宁夏空间发展战略规划54页PPT
国务院关于《宁夏回族自治区国土空间规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《宁夏回族自治区国土空间规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2023.08.17•【文号】国函〔2023〕79号•【施行日期】2023.08.17•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《宁夏回族自治区国土空间规划（2021—2035年）》的批复国函〔2023〕79号宁夏回族自治区人民政府、自然资源部：自然资源部《关于报请批准〈宁夏回族自治区国土空间规划（2021—2035年）〉的请示》（自然资发〔2023〕95号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《宁夏回族自治区国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是宁夏回族自治区空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
宁夏回族自治区处于丝绸之路经济带通道枢纽，是西部陆海新通道建设的重要节点，是支撑西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略实施的重要地区。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，全面建设社会主义现代化美丽新宁夏。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，宁夏回族自治区耕地保有量不低于1753万亩，其中永久基本农田保护面积不低于1424万亩；生态保护红线不低于1.2万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过国家下达任务，其中2025年不超过72.8亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，保障丝绸之路经济带和西部陆海新通道建设，协同推进黄河流域生态保护和高质量发展。
国土空间规划概述ppt课件
国土空间规划是详细规划的依据、相关专项规划的基础 相关专项规划要协同、与详细规划做好衔接
6、国土空间规划怎么管
用法律法规管控
加快国土空间规划相关法律法规建设 做好过渡时期的法律衔接
用技术标准管控
按照“多规合一”要求，由自然资源部会同相关部门负责人构建统 一的国土空间规划技术标准体系
目录
1、国土空间规划是什么 2、为什么建立国土空间规划体系 3、国土空间规划体系总体框架 4、编制内容重点与审批程序 5、国土空间规划怎么编 6、国土空间规划怎么管 7、怎样构建国土空间规划“一张图” 8、国土空间规划如何划定“三区三线” 9、国土空间“双评价” 10、案例借鉴（日本、英国、德国） 11、以人为本的规划理念
四、技术标准体系
完善技术标准体系
• 按照“多规合一”要求，由自然资源部会同相关 部门负责构建统一的国土空间规划技术标准体系， 修订完善国土资源现状调查和国土空间规划用地 分类标准，制定各级各类国土空间规划编制办法 和技术规程。
完善国土空间基础信息平台
• 以自然资源调查监测数据为基础，采用国家统一 的测绘基准和测绘系统，整合各类空间关联数据， 建立全国统一的国土空间基础信息平台。
这里需要说明的是，并 不是每个地方都要按照五级 规划一层一层编，有的地方 区域比较小，可以将市县级 规划与乡镇规划合并编制， 有的乡镇也可以以几个乡镇 为单元进行编制。
3、国土空间规划体系总体框架
四体系
一、编制审批体系
全面落实党中央、国务院重大决策部署， 体现国家意志和国家发展规划的战略性， 自上而下编制各级国土空间规划，对空间 发展作出战略性系统性安排。
用制度政策管控 健全用途管制制度 以国土空间规划为依据，对所有国土空 间分区分类实施用途管制。
宁夏回族自治区国土空间规划条例
宁夏回族自治区国土空间规划条例文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人大及其常委会•【公布日期】2024.11.28•【字号】宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第29号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】城乡规划正文宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第29号《宁夏回族自治区国土空间规划条例》已由宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年11月28日通过，现予公布，自2025年1月1日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会2024年11月28日宁夏回族自治区国土空间规划条例（2024年11月28日宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）目录第一章总则第二章国土空间规划制定与修改第一节一般规定第二节国土空间总体规划第三节国土空间详细规划第四节国土空间相关专项规划第三章国土空间规划实施第一节一般规定第二节空间管控第三节建设项目规划管理第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强国土空间规划管理，优化国土空间开发保护格局，提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条自治区行政区域内国土空间规划的制定、修改、实施以及监督管理等活动，适用本条例。
