监管机构:政府可以引入专门的旅游景点监管机构,加强对风景名胜区环境保护工作的督导力度,并对问题严重的景区实施整改措施。

浅谈我国旅游景区管理中存在的问题与对策

浅谈我国旅游景区管理中存在的问题与对策

单位旅游102班学号 10102233江西农业大学南昌商学院课程考试论文(旅游管理专业)浅析我国旅游景区管理中存在的问题与对策—以井冈山风景区为例姓名杨鹏专业旅游管理指导教师曾海华江西农业大学南昌商学院二0一二年十二月摘要井冈山是一块红色的土地,近些年在大力发展红色旅游中取得了显著的成绩,红色旅游作为我国旅游业中的一个新兴分支,近年来得到快速发展,但也存在着旅游项目盲目发展及低水平重复建设、硬件基础薄弱、服务理念不强、管理体制不顺畅等问题。

解决上述问题的策略在于,从项目的合理规划、投资渠道的拓宽、管理体制改革等方面入手,从而使井冈山红色旅游持续、健康地发展。

本文认为,红色旅游作为一种特殊的旅游形式(以政府为主导),其问题的出现在很大程度上是由管理不当而致。

研究井冈山风景区管理中的问题并提出相应对策,对井冈山红色旅游的健康发展具有重要意义。

【关键词】:红色旅游; 旅游景区; 管理存在问题; 对策AbstractThe jinggang mountains is a piece of red land, in recent years in developing red tourism has obtained the remarkable result, red tourism in China's tourism industry as a new branch, in recent years to get rapid development, but there is also tourism projects blind development and low level repeated construction, hardware foundation weak, the service concept is not strong, management system problems such as smooth. The strategy of solving these problems is that the project reasonable planning, investment channels, broaden the management system reform, so as to make the jinggang mountains of red tourism sustained and healthy development.This paper argues that red tourism, as a special form of the tourism (the government as the leading), the problem arises in the very great degree is the improper management caused. The red tourism management problems and put forward the corresponding countermeasure, to our country the healthy development of red tourism is of great significance.【Key words】:Red tourism, tourism scenic area management, problems, countermeasures目录摘要 (I)Abstract (II)前言 (V)一、旅游景区管理概述 (1)(一)、旅游景区管理的概念 (1)(二)、旅游景区的地位 (1)(三)、我国旅游景区的经营管理现状 (1)二、井冈山风景区管理体制概述 (2)(一)、井冈山现行管理体制总体介绍 (2)(二)、井冈山管理局机构设置 (2)1、井冈山管理局现辖4个行政机构 (2)2、辖4个事业单位 (2)3、下辖2家企业 (3)(三)、井冈山管理局职能 (3)三、井冈山红色旅游概况 (4)(一)、红色旅游的概念分析 (4)(二)、井冈山红色文化的特征 (4)1时代性 (4)2大众性 (4)3斗争性 (4)4传承性 (5)(三)井冈山红色旅游简析 (5)1、自然风光 (5)2、革命圣地 (5)四、井冈山旅游景区管理中存在的问题 (6)(一)、管理体制不合理 (6)(二)、资金管理乏力 (6)(三)、质量管理老套 (6)(四)人力资源管理不到位 (7)(五)、景区内趋同化现象严重 (7)(六)、生态环境管理不善,资源恶化,环境破坏 (7)(七)、门票经济现象突出 (7)五、做好井冈山红色旅游风景区管理的对策及建议 (8)(一)、健全法律体系 (8)(二).强化品牌意识,打造红色旅游品牌 (8)(三)、提升旅游品位,打造红色旅游新亮点 (8)(四)、加大资金投入,完善各个旅游配套设施 (8)(五)、加强各个红色旅游区域间的合作,整合红色旅游资源 (9)(六)、加强对井冈山导游员和解说员的培训,进一步提高其综合素质.. 9 (七)、加强宣传教育 (9)结语 (10)参考文献 (11)前言旅游景区是旅游活动的核心和载体,是旅游产业系统中不可缺少的重要部分。

