安徽省实施《中华人民共和国工会法》细则
安徽省实施《中华人民共和国工会法》细则
【法规类别】工会
【发布部门】安徽省人大(含常委会)
【发布日期】1993.09.14
【实施日期】1993.09.14
【时效性】失效
【效力级别】省级地方性法规
【失效依据】本篇法规已被《安徽省实施＜中华人民共和国工会法＞办法》（发布日期：2004年1月8日实施日期：2004年4月1日）废止
安徽省实施《中华人民共和国工会法》细则
（１９９３年９月１４日安徽省第八届
人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
第一章总则
第一条为贯彻实施《中华人民共和国工会法》（以下简称工会法），根据本省实际情况，制定本细则。
第二条工会必须以宪法为根本的活动准则，依照工会章程独立自主地开展工作。
工会的合法权益受国家保护，任何单位和个人都不得侵犯。国家机关、企业、事业单位，都应支持工会依法开展工作。
第三条安徽省总工会在中华全国总工会的指导下，发展和加强同国（境）内外地方工会和产业工会的友好合作关系。
第二章工会组织
第四条工会各级组织按照民主集中制原则建立；各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生；上级工会组织领导下级工会组织。
第五条凡符合工会法规定条件的企业事业单位、机关均应建立工会。上级工会有责任向未建立工会的单位宣传工会法，指导并帮助其建立工会。
第六条基层工会、地方各级总工会及产业工会的建立，必须报上一级工会批准。
基层工会所在的企业或事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销。
工会是独立的社会团体，不隶属于单位的任何部门。任何单位和个人均无权撤销或兼并工会组织，出现撤销升兼并工会组织的，上级工会有权督促有关单位予以纠正。
第七条省、市、县总工会，各产业工会，自成立之日起即具有社会团体法人资格。
基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，由地方总工会或其授权的派出工会组织确认，即具有社会团体法人资格。
第八条各级工会经费审查委员会由工会会员大会或会员代表大会民主选举产生。
经费审查委员会向同级工会会员大会或会员代表大会负责并报告工作。在大会闭会期间，向同级工会委员会负责并报告工作。
经费审查委员会主任应选配同级工会相应副职级的人员担任。
第九条各级工会设女职工委员会，女职工不足二十五人的基层工会设女职工委员。
女职工委员会主任一般由工会中女性主席兼任，如工会中无女性主席，可在女职工委员会中选配一人担任主任。
第十条工会主席、副主席及经费审查委员会主任、副主任在任期内一般不应变动。个别确需变动的，应事先征得本级工会委员会和上一级工会同意。
第十一条工会主席、副主席、经费审查委员会主任、副主任应由民主选举产生，不得由其他组织直接委派。
以上人员实行任期制，可以连选连任。
第三章工会的权利和义务
第十二条国有企业和集体所有制企业、事业单位都应依法建立健全职工代表大会制度，凡属职代会职权范围内事项，都必须提交职代会审议。
企业、事业单位工会是职工代表大会工作机构。工会对违反职工代表大会制度和其它民主管理制度的组织和个人，有权提出意见，采取有效措施，保障职工依法行使民主管理的权利。
第十三条上级工会有权派出代表对所属工会组织所在的企业、事业单位就侵犯职工合法权益的重大问题进行调查并提出处理意见，有关单位应当予以协助并及时纠正。
第十四条工会帮助、指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同。人民政府有关部门制作劳动
国有企业混改的法律法规2018最新版)
2015年，国务院发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，明确了国有企业发展混合所有制经济的总体要求、核心思路、配套措施，并提出了组织实施的工作要求，提出了分类、分层、分部推进国企混改的总方针。至此，国企混改被提到了新的政治高度，并在全国范围内如火如荼地开展起来。 2017年底，国务院国资委透露，2017年以来国企改革重点难点问题陆续取得突破，其中公司制改制全面提速，中央企业集团层面公司制改制方案已全部批复完毕，各省级国资委出资企业改制面达到95.8%。2018年1月2日，中国航油公司制改革有关工作方案已经获得国务院国资委研究同意，中国兵器装备集团公司也于近期完成了公司制改制，国资改革进入提速阶段。本文对国企混改的法律适用、一般流程及混改上市法律要点进行了研究并作简要剖析。 一、国企混改定义 所谓“国企混改”，即指国有独资、控股企业通过引入非公有资本、集体资本或外资，进行混合所有制改革，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。从交易实质来看，国企混改主要包括履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的方式（以下简称“股权转让方式”）和国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的方式（此处主要指非公有资本、集体资本或外资对国有及国有控股企业、国有实际控制企业增资的方式，以下简称“增资方式”）。此外，根据具体情况可能还涉及国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产购买、出售或置换行为。
