建设工程造价管理概述

第一章建设工程造价管理概述

1建设工程造价：完成一个建设项目所需费

用的总和，或者说是一种承包交易价格或合

同价。

2工程造价管理：是一项融技术、经济、法规于一体的综合性的系

统工程。

3、建设工程造价管理：是以建设工程项目为

研究对象，以工程技术、技术管理为手段，以有效为目标，集多科学知识于一体的一门

综合应用性科学。

4工程：是将自然科学的原理应用到工农业

生产部门中去而形成

的各科学的总称，是用用数学、物理学、化学等基础科学的原理，结合在生产时间中所积

累的技术经验而发展

起来的。

5、建设工程即土木工程：即指部件产品，又指一个活动范畴。

6、建设工程项目分类：1）按照建设性质分类a 建设项目b扩建项目c 改建项目d迁建项目e 恢复项目；

2）按按照建设规模分类a大型项目b中型项目c大型项目

3）按项目法人组建分类；新设法人项目，既有法人项目

7、工程造价的含义：一是指投资额或称建

设成本，二是指合同价或称承发包价格

8、工程造价两种含

义的区别：a性质不同

b要求不同c形成机制

不同d存在的问题及原

因不同

9、工程造价管理的

特点：1时效性2公正

性3规范性4准确性

10、工程造价计价的

特点：1单件性计价2

多阶段计价3分解组合

计价

11、影响工程造价的因

素：1价值规律对工程

造价的影响 2货币流

通规律对工程造价的

影响3供求规律对工程

造价的影响

12、工程造价管理的目

标：通过市场价格机制

的运行，达到优化配置

资源、合理使用投资、

有效控制工程造价，取

得最佳投资效益和经

济效益，形成统一、开

放、协调、有序的建筑

市场体系，将政府在工

程造价管理中的职能

从行政管理、直接管理

转换为法规管理及协

调监督，制定和完善建

筑市场中经济管理规

则，规范招标投标及承

发包行为，制止不正当

竞争，严格中介机构人

员的资格认定，规范社

会中介咨询机构的行

为，对工程造价实施全

过程、全方位的动态管

理，建立符合中国国情

与国际惯例接轨的工

程造价管理体系。

13、工程造价管理的

对象；分为客体和主

体。客体是工程建设项

目，主体是业主或者投

资人、承包商或者承建

商以及监理、咨询等机

构及其工作人员

14、造价工程师的素

质要求：

1造价工程师应是复合

型的专业管理人才2造

价工程师应具备技术

技能 3造价工程师应

具备认为技能 4造价

工程师应具备观念技

能

15、工程造价管理改革

的主要任务与目标：

1简历健全工程造价管

理计价依据，创造适应

社会主义市场经济的

价格机制

2健全法规体系，实行

法制化、规范化管理

3健全工程造价管理机

构，充分发挥引导、管

理、监督、服务职能

4严格工程造价管理人

员的资格准入与考核

认证，加强培训提高人

员素质

5建立并完善工程造价

管理信息系统，运用先

进手段实施高效的动

态管理。

16美国工程造价管理

的特点：

1业主自主负责2专业

人员独立估价3全程管

理一元化。

17发达国家与地区

工程造价管理的特点：

1行之有效的政府间接

调控2有章可循的计价

依据3多渠道的工程造

价信息4贴近市场施加

的动态估价5通用的合

同文本6项目实施过程

中造价的动态控制

第二章建设工程造

价构成1、建筑安装

工程费用：由直接费、

间接费、利润和税金组

成。

2直接费：由直接工

程费和措施费组成

3、直接工程费：是

指施工过程中消费的

构成工程实体的各项

费用，包括人工费材料

费、施工机械使用费

4、人工费：对直接

从事建筑安装工程施

工的生产工人开支的

各项费用。

5、人工费包括：a基

本工资b工资性补贴c

生产工人辅助工资d职

工福利费e生产工人劳

动保护费

6、材料费包括：a材料

原价b材料运杂费c运

输损耗费d采购及保管

费e检验试验费

7、施工机械使用费：

a折旧费b大修理费c

经常修理费d安拆费及

场外运费e人工费f燃

料动力费g养路费及车

船使用税

8、措施费：是指为

完成工程项目施工，发

生于该工程施工前和

施工过程中非工程实

体项目的费用

9间接费是由规费、企

业管理费组成。

10规费包括：工程排污

费、社会保障费、住房

公积金、危险作业意外

保险。

11企业管理费包括管

理人员工资、办公费、

差旅交通费、固定资产

使用费、工具用具使用

费、劳动保险费、工会

经费、职工教育经费。

12、社会保障费包括：

1养老保险费2失业保

险费3医疗保险费

14、利润：指施工

企业完成所承包工程

获得的盈利

15、税金：指公家

税法规定的应计入建

筑安装工程造价的营

业税、城市维护建设

税及教育附加费等

16、进口设备的交

货类别：1内陆交货类

2装运港交货类3目

的地交货类

17、固定资产其他费

用：工程建设其他费

用中按规定形成固定

资产的费用，是固定

资产费用的一部分

18、固定资产费用：

指项目投产时将直接

形成固定资产的建设

投资，包括工程费用

以及在工程建设其他

费用中按规定形成固

定资产的费用。

19、建设管理费用：

指建设单位从项目筹

建开始直至工程竣工

合格或交付使用为止

发生的项目建设管理费用

20、建设管理费用类容：1建设管理费2工程监理费

21、建设用地费（土地使用费）：

1）土地征用及迁移补偿费1土地补偿费2青苗补偿费和附着物补偿费3安置补助费4缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费5征地拆迁房6水利水电工程水库淹没处理补偿费

