人防地下空间开发的重要性和必要性
人防工程建设与地下空间的利用
人防工程建设与地下空间的利用摘要：经济的增长推动了我国城市化的发展进程，然而随之引发出众多的问题和缺陷，常见的包含了过快的城市人口增长速度、土地资源的日益稀少、地上可利用空间有限以及环境污染等诸多难题。
随着国际形势的变化，新世纪的重大战略调整，结合我国人防工程建设实际情况，对城市人防空工程和地下空间的开发利用模式、方法等进行了研究。
关键词：人防工程建设；地下空间；利用引言20世纪，鳞次栉比的高楼大厦如雨后春笋般拔地而起，被人们称之为建筑世纪；到了21世纪，社会经济飞速发展，城市的建设不断加速，城市可利用空间骤减，在这种条件下，人们的视野已不再局限于地上空间，而是把目光转移到如何对地下空间进行合理运用。
开发利用地下空间不但能够有效缓解城市发展中土地使用不足的现象，还能为经济发展提供一定的保障。
如何对人防工程地下建设空间做出合理的开发和利用，是此次课题研究的主要方向。
1人防工程和城市地下空间利用的意义1.1人防工程和城市地下空间的利用可以提高城市的总体防护功能随着社会经济的快速发展，城市规模与城市人口迅猛发展，而在战争中，城市作为重点打击对象，摧毁城市结构与功能，即可高效夺取战争主动权，削弱甚至于剥夺对方的战争潜力和战争意识。
从第二次世界大战、海湾战争、科索沃战争的经验来看，具有防护功能的地下工程可在战争发生时有效抵御各种武器的破坏性，降低人员伤亡率和财产损失。
在自然灾害发生时，具有一定强度的稳定性的人防工程还可以作为城市的紧急驱散通道，提高城市抵御自然灾害的能力。
1.2人防工程和城市地下空间的开发可以促进可持续发展城市作为政治、经济、文化的活动中心。
是一个区域社会发展和经济水平的重要指标。
近年来城市化进程不断加快，城市人口显著增长，土地紧缺、交通拥堵、环境污染、就业困难等“城市病”日益凸显，而将污水厂、商场、图书馆、仓库、地铁、停车场等修建在地下，在提高土地利用率的同时，提供了市民活动的空间，增加了绿化面积，改善了生态环境；地下交通实现了地上、地下的分流，改善了交通拥堵的状况，为市民的工作与出行提供了便利；与居民区相结合，在完善社区的服务功能时，提供了更多的就业岗位，促进了经济的发展，稳定了社会秩序。
人防工程建设与城市地下空间的开发利用
人防工程建设与城市地下空间的开发利用摘要：人防工程属于国家建设的重点工程，此类工程的主要作用在于战时为人们提供安全的庇护场所，其功能主要为防爆、防空，而在和平时代，此类工程还兼具缓解城市空间压力的功能，所以必须重视人防工程的建设工作，要注重城市地下空间的合理开发，在满足人防工程的功能之外，还要重视城市地下空间的合理利用，但从我国当前开展的人防工程建设以及城市地下空间开发现状来看，存在的问题比较突出，不利于人防工程功能的实现，更加不利于城市地下空间的高效开发利用。
因此，本文着重对这些问题展开分析，并针对问题制定相应的措施，从而使当前存在的问题得到有效缓解。
关键词：人防工程；城市地下空间；开发利用自进入21世纪以来，我国经济实现飞速发展，经济发展的同时，城市化进程也不断加快，城市建设取得较高的成就，但同时也面临着诸多问题，例如，城市人口数量的激增、城市居民生活空间的拥挤、城市绿化面积的减少、交通拥堵等等，导致城市居民的生活质量严重下降，这些问题使得城市规划开展过程中，越来越重视城市地下空间的合理开发和利用，目前，城市地下空间的利用主要包括地铁、地下室、地下商场以及地下停车场等，地下空间的有效利用，使人们生活质量得到了一定的提升[1]，人们也意识到地下空间利用带来的各种效益。