1、制定转让方案：转让方应当按照企业发展战略做好转让的可行性研究和方案论证；涉及职工安置事项的，安置方案应当经职工代表大会或职工大会审议通过。 2、内部决议：转让方应当按照企业章程和内部管理制度进行决策，形成书面决议；国有控股和国有实际控制企业中国有股东委派的股东代表，应当按照委派单位的指示发表意见、行使表决权。 3、国资委/政府审批：国资监管机构负责审核国家出资企业的产权转让事项；其中，因产权转让致使国家不再拥有所出资企业控股权的，须由国资监管机构报本级人民政府批准。 4、审计、评估：转让事项经批准后，由转让方委托会计师事务所对转让标的企业进行审计；涉及参股权转让不宜单独进行专项审计的，转让方应当取得转让标的企业最近一期年度审计报告；对按照有关法律法规要求必须进行资产评估的转让事项，转让方应当委托具有相应资质的评估机构对转让标的进行资产评估，转让价格应以经核准或备案的评估结果为基础确定。 5、产权市场公开转让：转让原则上通过产权市场公开进行，原则上不得针对受让方设置资格条件，确需设置的，不得有明确指向性或违反公平竞争原则；转让项目首次正式信息披露的转让底价，不得低于经核准或备案的转让标的评估结果；转让信息披露期满、产生符合条件的意向受让方的，按照披露的竞价方式组织竞价。 6、签署交易合同、交割：受让方确定后，转让方与受让方应当签订产权交易合同；交易价款原则上应当自合同生效之日起5个工作
安徽省建筑施工现场安全管理资料导则
安徽省建筑施工现场安全管理资料导则 一、总则 1.0.1为加强建筑施工安全生产管理，规范全省建筑施工安全管理资料，提高施工过程中的安全管理水平，根据国家、省有关法律、法规、标准和规定，结合我省实际，制定本导则。 1.0.2本导则适用于从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等施工的工程项目。 1.0.3建筑施工现场安全管理资料是指建筑施工企业按规定要求，在施工管理过程中所建立与形成的应当归档保存的资料。它包括；文件及证件、施工现场安全制度、安全生产责任及目标考核、施工组织设计、分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、班组安全活动、工伤事故管理文明施工、安全标志及其它、各类设备设施安全验收等十二项内容。 1.0.4施工现场安全管理资料除执行本导则外，还应符合国家有关安全生产法律、法规、规范和标准等规定 二、资料管理 2.0.1建筑施工企业应加强对施工现场安全管理资料的管理，实行项目经理负责制，施工现场安全管理资料应有专人管理，建立健全安全资料管理责任制。 2.0.2建筑施工现场安全管理资料应由相关部门及责任人随施工进度及时调整，资料
填写应做到项目齐全、内容准确真实、字迹工整、手续完备。不得伪造证件和资料，各种资料要经项目经理审查合格，并对资料的真实性负责。 2.0.3建筑施工现场安全管理资料按第三条的规定分类建档。筑施工现场安全管理资料要集中存放。 2.0.4建筑施工现场安全管理资料导则文本由省建设厅统一印制。 三、主要内容 3.0.1文件及证件 各级建设行政主管部门的文件是否及时到达施工单位，上能否实施有效安全生产管理的重要依据。各种证件是施工单位的生产是否合法的重要依据。 1、安全生产许可证、（复印件） 2、有关部门批准的施工文件（施工许可证、开工前安全生产条件审查表等）； 3、上级适时发放的安全生产文件； 4、企业法人（复印件）项目经理、安全员等施工现场安全管理人员岗位安全考 核合格证； 5、专业施工队伍资质及专业人员证据、（复印件） 6、人身意外伤害保险证明、（复印件） 7、现场工作人员花名册。
工法编制及管理办法
第一章工法编制及管理办法 第一章总则 第一条为了总结我局在工程建设中形成的先进成套技术，进一步推动工程局工法开发、编写和推广应用工作的开展，促进企业进行技术积累和技术跟踪，提高企业技术素质和管理水平，加速科技成果向现实生产力转化，根据建设部《建筑施工企业工法管理办法》、国家有关规范、规程和标准、中建总公司有关文件、工程局管理手册和程序文件中有关规定，特制定本管理办法。 第二条本管理办法所称的工法，是指以工程为对象、工艺为核心，运用系统工程的原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过工程实践形成的综合配套的施工方法。它具有先进、适用和保证工程质量与安全、提高施工效率、降低工程成本等特点。 第三条工法是企业标准的重要组成部分，是企业开发应用新技术工作的一项重要内容，是企业技术水平和施工能力的重要标志 第四条工法分为国家级（一级）、省（部）级（二级）和企业级（三级）三个等级。企业经过工程实践形成的工法，其关键技术达到国内领先水平或国际先进水平、有显著经济效益或社会效益的为国家级工法；其关键技术达到省（部）先进水平、有较好经济效益或社会效益的为省级（部）级工法；其关键技术达到本企业先进水平、有一定经济效益或社会效益的为企业级工法。 第五条适用范围： 本管理办法仅适用于局属各单位企业级（三级）工法的编制与管理，以及省部级（二级）工法的组织申报工作。 第二章工法的归口管理 第六条局总工程师负责工程局工法的领导工作。 局属法人单位、局属区域公司总工（或技术负责人）负责本单位工法的领导工作。 第七条局科技部负责工程局企业级（三级）工法的归口管理。具体负责企业级
（三级）工法的年度编写指标下达、评审组织、审定发布、推广应用、及表彰奖励；以及从企业级（三级）工法中择优申报省级（部）级工法（主要指申报总公司级工法）。 第八条局属各单位、局属区域公司科技部门负责根据本单位承建工程任务的特点，制订年度工法编写计划，组织并指导编写工作，并对编写的工法进行初步筛选后，报单位总工批准推荐申报企业级（三级）工法；并负责本单位中工法的推广应用工作。 局属各单位、局属区域公司科技部门制订的年度工法编写计划中，应明确工法编制人、编制时间、完成时间。由项目组织实施。 第九条项目部具体负责工法的编写工作，以及工法在项目的具体推广应用。 第十条局属各单位年度工法开发与编写计划应在每年年初报局科技部，科技部每季度对工法的编写情况进行检查监督。 第三章工法的编制 第十一条工法应反映企业的管理技术水平、应用和推广水平及效果。它不同于规程、标准等，内容上具有新颖、适用、保证工程质量、提高施工效率、降低工程成本和保证工程安全等特点，在编制时，应符合如下条件： （1）工法中的关键技术经过鉴定，达到工程局先进水平，且技术难度较大（附技术鉴定证书）； （2）经过工程实际应用，经济效益或社会效益较显著（附证明材料）； （3）整体技术和装备对指导施工具有较高的使用价值和推广应用前景； 第十二条工法的编写应按照国家有关技术规范的格式进行编制。工法中一般应包括如下内容： （一）前言：概述本工法的形成过程和关键技术的鉴定及获奖情况等。 （二）特点：说明本工法使用功能或施工方法上的特点。 （三）适用范围：说明最宜采用本工法的工程对象或工程部位。 （四）工艺原理：说明本工法工艺核心部分的原理。 （五）工艺流程及操作要点：说明本工法的工艺流程（可用网络图表示）和操作要点。 （六）材料：说明本工法使用新型材料的规格、主要技术指标、处理方法、外观
