东西湖区暨吴家山经济技术开发区空间发展战略规划2011
东西湖区土地利用规划
（1）东西湖区土地利用总体规划东西湖区土地利用总体规划2001年修编，确定了东西湖区2001—2010年土地利用发展目标。
允许增加建设用地：其中：允许增加城区面积：2404.65公顷、允许增加居民点面积：13.65公顷、允许增加工矿面积：991.36公顷、允许增加特殊面积：1.86公顷、允许增加交通面积：77.23公顷、允许增加水利建筑面积：31.62公顷。
耕地保有量：22058.87公顷，其中：基本农田面积：19248.4公顷。
允许开垦耕地面积：118.98公顷。
到2010年全区农用地面积：34006.39公顷，其中：耕地面积：22058.87公顷、园地面积：2107.6公顷、林地面积：1380.24公顷、水域面积：8459.68公顷。
建设用地面积：13866.20公顷，其中：城区面积：5417.08公顷、居民点面积：1248.44公顷、工矿面积：1725.99公顷、特殊面积：241.37公顷、交通面积：1770.61公顷、水利建筑面积：3462.70公顷。
未利用地面积：1436.88公顷。
（3）农村居民点用地规划主要内容为着力推进城乡一体化、农村现代化进程，促进社会全面进步，现就加快全区中心村和农民新型住宅建设提出如下意见：1、充分认识加快中心村和农民新型住宅建设在全面建设小康社会中的重要意义、战略地位加快中心村和农民新型住宅建设，是农民改善居住环境、提高生活质量的客观需要，是促进农村经济和社会发展的重要举措，也是全面建设小康社会的必然要求。
进一步加快中心村和农民新型住宅建设，有利于促进城乡经济社会统筹发展，改善农民生产生活条件；有利于改变村容村貌，提升对外形象；有利于加强基础设施建设，促进农村五件实事的落实；有利于拉动消费，带动相关产业发展，形成新的经济增长点。
2、明确中心村和农民新型住宅建设的指导思想、基本原则指导思想是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，以全面建设小康社会为目标，按照“统一规划、合理布局、因地制宜、配套建设”的要求，在鼓励农民进城镇购房或建房的同时，坚决刹住农村零散建设，加快推进中心村和农民新型住宅建设，改善农民居住环境，提高生活质量，努力建设“功能完善、环境优美、经济繁荣、特色鲜明”的现代化新农村。
吴家山街吴家山村片旧城改建项目
吴家山街吴家山村片旧城改建项目房屋征收补偿方案因公共利益需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》、《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》和《武汉市国有土地上房屋征收与补偿操作指引》等相关规定，东西湖区人民政府拟对吴家山街吴家山村片房屋征收范围内国有土地上的房屋实施征收。
该项目经东西湖区第十届人民代表大会第五次会议第三次全体会议通过，纳入2021年国民经济和社会发展计划，并取得规划部门出具的规划意见。
为了依法开展房屋征收工作，保障被征收人合法权益，结合东西湖区实际情况，制定本方案。
一、基本情况（一）项目名称吴家山街吴家山村片旧城改建国有土地上房屋征收项目（二）征收范围位于吴西村以东，金山大道以南，吴家山中学以西，吴中路延伸线以北区域（详见房屋征收范围附图），房屋征收范围内的土地面积251778.04平方米（约合377.67亩）。
（三）被征收房屋情况被征收人175户，征收总建筑面积29711.74平方米。
其中，产权登记面积13992.71平方米；未经登记建筑的建筑面积15719.03平方米（最终数据以审计结果为准）。
（四）房屋征收部门东西湖区住房和城乡建设局（五）房屋征收实施单位东西湖区人民政府吴家山街道办事处（六）被征收人被征收人是指被征收房屋的所有权人。
（七）被征收房屋建筑面积和用途的认定被征收房屋的建筑面积为产权登记面积、经认定为合法建筑面积、经认定为历史遗留未经登记建筑按规定打折后的建筑面积之和；被征收房屋的房屋用途以不动产登记机构颁发的房屋权属证书的记载为准。
房屋权属证书未记载或者记载与房屋登记簿不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿（或房屋登记档案）记载的面积和用途为准。
未经登记建筑处理办法见第五条。