另一方面，随着世界局势的不断变化，各国之间的关系逐渐紧张，尤其是2022年3月爆发的俄乌大战，使得世界局势更加紧张，一旦发生战争，现代化武器必将导致城市表面受到重创，因此，国家开始重视人防工程的建设，尤其是对城市这类人口密集地区，更加需要建设人防工程，发挥人防工程的防爆、防空作用，保证人们的安全，并且人防工程还具备缓解城市空间压力的功能，因此，在城市地下空间开发中，如何有效的开展人防工程建设，使城市地下空间得以充分开发利用，是城市规划面临的重点问题，本文将重点对这一问题进行探索和解决。
1.人防工程建设以及城市地下空间开发利用的重要意义基于人防工程的功能以及城市地下空间开发利用的作用，能够说明人防工程建设以及城市地下空间的有效开发利用具有极为重要的意义，具体体现在土地资源利用率的提升、抗灾能力的提升以及城市功能的完善三个主要方面。
城市地下空间开发利用人防功能的重要性
城市地下空间开发利用人防功能的重要
性
1、确保必要的人防工程建设按照国家长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设的人防建设方针和有关规定要求，人防工程必须在地下空间的开发利用中保持一定的地位，占有一定的数量。
应在确定灾害背景的情况下，根据城市留城人口数量，测算各类人防工程的总数量；再根据核袭击条件下的城市危险区的划分，以及战备、社会、经济、环境等综合效益的优化，提出合理布局各类人防工程的方案。
2、城市建设与人防工程建设相结合对于城市中心、居住区中心和机场、码头、车站等城市政治、经济、文化活动中心，对外交通枢纽和人群相对较为集中的地区的开发建设，要坚持地上、地下综合规划，统一施工，必须考虑防空、防灾的地下人员掩护空间，避免自然灾害和空中袭击所造成的人员大量伤亡。
在规划建设城市生命线工程时，如地下水库、地下输配电站、地铁工程、主干输水管道等，应保证它们有足够的防灾抗震、防空抗毁等防护能力，提高城市综合抗御灾害能力。
3、加强地下工程平战功能转换的研究工作要积极开展地下建筑工程的平战转换规划、设计、建筑材料和施工等技术的开发和研究工
作，做到非人防工程在战时、自然灾害情况下能顺利、限时、安全地转换为地下掩护体。
关于人防工程建设与县城地下空间开发相结合的意见
关于人防工程建设与县城地下空间开发相结合的意见一、背景介绍随着城市化进程的不断加快，国家对于城市人防工程建设和地下空间开发的要求也越来越高。
在这种情况下，如何将人防工程建设和地下空间开发相结合，既能够满足国家对于人防工程建设的要求，又能够充分利用县城地下空间资源，具备很高的实际意义。
二、人防工程建设的意义人防工程建设是指在城市建设中设置可供人们躲避空袭的防空工程，其建设是国家安全和人民生命财产安全的重要保障。
人防工程建设涉及防护工程、地下连通和疏散等方面，不仅能够提升城市居民的安全感，也是国家对于防范安全事故的重要措施。
三、县城地下空间开发的必要性县城地下空间包括地下街、地下商场、地下停车场等，这些空间具有很高的利用价值。
一方面，地下空间可以缓解城市地面上的交通压力，提高城市交通效率；另一方面，地下空间可以提供更多的商业资源，促进县城经济的发展。
因此，县城地下空间的开发具有广泛的应用前景。
四、人防工程建设与县城地下空间开发的相结合在实际建设中，人防工程建设和县城地下空间开发之间存在着很高的互补性。
一方面，人防工程建设需要各种地下工程设施和设备的支持，这为县城地下空间的开发提供了宝贵的机会；另一方面，县城地下空间的开发可以提高城市地下空间的增值效益和利用效率，为人防工程建设提供更好的设施保障。
具体来说，人防工程建设和县城地下空间开发的相结合主要有以下几个方面的意义：1.提高城市防护能力通过人防工程建设和县城地下空间的开发，可以大幅度提高城市的防护能力。
在发生安全事故时，居民可以进入地下空间进行躲避，保障人民的生命财产安全。
2.促进城市交通的发展地下空间可以缓解城市地面上的交通压力。
例如，可以开发地下停车场，提供更多的停车位，解决城市停车难的问题。
这样，可以促进城市交通的发展，提高城市交通效率。