工法管理办法(试行)
北京市政路桥股份有限公司工程总承包一部 工法管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为推进北京市政路桥股份有限公司工程总承包一部（以下简称总承包一部）在工程建设工法方面的开发和应用，促进企业加大技术创新力度和技术积累，提升总承包一部整体施工技术管理水平和工程科技含量，加强对工法的申报管理工作，特制定本办法。 第二条本办法适用于企业级工法、北京市建设工程工法、交通部公路工程工法和国家级工法的管理，其中北京市建设工程工法和交通部公路工程工法同属于省部级工法。 第三条本办法所指工法是以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定的工程实践形成的综合配套的施工方法。 第四条申报的工法必须符合国家工程建设的方针、政策和标准、规范，必须具有先进性、科学性和实用性，保证工程质量和安全，提高施工效率，降低工程成本，节约资源，保护环境等特点。 第五条企业级工法可随时申报，总承包一部安全质量部集
中负责组织评审，省部级工法每年申报一次，由总承包一部安全质量部负责推荐，国家级工法每两年（在单数年份内）申报一次。 第六条已获得优秀企业级工法的可申报省部级工法，已获省部级工法的，经相应评选单位推荐后，方可参加国家级工法申报。 第二章企业级工法申报与评审 第七条企业级工法申报材料 1.企业级工法申报书（附件1）； 2.工法正文； 3.研究报告（非必要条件）； 4.查新报告（非必要条件）； 5.鉴定报告（非必要条件）； 6.已获科技成果奖励证明和专利证书（非必要条件）； 7.工程应用证明； 8.经济效益证明； 9. 反映应用工法施工的照片（不少于10张）。 第八条企业级工法申报与评审程序 （一）工法完成人负责编写、汇总工法申报材料，报送总承包一部安全质量部。 （二）总承包一部安全质量部每年将在省部级工法申报前对
安徽省国有大中型企业技术创新体系研究
安徽省国有大中型企业技术创新体系研究 技术创新是形成企业竞争优势的有效途径。近几年，安徽省国有大中型企业技术创新能力在稳步提升的同时，也存在着许多影响其技术创新能力提高的障碍因素。因此，探究其原因，寻求对策来构建国有大中型企业技术创新体系，是保 障安徽国有企业增强核心竞争力和持续快速发展的必然选择。 标签：国有大中型企业；技术创新；企业技术创新体系；安徽省 1 安徽省国有大中型企业技术创新体系建设现状 1.1 安徽省国有大中型企业技术创新能力稳步提升 2005年，安徽省的煤矿瓦斯治理、金属矿产资源高效循环利用等两个国家工程研究中心获批。这是国家发改委在该领域首次批准组建的国家工程研究中心，也是当年全国获批的九家工程研究中心的其中之二。另外，奇瑞汽车有限公司、国风集团有限公司的企业技术中心，被国家发改委认定为国家级企业技术中心。2008年3月20日，国家玻璃深加工工程技术研究中心又落户安徽蚌埠玻璃设计研究院。现在的安徽省国有企业正在广泛开展技术创新体系建设，着力培育 核心竞争力，积极培植具有安徽特色的自主品牌，自主创新能力稳步提升。 （1）积极构建产学研结合的创新体系。近年来，安徽省国有企业坚持以市场为导向，把企业、高校和科研院所的优势有机结合起来，在推动创新体系建设上取得明显成效。淮南矿业集团煤矿瓦斯重点国家工程研究中心，邀请代表国家煤炭行业最高水平的14名院士和5名专家开展“煤矿安全技术创新院士行”活动，推动矿区瓦斯治理。安徽中煤特凿集团注重产学研结合，成功解决了上海地铁四号线黄浦江下隧道工程严重渗水事故，在世界同行中引起震动。2005年8月，国家发改委在安徽省组织开展了“技术创新院士行”活动，14位代表当前中国汽车产业最高水平的院士和专家，深入江汽、奇瑞、华菱3家企业，开展学术交流、规划研讨、技术难题诊断、产学研项目合作等一系列活动，共作学术报告16场， 洽谈技术难题和项目50多个，达成项目合作协议15项。 （2）大力推动引进技术消化吸收和再创新。安徽省国有企业立足于在扩大开放中推进自主创新，积极对引进的大量技术设备进行消化吸收和再创新。铜陵有色公司对引进的“闪速熔炼技术”消化吸收，研制出“常温变量喷射——动力波洗涤闪速炼铜技术和成套设备”，实现了我国铜冶炼技术的历史跨越，从落后约30年水平跃居世界先进行列。安徽叉车集团引进日本TCM制造技术，经过不断
安徽省建设工程材料市场价格信息发布管理暂行办法
安徽省建设工程材料市场价格信息 发布管理暂行办法 第一章总则 第一条为进一步规范我省建设工程材料市场价格信息发布工作，切实提高发布质量，根据《安徽省建设工程造价管理条例》和《住房城乡建设部关于加强和改善工程造价监管的意见》等规定，结合我省实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于本省设区市建设工程造价管理机构（以下简称“市造价管理机构”）的建设工程材料市场价格信息发布活动。 第三条建设工程材料市场价格信息（以下简称“材料价格信息”）包括材料编码、材料名称、规格型号、计量单位、材料价格。 第四条省建设工程造价管理总站负责全省材料价格信息发布的管理工作；市造价管理机构负责辖区内材料价格信息发布的具体工作。 第二章信息的采集 第五条材料价格信息采集应遵循以下原则： （一）合格原则：采集价格的材料应为符合国家、行业、地方标准的合格产品； - 1 -