（八）房地产价格评估机构的选定本项目作出房屋征收决定并公告后，房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过摇号方式确定。
东西湖区暨吴家山经济技术开发区空间发展战略规划
21.5%
2.7% 3.7%
2.9% 4.1%
8.3%
5.1%
10.2%
41.5%
食品饮料 电气机械和器材制造业 非金属矿物制造业 交通运输设备制造业 塑料制品业 化学原料及化学制品制造业 印刷业和记录媒介的复制 医药制造业 其他产业
60%
40%
20%
0% 2001
2002
90
80
70
60
50
40
30
业基地、科教基地和综合交通枢纽。都市发展区形成“以主城区为核、多轴多心”的开放式
城市空间结构，整合新城和与之联动发展的新城组团轴向延展、组团式布局，形成东部、东
南、南部、西南、西部和北部等六大新城组精群选。ppt
5
分第
一 规划背景武、汉市战城略市总定体位规及划（发20展10策-20略20年）
一 部
精选ppt
10
分第
一 规划背景、战略定位及发展策略
一 部
1.1、 东西湖战略定位和发展策略
一是自主创新、强化集聚，打造武汉市制造业发展的引擎。充分利用台商投资和临空经济两大优
势，突出产业的国际化、高端化、特色化，强化产业集聚发展，加快形成“2+2+3”的产业发展模式，即， 继续做强食品、机电两个主导产业，大力发展通讯信息、航空航天产业等2个临空产业，积极培育新能源、 节能环保、生物等3个战略新兴产业，成为武汉市四大工业板块之一。2015年，工业总产值占到全市的 13%。
总体规划结构图
精选pp近t 期建设结构图
7
一 规划背景、战略定位及发展策略
3.1、 武汉市未来发展格局
优先形成“老三镇、新四极”的空间发展格局
武汉市人民政府关于印发武汉市城市空间布局十一五规划的通知
武汉市人民政府关于印发武汉市城市空间布局十一五规划的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2008.01.13•【字号】武政[2008]10号•【施行日期】2008.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文武汉市人民政府关于印发武汉市城市空间布局十一五规划的通知（武政〔2008〕10号）各区人民政府，市人民政府各部门：现将《武汉市城市空间布局十一五规划》印发给你们，请认真贯彻实施。
二00八年一月十三日武汉市城市空间布局十一五规划为合理布局我市各类用地，引导城市健康发展，优化人居环境，促进产业转移，构建现代化城市交通系统，加快市政公用基础设施发展和村镇建设步伐，根据《武汉市国民经济与社会发展第十一个五年总体规划刚要》和《武汉城市总体规划（2006-2020年）》精神，特制订本规划。
一、城市空间布局总体框架（一）城市总体规划的空间结构1.城市性质与目标总体规划提出我市的城市性质是：湖北省省会，国家历史文化名城，我国中部地区的中心城市，全国重要的工业基地、科教基地和交通通信枢纽。
规划到2020年全市常住人口为1180万人，常住人口非农比例为84％。
全市城镇建设用地1030平方公里，人均城镇建设用地104平方米。
到2010年全市常住人口995万，常住人口非农比例为75％，全市城镇建设用地795平方公里。
2.市域空间发展为提高土地使用效率，实现集约式发展，对市域空间资源进行统一、高效管理，规划将市域划分为都市发展区和农业生态发展区。
都市发展区是城市化重点发展区域，集中布局金融、商贸、工业、居住、游憩等城市功能。
都市发展区以外环线为基本界线，东到阳逻-双柳-左岭-豹澥一线，西到走马岭-蔡甸-常福一线，北到天河-横店-三里-武湖一线，南到纱帽-金口-郑店-五里界一线，总面积为3261平方公里。
农业生态发展区以山体、森林、水域、湿地等生态资源和基本农田保护为主，是我市的生态安全屏障。
城市规划-东西湖区暨吴家山经济技术开发区空间发展战略规划
第
一 规划背景、战略定位及发展策略
一 部 分
1.1、 东西湖战略定位和发展策略
一是自主创新、强化集聚，打造武汉市制造业发展的引擎。充分利用台商投资和临空经济两大优
势，突出产业的国际化、高端化、特色化，强化产业集聚发展，加快形成“2+2+3”的产业发展模式，即， 继续做强食品、机电两个主导产业，大力发展通讯信息、航空航天产业等2个临空产业，积极培育新能源、 节能环保、生物等3个战略新兴产业，成为武汉市四大工业板块之一。2015年，工业总产值占到全市的 13%。
