我国发展循环经济的对策建议
我国循环经济发展存在的问题及对策
我国循环经济发展存在的问题及对策摘要：改革开放30多年来，我国的经济增长取得了举世瞩目的成就，国家综合实力显著增强，人民生活水平与生活质量明显提高。
但是，我国的经济增长是以资源的大量投入、环境的污染与破坏为代价的。
发展循环经济，加速粗放式发展模式向集约型发展模式的转变是十分迫切而现实的。
本文介绍了我国循环经济发展的现状，分析其发展存在的问题，进而提出解决问题的对策。
关键词：循环经济，集约发展一、资源匮乏环境污染，循环经济迫在眉睫随着过去30多年我国经济的高速发展，资源匮乏、高能耗与环境污染明显成为制约我国经济发展的瓶颈。
一是我国已不再地大物博。
我国人均森林占有量仅为世界平均水平的20%，人均淡水资源占世界人均占有量的25%，人均耕地不到世界平均水平的40%。
2012年，我国40%的铁矿石依赖进口，51%以上的石油需要进口，农产品进口依赖倾向也越来越强。
二是高能耗使本就匮乏的国内资源雪上加霜。
我国钢铁、水泥、电力行业单位能耗比世界平均能耗高20%；矿产资源总回收率仅为30%，比发达国家平均水平低20%；再生资源利用率也比发达国家低20%以上。
这种粗放式的能源利用使我国资源状况愈加严峻，如不及时改变，极有可能造成国内资源严重枯竭。
三是由于过去过分追求经济增长，我国的环境污染触目惊心。
具体表现为七大水系水质总体中度污染且水质越来越差，湖泊水库富营养化问题明显；城市空气质量不断下降，部分城市空气污染比较严重；污染正从城市向农村转移，农村环境污染、土壤污染问题日益突出。
循环经济是指在生产、流通与消费过程中进行的集约化、资源化、再利用化的总称。
我国经济发展现状决定了必须发展循环经济，提高资源利用率，减少能源消耗，减少环境破坏。
二、财税补贴、试点推广，多管齐下推动发展目前，我国已颁布了促进循环经济发展的相关法规，建立了各种专项基金并辅以各种财税优惠，不断拓展试点领域与试点范围，多管齐下，大力推动循环经济的发展。
我国循环经济发展存在的问题和对策
我国循环经济发展存在的问题和对策：我国循环经济发展存在的问题和对策▲▲一、循环经济的内涵所谓循环经济，是指按照生态规律运行、实行资源循环利用和清洁生产的经济形态。
它不仅要求经济活动遵循一般自然规律、经济规律和社会规律，而且要求遵循生态规律，把经济活动纳入生态系统的运行轨道，力求在经济系统和生态系统之间建立一种协调、和谐的关系。
因此，循环经济也称为生态经济。
循环经济包括三方面（即3R）：reduce（减量），要求尽量减少进入生产和消费过程的物质和能源；reuse （再利用），要求尽可能多次利用或以多种方式利用资源和物品；recycle （循环往复），要求尽可能把废弃物再次变成资源。
与“计划经济”、“市场经济”等概念不同，“循环经济”这一概念主要是根据资源利用方式的特征来划分经济形态，强调资源循环利用和清洁生产。
▲▲二、我国循环经济发展中存在的问题1、循环理念认识不到位。
对我国资源和环境的形势理解不深刻，缺乏对循环经济重要性、紧迫性的认识。
在发展思路上重开发、轻节约，重速度、轻效益，习惯于传统的粗放经营，没有把发展循环经济作为工作重点。
资源意识、节约意识和环保意识不强，循环经济规划建设工作滞后，破坏资源、浪费资源现象在一定范围内还大量存在。
总结大全 /html/zongjie/2、产业结构不合理。
优化的产业结构可以推动经济发展，不合理的产业结构却制约经济的发展。
我国的产业结构正处于急速变动中，虽然经济起飞时期重化工业比重超过轻工业的现象具有一定的规律性，但比例失调的高能耗、高投入、高污染的重化工行业会对循环经济产生较大的负面影响。
我国正面临工业化快速推进时期，重化工业比重在不断提高，象交通、冶金、能源、建材等产业均处于大发展阶段。