（二）正常成交原则：采集价格应反映正常情况下批量现货交易的价格； （三）近期原则：应采集发布上月的价格。 第六条材料价格信息采集点设置 （一）材料价格信息采集点设置应分门别类、布局合理，保障信息的及时性、真实性、广泛性和多样性。 （二）主要材料采集点数量应高于一般材料采集点数量。 第七条主要材料价格出现异常波动时，应增加材料价格信息采集频次。 第八条市造价管理机构应建立材料价格信息采集档案。 第三章价格的组成 第九条材料价格由材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费组成 第十条材料价格按以下公式计算： 材料价格=（材料原价+运杂费）×(1+运输损耗率)×(1+采购及保管费费率) （一）材料原价是指材料的出厂价格或商家供应价格。 （二）运杂费是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。 （三）运输损耗费是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。 （四）采购及保管费是指为组织采购、供应和保管材料的过- 2 -
施工工法管理办法
施工工法管理办法 第一章? ?总则 第一条??为进一步推动企业工法的开发、编写和推广应用工作，促进企业的技术积累和技术进步，提高企业的技术素质和管理水平，加速科技成果向生产力的转化，根据《中交集团工程建设工法管理办法（试行）》的有关规定，结合本局的具体情况，特制定本办法。 第二条工法是指以工程为对象，以工艺为核心，把先进技术与科学管理有机结合起来，经过工程实践验证，所形成的技术先进、管理实用、操作可靠的工、料、机综合配套管理的施工方法。生产管理|评价报告|在线影音|网络电话@E$M8p{!~ ^c 第三条工法必须符合国家工程建设的方针、政策和标准、规范，必须具有先进性、科学性和实用性，具有保证工程质量和安全、提高施工效率、降低工程成本、节约资源和保护环境等特点。 第四条工法分为三个等级，即国家级（一级），省（部）级、集团级（二级），企业级（三级）。经过工程实践形成的企业级工法，其技术水平处于国内先进或领先水平，有显着经济效益和社会效益的，可以逐级向上申报二级或一级工法。安全工程技术,注册工程师,法律法规,国家标准,免费资源,电话短信,JAJAH,MV,VOIPX2N 第五条本办法适用于局级工法（企业级工法）的管理。 第二章工法管理机构进行安全生产管理、安全工程、安全评价等技术与企业安全文化建设的专业研究；同时提供互联网免费资源信息，探讨免费网络电话（VOIP）、短信等的合理使用；以及提供免费在线影音。Z8Ev-K'~` 第六条工法的管理实行分级负责制，局总工程师领导开展全局的工法管理工作，各公司（处）、项目的工法管理工作由本单位的总工程师负责。主要工作机构为局技术发展处、各公司（处）技术科或工程部。 第七条局技术发展处职责 F-bB'lb tH'v} 1、研究制定开发、推广、应用工法的长远规划和年度计划，并组织实施。 、组织企业级工法的评审，负责企业工法的批准、修改、更新或废止等具体工作。生产管理|评价报告|在线影音|网络电话'dX Pt$L 3、考核工法提出单位对工法开展技术跟踪的情况。生产管理|评价报告|在线影音|网络电话 x!nNZ2y$J!F 4、组织申报二级工法，积极配合集团申报一级工法，做好企业级工法的发布和归档管理工作。安全工程技术,注册工程师,法律法规,国家标准,免费资源,电话短信,JAJAH,MV,VOIP_6o*n]1w7a#N 第八条各公司（处）的技术科或工程部应根据所承担的工程任务，结合局工法编写工作的年度计划，组织有关项目和人员编写工法。所编工法在施工实践中经不断改进和创新，须对原编工法进行修订的，应向局技术处提议，以便纳入工法修订计划，从而保持工法技术的先进性和适用性。 第三章工法的开发与编写 第九条局属各单位的技术部门负责人都可向局推荐本单位拟编写的工法计划、名称。工程技术人员、工长及所有职工凡具备一定条件的，都可以提出申请，将自己熟悉的有一定成效的施工技术编写为工法。 R
安徽省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发安徽省省属企业账
安徽省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发安徽省省属企业账销案存资产管理工作规则的通知 【法规类别】企业登记管理 【发文字号】皖国资评价[2005]179号 【发布部门】安徽省人民政府国有资产监督管理委员会 【发布日期】2005.10.24 【实施日期】2005.10.24 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 安徽省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发安徽省省属企业账销案存资产管理工 作规则的通知 （皖国资评价[2005]179号） 各省属企业： 为加强省属企业财务监督，规范企业账销案存资产管理，建立和完善企业内部控制制度，依据《国有企业清产核资办法》(国资委令第1号)、《安徽省国有企业清产核资实施办法》(皖国资评价[2004]63号)和国家有关财务会计制度规定，参照《中央企业账销案存资产管理工作规则》，我们制定了《安徽省省属企业账销案存资产管理工作规则》，现印发给你们。请结合企业实际，认真遵照执行，并及时反馈工作中有关情况和问题。
安徽省人民政府国有资产督管理委员会 二00五年十月二十四日 安徽省省属企业账销案存资产管理工作规则 第一章总则 第一条为加强省属企业(以下简称企业)财务监督，规范企业账销案存资产管理，建立和完善企业内部控制制度，依据《国有企业清产核资办法》(国资委令第1号)、《安徽省国有企业清产核资实施办法》(皖国资评价[2004]63号)和国家有关财务会计制度规定，参照《中央企业账销案存资产管理工作规则》，制定本规则。 第二条企业在清产核资中清理出来的属于账销案存资产的管理工作，适用本规则。 第三条本规则所称账销案存资产是指企业通过清产核资、年终资产清查等经确认核准为资产损失，账务上已经核销，但尚未形成最终事实损失，按规定应当建立专门档案和进行专项管理的债权性、股权性及实物性资产。 (一)债权性资产包括应收账款、其他应收款、预付账款、短期债权性投资、长期债权投资、委托贷款和未入账的因承担连带责任产生的债权及应由责任人或保险公司赔偿的款项等； (二)股权性资产包括短期股权性投资及长期股权投资等； (三)实物性资产包括存货、固定资产、在建工程、工程物资等； 第四条本规则所称资产的事实损失是指企业有确凿和合法的证据表明有关账销案存资
水利水电工程建设工法管理办法