3.促进县城经济的发展县城地下空间的开发可以提供更多的商业资源，促进县城经济的发展。
例如，可以开发地下商场、地下超市，提高城市商业资源的整体竞争能力，吸引更多的消费者，带动经济的发展。
初探人防工程结合地下空间开发
初探人防工程结合地下空间开发我国新时期城市建设大潮流的到来，为全面利用、开发城市的地下空间提供了大好时机。
这就要求相关部门应顺应城市建设中现代高科技的快速发展，采取积极措施，将人防工程建设与城市地下空间开发相结合，从而在提升人防工程的质量与水平的基础上，实现我国城市建筑事业建设人防体系的目标。
1、人防工程结合城市地下空间的意义1.1缓解土地资源与城市发展的矛盾由于我国现有的土地资源较有限，用于城市建设的土地便显得尤为珍贵，因此，相关部门提倡开发城市地下空间，从而在节约城市建设用地的基础上，提高我国土地资源的整体利用效率[2]。
同时，对城市地下空间开展有序、适时的开发利用，从而使极为有限的城市建设土地资源，发挥出层次更高的效能。
此外，这种城市建设模式亦能在一定程度上提高我国城市的集聚效应，并引导社会与城市经济实现健康、协调的发展，从而缓解土地资源与城市发展之间的紧张矛盾。
1.2提高城市防护能力开发城市地下空间与建设人防工程的组合，有助于提高城市的防护能力，主要表现在：①通过开发城市的地下空间资源，可在减少建设投资的基础上，增加用于人防工程项目的工程量，从而弥补我国当前城市建设中人防项目较少的现状；②通过将城市交通线路开发与人防工程要求相结合，不仅有助于城市地下空间与其周边人防项目实现连接贯通，还有助于促使我国城市人民防空工程形成网络，并建成较为完整的人防体系，从而解决我国人防工程中的质量问题，大打提升城市的防护能力[3]。
1.3发挥战时防护与平时防灾功能由于平时、战时灾害之间存在较为明显的相似性，且平时防灾与战时防护是城市抗灾害、抗毁坏能力的具体表现，同时，城市的该种能力以包含人防建筑项目的城市地下空间为载体。
因此，将人防工程建设与城市地下空间开发相结合，有助于实现城市防灾与防护功能的统一，即能在一定程度上辅助相关部门制定一套较为完善的城市防灾、防空体制，以便实现我国城市建设的一体化与综合化。
2、地下空间开发利用中人防工程建设过程中存在的问题2.1对人防工程认识片面由于很多人对人防工程的概念还不真正的了解，甚至是误解，对人防工程的作用没有真正的认识。
人防工程建筑设计与地下空间利用探讨
人防工程建筑设计与地下空间利用探讨人防工程是指在战时和平时能保护人民生命财产安全和国家利益的设施和措施。
随着城市化进程的加快，人防工程建设也越来越受到重视。
同时，地下空间的利用也成为城市规划与建设的重要内容。
本文主要探讨人防工程建筑设计与地下空间利用之间的关系及其对城市建设的影响。
一、人防工程建筑设计的重要性1.1保障民众的安全人防工程建设的初衷是为了保障民众的安全，防止战争和灾害对民众的伤害。
随着城市化的发展，人防工程的建设逐渐深入城市生活，成为了一种城市安全保障的重要手段。
1.2提高城市的抗灾能力人防工程不仅能够保证民众在战争和灾害中的安全，还可以提高城市的抗灾能力。
在遭受地震、洪涝、暴雨等自然灾害时，人防工程可以为民众提供临时的避难场所，帮助民众度过难关，同时可以使城市恢复正常生产生活秩序的速度更快。
1.3促进城市经济发展人防工程建设对城市经济发展也有很大的促进作用。
一方面，人防工程建设需要大量的建筑材料和人力物力，为城市经济提供了一定的刺激；另一方面，人防工程的建设也为城市创造了良好的公共环境，为人们的生产和生活提供了保障，从而提高了城市的整体竞争力，促进了城市经济发展。
二、地下空间利用的趋势及优势2.1城市空间的稀缺性城市空间的稀缺性是地下空间利用的主要原因之一。
城市人员密集，土地资源紧缺，使得地下空间的利用越来越受到重视。
在城市规划中，地下空间的利用被视为增加城市空间、提升城市质量的重要手段。