22、可行性研究费：指在建设项目前期工作中，编制和评估项目建设书、可行性研究报告所需的费用。

23、研究试验费：指为建设项目提供的验证设计参数、数据、资料等所进行的必要的实验费用以及设计规定在施工中必须进行实验、验证所需的费用。

24无形资产费用：指直接形成无形资产的建设投资，主要是指专利及专有技术使用费。

25、其他资产费用：指建设投资中除形成固定资产和无形资产意外的部分，主要包括生产准备及开办费等

26、涨价预备费：指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。

第三章建设工程

定额

1、工程建设定额：

指在正常的施工条件

下和合理劳动组织、

合理使用材料及机械

的条件下，完成单位

合格产品所必须消耗

的人工、材料、施工

机械台班的数量标

准。

2、资本主义社会的生

产目的：为了获取最

大限度的利润。

3、实行定额的目

的：力求用最低的资

源消耗，生产出更多

合格的建设工程产

品，取得更加良好的

经济效益

4、工程建设定额的作

用：1是建设工程计价

的依据2建筑施工企

业实行科学管理的必

要手段3可以加强对

市场行为的规范

5、工程建设定额包

括：1）按生产因素分

a劳动定额b材料消耗

定额c机械台班使用

定额；

2）按编制程序和用途

分类a施工定额b预算

定额c概算定额d概算

指标e投资估算指

标；

3）按专业分类a建筑

工程定额b装饰装修

工程定额c安装工程

定额d市政工程定额e

园林绿化工程定额

4）按主编单位和管理

权限分类a全国统一

定额b行业统一定额c

地区统一定额d企业

定额e补充定额

6、施工过程分解为：

综合工作过程、工作

过程、工序

7工作时间分析包括：

人工工时分析和机械

工时分析

8、人工工时分析：指

将工人在整个生产过

程中消耗的时间，根

据性质、范围和具体

情况，予以科学的划

分、归纳，明确哪些

属于必须消耗的时

间，哪些属于损失时

间

9工人工作时间分为：

1）必须消耗的时间【A

不可避免的中断时

间、B休息时间、C有

效工作时间—《a基本

工作时间b辅助工作

时间c准备与结束工

作时间》（1）班内的

准备束时间（2）任务

内的准备与结束时

间）】。

2）损失时间【A多余

或偶然工作时间B违

反劳动纪律时间C停

工时间（a施工本身原

因造成的停工时间b

非施工本身原因造成

的停工时间）】

10、机械工作时间分

为：

1）必须消耗的时间【A

有效工作时间（a正

常符合下的工作时间

b有根据地降低负荷

下的工作时间）

B不可避免的中断时

间（a与工艺过程有关

的不可避免中断时间

b工人休息时间c与机

械有关的不克避免中

断时间）

C不可避免的符合工

作时间（a循环不可避

免的无负荷时间c定

时不可避免的无负荷

时间）】

2损失时间【A多余或

偶然工作时间B停工

时间（a施工本身原因

造成的停工时间b非

施工本身原因造成的

停工时间）B违反劳动

纪律时间C低负荷下

工作时间】

11、定额测定：是

制定定额的一个主要

步骤。是才用科学的

方法观察、记录、调

整、分析施工过程，

为制定建筑工程定额

提供可靠依据。通常

使用计时观察法

12、计时观察法：

是研究工作时间消耗

的一种技术测定方

法。以研究工时消耗

为对象，以观察测时

为手段，通过密集抽

样和粗放抽样等技术

进行直接的时间研

究。

13、计时观察法的

用途：1取得编制施工

的劳动定额和机械定

额所需要的基础资料

和技术根据

2研究先进工作法和

先进技术操作对提高

劳动生产率的具体影

响，并应用和推广先

进工作法和先进技术

操作3研究减少工时

消耗的潜力4研究定

额执行情况

14、即使观察前的准

备工作：

1确定该需要进行计

时观察的施工过程2

对施工过程进行预研

究3选择施工的正常

条件4选择观察对象

5调查所测定施工过

程的影响因素6其他

准备工作

15、计时观察法种

类：1测试法2写实记

录法3工作日写实法

4工作抽查法

16、施工定额又称企

业定额：是直接用于

建设工程施工管理中

的定额，是建设企业

的生产定额。它是以

同一性质的施工过程

为标定对象，以工序

为基础编制的。

17、施工定额：是规

定在正常施工条件下，

为完成一定计量单位

的某一施工过程或工

序所需人工、材料和机

械台班消耗的数量标

准。18、施工定额包

括：劳动定额、材料定

额和机械台班使用定

额

19施工定额的编制

原则：1平均先进性原

则2简明适用性原则3

自主原则4保密原则

20人工定额又称劳动

定额：指在一定的技术

装备和劳动组织条件

下，生产单位合格施工

产品或完成一定的施

工作业过程所必需的

劳动消耗量的额度或

标准

21人工定额形式表

现：时间定额和产量

定额

22、指定人工定额的方法：经验估计发、统计分析法、比较类推法、技术测定法23、人工定额消耗的确定：1分析、整理基础资料2确定正常的施工条件

24、材料消耗定额：指在先进合理的施工条件下，节约和合理的使用材料时，产生质量合格的单位产品所必需小号的某种一定规格的建筑材料、成品、半成品、零配件和水、电等资源的数量。他包括才亮的经用量和必要的损耗量。

25、材料消耗定额的确定方法：

1技术测定法2实验法3统计分析法4理论计算法

26机械台班定额：指在先进合理的劳动组织和生产组织条件下，由熟悉机械性能、技术熟练的工人或工人小组管理机械时该机械的生产效率

27、拟定施工机械定额内容：

1拟定机械工作的正

常条件2确定机械纯工作1h的生产效率3确定施工机械的正常利用系数4计算施工机械台班产量定额28、预算定额：是一种计价定额，是工程建设中的一项重要的技术经济文件。是工程建设预算制度中的一项重要的技术经济