水利水电工程建设工法管理办法 第一章总则 第一条为规范水利水电工程建设工法的管理，推动技术创新，提高行业施工技术水平，根据国家有关规定和中国水利工程协会 （以下简称工程协会）章程，制定本办法。b5E2RGbC 第二条本办法适用于水利水电工程建设工法（以下简称水利工法）的评审和管理，以及工程协会对水利企业工法的开发、应用和备案管理。p1EanqFD 第三条水利工法是指以水利水电工程为对象，以工艺为核心，运用系统工程原理，将先进技术与科学管理相结合，经过一定工程实践形成的综合配套的施工方法。DXDiTa9E 水利工法按专业划分为土建工程、机电与金结工程、其他工程3 个类别。 第四条水利工法按层级分为水利企业工法和水利行业工法。 （一）水利企业工法是水利水电施工企业及相关单位（以下简称企业）在建立了企业工法管理制度的基础上，根据工程特点、通过工程实际应用开发的水利水电施工方法，经企业组织评审和公布，并报工程协会备案。RTCrpUDG 二）水利行业工法由企业自愿申报，工程协会组织评 审和公布，报水利部备案。
（三）水利行业工法可优中选优推荐参评国家级工法。第五条工程协会每年定期对水利企业工法进行备案管理。水利行业工法原则上每年评审一次。 第二章备案管理 第六条申请备案的水利企业工法需具备以下条件： （一）工法完成企业有完备的工法管理制度，开发、编制、评审和公布均符合国家、行业和企业的相关规定； （二）工法符合国家水利水电工程建设的方针、政策和技术标准，具有先进性、科学性和实用性； （三）工法中采用的新技术、新工艺、新材料和新设备在水利水电行业有所创新； （四）工法已经过工程实践应用，安全可靠，并得到建设单位认可，具有较高推广应用价值，经济效益和社会效益明显。5PCzVD7H 第七条工程协会对申请备案的水利企业工法进行审核，作出予以备案和不予备案的结论。 第八条水利企业工法备案有效期为十年。 第九条通过备案的水利企业工法，在申报水利行业工法时，不得变更完成单位、主要完成人等信息，但可以补充工法应用证明、关键性技术评价（鉴定）报告等资料。jLBHrnAI 第三章申报条件 第十条申报水利行业工法应满足以下条件：
石油工程建设工法管理实施办法(试行)
石油工程建设工法管理实施办法（试行） 为了推动石油工程建设工法管理工作深入发展，不断提高石油工程建设技术水平，按照国家建设部《国家工程建设工法管理办法》的规定，结合石油工程建设行业的实际，特制定《石油工程建设工法管理实施办法（试行）》。 第一章总则 第一条工法是以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定的工程实践证明是技术先进、效益显著、经济适用、符合节能环保要求所形成的综合配套的施工方法。未经工程实践检验的科研成果，不属工法的范畴。 工法应主要针对某个单项工程，也可以针对工程项目中的一个分部，但必须具有完整的施工工艺。 第二条工法必须符合国家及石油行业工程建设的方针、政策和标准、规范，必须具有先进性、科学性和实用性，保证工程质量和安全，提高施工效率，降低工程成本，节约资源，保护环境等特点 第三条工法的关键性技术具有先进水平。工法中采用的新技术、新工艺、新材料尚没有相应的国家工程建设技术标准的，应经省部级以上技术鉴定、属填补空白的应经国家科委认定的机构查新。 第四条工法级别
工法分三个级别：三级（企业级），二级（省部级），一级（国家级） 1.企业创建的工法，其关键技术和施工组织管理达到或超过本企业先进水平，具有一定的经济效益和社会效益，经企业组织评定，为三级工法。 2.企业创建的工法，其关键技术和施工组织管理达到或超过行业先进水平，具有较好的经济效益和社会效益，经评定，为石油工程建设工法（二级）。二级工法需已经企业评定为三级工法和推荐, 由中国石油工程建设协会（以下简称协会）组织评定. 3.企业创建的工法，其关键技术和施工组织管理达到国内领先水平或国际先进水平，具有显著的经济效益和社会效益。经评定，为一级工法。一级工法经协会推荐, 由住房和城乡建设部委托中国建筑业协会组织评定, 每两年评审一次。 第二章工法的创建 第五条工法的选题分类 1．通过总结工程实践经验，形成有实用价值、带有规律性的新的先进施工工艺技术。 2．通过应用新技术、新工艺、新材料、新设备而形成的新的施工方法。
皖人社发〔2009〕6号关于省属经营服务性事业单位转企改制(精)
关于省属经营服务性事业单位转企改制后职工基本医疗保险有关问题的补充意 见 皖人社发〔2009〕6号 省直各单位： 根据省委办公厅、省政府办公厅《关于省属经营服务性事业单位转企改制工作的意见》（皖办发〔2005〕26号）精神，现就省属经营服务性事业单位转企改制后城镇职工基本医疗保险有关问题提出如下补充意见，请认真贯彻执行。 一、已在省直参加城镇职工基本医疗保险的事业单位，在单位转企改制后，企业为国有或国有控股企业，且转企改制后企业仍继续承担原退休人员管理责任的，其退休人员和企业职工一起继续在省直参加城镇职工基本医疗保险。转企改制中提前退休的人员，由转企改制单位以上年度单位职工平均缴费工资为基数，一次性为其缴纳至法定退休年龄的基本医疗保险费，提前退休人员个人享受省直退休人员的基本医疗保险待遇。 二、已在省直参加城镇职工基本医疗保险的事业单位，在单位转企改制后，企业为非国有（非国有控股）或转企改制后企业不再继续承担退休人员管理责任的，转企改制后的企业仍继续在省直参加城镇职工基本医疗保险。转企改制单位为其退休人员一次性向省医保中心缴纳基本医疗保险费，一次性缴费的标准为每人3万元。一次性缴纳的基本医疗保险费，由省医保中心为参保的退休人员建立个人帐户基金、住院统筹基金、大病救助基金、门诊补助金（每人每月30元）。退休人员在省直享受相应的基本医疗保险待遇。转企改制中提前退休的人员，由转企改制单位为其一次性向省医保中心缴纳基本医疗保险费，缴纳的标准为：以 上年度单位职工平均缴费工资为基数为其缴纳至法定退休年龄的医疗保险费加3万元。提前退休人员个人享受省直退休人员相应的基本医疗保险待遇。 三、已在省直参加城镇职工基本医疗保险的事业单位，在转企改制后关闭注销的，其退休和提前退休人员继续在省直参加城镇职工基本医疗保险。转企改制单位为其退休和提前退休人员一次性向省医保中心缴纳基本医疗保险费，一次性缴费的标准按本意见第二条执行，退休和提前退休人员在省直享受相应的基本医疗保险待遇。 四、省属经营服务性事业单位转企改制中退休及提前退休人员基本医疗保险费用的提留，由转企改制单位申报，其主管部门审核，省医保中心负责核定，并报省财政厅核批后按规定缴纳。 五、省属经营服务性事业单位转企改制需一次性缴纳的医疗保险费用，原则上从单位国有资产变现中支出，不足部分由其主管部门从自有资金中划拨补助，或由省财政从省属转企改制事业单位上缴的国有资产变现资金结余中调剂解决。