2.2地下空间的灵活性地下空间的利用具有很强的灵活性。
地下空间可以用于各种用途，如停车场、商业中心、文化娱乐场所等等。
地下空间的利用不仅能够提供城市的基础设施和公共服务，还能够丰富城市的生活场景，提升城市的文化普及。
相较于地上建筑，地下空间的利用更加环保。
地下空间的建设不会占用地面的休闲绿地，不会影响城市的美观度，同时也减少了城市交通拥堵带来的污染。
人防工程的建设往往需要大量的土方工程和地下空间的挖掘，因此一些已经建成的人防工程可以转换为不同用途的地下空间。
关于人防工程建设与城市地下空间开发的利用
关于人防工程建设与城市地下空间开发的利用摘要：该文就人防工程建设结合到城市地下空间开发利用工作相关内容进行分析和探讨。
关键词：人防工程建设；城市地下空间；开发利用一、人防工程建设与地下空间开发利用的意义1.提升城市土地资源利用率城市土地资源利用问题一直都是城市发展过程中的核心问题。
在许多的城市中，土地资源问题已经成为了城市发展的重要制约因素，相关部门对此问题也非常的重视。
随着城市的发展，人口数量急剧增加，对城市土地资源的需求量也在持续增大，一些城市已经遇到了明显的发展瓶颈。
为了实现纵向发展，出现了大量的高层建筑。
高层建筑的出现在一定程度上缓解了城市空间问题，但是随着时间的推移，高层建筑已经达到了发展极限，地下空间的开发成为了新的发展路径。
通过人防工程的建设和地下空间的开发，可以有效地提升城市土地资源利用率，城市空间得到了有效的拓展。
就当前的形势来看，这也是我国城市未来的主要发展方向之一。
2.完善城市功能在当前的时代背景下，城市的功能不再单一。
多元化的城市建设，是城市的主要发展方向之一。
为了完善城市功能，给人们提供更加优质的城市服务，各个城市都在大力地开展地下项目建设，包括地下商业街道、地下公寓、地下停车场等。
而且在当前的大部分一线二线城市中，都存在地铁，地下工程的重要性突显。
通过人防工程的建设和地下空间的开发，可以有效地完善城市功能，对于城市的发展具有非常重要的意义。
第一，可以优化城市环境。
在人防工程的作用下，城市空间分配更加合理，减少了地上设施的建设，有更多的空间可以种植绿植，发展园林项目，城市空间得到了有效优化，充分地落实了可持续发展的重要理念。
第二，缓解了城市交通压力。
在这个方面，城市地铁发挥出了至关重要的作用。
各大城市都在大力地开展地铁项目建设。
地下交通事业的发展，有效地缓解了城市交通压力。
交通环境因此而得到了改善。
第三，地下项目数量的增加，给予了城市更强的发展动力。
现阶段，城市地下项目呈现出了多元化的趋势，包括地下停车厂、地下商场等。
地下空间开发和利用的必要性
地下空间开发和利用的必要性我国是世界上人口最多的国家。
我国城镇人口的总量也是占世界第一位的，根据资料统计，1997年底我国城镇人口大约为3.6亿。
而我国的城镇化水平目前仅为29%左右，既低于世界平均水平，也低于发展中国家的平均水平。
今后，随着我国社会、经济的发展，城镇化水平也会逐步提高，城镇人口还将继续曾长，城镇数量和规模也将继续增长和规模也将继续增长和扩大，城镇建设会有很大发展。
同时，这也是我国21世纪面临的巨大挑战。
随着社会经济和科学技术的快速发展。
城镇也经历了巨大的变革和演进。
今天的城镇，早已不是过去被城墙围这的城区：墙内是城，墙外是乡；而是包括了那种由几百万，甚至上千万人口聚集绵延数百、上千甚至数千平方公里的巨型城市，以及由这些巨型城市和大量中、小城镇及其周围农业肚脐眼所构成的大城市地区或城镇集聚区。
这种新的城镇空间形态和结构，在人类历史上市空前未有的。
从巨型城市，大中城市到小城镇，几乎无例外地都发生了其内部经济结构和社会结构的变革，以及人们从生活方式到价值观念的变化。
先进神奇的新技术及其产物和某些仍然存留这的旧的城市物质结构并存，是今天城镇的普遍显示。