拉动作用，加大引进国际国内知名的企业总部，积极强化保税物流的区域聚散，全面提升高端商务服务功 能，大力发展马彩和文化旅游产业，实现生产性服务业与先进制造业的融合互动发展，着力打造集聚城镇 发展的城市副中心，加快促进武汉市“一主四副多中心”现代服务中心体系的形成。
第
一 规划背景、战略定位及发展策略
一 部 分
东西 湖区
东西 湖区
总体规划结构图
都市发展区规划图
2010年3月，国务院批复了《武汉市城市总体规划（2010-2020年）》，确定武汉的城市性 质为：武汉市是湖北省省会，国家历史文化名城，我国中部地区的中心城市，全国重要的工 业基地、科教基地和综合交通枢纽。都市发展区形成“以主城区为核、多轴多心”的开放式 城市空间结构，整合新城和与之联动发展的新城组团轴向延展、组团式布局，形成东部、东 南、南部、西南、西部和北部等六大新城组群。
本本次次工汇作报汇的报主的要主内要容内容
一、规划背景、战略定位及发展策略 二、现状基本情况 三、东西湖区远景规划研究 四、东西湖区“十二五”计划简要 五、东西湖区工业倍增计划概况
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一、规划背景、定位及目标
武汉市人民政府办公厅关于切实加快推进都市工业园区建设和发展的通知
武汉市人民政府办公厅关于切实加快推进都市工业园区建设和发展的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2007.05.23•【字号】武政办[2007]65号•【施行日期】2007.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文武汉市人民政府办公厅关于切实加快推进都市工业园区建设和发展的通知（武政办〔2007〕65号）各有关区人民政府，市人民政府各有关部门：为加快推进市级都市工业园区建设和发展，力争到2011 年实现“千亿板块、百亿园区”战略目标，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、调整充实市都市工业园区建设和发展工作领导小组（以下简称领导小组）成员单位，加大工作协调力度，其具体组成单位由领导小组发文确定。
二、进一步明晰建设和发展市级都市工业园区的总体思路。
坚持按照“政府引导、联片收购，企业改制、盘活存量，统筹规划、定向招商，市区联动、以区为主，退二进二、民营为主，优化环境、形成特色”的要求建设和发展都市工业园区。
三、市经委、发展改革委，市规划局要按照“统筹规划、产业导向、盘活存量、适当增量、择优扶持”的原则和“千亿板块、百亿园区”的要求，结合“十一五”规划中期评估、“十二五”规划编制、城市规划修编等工作，继续做好和进一步完善市级都市工业园区的空间布局和产业发展规划，并将其纳入城市土地利用总体规划，同时做好规划环评工作，指导和规范园区建设，促进全市工业产业链的延伸和完善，培育和发展中小企业产业集群，优化产业结构。
四、将市级都市工业园区内具备收购条件的土地，纳入市人民政府当年土地收购计划，享受土地储备的优惠政策，并由市土地整理储备中心按资金平衡、联片开发、操作规范的要求收购储备，其土地、厂房和基础设施由所在区低租金使用10 年。
市土地整理储备中心收购的园区内企业土地、房产过户时，其税费（营业税、契税、土地收益金等）缴纳依法享受国有企业改制的优惠政策。
武汉市人民政府办公厅关于转发武汉市工业产业链(企业群)发展规划纲要(2007－2011年)的通知
武汉市人民政府办公厅关于转发武汉市工业产业链(企业群)发展规划纲要(2007－2011年)的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2008.01.24•【字号】武政办[2008]14号•【施行日期】2008.