《安徽省建筑工程施工许可管理实施细则》
安徽省建筑工程施工许可管理实施细则 第一条为加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量和施工安全，根据《建筑工程施工许可管理办法》（住建部令第18号）和住房城乡建设部办公厅《关于进一步加强建筑工程施工许可证管理工作的通知》（建办市〔2014〕34号）、《关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知》（建办质〔2014〕44号），结合本省实际，制定本实施细则。 第二条在本省行政区域内从事各类房屋建筑及其附属设施的 建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照相关法律法规和本细则的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 第三条应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可 证的，一律不得开工。 任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目 分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。
第四条省、设区市和县（市）人民政府住房城乡建设主管部门按照职能分级负责建筑工程施工许可证监督管理。 第五条建设单位可以申请整个建设工程项目的施工许可；也可以就建设工程项目中的单项工程、单位工程或者按标段分别申请施工许可；建设工程项目分期建设的，建设单位可以按期分别申请施工许可。 按照前款规定，建设项目分别领取施工许可证的，各单项工程、单位工程、分标段工程的建设规模、工程投资额总和应当分别与建设项目的建设总规模和工程总投资额一致，并符合依法签订的施工承包合同。 第六条新建道路的地下管线工程可以连同新建道路工程领取 施工许可证；房屋附属设施工程、与房屋配套的线路、管道、设备安装工程可以连同房屋建筑工程领取施工许可证；新建房屋装饰装修工程可以连同房屋建筑工程领取施工许可证。 第七条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明资料： （一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。提供土地使用证书或有效期内用地批准书。 （二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。提供建设工程规划许可证。
中国铁道建筑总公司工法管理办法201190号文
中国铁道建筑总公司工法管理办法 第一章总则 第一条为推进总公司工法的开发和应用，促进企业科技成果转化和技术创新，提升企业整体施工技术管理水平和工程科技含量，加强对工法的管理，制定本办法。 第二条本办法适用于总公司系统工法的开发、推广应用、管理及总公司优秀工法申报、评审和奖励。 第三条工法是以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程的原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定的工程实践形成的综合配套的施工方法。 第四条工法必须符合国家工程建设的方针、政策和标准、规范，必须具有先进性、科学性和实用性，保证工程质量和安全，提高施工效率，降低工程成本，节约资源，保护环境等特点。 第五条本办法制定参照中华人民共和国建设部《工程建设工法管理办法》（建质【2005】145号）和中华人民共和国铁道部《铁路建设工程工法管理办法》（铁建设【2008】156号）。 第二章工法等级 第六条工法分为国家级工法、省部级工法、企业级工法。总公司优秀工法是总公司推荐铁路建设工程工法和国家级工法的基础和依据。 一级(国家级)：其关键技术和施工组织管理达到国内领先水平或国际先进水平，具有显著的经济效益、社会效益和环保效益。 二级(省部级)：其关键技术和施工组织管理达到行业先进水平，具有
较好的经济效益、社会效益和环保效益。 三级(企业级)：其关键技术和施工组织管理达到本企业先进水平，有一定的经济效益、社会效益和环保效益。 第三章工法编写 第七条工法的编写原则： 1.工法必须是经过工程实践并证明是属于技术先进、效益显著、经济适用、符合节能环保要求的施工方法。未经工程实践检验的科研成果，不属工法的范畴。 2.工法编写应主要针对某个单项工程，也可以针对工程项目中的一个分部，但必须具有完整的施工工艺。 3.工法的编写顺序是工法特点、工艺原理在前，最后引用一些典型工程实例加以说明。 第八条工法的选题分类 1.通过总结工程实践经验，形成有实用价值、带有规律性的先进施工工艺技术。 2.通过应用新技术、新工艺、新材料、新设备而形成的新的施工方法。 3.对类似现有的工法有所创新、有所发展而形成的新的施工方法。 第九条工法的编写内容及顺序 前言、工法特点、适用范围、工艺原理、施工工艺流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保措施、效益分析和应用实例等。 1.前言：概括工法的形成过程和意义。说明研究开发单位、关键技术审定意见、查新结论、专利、标准、工法应用及获奖情况。
工法管理办法