新疆旅游景区安全问题及对策

新疆旅游景区安全问题及对策

新疆旅游景区安全问题及对策新疆是中国西北地区的一个自治区,拥有丰富的旅游资源和独特的民族风情,吸引着众多游客前来观光旅游。

随着旅游业的快速发展,新疆旅游景区的安全问题也逐渐凸显出来。

为了保障游客的安全和旅游体验,需要采取有效的对策和措施来解决这些问题。

一、安全问题分析1. 自然环境安全问题新疆地处西北边陲,拥有雄奇壮丽的自然风光,但也存在着地质灾害、气候变化等自然环境安全问题。

天山山脉地处地震带,山体滑坡、泥石流等灾害频发;部分景区气候恶劣,冰雪融化或者风沙暴等天气情况也会对游客的安全构成威胁。

2. 旅游设施安全问题部分景区的基础设施落后,存在一些安全隐患。

有些景区的栈道、索道等游览设施存在质量问题,缺乏有效的维护和保养,容易发生安全事故。

3. 风险活动安全问题一些旅游景区提供风险活动,比如登山、徒步、漂流等,如果管理不善或者游客自身安全意识不强,容易发生事故。

4. 民族风情安全问题新疆以其独特的少数民族文化和民族风情而闻名,但是在少数民族地区,由于民族习俗与汉族文化的差异,可能存在一些安全隐患。

二、解决对策1. 完善安全管理制度加强景区的管理和监管,建立健全安全管理制度和规章,制定各类安全标准和管理办法,规范景区的安全生产工作。

2. 加强旅游设施建设和维护重点对旅游设施进行检查和维护,保障游客的安全。

特别是在高山、峡谷、河流等危险地带,加强警示标识的设置,提高游客的安全意识。

3. 加强气象预警和风险管理与气象部门密切合作,及时发布天气预警信息,对有风险的景区和活动进行关闭或者限制,确保游客的安全。

4. 增加安全设施和配备在景区设置应急救援点、医疗站等安全设施,加强安全防范措施,为游客提供安全保障。

5. 加强宣传教育加强对游客的安全教育,提高他们的安全意识和自我保护能力,教育游客文明旅游、自觉遵守景区规章制度。

6. 强化监督检查加大对旅游景区的安全监督力度,建立定期检查和督导制度,及时发现和纠正安全隐患,防患于未然。

景区管理_法律案例分析(3篇)

景区管理_法律案例分析(3篇)

