国际金融组织和外国政府贷款投资项目申报流程概要
国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法-国家发展和改革委员会令第28号
国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展和改革委员会令（第28号）《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》业经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2005年3月1日起施行。
国家发展和改革委员会主任：马凯二00五年二月二十八日〗国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强国际金融组织和外国政府贷款（以下简称国外贷款）投资项目管理，提高国外贷款使用效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关外债管理规定，制定本办法。
第二条借用世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织贷款和外国政府贷款及与贷款混合使用的赠款、联合融资等投资项目的管理，适用本办法。
第三条境内企业、机构、团体均可申请借用国外贷款。
第四条国外贷款属于国家主权外债，按照政府投资资金进行管理。
国外贷款主要用于公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区经济和社会发展。
第二章国外贷款备选项目规划第五条国外贷款备选项目规划是项目对外开展工作的依据。
借用国外贷款的项目必须纳入国外贷款备选项目规划。
未纳入国外贷款备选项目规划的项目，国务院各有关部门、地方各级政府和项目用款单位不得向国际金融组织或外国政府等国外贷款机构正式提出贷款申请。
第六条国务院发展改革部门按照国民经济和社会发展规划、产业政策、外债管理及国外贷款使用原则和要求，编制国外贷款备选项目规划，并据此制定、下达年度项目签约计划。
世界银行、亚洲开发银行贷款和日本政府日元贷款备选项目规划由国务院发展改革部门提出，商国务院财政部门后报国务院批准。
国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程(试行)
国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）第一章总则第一条为进一步规范国际金融组织和外国政府贷款（以下简称“贷款”）项目管理，有序推进项目前期工作，提高贷款使用效益，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第85号）等相关规定，制定本规程。
第二条贷款项目前期工作，包括项目征集与申报、备选项目规划编制、项目准备、项目谈判与生效等，适用本规程。
第二章项目征集与申报第三条财政部负责定期在财政部国际财金合作司网站上发布贷款信息公告，包括国际金融组织和外国政府贷款机构（以下合称“贷款方”）对华提供贷款的规模、领域、条件等。
第四条财政部本着“顶层设计、改革创新、简政放权、公开透明”的原则，根据国家经济社会改革发展方向、贷款方政策和政府债务管理要求，发布贷款项目征集通知。
第五条根据贷款项目征集通知，省级财政部门商省级发展改革部门联合下发本地区项目征集通知。
省级财政部门应根据本地区国民经济社会发展战略、国家重点区域发展规划、本地区的发展需求与地方政府债务管理要求，统筹研究本地区利用贷款工作，指导贷款项目申报。
第六条拟借用贷款的项目申报单位应根据项目征集要求，编制项目申报文件。
地方项目申报单位通过同级财政和发展改革部门逐级联合向省级财政、发展改革部门提出列入贷款备选项目规划申请；并根据地方政府负有偿还或者担保的不同责任，对贷款债务进行分类，逐级出具还款承诺函（贷款申请书主要内容和还款承诺函格式见附1和附2）。
国务院有关部门、中央企业、金融机构直接向财政部、国家发展改革委提出列入贷款备选项目规划的申请。
第七条省级财政部门应组织专家或委托第三方机构对本地区贷款备选项目的投入领域、贷款方式、绩效目标、融资安排、偿债机制和执行机构能力等进行评审；同时按照财政部关于地方政府债务风险管理、外债指标监测等相关规定，进行债务风险审核（债务风险审核原则及要求见附4），并出具财政评审报告（财政评审报告格式见附3）。
境内机构境外投资审批流程
境内机构境外投资审批流程随着中国经济的快速发展和经济全球化的加速推进，越来越多的境内机构开始积极参与境外投资。
这些投资可以帮助企业获取更多的资源和市场，进一步提升竞争力。
然而，境内机构境外投资需要经过一系列的审批程序和流程，以确保合规性和风险控制。
下面将对境内机构境外投资审批流程进行详细介绍。