科学技术义无反顾的前进，经济、社会不可逆转的发展，人类对生存和生态环境质量的要求也越来越高。
随着现代经济的发展和城市水平的提高，在20世纪，生态失衡，资源耗竭，环境污染等问题相伴产生，特别是城市化的快速粗放发展，使许多城市产生“城市综合症”，如交通阻塞，环境污染，生态恶化等。
因此在现代化的都市中，地下城市正在崛起，地下已不再是阴冷潮湿的场所，而成为人类生态空间的又一延伸。
从原始神会的穴居，奴隶社会的水道，封建社会的陵墓与石窟，工业革命的地下电站与地铁，20世纪战争年代的掩体与工事，到现代社会的地下街与综合体，地下空间的发展将成为21世纪城市发展的主题。
现代社会城市化已经变得十分拥挤，土地不断被占用，空气污染在加剧，生态环境遭到破坏，以及战争与自然灾害等，这一切都构成了对人类自身生存的威胁。
地下空间的利用与开发
地下空间的利用与开发随着城市化进程不断推进和人口的增长，城市的空间压力越来越明显。
地上的生存空间或许已经有些难以满足城市居民日益增长的需求。
而如果我们将目光投向地下，会发现地下空间同样蕴藏着无限的发展潜力。
地下空间不仅仅是地铁隧道、排水管道或地下停车库，同时还蕴藏着巨大的可开发潜力。
本文将从地下空间开发的必要性、利用方式和应用范围等方面进行论述。
一、地下空间开发的必要性作为城市的一个重要组成部分，地下空间的利用与开发具有多重必要性。
一方面，地下空间的可用面积巨大，如果不去充分利用地下空间，会浪费大量的资源，限制城市空间的持续发展。
另一方面，地下空间的开发还可以带来众多的经济效益和社会利益。
例如，可以将地下空间改造成商业中心、地下广场、地下停车场等，丰富城市的服务设施，潜在的经济效益巨大。
除此之外，在城市公共设施的建设中，地下空间还可以作为水利、供配电、通信、地下排水等基础设施建设的重要空间，使城市的公共服务设施得到更为合理的安排。
二、地下空间的利用方式地下空间开发的利用方式多种多样，具体根据不同需求进行定制。
但从大方向上看，地下空间的利用方式主要可以分为建筑空间利用、交通运输利用、地下水利利用、地下公用事业利用等几类。
1. 建筑空间利用在建筑空间利用方面，地下空间一般被用于商业中心、商场、地下广场等公共设施的建设和生产设施的安排。
这样的利用方式解决了用地紧张的困境，同时可以满足公共服务设施的需求，亦有助于地下水源的保护以及城市景观的改善。
2. 交通运输利用在交通运输利用方面，地下空间一般被用于地铁、轨道交通、地下通道等交通机构的建设。
这样的利用方式不仅能够节约用地，而且可以减少交通拥堵，提高交通的运输能力。
3. 地下水利利用在地下水利利用方面，地下空间一般用于深层水利工程、蓄能水库、井场、供水设备等建设。
这样的利用方式能够提高城市水资源的利用效率，更好地保障城市的供水安全，促进城市经济的健康发展。
为什么要开发地下空间,(城市)地下空间发展的重点
中国城市地下空间开发利用现状评价和前景展望城市地下空间开发数量快速增长，体系不断完善，在我国一些经济实力较强的城市已初具规模，地下空间利用对于解决城市发展中出现的建设用地紧张、交通拥堵、生态环境恶化等“城市综合症”，对提升城市整体发展质量具有重大意义。
伴随着城市中心区的开发、旧城改造以及地铁、隧道、共同沟等大型基础设施的建设，地下空间开发进入一个加速期，地下空间开发建设将成为城市建设的重要领域，正在得到各级政府自上而下的普遍重视。
中国城市地下空间开发利用在功能上以地下交通为主流：城市轨道交通建设速度已居世界首位；城市地下快速道路建设已经起步并将加速发展；城市地下物流系统正在研究；特大城市和大城市地下空间专项规划已经和正在普遍开展；很多城市中心区结合改造和新区建设已经编制和正在编制详细规划；城市大型地下综合体的建设已经成为许多大城市地下空间开发利用的亮点，并达到了国际先进水平。
大型城市地下综合体建设项目多、规模大、水平高。