第1篇一、案例背景XX风景名胜区位于我国某省,以其独特的自然风光和丰富的历史文化资源闻名遐迩。

近年来,随着旅游业的快速发展,景区游客数量逐年攀升,景区管理面临前所未有的挑战。

在此背景下,本文将以XX风景名胜区一起游客违规行为处理案例为切入点,分析景区管理中涉及的法律法规问题,并提出相应的改进建议。

二、案例介绍2022年8月,XX风景名胜区发生了一起游客违规行为的案例。

一名游客在未经允许的情况下,擅自进入景区内禁止进入的区域,导致景区生态环境受到破坏,同时也威胁到了其他游客的安全。

景区管理部门发现后,立即采取了以下措施:1. 现场制止:景区安保人员发现违规游客后,立即对其进行制止,并要求其离开违规区域。

2. 调查取证:景区管理部门对违规游客进行了询问,并收集了相关证据。

3. 依法处理:根据《中华人民共和国旅游法》和《风景名胜区条例》等相关法律法规,景区管理部门对违规游客进行了处罚,包括罚款和禁止在一定期限内进入景区。

三、案例分析(一)法律法规适用1. 《中华人民共和国旅游法》:该法规定,游客在旅游活动中应当遵守旅游目的地国家或者地区的法律法规,尊重当地风俗习惯。

本案中,违规游客擅自进入禁止区域,违反了旅游法的相关规定。

2. 《风景名胜区条例》:该条例规定,风景名胜区内的游客应当遵守景区规定,不得损坏景物、设施,不得擅自进入非开放区域。

本案中,违规游客的行为违反了该条例的规定。

(二)景区管理问题1. 宣传引导不足:景区在游客进入前未能充分进行宣传引导,未能提醒游客注意景区规定,导致游客对违规行为认识不足。

2. 监管力度不够:景区安保人员监管力度不够,未能及时发现和制止违规行为。

3. 处罚措施不力:景区对违规游客的处罚力度不够,未能起到警示作用。

四、改进建议1. 加强宣传引导:景区应在游客进入前进行充分的宣传引导,通过公告、广播、指示牌等多种形式,提醒游客遵守景区规定。

2. 提高监管力度:景区应加强安保人员的培训,提高其监管能力,及时发现和制止违规行为。

旅游景点存在的主要问题案例分析

旅游景点存在的主要问题案例分析

旅游景点存在的主要问题案例分析一、背景介绍旅游业作为全球第一大产业之一,对经济发展和人民生活水平的提高起着重要作用。

各地为了吸引游客而建设丰富多样的旅游景点,但在发展过程中也面临着一些问题。

本文将通过案例分析探讨旅游景点存在的主要问题,并提出相应的解决方案。

二、景点开发过程中存在的问题1.环境破坏随着旅游业的兴起,一些原本自然风光优美或具有独特历史文化价值的地方开始成为热门旅游目的地。

然而,过度开发和管理不善可能导致环境破坏,破坏当地生态环境和文物保护,影响到长远可持续发展。

解决方案:加强环境保护与管理,制定合理规划与政策,限制人流量和车辆数量,并推广可持续旅游概念。

2.恶性竞争由于旅游行业利润巨大,各地纷纷争相开发自己的旅游景点以获取经济收益。

这种恶性竞争往往导致资源浪费、服务质量下降,以及景点过度供应的问题。

解决方案:加强区域合作与协调,避免同质化竞争,通过优化产业结构和提高品牌形象来增加市场份额。

3.旅游目标不够清晰部分旅游景点在定位和发展方向上缺乏明确,导致产品混乱、重复投资和消费者信任缺失。

有些景点追求规模而忽视了文化价值和特色亮点。

解决方案:制定明确的发展战略,充分挖掘地域特色与文化内涵,在产品设计中突出独特卖点,提高游客满意度。

三、现实案例分析1.黄山风景区黄山作为中国著名山水胜地之一,长期面临着安全管理和环境保护等问题。

由于游客数量过大和管理不善,景区存在人满为患、环境污染等问题。

许多遗留建筑受到损坏,自然恢复周期较长。

解决方案:限制每日游客人数,引入预约制度,并加大维护力度保护当地生态环境和文化遗产。

2.泰国普吉岛普吉岛作为著名的海滩度假胜地,面临着旅游压力过大、违规建设等问题。

因为部分开发商为了追求利益最大化,破坏沙滩生态、缺乏基础设施规划和管理导致了交通拥堵等问题。

解决方案:加强对违规建设的打击力度,提升基础设施建设水平,推动经济与环境可持续发展之间的平衡。

四、解决问题的对策1.加强政府监管政府应加强旅游景点管理监管力度,严格执行相关法律法规和规范,确保景点合法合规运营,并制定相应奖惩机制来鼓励优良经营者和打击不良行为。

我国旅游景区安全问题浅析

我国旅游景区安全问题浅析

我国旅游景区安全问题浅析【摘要】我国旅游景区安全问题是一个备受关注的话题。

在我国旅游业快速发展的景区安全管理却存在着诸多问题。

游客安全教育不足是造成安全隐患的重要原因之一。

景区的应急预案并不完善,一旦发生突发事件,处理不当可能导致严重后果。

监管不力也给景区安全隐患埋下了隐患。

为了确保游客的安全,我们需要加强景区安全管理,提高游客安全意识,完善应急预案,同时强化监管力度。

只有全面提升旅游景区安全管理水平,才能让游客放心游玩,促进旅游业的健康发展。

【关键词】我国旅游景区安全问题、景区安全管理、游客安全教育、应急预案、监管、结论。

1. 引言1.1 引言旅游是人们生活中非常重要的一部分,越来越多的人选择在假期去旅游放松身心、感受不同的文化。

随着我国旅游业的快速发展,旅游景区安全问题也日益凸显,给游客的安全带来了严重的威胁。

加强旅游景区安全管理,提高游客的安全意识和自我保护能力,成为当前急需解决的问题。

在旅游景区安全管理方面,存在着许多问题。

景区管理部门的安全意识不够强,安全管理制度不完善,导致了安全隐患无法及时发现和处置。

游客安全教育不足,很多游客对旅游景区的安全性并不了解,缺乏应对突发事件的能力。

应急预案不完善,一旦发生危险事件,很难及时有效地应对。

监管不力也是造成旅游景区安全问题的重要原因之一。

通过对我国旅游景区安全问题的深入分析,我们可以更好地认识到问题的严重性,并采取相应的措施加以解决。

在接下来的文章中,我将重点探讨景区安全管理存在的问题、游客安全教育不足、应急预案不完善和监管不力这几个方面,共同探讨如何提高我国旅游景区的安全水平,为广大游客营造一个安全、放心的旅游环境。