第一步：立项申请第二步：初审和评估初审和评估阶段是对境外投资计划进行全面审查和评估的阶段。
境内机构需要提交更为详细和详尽的投资计划书以及相关文件。
相关部门会对投资计划的可行性、风险评估以及对国家利益的影响进行详细评估。
在这个阶段，机构可能需要提供更多的资料和解释，以确保投资计划的合法性和可行性。
第三步：批准和准备如果投资计划通过了初审和评估，境内机构将获得相关部门的批准文件。
这些批准文件将包括投资的规模、方式、期限等具体要求。
境内机构需要根据批准文件的要求，准备相关的文件和资金。
第四步：审批和登记在准备和筹备阶段完成后，境内机构需要将投资计划提交给国家有关部门进行审批和登记。
这些部门可能包括国家外汇管理局、国家商务部等，根据具体情况而定。
境内机构需要按照要求递交相关的文件和申请材料，并等待审批结果。
审批结果将影响境内机构是否能够正式开展境外投资。
第五步：后续监管一旦境内机构获得了境外投资的批准和登记，他们需要按照相关规定和要求进行后续的监管工作。
境内机构需要履行合同和义务，按时报送投资情况报告，并接受监管部门的审计和检查。
境内机构还需要遵守当地法律和法规，参与当地经济和社会发展。
如果境内机构在境外投资中遇到问题或者需要修改投资计划，他们需要及时向有关部门提出申请，并等候批准。
以上就是境内机构境外投资审批流程的一个大致概述。
实际情况因机构规模、投资规模和地域等要素可能有所不同。
因此，在进行境外投资前，境内机构需要详细了解和研究相关的法律法规和审批流程，确保合规性和风险控制。
世行贷款项目流程
世行贷款项目流程世界银行是全球最大的发展援助机构之一，致力于减少贫困、促进经济增长和改善全球发展。
世界银行通过向发展中国家提供贷款、援助和技术支持，帮助这些国家实现可持续发展。
世界银行的贷款项目流程是严格的，经过多轮审核和评估，确保资金被有效地使用并产生最大的影响。
贷款项目的立项阶段是世界银行贷款项目流程中的第一步。
在这一阶段，发展中国家政府或相关机构向世界银行提交项目提案，说明项目的背景、目标、预期效益等。
世界银行将对项目提案进行初步评估，确定是否有资格申请贷款，并要求提交更详细的项目提案。
一旦项目提案获得初步通过，接下来是项目准备阶段。
在这一阶段，项目实施方需要与世界银行进行深入的沟通和协商，明确项目的具体内容、预算、时间表等。
世界银行会派遣专业团队前往发展中国家进行现场考察，评估项目的可行性和风险，并与当地政府和利益相关方进行磋商，以确保项目能够符合当地的发展需求和政策要求。
一旦项目准备阶段完成，世界银行将对项目进行最终评估，并提交给其董事会审批。
董事会将对项目的经济、社会、环境等方面进行全面评估，确保项目符合世界银行的政策和标准，并能够产生可持续的发展效益。
一旦项目获得董事会的批准，世界银行将与发展中国家政府签订贷款协议，并安排资金发放。
项目实施阶段是世界银行贷款项目流程中最关键的一步。
在这一阶段，世界银行将与发展中国家政府和项目实施方密切合作，监督项目的进展和资金的使用情况。
世界银行要求项目实施方定期提交项目进展报告，并进行现场检查和评估，确保项目按照计划进行，并能够达到预期效益。
最后，是项目评估和监测阶段。
一旦项目完成，世界银行将对项目的整体效益进行评估，并与发展中国家政府和利益相关方进行沟通，了解项目的实际影响和可持续性。
世界银行将根据评估结果对项目进行总结和总结，并提出改进建议，以便今后的类似项目能够更好地发挥作用。
总的来说，世界银行的贷款项目流程是严格而完善的，确保资金能够被有效地使用，并产生最大的发展效益。
外国政府贷款和国际金融组织贷款项目免税确认工作介绍
由项目原审批部门办理项目展期或项目补充批复
手续后，再申请办理免税确认书。
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外国政府贷款和国际金融组织贷款项目 免税确认工作初审注意事项
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外国政府贷款和国际金融组织贷款项目免税确 认工作初审注意事项
◆要认真审核项目批复文件的时效。各级发展
改革委要及时跟踪项目进展情况，指导项目
二、办理权限
◆属国务院和国家发展改革委审批、核准的项目，
其免税确认书由省发展改革委初审后转报国家
发展改革委办理。
◆属省发展改革委审批、核准的项目，其免税
确认书由省发展改革委办理。
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外国政府贷款和国际金融组织贷款项目免税确认 书的办理程序
属省发展改革委 审批、核准的项目
省发展改革委 出具确认书
办理确认 书项目
研究报告或项目申请报告及其批复内容，认真
审核进口设备清单。
结
束
进口设备增值税政策的通知》（财关税 [2009]63号） ◆ 《关于外国政府贷款和国际金融组织贷款项目 进口设备办理退还增值税手续有关事宜》（海 关总署公告[2010]第61号）