法规

29、预算定额的用途：

1预算定额是编制施

工图预算、确定建筑

安装工程造价的基础

2预算定额是编制施

工组织设计的依据3

预算定额是工程结算

的依据4预算定额是

施工单位进行经济活

动分析的依据5预算

定额是编制概算定额

的基础6预算定额是

合理编制招标控制

价、投标报价的基础

30、预算定额的种类：

1按专业性质分，预算

定额有建筑工程定额

和安装工程定额

2从管理权限和执行

范围划分，预算定额

可以分为全国统一定

额、行业统定额和地

区统一定额

3按构成要素分为劳

动定额、材料消耗定

额和机械台班定额

31、预算定额的编

制原则：

1社会平均水平2简

明适用、严谨准确3

坚持统一性和差别性

相结合

32、预算定额的编制

步骤：1准备阶段2

编制预算定额初稿，

测试定额水平阶段

3审查定稿、报批阶段

33、人工的工日数

的确定方法：1以劳动

定额为基础确定2以

现场观测资料为基础

计算

34预算定额中人工消

耗量指标：包括为完成

该分项工程额定单位

所需要的用工数量，即

包括基本用工和其他

用工两部分

35、预算定额：是一

项综合性定额，是按组

成分项工程内容的各

工序综合而成的。

36、材料消耗的确定：

1直接材料消耗量指标

的确定2其他材料消耗

量的确定3周转性材料

摊销的确定

37、概算定额：指在

正常的生产建设条件

下，为完成一定计量单

位的扩大分项工程或

扩大结构构件的生产

任务所需人工、材料和

机械台班的消耗数量

标准

38、概算指标：是以

整个建筑物或构筑物

为对象，以建筑面积、

体积或成套设备装置

的“台”或“组”为计

量单位，包括人工、材

料和机械台班的消耗

量标准和造价指标。

39、概算定额的编制

原则：

1与设计、计划相适应

的原则

2满足概算能控制工程

造价的原则3实用性原

则4贯彻国家政策、法

规的原则5贯彻社会平

均水平原则

40、概算定额的编制

步骤：1准备阶段2编

制阶段3审查报批阶段

41、概算指标作用：

1可以作为编制投资估

算的参考

2概算指标中的主要材

料指标可以作为匡算

主要材料用量的依据

3是设计单位进行设计

方案比较和投资经济

效果分析，以及建设单

位选址的依据

4是编制固定资产投资

计划、确定投资额和主

要材料计划的主要依

据

42、概算指标分类：

1建设工程概算指标（a

一般土建工程概算指b

给排水工程概算指标c

采暖工程概算指标d通

信工程概算指标e电气

照明工程概算指标）

2设备安装工程概算指

标（a机械设备及安装

工程概算指标b电器设

备及安装工程概算指

标c工器具及生产家具

购置费概算指标）

43、概算指标组成内

容：1总说明和分册说

明2列表形式3经济指

标4构造内容及工程量

指标

44、概算指标的表现

方式：1综合指标2单

项指标

45、投资估算：指建设

项目的投资决策阶段，

确定拟建项目所需投

资数量的费用计算文

件。

46编制投资估算的目

的；1作为拟建项目投

资决策的依据 2作为

拟建项目实施阶段投

资控制的目标值

47、投资估算指标的编

制原则：

1反映现实水平，适当

考虑超前2特点鲜明，

适应性强

3静态和动态相结合4

能分能合、有粗有细、

细算粗编

48、投资估算指标的内

容：

1建设项目综合指标2

单项工程指标3单位工

程指标

49、投资估算指标的编

制：1收集整理资料阶

段2平衡调整阶段3测

算审查阶段

第四章建设工程工程

量清单

1招标人编制的工程清

单包括：1合理的项目

设置2准确的工程数量

3统一的表格形式

2、工程量清单：分部

分项工程量清单、措施

项目清单、其他项目清

单、规费和税金项目清

单组成

3、分部分项工程项目

是形成建筑产品工程

实体的工程分项，也称

为实体项目，是决定措

施项目和其它项目的

重要依据。

4、编制分部分项工程

量清单顺序和步骤：

1项目划分与命名2项

目特征描述3确定项目

编码4计算工程数量

5综合单价：完成一个

规定计算单位的分部

分项工程量清单项目

或措施项目所需的人

工费、材料费、施工机

械使用费和企业管理

费与利润，以及一定范

围内的风险费用。

6综合单价计价不仅适用于分部分项工程量

清单，也适用于措施项目清单、其他项目清单中能才用综合单价计

价的项目。

7、综合计价是计算分部分项工程费等清

单费用的基础。

8、工程量清单计价费用的确定：1分部分项工程费2措施项目费3其他费用4规费和税金

9工程量清单计价基本过程分为：工程量清单编制和利用工程量

清单进行工程计价两

阶段。

10工程量清单封面包括：工程量清单、招标控制价、投标总价、竣工结算总价四中封面

样式

11、工程量清单计价表格的组成：1封面2总说明3汇总表

4分部分项工程量清单表5措施项目清单表6其他项目清单表7规费、税金项目清单与计价表8工程款支付申请（核准）表

第五章工程量计算规

范与则1、建筑面积：指建筑物各层外围水

平投影面积，由使用面积、辅助面积和结构面积所组成

2、预算定额工程计算：是整个预算编制工作

中最繁重、最关键的一道工序，他为预算提供主要的基本数据

3、土（石）方工程主要包括：平整场地、土方工程、石方工程、土

（石）方回填等，适用

于建筑物和构筑物的

土石方开挖及回填工

程

4、沟槽、基坑的划分：

1沟槽底宽在3m内，且

沟槽长大于槽宽3倍以

上的，为沟槽。基坑底

面积在20平米以内的

为基坑

5、计算打桩（灌注桩）

工程量前应确定：

1确定土质级别2确定

施工方法、工艺流程，

采去机型，桩、土壤泥

浆运距

6、桩与地基基础工

程：混凝土桩、其他桩

和地基与边坡的处理

等三节

第六章施工图预算

的编制与清单计价

1、施工图预算的作用：

1）施工图预算是确定

建筑安装工程造价的

具体文件

2施工图预算是建设单

位和施工单位结算工

程费用的依据

3）施工图预算是编制

施工计划和统计完成

工作量的依据4）施工

图预算是施工单位加

强经济核算和“两算”

对比的依据

2、施工图预算的分

类：1建筑工程预算2

设备及安装工程预算

3、编制施工图预算的

依据：1施工图纸和设

计资料2建筑安装工程

预算定额3单位估价表

4施工组织设计或施工

方案5费用定额和其他

取费标准6建筑材料手

册和预算手册7施工承

包方式与合同类型

4、编制施工图预算的

程序：

1审查和熟悉施工图2

收集有关构配件标准

图3熟悉工程量计算规

则4计算工程量5工程

量汇总6套预算单价7

计算各项费用8进行工

料分析9写编制说明

5、施工图预算的编

制采用：工料单价法或

综合单价法

6、工料单价法分为：

预算单价法和实物量

法。是传统计价模式采

用的计价方式

7、综合单价法分为：

全费用综合单价和清

单综合单价。是工程量

清单计价模式采用的

计价方式

第七章工程招标投标

与合同价款的确定

1、招标投标是在市

场经济条件下进行工

程建设项目的发包与

承包及服务项目的采

购与提供时，所采取的

一种交易方式。招标与

投标实际上是合同的

形成过程

2、工程建设招标：指

建设单位就所建的工

程发布通告，以法定方

式吸引承包单位参加

竞争，从中选择条件优

越者完成工程建设任

务的法律行为

3、招标者受招标文件

的约束：1招标行为手

工程建设的有关法规

约束2投标单位的投标

书是在假设招标文件

真是可靠的条件下作

出的

4、《招标投标法》

规定：招标投标活动应

当遵循公开、公平、公

正和诚实信用的原则

5、强制招标：法律

规定某些类型的采购

项目，凡是达到一定数

额的，必须通过招标进

行，否则采购单位将承

担法律责任

6、强制招标的范围：

指工程建设项目过程

的招标，包括从勘察、

设计、施工、监理到设

备、材料的采购

7、《招标投标法》的

规定：“中华人民共和

国境内进行下列工程

建设项目包括勘察、设

计、施工、监理以及工

程建设有关的重要设

备、材料等的采购，必

须进行招标”：

a. 大型基础设施、公

用事业等关系社会公

共利益、公众安全的项

目；

b. 全部或者部分使

用国有资金投资或者

国家融资的项目；

c. 使用国际组织或

者外国政府贷款、援助

资金的项目。

8、邀请招标的工程

范围包括：项目技术复

杂或有特殊要求，只有

少量几家潜在投标人

可供选择的；受自然地

域环境限制的；涉及国

家安全、国家秘密或者

抢险救灾，适宜招标但

不宜公开招标的；拟公

开招标的费用与项目

的价值相当，不值得

的；法律、法规规定不

宜公开招标的。国家重

点建设项目的邀请招

标，应当经国务院发展

计划部门批准；地方重

点建设项目的邀请招

标，应当经各省、自治

区、直辖市人民政府批

准。

9、建设工程招标的

种类：1建设工程项目

总承包招标2建设工程

勘察招标3建设工程设

计招标4建设工程施工

招标5建设工程监理招

标6建设工程材料设备

招标

10、建设工程招标分

类：公开招标和邀请招

标

11、公开招标：又称无

限竞争招标，指由招标

人通过报纸、刊物、广

播、电视等大众媒体，

向社会公开发布招标

公告。凡对此招标项目

感兴趣并符合规定条

件的不特定承包商，都

可自愿参加竞标的一

种工程发包方式。公开

招标是最具竞争性的

招标方式

12、公开招标的优点：

有利于开展真正意义

上的竞争，最充分地展

示公开、公正、平等竞

争的招标原则，防止和

克服垄断；能有效地促

使承包商在增强竞争

实力上修炼内功，努力

提高工程质量，缩短工

期，降低造价，求得节

约和效率，创造最合理

的利益回报；有利于防

范招标投标活动操作

人员和监督人员的舞弊现象。

13、公开招标缺点：参加竞争的投标人越多，每个参加者中标的机率将越小，损失投标费用的风险也越大；招标人审查投标人资格、投标文件的工作量比较大，耗费的时间长，招标费用高。