本条例所称国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排。
第三条制定、修改和实施国土空间规划应当坚持以人民为中心，统筹发展和安全，把呵护好黄河和贺兰山、六盘山、罗山作为谋划改革发展的基准线，落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局。
第四条自治区强化国土空间规划基础作用，建立全区统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，为国民经济和社会发展规划落地实施提供空间保障。
宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
91
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16.高等教育毛入学率（%）
25.1
36
—
31.5
—
17.城镇居民人均可支配收入
15345
27000
12
（元）
25186
10.8
18.农村居民人均可支配收入
4675
8200
12
（元）
9119
12.2
19.城镇登记失业率（%）
4.35
<4.5
—
4.02
—
20.五年城镇新增就业（万人） （32.7） （36）
—
0.92
—
GDP 比重（%）
11.每百万人口发明专利授权数
9.6
15
10
67
—
（件）
12.科技进步贡献率（%）
42.8
>48
—
49
—
13.小学六年义务教育巩固率（%） 83.49
90
—
94
—
14.初中三年义务教育巩固率（%） 91.34
93
—
93
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15.高中阶段教育毛入学率（%） 84.71
87
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3
中经未来产业研究院
贸文化合作交流，在 30 个国家和地区设立境外企业，外贸出口总额年均增长 20.5%，对外 开放取得重大进展。
专栏 1 “十二五”规划主要指标实现情况
规划目标
实现情况
指标
2010 年
2015 年
年均增长 （%）
2015 年
年均增长 （%）
1.地区生产总值（2010 年价，亿
中经未来产业研究院
宁夏回族自治区国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要
宁夏回族自治区PPT课件
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西夏王陵
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西夏王陵
西夏王陵是西夏王朝历代皇帝 的寝陵，是国家4A级景区，是中国 现存最密集的帝王陵区，被世人称 为“神秘的奇迹”、 “东方金字 塔”。
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镇北堡西部影城
❖ 在银川市城区西北郊空旷的荒野上，有两座古代城堡遗址，这就是闻名 国内的镇北堡古城。该城堡是银川市文物保护单位，现为镇北堡西部影 城所在地。俗称“镇北堡西部影城”，位于银川市西夏区镇北堡，因以 古时屯兵的两座废堡为基地而得名。1993年，由著名作家、收藏家、书 法家张贤亮创办，被誉为“中国一绝，宁夏之宝”，国家AAAAA级旅游 景区、“中国最受欢迎旅游目的地”、“中国最佳旅游景区”。影城景 点分为“老银川一条街”、“明城”、“清城”三个集群。从“知之门 ”进入，按道教最吉祥的行走路线：即白虎（入口）、青龙（老银川一 条街）、朱雀（明城）、玄武（清城），呈∞字，8与“发”谐音。因其 对中国电影事业的特殊贡献，享有“中国电影从这里走向世界”的美称 ，现在这里已成为中国西部题材和古代题材的电影电视最佳外景基地。
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须弥山石窟
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须弥山石窟
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须弥山石窟
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六盘水旅游区
❖ 六盘山又称陇山，地处宁夏南部固原市，位 于西安、银川、兰州三省会城市所形成的三 角地带中心。主峰在宁夏固原、隆德两县境 内，海拔2928米。山体大致为南北走向，长 约240公里，是陕北黄土高原和陇西黄土高原 的界山，及渭河与泾河的分水岭，曲折险峻 。古代盘道六重始达山顶，故名。山的东南 垂有老龙潭胜迹，为泾水源头之一。
，还有古长城、古战场、古买卖城遗址；流
传千古的故事和传说，以及好客的草原牧民
宁夏回族自治区战略性新兴产业
宁夏回族自治区战略性新兴产业发展“十二五”规划战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集，物质资源消耗少，成长潜力大，综合效益好的产业。