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外国政府贷款和国际金融组织贷款项目 免税确认书的办理程序
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外国政府贷款和国际金融组织贷款项目免税确认 书的办理程序
一、适用范围
单位：万美元
序号
进口设备及技术名称
技术规格
单价
台（套）数
用汇额
拟进口国别
备注
总计 填表日期： 联系人：
##
## 电话：
市级发展改革委初审意见
省发展改革委审核意见
（盖章同意）
（盖章同意）
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外国政府贷款和国际金融组织贷款项目免税确认 书的办理程序
国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法
国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法Modified by JEEP on December 26th, 2020.国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法第一章总则第一条为加强国际金融组织和外国政府贷款（以下简称国外贷款）投资项目管理，提高国外贷款使用效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关外债管理规定，制定本办法。
第二条借用世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织贷款和外国政府贷款及与贷款混合使用的赠款、联合融资等投资项目的管理，适用本办法。
第三条境内企业、机构、团体均可申请借用国外贷款。
第四条国外贷款属于国家主权外债，按照政府投资资金进行管理。
国外贷款主要用于公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区经济和社会发展。
第二章国外贷款备选项目规划第五条国外贷款备选项目规划是项目对外开展工作的依据。
借用国外贷款的项目必须纳入国外贷款备选项目规划。
未纳入国外贷款备选项目规划的项目，国务院各有关部门、地方各级政府和项目用款单位不得向国际金融组织或外国政府等国外贷款机构正式提出贷款申请。
第六条国务院发展改革部门按照国民经济和社会发展规划、产业政策、外债管理及国外贷款使用原则和要求，编制国外贷款备选项目规划，并据此制定、下达年度项目签约计划。
世界银行、亚洲开发银行贷款和日本政府日元贷款备选项目规划由国务院发展改革部门提出，商国务院财政部门后报国务院批准。
第七条国务院行业主管部门、省级发展改革部门、计划单列企业集团和中央管理企业向国务院发展改革部门申报纳入国外贷款规划的备选项目。
国务院行业主管部门申报的项目，由地方政府安排配套资金、承担贷款偿还责任或提供贷款担保的，应当同时出具省级发展改革部门及有关部门意见。
第八条申报纳入国外贷款规划的备选项目材料包括以下内容：（一）项目简要情况；（二）项目建设必要性；（三）拟申请借用国外贷款的类别或国别；（四）贷款金额及用途；（五）贷款偿还责任。
(完整版)申请世行贷款和亚行贷款一般流程
一、此次世行贷款项目的概况本次（2017-2018）,辽宁省共计划争取世行贷款2.5亿美元，主要用于全省城乡供水安全和基础设施建设方面。
一般按照1%利息（具体按照签约情况而定），要求是2017-2018年可以开工建设，投资额较大，尽量争取资金。
申请借用世界银行贷款的程序二、世界银行贷款项目的安排一般有三种方式：一是国家计委直接安排的项目；二是国家将世界银行贷款切块给有关部委；三是财政部直接向地方转贷资金。
世界银行在我国的贷款业务由计委负责项目筛选、立项；财政部负责对外联系和组织实施管理，并与计委共同评审项目贷款。
省级政府申请贷款的程序主要有：⑴项目申请、选定阶段。
省级政府借用世界银行贷款，均由自治区计委会同有关部门选定项目，分别向国家有关部门提出申请，申请项目必须按程序和管理权限审查立项。
国家有关部门接到申请和项目建议书后，根据项目建议书和有关政策审查批准，列出初选项目，并提交世行交换意见，同意后通知立项单位。
⑵前期准备阶段。
项目列入备选后，由项目单位负责组织可行性研究，编写可行性研究报告，准备向世行提供的各种资料。
⑶评估审查阶段。
可行性研究报告提出后，国内有关部门和世界银行均对项目进行评议审查，经贷款校正后，由国家有关部门送交世行董事会审批。
⑷项目谈判阶段。
项目评估审查通过后，即受世界银行邀请进行正式谈判，签署贷款协定，规定具体转贷事宜。
⑸采购招标阶段。
经过协定签订成立和生效后，项目单位则根据世行的要求和国家有关规定办理转贷手续，并按照世行设备采购指标程序拟订采购招标方案，着手采购项目所需技术设备和材料。