14、邀请招标：又称有限竞争性招标或选择性招标，指有招标人根据自己的经验和掌握的信息资料，像被认为有能力承担工程任务，经预先选择的特定的承包商发出邀请书，要求他们参加工程的投标竞争

15、邀请招标的优点：由于招标单位对投标单位的情况比较了解，因而一般都有能力保证工程的进度和质量，而且由于投标单位少，所以评标工作量小，招标费用低。

16、邀请招标的缺点：由于邀请招标中投标人的数目有限，公开性、竞争性都远远不及公开招标，容易产生违规操作和内幕交易，如果不进行严格的监管，会给重点工程建设带来不可弥补的损失。17、公开招标与邀请招标的区别：

1发不信息的方式不同2选择的范围不同

3竞争的范围不同4公开的程度不同5时间和费用不同18招标工程必须具备

的条件：

1履行相应的审批手续

2资金落实到位

19、实行勘察招标的建

设工程应具备的条件：

（1）具有经过有审批

权的机关批准的设计

任务书（2）具有建设

规划管理部门同意的

用地范围许可文件；

（3）有符合要求的地

形图。

20、进行项目设计招标

的建设工程应具备的

条件：（1）具有经过

有审批权的审批机关

批准的设计任务书；

（2）具有工程设计所

需要的可靠的基础资

料。

21、建设工程施工招标

应具备的条件：

（1）建设项目概算已

经批准；（2）建设项

目已正式列入国家、部

门或地方的年度固定

资产投资计划；（3）

建设用地的征用工作

已经完成；（4）施工

需要的施工图纸及技

术资料已经齐备；（5）

建设资金和主要建筑

材料、设备的来源已经

落实；（6）建设项目

已经当地城市规划部

门批准，施工现场的

“三通一平”已经完成

或已列入施工招标范

围。

22、施工招标的工程

的发包范围施工招标

可采用项目的全部工

程招标、单位工程招

标、特殊专业工程招标

等方法。但不得对单位

工程的分部、分项工程

进行招标。

23、建设工程施工招

标流程：

1招标前准备工作2招

标申请

3编制招标文件和招标

控制价

4发不招标公告或投标

邀请书

5投标单位资格预审6

发售招标文件7组织投

标人现场踏勘和答疑8

接受投标文件9开标10

评标11定标12签订合

同

24、建设工程施工投标

程序：

1报名参加投标2资格

材料送审3取得招标文

件4研究招标文件5调

查投标环境6编制施工

方案7计算投标报价8

编制投标文件9投送标

书10参加开标会议11

投标文件澄清

12若中标，签订合同

25、合同：丧失一种契

约。

26、工程合同：指有关

法人之间为了实现在

某个工程项目中的特

定目的而签订的确定

相互权和衣物关系的

协议。

27合同管理是工程项

目的核心

28、建设工程合同的特

点：

1合同主体的合法性2

合同标的特殊性3计划

和程序的严格性4附属

合同的配套性

5合同履行期限的时间

跨度长

6合同形式的要求特殊

29、建设工程合同类

型：

1从承发包的工程范围

进行划分2从承包的内

容进行划分3从付款方

式进行划分

30、风险管理的内容：

1风险辨识2风险评估

3风险的控制与管理

31、风险因素：指可能

产生风险的各类问题

和原因

32、业主面临的风险因

素：

1项目决策阶段业主方

的风险因素（a）投资

环境风险b市场风险c

融资风险d设计与技术

风险e资源风险f地质

风险g布局安全风险h

不可抗力风险i其他风

险）

2项目实施阶段业主方

的风险因素（a. 业主

方管理水平低、不能按

照合同及时地恰当地

处理工程实施过程中

发生的各类问题

b. 业主方选择监理

失误。

c. 设计引起的各种

风险d. 融资风险

e. 业主方负责供应

的设备和材料的风险

f. 承包商水平低引

起的风险

g. 承包商及供货商

的各种索赔h. 通货

膨胀的风险i. 不可

抗力风险）

33、承包商面临的风险

因素：

1政治风险2经济风险

3技术风险4公共关系

等方面的风险5管理方

面的风险

34、业主方风险管理措

施：风险预防、风险降

低、风险转移和风险自

留

35、承包方风险管理措

施：风险的回避、风险

的分散和转移、风险自

留和控制风险损失、索

赔

36、建设工程合同常见

争议：

1工程价款支付主体争

议2工程进度款支付、

竣工结算及审价争议3

工程工期拖延争议4安

全损害赔偿争议

5工程质量及保修争议

6合同终止及终止争议

37、建设工程合同争

议的解决方式；1协商

2调解3争端评审4仲

裁5诉讼

第八章投资决策阶段

工程造价控制

1、投资指一定的投资

主体。为了获取预期

的投资效益，而投入

一定数量的经济要

素，以形成资产来从

事某项产业活动的一

种经济行为。

2、投资活动的经济主

体简称投资主体或投

资者：指从事投资活

动的法人和自然人，

在现实经济活动中，

表现为从事投资的各

级政府、企业、个人

或外商等

3、投资体制内容：主

要包括投资决策主体

如何确定，投资方式

方法如何选择，投资

领域各单位和经济实

体之间的经济关系如

何处理等问题

4、投资体制：是研究投资决策主体的层次与结构，投资的筹集与运用方式，投资领域各类经济实体之间的关系等方面的管理制度及运行机制的总称

5、投资体质的历史沿革：

1、1949--1957年国民经济恢复和“一五”计划时期的投资体制

2、1958--1960年“大跃进”时期的投资体制

3、1961--1965年国民经济调整时期的投资体制

4、1966--1976年“文化大革命”时期的投资体制

6投资体制的改革：第一次改革高潮形成于1984年，重点是对项目建设实施阶段的管理体制改革。第二次投资体制改革抓住了政府投资范围、资金来源和经营方式这三个主要的大方向第三次投资体制改革开始了以市场为导向的社会主义市场经济体质改革第四次2004年7月国务院发布的《关于投资体制改革的决定》，是我国投资体制进入了新阶段