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文武汉市人民政府办公厅关于转发武汉市工业产业链（企业群）发展规划纲要（2007－2011年）的通知（武政办〔2008〕14号）各区人民政府，市人民政府各部门：市经委拟订的《武汉市工业产业链（企业群）发展规划纲要（2007-2011年）》已报经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二00八年一月二十四日武汉市工业产业链（企业群）发展规划纲要（2007-2011年）（市经委二00八年一月二十一日）为认真贯彻落实党的十七大精神，指导推进工业产业链延伸和企业群发展，促进我市先进制造业又好又快地发展和资源节约型、环境友好型社会建设，根据《武汉市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《市人民政府关于印发武汉工业十一五发展规划的通知》（武政〔2006〕63号）精神，结合近年来我市制造业发展的新情况和新问题，特制订本规划。
一、发展现状“十五”以来，我市坚持以发展为主题，以结构调整为主线，实施主攻工业战略，全面推进老工业基地改造，加快先进制造业基地建设，工业经济发展实现了历史性的跨越，初步形成了具有比较优势的15个产业链（企业群），分别是钢材及深加工、汽车及零部件、消费类电子、桥梁与钢结构、石油与化工、现代通信、半导体、机械与装备、交通运输设备、环保新能源与新材料、食品与烟草、医药、家用电器、纺织服装、造纸印刷与包装。
我市产业链（企业群）发展具有以下特点：从规模上看，产业链（企业群）成为我市工业经济发展的重要支撑。
2007年，全市15个产业链（企业群）共有规模以上工业企业1455家，实现销售收入3046.46亿元，占全市规模以上工业企业总销售收入的86.4%。
东西湖区国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要
目录序言 (1)第一部分规划背景 (1)一、发展基础 (2)（一）经济发展迈上新的台阶 (2)（二）改革开放实现新的突破 (3)（三）城市功能得到新的提升 (4)（四）和谐社会建设取得新的进展 (5)二、发展环境 (6)（一）国际国内新形势 (6)（二）必须牢牢抓住的发展机遇 (7)（三）必须积极应对的挑战和压力 (8)第二部分指导思想和发展目标 (8)一、指导思想 (8)二、总体目标 (9)三、主要发展指标 (11)第三部分战略任务 (13)一、建设国家级吴家山经济技术开发区，构建现代产业体系 (13)（一）高标准确定吴家山经济技术开发区建设目标 (13)（二）改造提升现有制造业 (13)（三）加快发展高附加值现代服务业 (15)（四）培育发展战略性新兴产业 (18)（五）增强开发区科技创新能力 (18)（六）提高开发区产业集聚能力 (19)（七）提高开发区辐射带动能力 (20)二、加快推进新型城市化，提高城市建设和管理水平 (21)（一）坚持城乡一体化总体发展战略 (21)（二）打造现代化、多元化综合交通运输体系 (21)（三）提升城市建设水平 (25)（四）加强城市综合管理 (27)三、加快新农村建设，推进城乡融合发展 (28)（一）全面提高农业现代化水平 (28)（二）加快完善农村基础设施 (29)（三）提升农村公共服务水平 (30)（四）促进农民持续较快增收 (31)四、加快“两型”社会建设，提高生态文明水平 (32)（一）发展循环经济 (32)（二）加强生态环境保护和建设 (32)（三）实施土地集约节约利用 (34)（四）强化节能减排 (34)（五）倡导绿色消费 (35)五、深化体制机制改革，增强发展动力与活力 (35)（一）深化行政体制改革 (36)（二）推进市场体系建设 (36)（三）大力发展民营经济 (36)六、扩大对内对外开放，提高开放型经济发展水平 (37)（一）提高对外开放水平 (37)（二）构筑扩大开放平台 (38)（三）营造良好开放环境 (39)七、加强公共服务和社会管理，维护社会和谐稳定 (40)（一）发展各项社会事业 (40)（二）加强社会主义核心价值体系建设 (43)（三）推进社会主义民主政治建设 (43)（四）切实维护社会稳定 (44)（五）加强和创新社会管理 (44)八、保障和改善民生，提高人民幸福水平 (45)（一）千方百计扩大就业 (45)（二）提高城乡居民收入水平 (47)（三）推进社会保障全覆盖 (47)（四）推进城乡居民住房全保障 (48)（五）提高城乡居民消费水平 (48)第四部分项目建设和保障措施 (48)一、实施重大项目 (49)二、完善配套政策 (50)三、落实专项规划 (51)四、强化规划管理 (52)东西湖区国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要序言‚十二五‛时期（二〇一一年至二〇一五年），是全面建设小康社会的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是东西湖区建设国家级吴家山经济技术开发区的关键时期。