工法管理办法 第一章总则 第一条为进一步推动总公司工法的开发、编写和推广应用工作，促进技术积累，提高技术素质和管理水平，加速科技成果向现实生产力的转化，特制定本办法。 第二条本办法所称的工法，是指以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程原理，将先进技术与科学管理相结合，经过一定工程实践形成的综合配套的施工方法。工法必须具有先进、适用和保障工程质量、保证文明施工、提高施工效率、降低工程成本等特点。 第三条工法是企业标准的重要组成部分，是企业开发应用新技术工作的一项重要内容，是企业技术水平和施工能力的重要标志。 第四条工法分为国家级(一级)、省级（二级）和企业级（三级）三个等级。企业经过工程实践形成的工法，其关键技术达到国内领先水平或国际先进水平、有经济效益或社会效益的为国家级工法；其关键技术达到省内先进水平、有较好经济效益或社会效益的为省级工法；其关键技术达到本企业先进水平、有一定经济效益或社会效益的为企业级工法。 第二章工法的编写 第五条应由总公司各分公司（厂）、各科室负责人负责推行工法的工作，其技术部门负责归口工法的日常管理工作，并指定专人承办。
第六条总公司各分公司（厂）、各科室要根据工程的特点，制订工法开发与编写计划，由项目领导层组织实施。经过工程实践形成的工法，应指定专人编写。 第七条工法一般应包括以下内容： （1）前言：概述本工法的形成过程和关键技术的鉴定及获奖情况等。 （2）工法特点：说明本工法在使用功能或施工方法上的特点。 （3）适用范围：说明最宜采用本工法对象或工程部位。 （4）工艺原理：说明本方法工艺核心部分的原理。 （5）工艺流程及操作要点：说明本工法的工艺流程（可用网络图表示）和操作要点。 （6）材料与设备：说明本工法使用新型材料的规格、主要技术指标、外观要求等，以及所必需的主要施工机械、设备、工具、仪器等的名称、型号、性能及合理的数量。 （7）质量控制：说明本工法所需要的工种构成、人员数量和技术要求，以及应注意的安全事项和采取的具体措施。 （8）安全设施及成本保护：说明本工法必须遵照执行的国家及有关部门、省颁发的标准、规范名称，并指出本工法在现行标准、规范中未规定的质量要求。 （9）环保措施：按照国家的有关法律法规，对环境进行保护。 （10）效益分析：从工程实践效果分析本工法在质量、工期、成本等方面的经济效益和社会效益。
什么是施工工法
施工工法专业分类建筑市场标题关于印发《建筑施工企业工法管理办法》的通知省份发布文号建建[1996]163号发文日期 1996-03-22 失效日期生效日期发文部门建设部城市发布说明关于印发《建筑施工企业工法管理办法》的通知建建[1996]163号各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委，国务院各有关部（总公司），解放军总后营房部，新疆生产建设兵团建设局：自我部以（89）建施字第546号文印发《施工企业实行工法制度的试行管理办法》以来，得到各地区、各部门和广大建筑施工企业的普遍重视和积极响应，工法的编写水平和推广应用有了明显进步。为进一步推动工法开发、编写与推广应用工作的发展，提高建筑施工企业的技术素质和管理水平，加速科技成果向现实生产力转化，根据五年来推行工法的实践经验，将原《办法》修订成为《建筑施工企业工法管理办法》。现印发给你们，请贯彻执行。各地区、各部门可结合各自的实际情况，制订实施细则。并将执行中的情况和问题及时告我部建筑业司。附：建筑施工企业工法管理办法中华人民共和国建设部一九九六年三月二十二日建筑施工企业工法管理办法第一章总则第一条为进一步推动我国建筑施工企业（以下简称企业）工法开发、编写和推广应用工作的发展，促进企业进行技术积累和技术跟踪，提高企业的技术素质和管理水平，加速科技成果向现实生产力的转化，特制定本办法。第二条本办法所称的工法，是指以工程为对象、工艺为核心，运用系统工程的原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过工程实践形成的综合配套的施工方法。它必须具有先进、适用和保证工程质量与安全、提高施工效率、降低工程成本等特点。第三条工法是企业标准的重要组成部分，是企业开发应用新技术工作的一项重要内容，是企业技术水平和施工能力的重要标志。第四条工法分为国家级（一级）、省（部）级（二级）和企业级（三级）三个等级。企业经过工程实践形成的工法，其关键技术达到国内领先水平或国际先进水平、有显著经济效益或社会效益的为国家级工法；其关键技术达到省（部）先进水平、有较好经济效益或社会效益的为省（部）级工法；其关键技术达到本企业先进水平、有一定经济效益或社会效益的为企业级工法。第二章工法的编写第五条企业应由分管施工生产的副经理或总工程师负责推行工法的领导工作，技术管理部门负责归口工法的日常管理工作，并指定专人承办。第六条企业要根据承建工程任务的特点，制订工法开发与编写的年度计划，由项目领导层组织实施。经过工程实践形成的工法，应指定专人编写。第七条工法的内容一般应包括：前言：概述本工法的形成过程和关键技术的鉴定及获奖情况等。1．特点：说明本工法在使用功能或施工方法上的特点。2．适用范围：说明最宜采用本工法的工程对象或工程部位。3．工艺原理：说明本工法工艺核心部分的原理。4．工艺流程及操作要点：说明本工法的工艺流程（可用网络图表示）和操作要点。5．材料：说明本工法使用新型材料的规格、主要技术指标、外观要求等。6．机具设备：说明本工法所必需的主要施工机械、设备、工具、仪器等的名称、型号、性能及合理的数量。7．劳动组织及安全：说明本工法所需工种构成、人员数量和技术要求，以及应注意的安全事项和采取的具体措施。8．质量要求：说明本工法必须遵照执行的国家及有关部门，地区颁发的标准、规范名称，并指出本工法在现行标准、规范中未规定的质量要求。9．效益分析：从工程实践效果分析本工法在质量、工期、成本等方面的经济效益和社会效益。10．应用实例：说明本工法应用的工程项目名称、地点、开竣工日期、实物工程量和应用效果。一项工法的形成，一般须有三个应用实例。按上述内容编写的工法，层次要分明，文字要简练，数据要准确，其深度应满足指导项目施工与管理的需要。第三章工法的审定与公布第八条工法的审定工作按工法等级分别由企业和相应主管部门组织进行。审定时应聘请有关专家组成工法审定委员会，评委人数由组织审定单位确定，其中具有高级技术职称的评委不得少于30％。评委要保持相对稳定。对个别专业性强的工法，可根据需要聘请有关专家参加审定。审定工法时，