2. 正文2.1 我国旅游景区安全问题浅析我国旅游景区安全问题是一个长期存在且值得重视的问题。

随着旅游业的蓬勃发展,越来越多的人选择前往各种景区进行旅游,但是在这个过程中,安全问题也随之而来。

在我国的旅游景区中,安全管理存在着许多问题,主要包括游客安全教育不足、应急预案不完善和监管不力。

景区管理_法律案例(3篇)

景区管理_法律案例(3篇)

第1篇一、背景介绍某国家级风景名胜区位于我国南方,风光秀丽,景色宜人,吸引了大量游客前来观光。

然而,随着游客数量的逐年增加,景区管理方面的问题也逐渐凸显,尤其是游客安全事故频发,给景区和游客带来了严重的损失。

本文将以一起游客安全事故为例,探讨景区管理中的法律问题。

二、案例概述2018年8月,某国家级风景名胜区发生一起游客安全事故。

当天,景区内一游客在攀登某山峰时,由于天气突变,加之游客自身原因,导致其从山顶坠落,造成重伤。

事故发生后,游客家属要求景区承担相应的赔偿责任。

经过多次协商,双方未能达成一致意见,于是游客家属将景区告上法庭。

三、法律问题分析1. 景区是否应当承担赔偿责任根据《侵权责任法》第三十七条规定:“公共场所的管理人未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。

”在本案中,景区作为公共场所的管理人,有义务对游客提供安全保障。

然而,由于景区在安全管理、设施维护等方面存在疏漏,导致游客发生安全事故,因此景区应当承担相应的赔偿责任。

2. 景区赔偿责任的认定根据《侵权责任法》第十六条的规定,侵权责任的构成要件包括:违法行为、损害事实、因果关系和过错。

在本案中,景区存在以下过错:(1)未对游客进行充分的安全提示。

事故发生当天,景区并未及时发布天气预警,也未提醒游客注意天气变化,导致游客在不知情的情况下攀登山峰。

(2)设施维护不到位。

景区在事故发生地点的防护设施存在缺陷,未能有效防止游客坠落。

(3)未对游客进行有效的安全培训。

景区在游客入园时,未对游客进行必要的安全教育,导致游客缺乏安全意识。

3. 景区赔偿责任的承担方式根据《侵权责任法》第三十九条规定,侵权责任的承担方式包括:赔偿损失、恢复原状、消除危险、排除妨碍、赔礼道歉等。

在本案中,景区应当承担以下责任:(1)赔偿游客的损失。

包括医疗费、误工费、护理费、交通费等。

(2)消除危险。

景区应立即对事故地点进行修复,确保游客的安全。

(3)赔礼道歉。

浅析我国旅游景区安全管理案例及对策研究

浅析我国旅游景区安全管理案例及对策研究

天津农学院旅游法规与案例学期末考试论文浅析我国旅游景区安全管理案例及对策研究学生姓名卢春颖组学院人文学院专业班级 2011 级旅游管理专业指导教师邵逸甫成绩评定2014年6月浅析我国旅游景区安全管理案例及对策研究卢春颖组(天津农学院人文学院 11旅游)摘要:旅游景区安全管理是旅游景区稳定运行的重要保障,但是随着旅游活动规模的急剧扩大,以及近几年许多景区纷纷引进各类惊险刺激的游乐设施,影响旅游安全的因素日趋复杂化,导致旅游景区安全事故呈现出高发态势。