中国的工业用能占到能源总消耗的很大比例，而化学原料及制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业，以及电力蒸汽热水供应这四大重工行业能源消耗之和占工业能源总消费的一半以上。
论发展循环经济的主要制约因素及对策
循环经济。
版的 《 为真实世界而设计 》Ｄ ｓ ｎ ｆｒｔｅｒａ ｗ ｒ ） （ ｅｉ ｏ ｈ ｅｌ ｏｌ 一书中强 ｇ ｄ 调 ，设计应该认真考虑对地球有限的资源的使用 ，为保护地球
的环境而服务。到了 ２ ０世纪 ８ ０年代 ，更是掀起 了席卷全世 界
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我 辘 经 笈 尚 级 段 ｜啦 观 、 燕 ＾ 、 、 苯 谥 玄 强 的 纳 国环 济 段 茁 喻 毫 念 黼 、 向 枝 等 多 面 素 ≯ 【调 经 制因 对 题 ｉ慨 关 ｌ 济 约 策 素 ■循 素 霎 问 ； ’ 榔经
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制约中国循环经济发展的瓶颈因素及对策建议
络 ， 环境 技术进步 ； 促进 二要及 时建立循环 经济信息 咨询 服
务体系 ， 彻底 转变发展 循环经济过 程中 国家 、 业和公众 之 企 间存在 的信息不 对称状况 ， 只有 这样 ， 循环 经济 作为一种新 的发展模式才能健康 、 持久 。
二 、 色 技术瓶颈 绿
位 ，但各级政府 和综合经济管理部 门仍然没有将其在 区域
构成 。 替代技术 ， 即通过开发和使用新能源、 新材料、 品、 新产
新工艺来替代原来所用能源 、 材料 、 产品和工艺 ， 以提高资源 利 用效率 的技术 ； 量技术 ， 减 即选用较少 的物质和能 源消耗
作者简介： 冯兵 （９ ８ ） 男， １６一 ， 中国地质大学人文与经济学院博士研究生。熊丽敏 （ ９４ － ， ， １６＿ ）女 中国地质大学人事处经济师。
持续发展必由之路 ， 目前我国发展循环经济面临着诸 多系统的制约性问题 ， 我们要树立尊重 自然、 善待 自然的
生态道德观 以及人 与 自然和谐 共存 的 生态价 值观 ， 使循 环 经济的理念深入人 心 。
关键 词 ： 环 经济 ；制约性 因素 ； 颈 循 瓶
中图分类号 ：Ｆ ０ 文献标 识码 ：Ａ 文章 编号 ：１ ０ — ４ ７ ２ ０ ０ — ０ ６ ０ ２６ ０ ３ ８ ７ （ ０ ６） ２ ０ ８ — ２
“ 高开采 、 高排放 、 高污染 ” 的特征 。据有关专家分析 预测 ，
我 国如果要 实现 ２ ２ ０ ０年 Ｇ ＤＰ翻两番 的经济 发展 目标 ， 同
面建立多层次 的资源循环利用 的信息体系支持。 因为只有广 泛收集并发 布信息 ，才能使供需双方迅速建立起联系通道 ， 从而使 废物得 到有效 回收 和利 用 ，资源得到及 时更新与循 资源利用改进 、 环境保 护等技术或管 理方 面的问题 ， 需要借 助于社会发 布的信息来及 时指导调整 ， 以便更好地与整个社
我国循环经济的发展及其对策
我国循环经济的发展及其对策1. 引言循环经济是一种注重资源的综合利用、减少环境污染的经济模式，被认为是实现可持续发展的有效途径之一。
在中国，循环经济的发展对于解决资源短缺、促进经济增长、保护环境等具有重要意义。
本文将从我国循环经济的发展现状、存在的问题以及相应的对策等方面展开论述。
2. 我国循环经济的发展现状循环经济在中国已取得了较大的发展成就。
根据国家统计局的数据，我国循环经济的发展速度远远超过了传统经济的增长速度。
到目前为止，我国循环经济已经形成了较为完整的产业体系，包括废物回收和再利用、资源回收和再生、循环农业、循环制造业等多个领域。
在废物回收和再利用方面，我国已建立了庞大的废品回收体系。
从废纸、废铁、废塑料到废旧电子产品，各种废物都可以被回收再利用，降低了资源的浪费。
资源回收和再生领域主要集中在钢铁、有色金属等行业，通过冶炼、熔炼等工艺将废旧金属转化为新的金属产品。