武汉东西湖临空区经济社会发展的历史阶段回顾与分析
武汉东西湖临空区经济社会发展的历史阶段回顾与分析作者：周睿全来源：《商业经济》2020年第05期[摘要] 近30年来，东西湖临空区从原有的农业区转变为拉动武汉经济发展的重要极点，通过对东西湖临空区的历史发展阶段分析，阐明了东西湖临空区跨越发展之路与区域开发区的不断升级和发展息息相关。
[关键词] 武汉;东西湖临空区;发展;历史阶段[中图分类号] F730 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2020）05-0033-02东西湖临空区，是武汉市十三个行政区之一，属于远城区范畴，由1958年通过围垦而来。
从上世纪90年代开始，经过近30年的发展，东西湖临空区迅速成为推动武汉经济社会发展的主要增长极之一，其跨越发展的区域实践与开发区不断升级和扩展的历程密不可分。
一、吴家山台商投资区——萌芽起步阶段20世纪90年代，东西湖临空区经济社会发展仍然十分落后，由吴家山、慈惠墩、走马岭、新沟、柏泉、径河等11个农场组成，属于典型的农业区，农业是区域发展的主导产业。
东西湖临空区落后的经济社会面貌，促使区域政府将经济发展作为东西湖实现变革的第一要务。
（一）加快招商引资步伐1992年，为了更好的落实邓小平同志的南巡讲话精神，加快湖北以及武汉对外开放步伐，以吸引其他国家和地区客商投资的对外经济开发区——吴家山台商投资区正式获批。
吴家山台商投资区以引进台资为主要方向，同时也大力吸引香港、日韩以及欧美等国家和地区的跨国企业投资。
吴家山台商投资区初始规划面积20平方公里，处于东西湖区的核心区域，距市中心12公里，距汉口火车站7公里，距武汉天河国际机场18公里。
吴家山台商投资区周边交通十分便捷，拥有以107国道、京珠高速公路、汉渝铁路、汉水码头、机场高速、金山大道为主的全方位立体交通网。
在核定的投资区内，根据企业的投资强度、生产规模以及税收总额，依据国家相关政策，吴家山台商投资区给予土地以及税收方面的配套优惠。
转变发展方式促进东西湖又好又快发展
· 金银湖生态展示区
· 柏泉现代农业设施园展示区
五、推进“三个集中”，建设西部新农村
一是发展现代都市农业。 二是转变农业经营方式。 三是加强农业服务体系建设。 四是扎实推进新农村建设。
Байду номын сангаас
· 中国的资源总量是居世界第三位，但是人均资源占有量是 世界第53位，仅为世界人均占有量的一半 · 矿产资源仅为世界人均水平的58% · 土地后备资源2亿亩，可开垦成耕地的仅1.2亿亩 · 森林资源在世界上排第六位，但人均量分别为0.12公顷和 9平方米，仅及世界人均值的1/6和1/8。森林覆盖率虽已 达13.9%，但也仅为世界平均值的一半。 · 中国是世界上最大的能源消费国和二氧化碳排放国。单位 GDP能耗是世界平均水平的2.65倍 · 中国GDP约占世界5％，但消费的原煤、铁矿石、钢材、 氧化铝、水泥，占世界25％至40％
三、东西湖区新一轮发展目标和战略
（一）目标定位 ——以发展低碳经济、循环经济为突破口，以改革创新、 先行先试为动力，建设全省两型社会建设试验示范区 ——以打造国家级武汉吴家山经济开发区和武汉东西湖综 合保税经济区为目标，建设中部地区对内对外开放引领区 ——以发展高端食品制造、机电制造、现代物流、赛马体 彩和现代旅游为支撑，建设中部地区高端产业重要集聚区 ——以提升“三城一新”功能、推广柏泉、石榴红新农村 建设模式、推进行政中心北移为重点，坚持富民强区的高 度统一，建设全市民生幸福城市建设先行区
（一）转变发展方式的内涵：
党的十七大报告提出加快经济发展方式的“三 大转变”。由主要依靠第二产业带动向依靠第一、 第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物 质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、 管理创新转变。” 。