⑹项目执行阶段。
项目执行由地方借款机构以及项目单位负责，世界银行加以监督。
世界银行一般依靠借款机构或项目单位定期递交的项目进展报告监督项目执行，并定期派人到现场检查。
⑺项目总结评价阶段。
在项目完成一年左右后，世界银行对贷款项目进行总结和后评价。
三、申请借用亚洲开发银行贷款的程序亚洲开发银行在我国贷款业务由财政部负责对外组织、管理和实施。
财政部关于印发《国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）》的通知-财国合[2017]5号
![财政部关于印发《国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）》的通知-财国合[2017]5号](https://img.taocdn.com/s3/m/caa6643ccdbff121dd36a32d7375a417866fc148.png)
财政部关于印发《国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）》
的通知
正文：
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关于印发《国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）》的通知
财国合[2017]5号
国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市（不含西藏）财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，有关中央企业，有关金融机构：
为落实《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》（财政部令第85号），完善国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理制度，提高贷款使用效益，现将我部制定的《国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）》印发你单位，请遵照执行。
执行中如有问题，请函告我部。
附件：国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）
财政部
2017年1月24日
附件:
国际金融组织和外国政府贷款项目前期管理规程（试行）
附1_贷款申请书参考格式
附2_还款承诺函参考格式
附3_评审报告参考格式
附4_债务风险审核原则及要求
附5_转贷协议参考格式
附6_执行协议参考格式——结束——。
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国际金融组织和外国政府贷款投资项目申报流程
根据《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》总结项目申报流程,简单分为五个步骤:
一、国外贷款备选项目的申报
项目单位通过项目所在地发展改革部门向省级发展改革部门提出列入外国政府贷款备选项目规划的申请,并抄送所在地财政部门。
项目单位应提交申报纳入国外贷款规划备选项目建议书,包括以下内容:
(1项目简要情况;
(2项目建设必要性;
(3拟申请借用国外贷款的类别或国别;
(4贷款金额及用途;
(5贷款偿还责任。
需要政府安排配套资金、承担贷款偿还责任或提供贷款担保的,应出具政府有关部门的初步意见。
市级行业主管部门申报的项目需要市级以下地方政府安排配套资金、承担贷款偿还责任或提供贷款担保的,应同时出具项目所在区县、各开发区发展改革部门及有关部门的初步意见。
二、国外贷款项目可行性研究报告的审批
项目可行性研究报告,包括以下内容:
(1项目概况,包括项目建设规模及内容、总投资、资本金、国外贷款及其他资金、项目业主、项目执行机构、项目建设期;
(2国外贷款来源及条件,包括国外贷款机构或贷款国别、还款期、宽限期、利率、承诺费等;
(3项目对外工作进展情况;
(4贷款使用范围,包括贷款用于土建、设备、材料、咨询和培训等的资金安排;
(5设备和材料采购清单及采购方式,包括主要设备和材料规格、数量、单价;
(6经济分析和财务评价结论;
(7贷款偿还及担保责任、还款资金来源及还款计划。
三、国外贷款项目资金申请报告的审批
项目纳入国外贷款备选项目规划并完成审批、核准或备案手续后,项目用款单位须向所在地省级发展改革部门提出项目资金申请报告。
项目资金申请报告由省级发展改革部门初审后,报国务院发展改革部门审批。
四、国外贷款项目初步设计书的审批
包括以下主要内容:项目概述、项目建设单位概况、项目总体方案、项目建设与运行管理、项目实施进度、初步设计概算、风险及效益分析等。
五、国外贷款项目进口设备免税确认书的审批。