本文对旅游景区安全管理案例进行了分析和研究,并主要从设备管理和人员管理这两大方面进行探讨旅游景区安全管理的问题,最后提出了景区安全管理的对策。

关键词:景区安全管理责任承担对策研究旅游景区安全管理是旅游景区发展的基本保障,没有安全就没有旅游业。

旅游景区安全管理是旅游的生命线,是旅游景区经济稳定运行的重要保障,是坚持“以人为本”安全理念的必然要求。

当前,频繁发生的旅游安全事故,既造成了重大的游客人身财产损失,又严重地影响了旅游目的地的整体形象,阻碍了旅游业的正常发展,给旅游安全管理敲响了警钟。

随着旅游活动规模的急剧扩大,以及散客自助旅游、探险旅游等旅游形式的蓬勃发展,影响旅游安全的因素日趋复杂化,旅游景区安全事故呈现出高发态势。

旅游景区安全正在成为旅游业的重中之重。

1 国内景区安全管理现状旅游景区发生重大安全事故的可能犹在,国内旅游景区争相扩大规模,却疏忽了安全管理。

而我国法律在旅游保险方面模糊的规定亦使得层出不穷的旅游安全事故责任纠纷非常混乱,这些都已构成了国内旅游安全事故和事后纠纷的隐患。

目前国内旅游安全事故的原因多半在管理者工作疏忽,不能主动发现安全隐患。

旅游景区设施类型繁多,投资较大,设施设备的管理要求也相对较高,必须给予高度重视,保证设施处于良好运行状态。

2 旅游景区安全管理的责任承担我国有关安全生产的法律法规中明确规定:生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,毫无疑问景区的主要负责人是安全管理工作的第一责任承担者。

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天津农学院旅游法规与案例学期末考试论文浅析我国旅游景区安全管理案例及对策研究学生姓名卢春颖组学院人文学院专业班级 2011 级旅游管理专业指导教师邵逸甫成绩评定2014年6月浅析我国旅游景区安全管理案例及对策研究卢春颖组(天津农学院人文学院 11旅游)摘要:旅游景区安全管理是旅游景区稳定运行的重要保障,但是随着旅游活动规模的急剧扩大,以及近几年许多景区纷纷引进各类惊险刺激的游乐设施,影响旅游安全的因素日趋复杂化,导致旅游景区安全事故呈现出高发态势。

本文对旅游景区安全管理案例进行了分析和研究,并主要从设备管理和人员管理这两大方面进行探讨旅游景区安全管理的问题,最后提出了景区安全管理的对策。

关键词:景区安全管理责任承担对策研究旅游景区安全管理是旅游景区发展的基本保障,没有安全就没有旅游业。

旅游景区安全管理是旅游的生命线,是旅游景区经济稳定运行的重要保障,是坚持“以人为本”安全理念的必然要求。

当前,频繁发生的旅游安全事故,既造成了重大的游客人身财产损失,又严重地影响了旅游目的地的整体形象,阻碍了旅游业的正常发展,给旅游安全管理敲响了警钟。

随着旅游活动规模的急剧扩大,以及散客自助旅游、探险旅游等旅游形式的蓬勃发展,影响旅游安全的因素日趋复杂化,旅游景区安全事故呈现出高发态势。

旅游景区安全正在成为旅游业的重中之重。

1 国内景区安全管理现状旅游景区发生重大安全事故的可能犹在,国内旅游景区争相扩大规模,却疏忽了安全管理。

而我国法律在旅游保险方面模糊的规定亦使得层出不穷的旅游安全事故责任纠纷非常混乱,这些都已构成了国内旅游安全事故和事后纠纷的隐患。

目前国内旅游安全事故的原因多半在管理者工作疏忽,不能主动发现安全隐患。

旅游景区设施类型繁多,投资较大,设施设备的管理要求也相对较高,必须给予高度重视,保证设施处于良好运行状态。

2 旅游景区安全管理的责任承担我国有关安全生产的法律法规中明确规定:生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,毫无疑问景区的主要负责人是安全管理工作的第一责任承担者。

但在实际的安全管理过程中,如何做到全面负责呢?并不是第一责任者什么事都要去做,也不是只做自己认为该做的大事,而不做自己所认为的小事。

通常来说,旅游景区安全管理第一责任者除了明确自己的职责之外,主要是结合景区经营管理模式,实行分工负责,按照“谁主管谁负责”的原则实行安全责任制,要求各级责任人明确并认真履行自己的职责,同时明确对不履行或不正确履行的要追究其责任。

各层级管理人员、各部门、各岗位及其工作人员都必须清楚自己在安全管理方面的职责与责任,要求做好管辖范围内的安全管理工作,否则就要承担相应的责任,若因失职渎职而造成事故,而且情节严重的,将被追究法律责任。

3 旅游景区安全管理事故分类及分析按主要责任方划分:(1)自然事故:不可抗力;(2)旅游者为主要责任方的事故:旅游者不安全行为,安全意识不高等;(3)景区为主要责任方事故: 因景区管理不善、监督警示不力而造成旅游者损伤和景区损失的安全事故,服务人员不安全操作,设施设备不安全等;(4)其他:除景区和旅游者外的第三方造成的安全事故,如各种治安犯罪。