循环农业以农业废弃物资源化利用为主要特点，包括畜禽养殖废弃物处理、农作物秸秆综合利用等。
循环制造业则推动了产业的升级和转型，通过设计环保型产品、延长产品寿命周期等方式减少了废弃物的产生。
然而，与发达国家相比，我国循环经济仍存在一些问题和不足。
3. 存在的问题及对策3.1 资源利用效率低下我国循环经济中资源利用效率仍然较低，主要表现在以下几个方面：首先，废物回收与再利用领域存在着较高的费用和技术门槛。
很多企业对于废物的处理成本较高，因此回收利用的成本也相对较高，限制了循环经济的发展。
其次，资源回收和再生领域技术水平相对滞后。
与国外相比，我国在废旧金属、废塑料等资源回收和再生方面的技术水平较低，难以满足市场需求。
为解决上述问题，可以采取以下对策：首先，加大对技术研发的支持力度。
政府可以通过加大科研经费投入、建立技术研发中心等措施，提升我国循环经济领域的技术水平。
其次，建立更加完善的政策体系。
政府可以出台相关法律法规，鼓励和引导企业提升资源利用效率，降低废物回收和再利用的成本。
中国现阶段循环经济发展困境与对策
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中国现阶段循环经济发展 困境与对策
◇ 王 治明 方艳平
循环经济是一种追求 “ 低投入、高利用、低排放” ，实 现经济 、社 会和环境 三维 协调 发展 的新 经济发展模 式 ，它 要求 把社 会经济活动组 织成 “ 资源一 产 品一 消费一 ３ 再生 资 源 ”的反馈 式模 式 ，提高 资源利用 率 ，最 大限度地 利用 资 源 ，减少废 弃物 的产 生和排 放 。我国政府 高度重 视发展 循 环 经济 ，并将其作为 国家 的一项 发展 战略 。但是 中国现 阶 段 在 循 环 经 济 的 发 展 过 程 中 ，却 遇 到 重 重 困 难 。 本 文 试 图 分 析 产 生 这 种 现 象 的 原 因 ，并 提 出 相 应 的对 策 ，从 而 保 证 循 环 经 济 在 我 国顺 利地 发展 。 我 国循 环经 济发 展 现 状 我 国 近 年 通 过 设 立 循 环 经 济 试 点 来 推 行 循 环 经 济 的 发 展 ， 在 不 同层 次 上 逐 渐 展 开 了 循 环 经 济 的探 索 。 国 家 发 展 和改革 委员会 于２ ０ 年公 布 了８ 个第一批 循环经济 试点单 ０５ ２ 位 ，包括有综 合性 、冶金 、有色 、化工 、煤 炭等行 业 ，初 步建 立了部分 有示范 作用 的 由共生 企业群组 成 的生 态工业 园区。这些 园区都是 根据生 态学 的原理组 织生产 ，使上游 企业 的 “ 废料 ”成为 下游企 业的原 材料 ，尽 可能减 少污染 排 放 ， 以期 取得 社 会 、经 济 、环 境 效益 三 者 的统 一 。另 外 ，还 在 部 分 城 市 （ 区 ） 省 开展 了 区 域 层 面 的 循 环 经 济 试 点 工 作。 二 、现阶段 我国发展循环经济存在的问题 现阶段我国循环经济的发展仍然处于初始 阶段 ，在发展 过程 中存在着 许多亟需解决 的问题 。 １ 、循环经济 的发展不到位 。当前我 国的循环 经济发展 涉及 领域少 ，覆盖面 小 。主 要是通 过国家设 立的试 点来进 行 ，显示 出其 发展 空间狭窄 的状 况，还没有 形成一 定的声 势 ，未能适 应我 国发展循环 经济 的实际需要 。许多 资源型 企 业 和 城 市 仍 然 处 于 观 望 的状 态 ， 或 者 表 现 出 “ 有 余 而 心 力 不 足 ” 的状 况 。 ２ 循 环 经 济 的 发 展 尚未 形 成 规 模 效 益 。 循 环 经 济 应 当 、 是一 种规模 经济 。但 实 际上 ，现 阶段我 国还缺乏真 正意义 上 的大规模 企业 ，市 场上存 在更多 的是 中小企 业 ，规模不 够大 ，产生 的废弃物 的数量 不足 以达到规模 化处理 的最小 规模 ，它们内部独立循环 利用资源在经济上没有可行性 。 ３ 、循环经济 的发展动力不足 。首先是外部 动力不足 。 要把 循环经 济切实 发展成为 一 国的经济发展 模式 ，除了政 策 上 的 高 度 重 视 ，更 重 要 的 是 社 会 成 员 （ 业 、 公 众 ） 认 企 的 同。企 业和 民众作为 循环 经济发展 的主要 主体 ，大 多对发 展循 环经济持 有一种 观望 或者 抗拒 的态度 ，严 重表 现 出发 展循 环经济 的外部动 力不足 。 由此 可见 ，循环 经济 在我 国 的发展远远未能达 到应有的水平 。
大力发展循环经济的对策
大力发展循环经济的对策循环经济是指以资源有效利用、减少废弃物排放为目标的经济模式。
为了实现循环经济的目标，我们可以采取以下对策：1. 制定相关政策：政府应该制定相关的法律和政策来促进循环经济的发展。
制定废物资源综合利用法律，加大对循环经济项目的支持力度，提供财政和税收优惠等政策刺激。
2. 加强宣传教育：加强对循环经济的宣传教育，提高公众对循环经济的认识和理解。
通过组织宣传活动、开展培训和教育，提高企业和公众对循环经济的支持和参与度。
3. 发展循环经济产业：鼓励和支持循环经济相关产业的发展，包括废物回收再利用、再生能源、节能环保等领域。
通过引导投资和提供技术支持，促进这些产业的快速发展。
4. 建立循环经济体系：建立完善的循环经济体系，包括资源回收和再利用的机制、废物分类处理的系统、循环经济产业链的完整等。
通过建立这些体系，实现资源的高效利用和循环利用。
5. 加强国际合作：加强与其他国家和国际组织的合作，分享循环经济的经验和技术。
通过国际合作，引进先进的循环经济技术和管理经验，促进循环经济的发展。
6. 建立激励机制：建立激励机制，鼓励企业和个人参与循环经济。
对于实行循环经济的企业给予奖励、资金扶持和税收减免等激励措施，增加参与循环经济的积极性。
7. 强化监督管理：加强对循环经济活动的监督管理，防止资源浪费和环境污染。
加强监督和执法力度，对违法行为进行惩罚，促使企业更加遵守循环经济的规则和要求。
8. 提高科技创新：加大科技创新力度，开展与循环经济相关的科技研究。
尤其是开发和应用新材料、新技术和新工艺，提高资源利用效率和废物再利用能力。
9. 加强信息共享：加强信息共享和交流平台的建设，促进循环经济相关方面的信息共享和合作。
建立循环经济数据库，共享循环经济的最新经验和技术，加强各方间的沟通和合作。
10. 培养循环经济人才：加大对循环经济相关人才的培养和引进力度。
通过开展培训和教育，提高循环经济人才的专业素质和创新能力，为循环经济的发展提供有力支持。
加快发展我省循环经济的对策建议
法制氛 围。
建 设 资 源 节 约 型 社 会 的规 划 ，包 括 近期 、 期和长期规 划 ， 中 以及 分 类 规 划 和 专 项 规 划 。笔 者 为 此 提 出 以 下
建议 。
一
２资 源利用 环 节 。努 力提 高制 ．
、
更 新 发 展 观 念 ， 确 目标 明
造 业技术水平 ，降低原材 物料 消耗
强 度 。实 现 能 量 梯 级 利 用 、 源 高 效 资 利 用 和循环 利 用 ， 进 工业 “ 废 ” 推 三 综 合 利用 。推 广 节 能 建 筑 技 术 ， 合 综 利 用 建 筑 、 路 垃圾 。发展 新 能 源 和 筑
系 ，坚 定 不 移 地 走 好 新 型 工 业 化 道
可再 生能源 ， 综合 利用农业 废弃物 。
推 广 工 业 节 水 、农 业 节 水 技 术 和 旱
作 农业技术 ，实 现城市生 活污水 和
工 业 废 水 资 源化 。
府 绿色 采 购制度 ， 完善 自然 资 源有 偿使 用机 制和价 格形成 机制 。调整 城 市 供 水 价 格 ，合 理 确 定 再 生 水 价 ， 善农 业水 费计 收 办法 。合 理 完