工艺工法管理制度#精选、
成昆线成峨段扩能改造工程CEZX-2标段工艺工法管理制度 编制： 复核： 审核： 中铁二十四局集团成昆线成峨段扩能改造工程 二标项目部第二分部 二0一四年三月
工艺工法管理制度 （一）目的 为了加强施工现场质量控制和工程建设管理，促进新工艺与工法的研发，提高现场施工技术水平，特编制此制度。 （二）适用范围 本制度适用于中铁二十四局集团成昆线成都至峨眉段扩能改造二标二分部所属单位工程施工的工艺工法管理。 （三）工艺工法管理部门 为了加强施工工艺与工法的管理，由分部总工主管，工程部负责具体管理事务。安质部、计划合约部部、物设部和办公室为配合部门，在制订、修改、发布工艺工法等管理过程中配合工程部提高数据和其它相关服务。 （四）工艺工法管理部门职责 1、工程部负责施工工艺与工法的收集和管理。具体工作是参照分部施工组织设计在开工前将各分项工程的施工工艺进行整理，在施工过程根据实际情况对施工工艺进行优化并及时提出修改意见，上报分部总工审核，经过分部专业技术人员讨论确实需要修改的工艺做好修改记录，并下发架子队监督实施。 2、工程部在施工过程中加强对关键技术的钻研，掌握施工过程中新工艺新工法的关键步骤和技术数据，总结施工经验，整理和编制工艺与工法，为分部和后序工程施工提供优质的技术支持，从而达到节省材料、机械、工期和成本的目的。
3、对总结编制的工艺工法按照发布格式进行统一编写，经分部总工审核后可以发表的要及时发表，积极组织申请省级或国家级工法。 4、安质部在日常检查中对现场施工工艺和工法的使用进行跟踪检查，检查作业班组是否按照既定工艺进行施工，确保现场采用正确的工艺操作。 5、计划合约部和物设部负责完成工程量和材料使用情况的统计，为工艺工法的修改和编制提高基础数据。 （五）工艺工法管理要求 1、工艺工法的书写应使用专业技术术语，叙述要准确、简明扼要。 2、工艺工法在工程中进行使用的必须经过分部总工的审核，分部总工批准后方可用于工程施工。 3、任何人不得随意更改施工工艺。 4、架子队及作业班组在施工过程中严格按照工艺要求进行施工，遵守施工纪律，在施工过程中对工艺工法进行总结，发现需要改进或修改的及时上报分部工程部，由工程部负责修订。 5、在工程施工中新发明的施工工艺或工法能节省工期与成本，且经济效益明显的，分部给予发明人适当的经济奖励，并在分部及公司范围内推广应用。 6、工程部根据现场施工情况积极组织召开施工工艺和工法的研讨会议，鼓励施工技术人员学习和掌握现有的工艺与工法，并钻研新工艺新工法，不断提升专业技术水平。
安徽省省属企业全面预算管理暂行办法
《安徽省省属企业全面预算管理暂行办法》制定说明 信息来源：安徽省国资委发布日期：2011-12-31 被阅览数：520 次 一、《办法》的制定背景 我委自2006年开始在省属企业推行经营预算，引导企业不断深化预算管理理念和认识。几年来，省属企业经营预算管理组织机构和制度建设不断加强和完善，预算管理工作体系初步建立。但由于种种主客观因素的影响，致使部分企业的经营预算与企业实际脱节，经营预算在企业管理控制中应有的作用难以得到有效发挥，背离了预算管理的根本目的。我们必须创新理念，调整思路，积极寻求符合企业实际的、能够保障和促进企业持续健康发展的、更为有效的管理方法和管理模式。 为此，我们在认真总结近几年企业经营预算管理经验基础上，借鉴兄弟省、市国资委开展企业全面预算管理工作的经验和做法，并充分听取企业意见，制定出台了《安徽省省属企业全面预算管理暂行办法》，从2012年起在省属企业全面实施。 全面预算管理是企业根据发展战略，通过量化的方式对未来经营活动及相关的财务活动进行规划、控制的管理过程，是一种综合性的企业管理制度，是企业内部管理控制的一项重要工具。这一方法自上个世纪20年代在美国的通用电气、杜邦、通用汽车公司产生之后，很快就成为大型工商企业的标准作业程序。通过实施全面预算，可以实现“化战略为行动”，确保企业战略规划目标的最终实现；可以高效整合、优化配置企业资源，推动企业提升价值创造能力；可以促进企业加强内部控制，提高内部控制的效率和效果。推行全面预算管理，是出资人加强监管的重要举措，更是企业科学发展的内在需要。 二、《办法》的制定过程 1、总结近几年经营预算管理工作实践经验，参考相关资料，制定《办法》初稿。以我委制定的经营预算管理相关规章制度为基础，总结个别已试行全面预算管理企业的先进经验和做法，并参照财政部《企业内部控制应用指引15号—全面预算》及外省市国资委已出台的全面预算管理制度，拟定了《办法》的初稿。 2、广泛征求省属企业和业务处室局意见，进一步修改完善。一是充分听取省属企业意见。选取16户具有一定代表性的企业，发送征求意见稿，并根据企业的书面反馈，对相关内容进行了修改和调整。在此基础上，又召开了10户重点企业座谈会，再次对《办法》进行讨论和修改；二是广泛征求业务处室和和监事会的意见，对文稿进一步修改、完善。 3、赴外省、市国资委开展专题调研，学习、借鉴先进管理经验。先后赴浙江、深圳和山东省国资委开展全面预算管理专题学习调研活动，借鉴其先进的管理理念和有效的经验做法，结合我委和省属企业实际，对《办法》的相关内容做了进一步的调整、充实和完善。 三、《办法》的主要内容 《办法》共七章37条，包括：总则、工作组织、编制、报告、执行与调整、考核与奖惩及附则七个部分。主要包括以下内容： 1、健全全面预算管理组织机构。《办法》第二章“全面预算管理工作组织”明确要求企业设立全面预算管理委员会（决策机构）、预算管理办公室（工作机构）和预算执行单位（执行机构）三个层次的基本架构，并对相应的人员配置和工作职责做出具体规定。明确董事长（或总经理）任预算管理委员会主任，总会计师（或财务总监、分管财会工作的副总经理）任副主任，强化全面预算管理的组织保障。 2、明确全面预算编制内容。《办法》第三章“全面预算编制”对全面预算的编制内容予以明确界定，要求企业编制包括业务预算、资本预算、资金预算和财务预算等四个方面内容的全面预算，涵盖企业生产经营全方位、全过程和全部环节，充分体现预算编制内容的“全面性”。 3、规范全面预算编制、报告和审批程序。明确企业按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”