许多城市结合地铁建设、城市改造和新区建设，建设了规模巨大、功能综合、体系完整的地下综合体，集交通、市政、商业于一体，内部环境优越，地上地下协调一致。
1、我国现代城市地下空间的发展源于人防工程，至20世纪末人防工程仍是城市地下空间开发利用的主体；2、人防工程的发展为城市地下空间的综合开发利用积累了经验、技术和人才；3、进入21世纪，城市地下空间的开发利用已逐步转入地铁建设的新时代；4、城市交通隧道与地下停车场的建设取得巨大成就隧道建设举世瞩目近年来随着中国改革开放进程的加快，城市现代化建设快节奏向前推进，拥挤的交通给人们的生活带来诸多不便，许多城市为改善城市环境质量，解决城市交通拥挤，相继修建了许多隧道。
这其中既有穿越城市中心地带的城市快速路下穿隧道，也有多山城市中的穿山隧道。
2002年中国公路隧道的通车里程比1979年增长了13倍，已成为世界上隧道最多、最复杂、发展最快的国家。
5、城市地下空间的规划编制工作取得新进展；6.大型城市地下综合体建设项目多、规模大、水平高中国许多城市结合地铁建设、旧城改造、新区建设建设大型城市地下综合体，提高土地集约化利用水平，解决城市交通和环境等问题，同时也塑造了城市新形象。
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唐山市应加快地下空间开发建设步伐
一、开发建设的重要性和必要性
唐山位于环渤海经济圈中心地带，是首都战略防护的东大门，是国家确定的二类人民防空重点城市，战略位置十分重要。
随着唐山科学发展示范区和人民群众幸福之都建设的快速推进，唐山湾开发建设大规模实施，唐山市土地资源日益紧张，向地下要空间，推动城市建设地上地下立体发展，是解决城市人口、环境、资源难题，实现城市可持续发展的有效途径。
目前，我市地下空间开发建设还没有形成规模，形成体系，这与建设唐山大都市极不相称。
借鉴其它大城市建设的经验，我们认为：应充分利用城市绿地、广场，开发建设规模较大的单建式人防工程，提高我市综合防护能力。
同时，地下空间的开发对推进我市文化名城、经济强城、滨海新城、宜居靓城建设，构建资源节约型、环境友好型和谐社会意义重大。
开发人防地下空间有很多好处：一是可以有效缓解目前拥堵的交通；二是可以扩大市民的就业；三是可以增加政府财政税收；四是可以节约城市用地；五是可以完善城市功能，提升城市品位。
目前，市人防办委托有关部门编写了《唐山市人防工程建设规划(报批稿)》。
同时，为推动城市地下空间的开发建设，与市规划局共同编制了《城市中心区地下空间开发规划》。
按照分步实施的要求，完成了中心广场绿地景观设计方案和《百货大楼区域人防与地下空间控制性详细规划》。
总体按照“一纵，五片，以线串面”
的布局分步实施，以百货大楼周边主要干道地下商业街为主轴，同时向南北两侧辐射，使之与各单独开发的地下空间或附建设地下室相连贯通，形成真正意义上的地下商业街网。
建成后，将为市民提供一个集休闲、娱乐、餐饮、购物、观光为一体的现代化商务中心，进一步提高该区域的集散能力和土地综合利用效率，将带来良好的战备效益、社会效益和经济效益。
二、希望市委、市政府给予大力支持
地下空间开发建设，政府不用出资金，工程建设全部由开发商投资建设，但大规模开发地下空间，离不开市委、市政府的高度重视和大力支持，需要领导运筹帷幄，高瞻远瞩，科学决策，积极推进。
同时，需要给予人防地下空间开发的政策支持和优惠待遇。
尤其在机动车道下搞人防工程，建设过程中，得断交几个月，会给车辆通行和群众出行带来诸多不便，这需要市领导统一协调，有关单位密切配合。
为此，提出以下建议：一是建议市政府尽快成立项目建设协调领导小组；二是建议市领导牵头组织各部门尽快拿出可行性评估报告；三是建议尽快组织项目招投标，促成项目落地开工；四是建议加大宣传力度，耐心细致地做好附近商户的思想工作。
唐山市人民防空办公室
二○○九年十二月一日。