依 法 管理水 平。逐步完善 发展循 环
经 济 和 建 设 资 源 节 约 型 社 会 的法 规 制 度 体 系 ，抓 紧 研 究 制 定 有 关 法 规 规 章 ， 时 制 定促 进 报 废 汽 车 、 子 适 电 垃 圾 、 旧 轮 胎 、 筑 废 弃 物 、 装 废 建 包 废 弃物 资 源化 的 法规 。
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摘要随着我国经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的形势日趋严峻。
面对这种情况，按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，加快建立资源节约型社会，就显得尤为重要和迫切。
党的十六届五中全会明确要求加快发展循环经济。
要转变经济增长方式，大力发展循环经济，努力实现“可持续发展能力不断增强，生态环境不断得到改善，资源利用效率显著提高，人与自然关系和谐，整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”的目标。
关键词：社会主义现代化循环经济发展I目录摘要 (I)目录 (Ⅱ)1．循环经济的产生和内涵 (1)1.1循环经济的产生 (1)1.2循环经济的概念及内涵 (1)2．发展循环经济的支撑条件和基本原则 (2)2.1发展循环经济的支撑条件 (2)2.2循环经济的基本原则 (4)3.发展循环经济的循环体系和实践路径 (4)3.1循环经济的循环体系 (4)3.2发展循环经济的实践路径 (4)4.循环经济的实践与发展 (5)4.1国外循环经济发展动态及趋势 (5)4.2我国循环经济的实践与发展 (6)5.我国发展循环经济存在的问题和对策建议 (6)5.1我国发展循环经济存在的问题 (6)5.2我国发展循环经济的对策建议 (7)结论 (12)参考文献 (13)致谢 (14)II1．循环经济的产生和内涵1.1循环经济的产生1.1.1 历史原因蒸汽机的发明和使用，拉开了第一次工业革命的序幕，也开始了人类对资源的暴殄天物式的攫取。
由于科学技术进步，生产力发生了质的飞跃，人类拥有的物质财富得到了极大的丰富。
因此使人产生了一种错觉，以为自然资源“取之不尽，用之不竭”，生产排放的废弃物也不会对环境产生什么危害。
由于对环境容量有限性认识不足，人类不得不付出了沉重的代价。
二战结束以来，工业废弃物产生的公害夺走了数万人的健康甚至生命，环境破坏造成了众多的生态难民，传统发展模式已经到了难以为继的地步。
严酷的现实，迫使人类对人与自然的关系进行深刻反思，逐步形成了“可持续发展观”。
1972年斯德哥尔摩人类环境会议和1992年联合国环境与发展大会，是该发展观形成的重要标志。
循环经济的概念就是在这样的历史背景下产生的。
1.1.2发展循环经济的动因发展循环经济的动因主要有以下几个：（1）追求经济效益，是企业发展循环经济的基本原动力；（2）环境保护政策的实施，是企业发展循环经济的主导推动力。
（3）资源的短缺和市场相对价格变化，迫使企业为了确保利润，开始寻求从废弃物中提取有用物质和循环利用资源，替代原始资源进行生产，以规避企业的环境风险；（4）规模经济是实现资源消耗的减量化、实现成本最小化、实现循环利用资源的社会化的前提，是企业发展循环经济的基础；（5）发展循环经济的可能性和经济效益好坏，往往取决于技术体系和企业技术创新能力，技术创新为企业循环经济发展提供有力的技术支撑；（6）政府对企业循环利用资源给予一定的财政或税收优惠和直接或间接的补贴，对全面发展循环经济具有直接的促进作用1.2循环经济的概念及内涵所谓循环经济，是指按照生态规律运行、实行资源循环利用和清洁生产的经济形态。
它不仅要求经济活动遵循一般自然规律、经济规律和社会规律，而且要求遵1循生态规律，把经济活动纳入生态系统的运行轨道，力求在经济系统和生态系统之间建立一种协调、和谐的关系。