7、预测：指用科学的方法预计、推断事物发展的必然性或可能性的行为，即根据过去和现在预计未来，由已知推断未知的过程

8、投资预测：指根据现有的经济条件和已掌握的历史资料以

及客观事物的内在联

系，对投资活动的前

景进行预计和测算

9、决策：指在充分

考虑各种可能的前提

下，人们基于对客观

规律的认识，对未来

时间的方向、目标、

原则和方法作出决定

的过程

10、投资决策：指

投资主体为实现投资

的预期目标，采用一

定的科学理论、方法

和手段，并按照一定

的决策程序，对若干

个可行性方案进行研

究、分析、论证、选

择和决策投资新多的

过程

11、投资预测方法：1

定性预测方法（a个人

判断发b专家会议法c

德尔菲法d回归分析

法）2定量预测方法3

综合预测方法

12、投资决策方法：

静态分析法和动态分

析法

13、可行性研究的作

用：

1可行性研究是建设

项目投资决策的依据

2可行性研究是编制

设计文件的依据3可

行性研究是筹资融资

的依据4可行性研究

是建设项目与有关协

作单位签订合同或协

议的依据5可行性研

究是环保部门、地方

政府和规划部门审批

项目的依据6可行性

研究是施工组织、工程

进度安排及竣工验收

的依据

7可行性研究是项目后

评估的依据

14、可行性研究设计

的三个方面：1进行市

场研究2进行技术研

究3进行效益研究

15、可行性研究的基

本内容：（1总论（2

市场预测3资源条件

评价

（4）建设规模与产品

方案（5）场（厂）址

选择（6）技术设备工

程方案（7）原材料、

燃料和动力供应（8）

总图运输与公用辅助

工程（9）能源和资源

节约措施（10）环境

影响评价（11）劳动

安全卫生与消防（12）

组织机构与人力资源

配置（13）项目实施

进度（14）投资估算

（15）融资方案（16）

项目的经济评价（17）

社会评价（18）风险

分析（19）研究结论

与建议

16、可行性研究报告

的编制步骤：（1）签

订委托协议（2）组建

工作小组（3）制定工

作计划（4）调查研究

收集资料（5）方案编

制与优化（6）项目评

价（7）与委托单位交

换意见

17可行性研究报告

编制依据：

（1）项目建议书初步

可行性研究报告及其

批复文件（2）国家和

地方的经济和社会发

展规划；行业部门发展

规划，如江河流域开发

治理规划、铁路公路路

网规划、电力电网规

划、森林开发规划等。

（3）国家有关法律、

法规、政策。（4）国

家矿产储量委员会批

准的矿产储量报告及

矿产勘探最终报告。

（5）中外合资、合作

项目各方签订的协议

书或意向书。（6）编

制可行性研究报告的

委托合同。（7）其他

有关依据资料。

18、投资估算：指项

目投资决策过程中，依

据现有的资料和特定

的方法，对建设项目投

资数额进行的估计

19、建设投资估算的

内容：建筑安装工程

费、设备及工器具购置

费、工程建设其他费、

基本预备费、涨价预备

费。

20、固定资产投资

静态投资部分的估算

方法：1生产能力指数

法2系数估算法3指标

估算法

21、流动资金：指建

设项目投产后为维持

正常生产经营用于购

买原材料、燃料、支付

工资及其他生产经营

费用等所必不可少的

周转资金

第九章设计阶段工

程造价控制

1、工程设计：指在

工程开始施工之前，

根据已批准的设计任

务书，为具体实现拟

建项目的技术、经济

要求，拟定建筑、装

饰装修及设备安装等

所需的规划、图纸、

数据等技术文件的工

作

2、工程设计的基本

原则：①严格执行国

家现行的设计规范和

国家批准的建设标

准。②尽量采用标准

化设计，积极推广应

用“可靠性设计方法”

“结构优化设计方

法”等现代设计方法。

③注意因地制宜，就

地取材，节省建设资

金。在切实满足建筑

物功能要求的同时，

千方百计地节约投

资、节约各种资源，

缩短建设工期。④积

极采用技术更加先

进、经济上更加合理

的新结构

3、工程设计内容：工

业项目设计和民用项

目设计

4、工业项目设计包

括：总平面图设计、

工艺设计和建筑设计

5、民用项目设计包

括：住宅建筑设计、

公共建筑设计以及住

宅小区规划设计

6工业项目设计程序：

1设计准备2总体设计

3初步设计4技术设计

5施工图设计6设计交

底和配合施工

7、民用项目设计程

序：

1方案设计2初步设计

3施工图设计

8、住宅建筑设计影

响工程造价的因素：

1平面形状和周长系

数2住宅单元的组

成、户型和住户面积3住宅的层高和净高4住宅的层数5住宅建筑结构方案的选择9、限额设计：按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控技

术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。

10、推行限额设计的意义：

1限额设计有利于控制工程造价2限额设计有利于处理好技术与经济的对立同意关系，提高设计质量3限额设计有利于强化设计人员的工程造价意识，增强设计人员实事求是地编好概预算的自觉性

4限额设计能扭转设计概算本身的时空现象

11价值工程又称价值分析：是通过集体智慧和有组织的活动，对所研究对象的功能与费用进行系

统分析．不断创新，旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术。

12、价值工程活动的目的：是以研究对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者的所需功能，以获取最