3.1 景区管理不当、监督警示不力而造成的安全事故2013年10月2日,九寨沟发生大规模游客滞留事件。

此次事件主要责任在于景区管理部门的失职。

一切为了经济利益为重,不顾游客安危,应急处置滞后,部暑不周。

管理局就站点设置、车辆调配、应急疏导等问题进行反思,力求做到合情、合理、合法,同时彻查事件原委,核实当日接待人数,调查矛盾激化前因后果,杜绝此类事件再次发生。

10月3日凌晨,九寨沟管理局、阿坝大九旅集团九寨沟旅游分公司发致歉书向游客致歉。

根据我国的现状,旅游高峰期一般为五一、十一等法定节假日,在这连续的几天假期中,各大旅游景区都出现人山人海的场面,而和旅游业相关的餐饮、住宿、交通等也会因出行人数的急剧增加而出现各种隐患和危机。

人们之所以选择在这些时候集中出行,主要是因为法定节假日大家都放假,在辛劳紧张的学习工作中可以抽空放松一下,大家都有统一的休息时间,更加便于出行。

而且在这些时期又有高速公路免费等优惠政策,这就导致了人们在这个集中的高峰期争相出行旅游,从而导致了交通、餐饮、住宿、景区出现万人空巷、人山人海的局面,严重影响了旅游质量,而且有着很大的旅游隐患。

少数游客在正常候车时间内,急于赶车,不听从管理人员指挥,强行拦车,导致部分站点观光车辆受阻,无法正常运行。

此现象迅速引发连锁反应,造成整个运营车辆无法循环运转、大量游客无法正常乘车。

一些游客以自我为中心,不守秩序,违反规定,因堵生急,因急生事,成为造成景点拥堵、游客滞留的重要原因之一,建议游客应更加“理性”地选择出游的时间和地点,在游览过程中更加“理性”地对待交通不便、人多拥挤等实际困难。

同时,当景区管理者不应当仅仅只是寄希望于游客文明旅游、错峰出游,并在景区游览时,积极配合景区管理,遵守景区游览秩序。

比如为了科学规范景区能够有效“预警限客”、提高服务质量,让游客们“快乐游”,景区可以提前公布主管部门核定的最大承载量,让景区不得超过最大承载量,制定和实施旅游者流量控制方案,并可以采取门票预约等方式,对景区接待旅游者的数量进行控制。

3.2 景区设施设备带来安全隐患2013年4月1日,合肥市一家游乐场“跳楼机”的座椅悬停在离地约5米高的半空,11名游客被困1个多小时。

后经救援,被困游客全部安全回到地面。

这11名游客中有8名是芜湖某中学来合肥春游的初中生,事故方已退还游客20元购票费。

据了解,游乐场初步判断事故是由于设备辅助钢丝绳断裂所致。

目前该游乐设备已停止运营并进行检修。

景区的设施设备是旅游景区进行旅游活动接待的基本条件,旅游景区设施类型繁多,投资较大,设施设备的管理要求也就相应较高,必须给予高度重视,保证设施设备处于良好运行状态。

景区设施设备的安全首先表现在景区游览设施设备老化、配套不齐全、生产品质量不合格等问题,这些都易造成严重的安全事故;其次是个别景区把设施设备建设放在了追求美观性上,缺乏设施功能性、实用性考虑,或者是设计不合理,有的景区如同有的城市广场一样,建设起了高档的大理石路面,由于不防滑,雨天时有游客摔跤;三是景区步游道护栏不牢、阶梯梯坎规则导致安全事故。

3.3 影响景区安全的其他因素分析2013年8月08日下午3点多,正在连云港市连岛度假区大沙湾浴场内游玩的20多位游客被海蜇(水母的一种)蜇伤,其中8人送医院治疗。

事发后,景区先后打捞上来5只海蜇,其中最大的一只直径超过1米。

现代快报记者了解到,当天下午,海蜇突然造访大沙湾浴场海域,多数人经景区卫生室处理后已经没有大碍并自行离开。

景区表示承担医疗费,并加强巡查打捞力度。

据介绍,海滩一块提示牌上,介绍了海蜇的基本知识以及被海蜇蜇伤后的处理办法。

同时,在游客购票时,也会提醒注意安全。

由于夏季正是海蜇伤人高发季节,他们每天都派人巡查打捞,可难免会有“漏网之鱼”。

事发后,他们又加派了人手搜查并打捞。

海蜇伤人事件发生后,大沙湾浴场立即前往医院看望伤者,并承诺所有伤者的治疗费用全由景区承担。

强调下一步将加大巡查力度,最大限度地避免海蜇伤人事件再次发生。

景区按照法律法规的要求,建立了有效的预防措施和应对事故的救助措施,而且游客伤害事故的发生不是由于旅游景区的设施和旅游服务,而是由于景区不能够预见和控制的其他事件造成的,景区对这次事件的发生并没有过错,且在事件发生后积极救助,是尽到了合理的保障义务的。