因此，循环经济也称为生态经济。
循环经济包括三方面（即3R）：reduce（减量），要求尽量减少进入生产和消费过程的物质和能源；reuse（再利用），要求尽可能多次利用或以多种方式利用资源和物品；recycle（循环往复），要求尽可能把废弃物再次变成资源。
与“计划经济”、“市场经济”等概念不同，循环经济这一概念主要是根据资源利用方式的特征来划分经济形态，强调资源循环利用和清洁生产。
在我国，发展循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率，是缓解资源短缺问题的根本出路；发展循环经济是从根本上减轻环境污染、保持生态环境的有效途径；发展循环经济是提高经济效益的重要措施；发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要；发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求；发展循环经济也是目前我国构建和谐社会这一主题之一—一人与自然和谐的迫切要求。
2．发展循环经济的支撑条件和基本原则2.1发展循环经济的支撑条件2.1.1制度支撑首先，工业企业循环经济发展计划应以国家环境保护计划为基础，包括企业循环经济的发展方针、分期目标、考核目标、计划性对策和重大项目等事项。
其次，要贵方程序和示范制度，不合理的再用或再生利用程序往往导致不同的经济、环境后果，为了保证循环经济循序渐进地发展，应重视循环程序的制定以带动面上循环经济的发展。
再次，完善市场准入制度，提高资源消耗大、污染严重产品的市场准入门槛，限制和淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、产品和设备。
最后，要坚持以信息化带动生态工业化，逐步建立综合信息系统、安全生产调度监控系统、办公自动化系统、人力资源信息网、资金管理信息网、产品销售信息网、物资管理信息网等，提高企业循环经济的水平。
2.1.2管理支撑首先，针对目前缺失的物料和能量利用的数据，建立相应的综合性的数据统计2和信息系统，在企业建立基本物质流量表，企业之间实现物质流、能量流和信息流的关联和交换，逐步形成生态型企业网络。
其次，建立循环经济评价指标体系，逐步把资源和环境代价计入成本，真实反映、科学评价企业经济增长的质量和效益，指导工业企业循环经济建设，使抽象的循环经济具体化。
再次，建立循环经济发展指标考核体系，把发展循环经济的指标和措施具体化、定量化，纳入干部、职工的业绩考核体系，从而将有关监督、考核、奖惩制度建立在科学的基础之上，为企业发展循环经济提供应有的动力。
2.1.3技术支撑循环经济的减量化、再利用和再循环，哪一个环节都离不开技术的支撑。
循环经济的技术思路，是通过对经济系统进行物流和能流分析，运用生命周期理论进行评估，旨在大幅度降低生产和消费过程的资源、能源消耗及污染物产生和排放。
在生产过程中应用先进技术，可以提高资源利用的深度、广度和精度，从而降低资源消耗的强度。
因此企业要强化循环经济领域有关技术研发工作，把重点放在降低生产过程的资源、能源消耗，减少污染物的产生和排放，废弃物再利用的资源化，生产过程无废少废，绿色产品的清洁生产等科技项目方面，尽可能实现对资源最大限度地利用并将环境污染物的排放消除在生产过程之中。
在经济活动的源头节约资源并减少污染，实现整个生产过程的生态化和绿色化。
2.1.4文化支撑企业发展循环经济，不只意味着体制和机制的转变，也不只是工艺、技术、设备等硬件的建设问题，同时需要企业文化的有力支撑和配合。
企业文化是现代企业生存与发展的精神灵魂。
现代企业文化的构建必须以企业的社会责任为基础，把企业社会责任作为企业文化整合和再造的重要内容。
企业的社会责任解决的一个主要问题是资本与公众的矛盾和企业与消费者的矛盾。