佳综合效益。

13、价值工程的特

点：1以提高价值为目

标2以功能分析为核

心3以创新为支柱4

技术分析与经济分析

相结合

14价值工程的工作

步骤：可分为分析问

题、综合研究、方案

评价三阶段，有选择

对象、搜集资料、功

能分析、功能评价改

进方案、选择方案、

试验证明、检查实施

情况和评价活动情况

八个具体步骤。

15、提高产品价值的

途径：（1）提高功能

的同时，降低产品成

本。这可使价值大幅

度提高，是最理想的

途径；（2）成本不变，

提高功能；（3）功能

不变，降低成本；（4）

成本稍有提高，带来

功能大幅度提高；（5）

功能稍有下降，发生

的成本大幅度降低。

16、选择价值工程对

象的方法：1ABC分析

法（成本比重分析法，

是价值工程对象选择

的常用方法）2百分比

法3产品寿命周期法

4价值系数法

17设计标准：是国家

的重要技术规范，是

进行工程建设勘察、

设计、施工及验收的

重要依据。建筑工程

设计必须制定相应的

标准，它是进行工程

建筑技术管理的重要

手段，与工程造价控

制密切相关。

18、标准设计：也称

通用设计或定型设

计，是按照现行的设

计标准，对各种建筑、

结构和构配件等、编

制的具有重复使用性

质的整套技术文件图

纸，经主管部门审查、

批准后颁发的在全

国、部门或地方通用

的设计。

19、设计标准（标

准设计）的分类：国

家规范（国标）、行

业规范（部标）、地

方规范（地方标准）、

企业规范（企业标准）

20、采用设计标准

和标准设计的意义：

（1）有利于提高设计

效率（一般可加快设

计速度1～2倍），减

少重复劳动，缩短设

计周期，提高设计质

量，节约设计费用。

（2）能够使工艺定

型，有利于提高工艺

水平；便于进行工业

化生产，提高劳动生

产率，加快建设速度，

缩短建设时间，既能

保证工程质量，又能

降低建安费用（3）有

利于统一配料，节约

建筑材料，使构配件

生产成本大幅度降

低，从而降低工程造

价。（4）便于贯彻执

行各项技术经济政策

和各种设计规范及制

度，推广和采用行之

有效的新技术、新成

果。

21、采用设计标准和

标准设计的作用：

1采用新技术、新方

法，使设计技术先进、

经济合理

2采用科研新成果，使

设计安全可靠，提高

经济效益

22、设项目设计概算

是初步设计文件的重

要组成部分，是在投

资估算的控制下由设

计单位根据初步设计

或扩大初步设计的图

纸及说明，利用国家或

地区颁发的概算指标、

概算定额或综合指标

预算定额、设备材料预

算价格等资料，按照设

计要求，概略地计算建

筑物或构筑物造价的

文件。

23、设计概算特点：

是编制工作较为简

单，在精度上没有施

工图预算准确。

24、设计概算的作用：

（1）设计概算是编制

建设项目投资计划、确

定和控制建设项目投

资的依据。（2）设计

概算是控制施工图设

计和施工图预算的依

据。（3）设计概算是

衡量设计方案技术经

济合理性和选择最佳

设计方案的依据。（4）

设计概算是考核建设

项目投资效果的依据。

25、设计概算的内容：

可分为工程概算、单

项工程综合概算和建

设项目总概算三级

26、设计概算的编制

原则：（1）严格执行

国家的建设方针和经

济政策的原则。（2）

要完整、准确地反映设

计内容的原则。（3）

要坚持结合拟建工程

的实际，反映工程所

在地当时价格水平的

原则。

27、单位工程概算书：

是计算一个独立建筑

物或构筑物中每个专

业工程所需工程费用

的文件

28、单位工程概算书

分为：建筑工程概算

书和设备及安装工程

概算书

29、单位建筑工程概

算的编制方法：

1概算定额法2概算指

标法

30、单项工程概算：是

确定单项工程建设费

用的综合性文件，室友

该单项工程的各专业

的单位工程概算汇总

而成的，是建设项目

总概算的组成部分

31、单项工程综合概算

文件包括：编制说明、

综合概算表

32、建设项目总概算：

是设计文件的重要组

成部分，是确定整个建

设项目从筹建到竣工

教辅使用所预计话费

的全部费用的文件

33、建设项目总概算

的组成：个单项工程

综合预算、工程建设

其他费用、建设期贷

款利息、预备费、固

定资产投资方向调节

税和经营性项目的铺

底资金概算所组成

34、设计总概算文件包

括：编制说明、总概算

表、各单项工程综合概算书、工程建设其他费用概算表、主要建筑安装材料汇总表

第十章施工阶段工程造价控制

1、施工组织设计：是规划和指导拟建工

程投标、签订合同、施工准备到竣工验收全

过程的全局性的技术

经济文件

2、施工组织设计的作用：1施工组织设计是根据工程承包组织的

需要编制的技术经济

文件

2安全指标施工组织

设计是全局性的文件3施工组织设计是是知道承包全过程的，从投标开始到竣工结束

3、工程施工组织设计按阶段的不同可分为：

1投标前编制的施工组织设计，简称标签设计2签订工程承包合同后编制的施工组织设计，简称标后设计

4、工程施工组织设计按施工组织设计的工程对象分为：

1施工组织总设计、单项（或单位）工程施工组织设计和分部分项工程施工组织设计

5、施工组织设计的编制原则：（1）严格遵守工期定额和合同规定的工程竣工及交付使用期限编制（2）遵循科学程序进行编制（3）应用科学技术和先进方法进行编制（4）按照建筑产品施工规律进行编制（5）实施