为全面贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合宁夏比较优势和基础条件，按照“发挥比较优势、突出区域特色、适应发展趋势、兼顾现有基础”的原则，将新能源、新材料、先进装备制造、生物、节能环保和新一代信息技术确定为“十二五”时期宁夏战略性新兴产业的重点产业。
为充分发挥战略性新兴产业在自治区经济发展中的先导作用，将宁夏打造成为我国西部地区特色鲜明、具有重要影响力的战略性新兴产业基地，特制定本规划。
一、宁夏战略性新兴产业发展形势（一）重要意义。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界各国纷纷把加大科技创新和发展新能源、新材料、新一代信息技术、生物、节能环保等新兴产业作为实现经济振兴、抢占新的国际竞争制高点的重要突破口。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，必须大力发展战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点，实现可持续发展。
“十一五”期间，宁夏在经济社会发展方面取得了长足进步，但发展中资源依赖性高、重化工比重过大、重点产业能耗高等主要矛盾没有根本解决，产业结构不合理的问题依然突出。
为实现宁夏未来的科学发展，必须依靠更多的知识密集型和技术密集型新兴产业带动传统产业改造提升，加速现代产业体系的构建和产业结构的调整。
“十二五”时期，是宁夏加快发展的重要战略机遇期，是工业化、城镇化进程加速推进的重要发展期，是优化产业结构、转变经济发展方式的重要转型期。
以战略性新兴产业为标志的新一轮科技革命和产业革命为宁夏发展战略性新兴产业、增强经济增长内生动力提供了历史机遇。
宁夏战略实施方案全文
宁夏战略实施方案全文一、宁夏战略定位宁夏回族自治区位于中国的西北部，地处黄河上游，东邻陕西，南接甘肃，西靠内蒙古，北与蒙古国接壤，地理位置十分重要。
宁夏是国家“一带一路”战略的重要节点，也是中国西部大开发的重要组成部分。
因此，宁夏的战略定位是要充分发挥地理位置的优势，推动区域经济发展，加快融入国家发展大局。
二、宁夏战略目标1. 经济目标：到2030年，宁夏地区生产总值达到5000亿元以上，人均收入提高到2万元以上，实现经济的跨越式发展。
2. 社会目标：实现全面建成小康社会目标，提高居民的生活水平和幸福指数。
3. 生态目标：加强生态环境保护，实现生态文明建设，建设宁夏美丽乡村，打造宜居宜业的生态环境。
4. 创新目标：加大科技创新力度，提高自主创新能力，推动产业升级和转型发展。
5. 开放目标：加强对外开放，吸引更多的外资和技术引进，推动宁夏与国际接轨。
三、宁夏战略实施方案1. 推动产业升级：加大对传统产业的改造升级力度，推动新兴产业的发展，加快发展现代制造业、信息技术、新能源等战略性新兴产业，提高产业的整体竞争力。
2. 加强基础设施建设：加大对交通、能源、水利等基础设施建设的投入，提高基础设施的质量和水平，为经济社会发展提供有力支撑。
3. 加大对教育和人才的投入：加大对教育事业的投入，提高教育的质量和水平，培养更多的高素质人才，为经济社会发展提供人才支撑。
4. 加强生态环境保护：加大对生态环境保护的力度，推动生态文明建设，加强水土保持、森林植被保护等工作，打造宜居宜业的生态环境。
5. 拓展对外开放：加大对外开放的力度，吸引更多的外资和技术引进，推动宁夏与国际接轨，打造更加开放的经济环境。
6. 推动科技创新：加大对科技创新的支持力度，提高自主创新能力，推动科技成果转化，推动产业升级和转型发展。
四、宁夏战略实施方案的保障措施1. 政策支持：加大对宁夏地区经济社会发展的政策支持力度，出台更多的支持政策，为宁夏的发展提供政策保障。
宁夏经济发展概述
在过去的几年中，宁夏的GDP增速保持在 6%-7%之间，经济增长稳定。
投资环境改善
宁夏不断加大基础设施投资力度，投资环 境不断得到改善。
产业结构优化
宁夏积极推进产业结构调整，大力发展新 兴产业，第三产业占比逐年上升。
创新驱动发展
宁夏积极推动科技创新，大力支持新技术 、新产业、新业态的发展。
宁夏面临着国家“一带一路”倡议等重大机 遇，同时也面临着产业结构单一、资源环境 压力加大等挑战。
03
产业与经济结构
产业结构
以第二、第三产业为主
宁夏的产业结构以工业、制造业、服务业等第二产业以及旅 游业等第三产业为主，第一产业农业所占比重较小。
工业主导地位
宁夏的工业体系涵盖能源、化工、机械、冶金、纺织、食品 等，工业增加值占GDP比重较高，对地区生产总值贡献较大 。
农业与种植业
特色农业发展
宁夏的农业以枸杞、酿酒葡萄、压砂瓜等特色农业为主，其中枸杞产量占全 国总产量的近90%。
种植业结构调整
近年来，宁夏积极推进农业供给侧结构性改革，优化种植业结构，提高农业 效益。
工业与制造业
能源与化工产业
宁夏的能源与化工产业是地区经济的支柱，主要涉及煤炭、电力、石油化工等领 域。
当前发展现状与趋势
经济持续增长
产业升级与转型
宁夏经济在过去几十年中持续增长，成为全 国重要的经济增长极之一。
随着经济全球化和市场竞争的加剧，宁夏不 断进行产业升级和转型，发展新兴产业和现 代服务业。
城市群发展
发展机遇与挑战
以首府银川为中心，石嘴山、吴忠、中卫等 城市组成的城市群发展迅速，形成了一个重 要的经济增长极。
制造业转型升级
为推动经济转型升级，宁夏积极发展新兴制造业，如新材料、新能源、高端装备 制造等领域。