从理论上说旅游景区负有对游人人身、财产安全保护的义务,即应保证设施和外部环境的安全性,确保不因其设施质量而遭受人身损害,并应尽最大保障义务防止遭第三人的不法侵害。

所谓尽最大之注意义务,是需要景区认真考虑可能影响其安全的因素,制定周密计划,对有可能危及旅游者人身和财产安全的事项应当向旅游者做出真实的说明,明确地提出警示,并说明防止损害发生的方法。

景区与游客之间的合同关系是成立的,门票便是凭证,双方的权利义务应在合同中明确。

在该合同关系中,景区的主要义务是提供设施的安全,并在自己力所能及的范围内最大限度地保护游人不受其他非法侵害。

3.3.1 旅游线路设计与活动组织不合理导致安全事故交通是安全的最大环节之一。

在旅游景区,交通事故往往发生具有毁灭性。

例如景区缆车索道的建设不仅破坏了自然风景区的原貌,导致景观和生态的破坏,而且容易发生安全问题。

此外景区旅游线路设计和旅游活动组织差异也容易引起安全事故,由于线路不合理和疏导不畅通都会导致景点拥挤,游客相互践踏,出现安全事故。

3.3.2 自然灾害与野生动物带来的安全隐患某些旅游景区中的野生动物可能会对游客带来危险。

所以暴雨、洪水、塌方、泥石流、蛇毒等具有攻击性的动物、有害植物,均容易给景区带来安全隐患,如果管理措施不当或者不及时,极易引发事故。

3.3.3 环境和食品安全卫生等隐患导致事故旅游卫生与旅游健康问题主要表现在旅途劳累、异地性旅游容易导致“水土不服”,食品卫生问题等可能引发旅游者的疾病或导致食物中毒;旅游卫生服务环境差表现在缺少医疗点、备药、厕所、垃圾箱等。

4 旅游景区安全管理的对策研究4.1.1 构建旅游景区安全管理系统完善景区旅游安全组织是确保旅游安全的基础。

应该建立包括旅游安全宣传组织、旅游安全过程管理组织、旅游安全预警组织、旅游安全救助组织等在内的组织体系。

4.1.2 加强旅游安全宣传、教育与培训这一工作可依托旅游宣传组织或人员进行。

宣传教育既要面对游客又要面向旅游地社区和旅游从业人员,对前者可通过旅途中的各种告示及解说系统和旅游从业人员的安全建议等进行宣传;对后者的安全宣传教育包括两部分,一是加强安全教育与培训,二是严肃旅游安全事故的处理。

4.1.3 完善安全救助应急系统景区内应组建一支健全的抢险和医疗应急反应队伍,并开展一系列服务活动,如运送紧急药品,紧急就地处理,及时送往医院并安排需住院的游客入住,入院后的追踪服务,尽快与游客亲友进行联系等。

配备专门设备如紧急电话专线、救护车等,加强事故发生后的应急营救能力,以便将损失减少到最低限度。

4.1.4 旅游保险首先,旅游保险无明确的法律定位。

现行《保险法》中未涉及旅游保险的险种,而《旅行社管理条例》主要针对的是旅游行业的管理,很少涉及旅游合同的签订、规范等。

由于旅游活动的特殊性,旅游出险地与投保地常不一致,一旦出险,责任认定较为困难,加之旅游系统缺乏权威性的仲裁、调解机构,在争议纠纷的解决上没有主动权,容易造成旅行社和保险公司之间的矛盾。

这也会给理赔带来诸多不便和难题。

旅游保险是为做好安全事故善后工作、保障游客合法权益的保证。

旅游景区应和保险业联合研究,制定出适合于不同景区情况的各种旅游保险险种,并能针对不同游客和特殊游客群体如女性游客、老年游客的需要,制定出相关实用的保险险种和配套的保险服务。

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