目标管理（6）与施工

项目管理相结合。

6、施工组织设计的

优化：实际上是一个决

策的过程，造价工程师

应根据所建工程的实

际情况及其所处地质

条件、气候条件、经济

环境和承建单位的能

力深入分析承建单位

提交的施工组织设计，

努力寻求多个改进方

案，选择其中最佳方

案，并力促承建单位能

够接受最佳方案，使其

造价控制在所确定的

目标之内。

7、施工组织设计的优

化应注意：

1高度重视施工准备

工作

2注重施工方案的技

术经济比选3保持施

工过程的均衡性与连

续性4充分论证施工

措施的可行性5抢到

造价控制的整体性

8、施工组织设计进行

技术经济分析的目的：

是论证所编制的施工

祖师设计在技术上是

否可行、在经济上是否

合理。从而选择免疫的

方案，并寻求节约的途

径

9、施工组织设计进行

技术经济分析步骤：

1施工方案分析2施工

进度计划分析3施工平

面图分析4综合技术

经济分析5决策

10、施工组织设计进

行技术经济分析方

法：

1定性分析法

2定量分析法（a多指

标法b评分法c价值

法）

11、单位工程施工组织

设计技术经济的指标：

指包括工期指标、劳动

生产率指标、质量指

标、安全指标、降低成

本率、主要工程工种

机械程度和三大材料

结缘指标

12施工组织设计必须

做好以下几方面；1严

格编制及审批程序2

做好施工组织设计的

交底工作3协调好施

工租住设计各方面的

关系4健全组织管理

系统，保证施工管理

信息畅通

13、网络计划技术的基

本模型是网络图

14、双代号网络图是：

箭线及其两端的编好

表示一项工作的网络

图

15、双代号网络图的基

本元素：1箭线2圆圈

3虚箭线

16、网络图中的逻辑

关系指工作之间相互

制约或依赖的关系。

逻辑关系包括工艺关

系和组织关系

17、单代号网络图是：

以节点及其编号表示

工作，以箭线表示工

作之间关系的网络图

18、单代号网络图的

基本元素：节点、箭

线和线路

19、施工阶段投资偏

差分析的形成过程：

由于施工过程响形成

了时间投资与计划投

资、世纪工程进度与计

划工程进度

20、实际投资与计划

投资的变量包括：拟

完工程计划投资、已

完工程实际投资和已

完工程计划投资。

21、拟完工程计划投

资BCWS

（Budgeted Cost o

f Work Scheduled）

是指根据进度计划安

排在某一确定时间内

所应完成的工程内容

的计划投资。

22、已完工程实际投

资ACWP

（Actual Cost of

Work Performed）

是根据实际进度完成

状况在某一确定时间

内所已经完成的工程

内容的实际投资。

23已完工程计划投资

bcwp

（Budgeted Cost o

f Work Performed）

正是为了更好地辨析

这两种偏差而引入的

变量，它是指根据实

际进度完成状况在某

一确定时间内所已经

完成的工程所对应得

计划投资额。

24、局部偏差的含义：

1是相对于总项目的

投资而言，指各单项

工程、单位工程和分

部分项工程的偏差

2是相对于项目实施

的时间而言，指每一

控制周期所发生的投

资偏差。

25、投资偏差：指投资

计划值与实际值之间

存在的差异

26、累计偏差：则是

在项目已经实施的时

间内累计发生的偏

差。

27、绝对偏差：是指

投资计划值与实际值

比较所得的差额

28、常用的偏差分析

方法：横道图法、时

标网络图法、表格法

和曲线法（进行偏差

分析最常用的一种方

法）

29、引起投资偏差的

原因：

1客观原因（a人工费

涨价b材料费涨价c

自然因素d地基因素

e交通原因f社会原因

g法规原因h其他）

2业主原因（a投资规

划不当b组织不落实c

建设手续不健全d未

及时付款e协调不佳f

其他）

3设计原因（a设计错

误或缺陷b设计标准

变更c图纸提供不及

时d结构变更e其他）

4施工原因（a施工组

织设计不合理b质量

事故c进度安排不当

d其他）

30、偏差类型：1）投

资增加且工期拖延2）

投资增加但工期提前

3）工期拖延但投资节

约4）投资节约且工期

提前

31、投资偏差的纠

正主要对象：1根据偏

差类型明确纠偏主要

对象2根据偏差原因

明确纠偏主要对象

3根据偏差原因的发

生频率和影响度明确纠偏主要对象

第十一章工程造价相

关因素控制

1工程质量特点：1受影响因素多2波动性大3缺陷隐蔽性4终检局限性

2、质量成本：指为了保证工程质量能满足

设计要求和用户需要

所作出的各项努力的

费用，以由于工程质量为难题而造成的损失

和进行返修赔偿所小

号的费用的总和

3、工程成本：指工程材料费用、施工前准备费用、施工费用和管理费用的综合

4、质量成本的内容：1素质成本2鉴定成本3施工期损失成本4日竣工后损失成本

5、质量成本分析方法：1质量成本构成比例分析法2技术经济指标分析法3最适宜质量成本分析法

6工程项目的质量控制：包括政府监理机构、社会监理单位以及承包单位三方的质量

控制

7、阶段控制：1决策阶段（主要是提出拟建项目的质量要求和标准，包括设计、施工、工艺、材料及设备等多方面

的质量要求和标准，作为项目实施期（包括设计、施工、验收及保修各阶段）进行质量控制的依据）2设计阶段（是对工程

项目使用价值和工程

产品的质量特性（适用

性、耐久性、可靠性、

安全性、经济性）的预

安排）

3施工阶段（工程质量

的实现阶段，工程项目

的质量是通过投入材

料、经过施工和安装在

施工期间逐步形成的）

4竣工验收及保修阶段

（对达不到质量要求

的工程不准许交付使

用）

8、环节控制注意：事

前、事中与事后个环节

的控制

9、质量控制方法；1直

方图法2控制图法

10、工程建设的进度、

质量、造价的控制关系

中：质量控制是根本，

造价控制是关键，而进

度控制是三者的中心

环节

11、工期的概念：1

建设工期2合理建设工

期3额定工期4合同工

期5建设周期

12、工期的意义：1工

期决定工程造价2工期

意味着效益3工期是指

定国民经济计划的参

考指标

13、影响建设工期的主

要因素：

1内部因素（包括建设

项目的建设标准、功

能、规模以及项目建设

中采用相应的施工组

织措施和施工技术方

案等）2外部因素（a

建设地点的地质、气候

等自然条件b资源供应

条件c管理因素）

14环保文明施工的主

要内容：

1职工健康安全2施工

项目现场安全管理3环

境保护4消防和安保管

理5为生和防疫管理

15、建筑工程安全文明

施工费用是：由安全措

施费、文明施工费、临

时设施费以及环境保

护费四部分组成

16、工程变更包括工程

量变更、工程项目的变

更（如发包人提出增加

或者删减原项目内

容）、进度计划的变更、

施工条件的变更等

17、工程变更主要是设

计变更

18、工程变更的确认：

1提出工程变更2分析

变更对项目目标的影

响3分析有关的合同条

款、会议纪要和通信记

录4初步确定处理变更

所需要的费用、时间和

质量要求5确认工程变

更6承包人实施、完成

工程变更

19、工程变更的处理原

则：

1如果工程项目出现了

必须变更的情况，应当

尽快变更。变更早，损

失小。如果工程变更是

不可避免，不论是停止

施工等待变更指令，还

是继续施工，无疑都会

增加损失。

2 工程变更发生后，

应当尽快落实变更。工

程变更指令一旦发出，

就应当全面修改各种

相关的文件，迅速落实

指令。

3 对工程变更的影响

作深入分析。对变更大

的项目应坚持先算后

变的原则，即不得突破

标准，造价不得超过批

准的限额。

20、工程变更的处理程

序：

1设计变更的处理程序

（a发包人原因对原设

计进行变更b承包人原

因对原设计进行变更）

2其他变更的处理程序

21、工程索赔：指在工

程承包合同履行中，并

非自己的过错，当事人

一方由于另一方未履

行合同所规定的义务

或出现应当由对方承

担的风险而遭受损失

时，向另一方提出经济

补偿和时间补偿要求

的行为。

22、工程索赔的处理原

则：

1索赔必须以合同为依

据2及时、合理地处理

索赔3加强事前控制，

减少工程索赔

23工程索赔的分类：按

所订立的合同类型可

以将索赔分为合同中

明示的索赔和合同中

默示索赔

24、工期索赔：指由于

非承包人的原因而导

致施工进程延误，要求

主业批准顺延合同工

期的索赔

25、费用索赔：由于施

工条件的改变导致承

包人开支增加，要求业

主对超出计划成本的

附加开支给予补偿，以

挽回不应由承包人承

担的经济损失。费用索

赔的目的是要求经济

补偿，通常表现为要求

调整合同价格

26、索赔产生的原因：

1工程项目的主要特点

（现代工程项目的特

点是投资大、工程量

大、结构复杂、技术和

质量要求高、工期长。

工程本身和工程环境

有许多不确定性，它们

在实施过程中会有很

大的变化。如货币的贬

值、地质条件的变化、

自然条件的变化等，它

们直接影响工程设计

和计划，从而影响工期

和成本）

2 当事人违约（通常

表现为一方不能按照

合同约定履行自己的

义务。发包人违约主要

表现为未按照合同约

定的期限为承包人提

供合同约定的施工条

件和一定数额的付款

等。工程师未能按照合

同约定及时发出图纸、

指令等也视为发包人

违约。承包人违约的表

现主要是没有按照合

同约定的期限、质量完

成施工，或由于不当行

为给发包人造成其他

损害）3不可抗力事件

（可以分为社会事件

和自然事件）4合同缺

陷（表现为合同文件规

定的不严谨甚至先后

矛盾，合同中的遗漏或

错误。双方对合同理解

的差异，常会对合同的

权利和义务的范围、界

限的划定不一致，导致

合同争执，而引起索赔

事件的发生）

5合同变更（主要有施工图设计变更、施工方法变更、合同其他规定变更、追加或者取消某些工作等）

6工程师指令（如工程师指令承包人更换某些材料、进行某项工作、加速施工、采取某些施工措施等）

27、工程索赔的程序：1）索赔事件发生28天内，承包人应向工程师发出索赔意向通知。2）发出索赔意向通知后28天内，承包人应向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料。

3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，在28天内审核承包人的索赔申请并要应及时给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。

4）当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向通知，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。5）工程师与承包人协商。6）发包人审批工程师的索赔处理证明。7）承包人同意最终的索赔决定，这一索赔事件即告结束28、工程索赔依据：1）招标文件、施工合同文本及附件，其他各种签约（如备忘录、修正案等），经业主认可的工程实施计划、各种