要搞清洁生产、减少污染、保护环境，就要减少利润。
生产优质产品，不欺骗顾客，也存在着与消费者争利的问题。
这都关系到企业的精神和文化。
企业要把循环经济的理念融入到企业文化建设当中，充分发挥企业文化的促进作用，大力营造有利于资源节约、发展循环经济的文化氛围。
32.2循环经济的基本原则循环经济的运行应遵循以下原则：（1）以资源投入最小化为目标的减量化原则。
减量化原则针对的是输入端，旨在减少进入生产和消费过程中物质和能源流量，对废弃物的产生，是通过预防的方式而不是末端治理的方式来避免，最大限度地减少对不可再生资源的耗竭性开采和利用，并应用替代性的可再生资源，尽可能地减少进入生产、消费过程的物质流和能源流，对废弃物的产生和排放实行总量控制（2）以废弃物利用最大化为目标的再循环原则。
尽可能多次或以多种方式使用物品，避免其过早地成为垃圾。
针对产业链的中间环节，对制造商和生产者而言，应采取产业群体间的精密分工和高效协作，加大“产品→废弃物”的转化周期，实现资源使用效率最大化；对消费而言，应采取过程延续方法，最大可能地增加产品使用方式和次数，有效延长产品和服务的时间。
（3）以污染排放最小化为目标的资源化原则。
尽量能把废弃物再次变成资源以减少最终处理量，也就是我们通常所说的废品的回收和综合利用，促进整个循环经济的实现。
3.发展循环经济的循环体系和实践路径3.1循环经济的循环体系循环经济关注的焦点是生产、生活过程的废弃物排放问题。
所以，发展循环经济需要构建三大循环体系：（1）构建企业内生产物流循环体系是循环经济在微观层次上的体现。
（2）构建企业间的循环体系是循环经济在中观层次上的体现。
（3）构建社会废弃物回收利用网络的循环体系是循环经济在宏观层次上的体现。
3.2发展循环经济的实践路径（1）走新型工业化道路。
用循环经济的发展模式改造传统产业，提高工业经济运行质量，结合工业产业结构特点、发展规模和水平，将清洁生产、废弃物的资源化、生态工业等确定为发展循环经济的重点领域；在建设生态工业体系时，优先选4择钢铁、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行业，重点研究开发循环经济发展的适用技术，探索行业发展模式。
（2）从推行清洁生产入手，打造新型循环经济型企业。
企业是实施清洁生产的主体，依据“增效、降耗、节能、减污”的清洁生产目标，把开展清洁生产作为实现污染物达标排放和完成污染物排放总量控制指标的重要手段。
（3）推动企业循环经济发展的技术创新。
先进的生态循环技术和设备是发展循环经济的基础条件。
因此，应加大对资源节约和循环利用关键技术的攻关力度，突出抓好资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、废弃物的综合利用回收处理技术、绿色制造技术及产业化。
加强对具有共性特点的技术攻关，解决工业循环经济发展的技术瓶颈。
（4）将循环经济理念引入企业设计、管理、生产的全过程，以资源循环利用为主线，延伸产业链。
工业企业应积极探索“资源—产品—再生资源—再生产品”的循环经济发展模式，积极发挥煤炭资源深加工，延伸煤化工产业链；深度开发油、气资源，延伸石油化工产业链；发展再生资源产业，建立城乡废旧物资和再生资源回收利用体系，形成资源开发、加工和废弃物回收利用的良性循环。
（5）建立循环经济发展的咨询服务体系。
积极支持建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系，加强重点行业、重点企业经济运行的监测和预警，科学调度水、电、气、运等资源配置。
及时向社会发布有关循环经济技术、管理和政策等方面的信息。
充分利用现有的环境科研、服务机构和社会团体的力量，开展循环经济信息咨询、技术推广、宣传培训等工作。
4.循环经济的实践与发展4.1国外循环经济发展动态及趋势近年来，发展循环经济在西方发达国家已经成为一股潮流和趋势。