工程图纸（包括图纸修

改指令）、技术规范等。

承包人的报价文件，包

括各种工程预算和其

他作为报价依据的资

料等。

2）来往信件及各种会

谈纪要。例如业主的变

更指令、信件、通知。

在合同履行过程中，业

主、监理工程师和承包

人定期或不定期的会

谈所做出的决议或决

定，是对合同的进一步

补充，应作为合同的组

成部分。

3）施工进度计划和实

际施工的进度记录。

4）施工现场的有关文

件。如施工日志、施工

纪录、备忘录、各种签

证及各种工程统计资

料

5）气象资料、工程检

查验收报告和各种技

术鉴定报告，工程中送

停水、送停电、道路开

通和封闭的记录和证

明。

6）建筑材料和设备的

采购、订货、运输、进

场、使用方面的纪录、

凭证和报表等。

7）国家有关政策、法

令、法律文件，官方的

物价指数、工资指数，

各种会计核算资料，只

需引用文件号、条款号

即可，在报告后附上复

印件

29、索赔报告内容：

1总论部分2根据部分

3计算不算4证据部分

30、索赔算主要包括

1人工费2设施费3材

料费4包涵手续费5贷

款利息6利润7管理费

31、常用索赔费用计

算方法：1分项发2总

费用法3修正总费用法

第十二章竣工结算

与决算的编制

1、工程竣工结算：

按施工合同、工程进

度、建设监理、特别是

工程实施过程中发生

的超出施工合同范围

的工程变更情况所办

理的工程价款的计算，

它是调整施工图预算

价格，确定工程项目最

终结算价格的过程与

环节

2、工程价款结算

是指承包商在工程施

工安装过程中依据承

包合同中关于付款的

规定和已经完成的工

程量，以预付备料款和

工程进度款的形式，按

照规定的程序向建设

单位收取工程价款的

一项经济活动。

3、工程价款结算的意

义：

1）工程价款结算是反

映工程进度的主要指

标2）工程价款结算是

加速资金周转的重要

环节3）工程价款结算

是考核承包商经济效

益的重要指标

4、工程价款的结算

方式：

1按月结算与支付2竣

工后一次结算与支付3

分段结算与支付4目标

结算与支付4结算双方

约定的其他结算方式

5、工程价款结算的价

差调整方法：

1工程造价直属调整法

2实际价格调整法3调

价文件计算法4调值公

式法

6进口设备：分为准备

机械设备和专制设备

7工程竣工决算：指建

设项目竣工后，建设单

位按照国家有关规定

在新建、改建和扩建工

程建设项目竣工验收

阶段编制的竣工决算

报告。

8、竣工决算的作用：

1）建设项目竣工决算

是综合、全面地反映竣

工项目建设成果及财

务情况的总结性文件。

2）建设项目竣工决算

是办理交付使用资产

的依据，也是竣工验收

报告的重要组成部分。

3）建设项目竣工决算

是分析和检查设计概

算的执行情况，考核投

资效果的依据

9、竣工决算的编制依

据：

1）可行性研究报告、

投资估算书、初步设计

或扩大初步设计、修正

总概算及其批复文件

2）设计变更记录、施

工记或施工签证单及

其他施工发生的费用

记录3）经批准的施工

图预算或标底造价、承

包合同、工程结算等有

关资料4）历年基建计

划、历年财务决算及批

复文件5）设备、材料

调价文件和调价记录

6）其他有关资料

10、竣工决算的编制要

求：1）按照规定组织

竣工验收，保证竣工决

算的及时性2）积累、

整理竣工项目资料，保

证竣工决算的完整性

3）清理、核对各项账

目，保证竣工决算的正

确性

11、竣工决算的编制步

骤：1）收集、整理和

分析有关依据资料2）

清理各项财务、债务和

结余物资3）填写竣工

决算报表4）编制建设

工程竣工决算说明5）

做好工程造价对比分

析6）清理、装订好竣

工图7）上报主管部门

审查存档

12、建筑工程的保修范

围包括：

1地基基础工程2主体

结构工程3屋面防水工

程和其他土建工程4电

气管线、上下水管线的

安装工程5供热、供冷

系统工程等项目

13、保修费：指在保修

期间和保修范围内所

发生的维修、返工等各

项费用支出。

14、新增资产按资产性

质分为：固定资产、流

动资产、无形资产和其

他资产

15、固定资产：指使用

期限超过一年，单位价

值在1000元、1500

元或2000元以上，并

且在使用过程中保持

原有实物形态的资产，

包括房屋、建筑物、机

械、运输工具等

16、流动资产：流动资

产是指可以在一年或

者超过一年的营业周期内变现或者耗用的资产

17、无形资产：指特定主体所控制的，不具有实物形态，对生产经营长期发挥作用且能带来经济利益的资源18、无形资产计价方法：1专利权的计价2非专利技术的计价3商标权的计价4土地使用权的计价

第十三章建设工程造价审计

1、建设工程造价审计的作用：

1防弊纠错，维护经济秩序2提高建设工程的投资效益3维护党和国家的方针政策、法律法规，是其得以顺利贯彻和正确实施4有利于建设工程造价形成过程中各行为主题的协同配合

2、建设工程造价审计的目的：确定建设工程造价形成过程中各项经济活动的真实性、合法性、效益性

3、建设工程造价审计的主体：承担审计任务的专职机构和人员

4、兼容工程造价审计的课题：是建成工程造价形成中所涉及的所有的经济资料和经济活动

5、建设工程造价审计的阶段：前期准备阶段审计、投资估算备阶段审计、设计概算备阶段审计、施工图预算备阶段审计、竣工结算备阶段审计、竣工决算备阶

段审计

6、投资估算审计的依

据：1）投资估算表；2）

可行性研究报告；3）

项目建议书；4）设计

方案、图纸、主要设备、

材料表；5）投资估算

指标、预算定额、设备

单价及各种取费标准

等；（6）其他相关资

料

7、施工图预算阶段审

计的依据：1）施工图

纸；2）预算定额；3）

材料的价格信息；4）

有关的取费文件；5）

施工组织设计方案；6）

建设工程施工合同。

8、竣工结算阶段审计

的依据

1）《审计机关国家建

设项目审计准则》2）

竣工验收报告3）工程

施工合同4）施工图及

设计变更或竣工图5）

图纸会审纪要6）隐蔽

工程检查验收单7）现

场签证8）经批准的施

工图预算以及有关定

额、费用调整的补充项

目9）材料、设备及其

他各项费用的调整文

件

9、竣工决算阶段审计

的依据：1）项目建议

书、可行性研究报告及

投资估算；2）初步设

计和扩大初步设计及

其概算批复资料；3）

历年基建计划、历年财

务决算及其批复文件；

4）施工图纸、设计变

更记录、施工签证等；

5）有关财务账簿、凭

证、报表及工程结算资

料；6）建设项目竣工

决算报表；7）建设项

目竣工情况说明书。

10、工程造价审计方

法：1全面审计2抽样

审计3筛选审计

11、建设工程造价审计

的特点：1独立性与权

威性2综合性与复杂性

3控制性与协调性

12、建设工程造价审计

的发展趋势：1）将审

计介入提前到项目决

策阶段2）把建设工程

设计方案等技术因素

纳入审计内容3）向安

全防护文明施工及环

境管理等软性因素审

计扩展

4）向建设项目综合投

资效益审计延伸综合

投资效益审计延伸