大连市发展海洋休闲渔业的对策与思考
大连市海洋渔业发展潜在问题分析及对策研究
大连市海洋渔业发展潜在问题分析及对策研究作者：方俊来源：《财讯》2019年第32期摘 ;要：海洋渔业发展是沿海城市着重关注的论题，随着海洋渔业产业化规模化的不断发展，潜在的问题也日益凸显。
如何进一步的调整及解决这些问题便成了重中之重。
2017年5月3日《大连市海洋渔业发展“十三五”规划》提出了以服务市场为主要方向，以海洋生态环境保护、资源节约合理利用和调整结构方式为主线等手段进一步来实现构建现代海洋渔业管理和现代渔业产业体系的目标，形成海洋渔业现代化发展的新布局。
当前大连市海洋渔业存在哪些问题须着手解决以适应新的海洋经济环境便是我们的研究对象，而如何解决这些问题以适应新的海洋渔业挑战即为我们的研究目标，急切的需要相应的解决对策来助力區域海洋渔业发展。
关键词：大连海洋渔业;潜在问题;对策研究一、大连市海洋渔业发展现状大连市是著名的渔业城市，有着悠久的渔业历史和渔业文化，渔业发展存在巨大的潜力。
特别自1980年代到现在，随着渔业市场的开放逐步加强和“以养为主”的渔业发展思路的定位，大连渔业潜力得到了前所未有的释放;水产品产量进一步提高，海洋渔业产品的质量也有相对的改善。
近年来，海洋渔业发展极大的促进了大连市水产品对外贸易的发展。
据大连海关数据统计，2016年大连市水产品进出口总量为143.7万吨，进出口贸易总额为36.5亿美元，同比分别增长4.5%和6.8%。
其中，水产品出口额20.2亿美元，同比下降1.7%;水产品进口额16.3亿美元，同比增加19.6%。
2016年大连市水产品出口美日韩欧等传统市场总体较好，同时海洋捕捞冻鱼类及加工品、头足类、贝类依然是我市水产品出口主要品种。
二、存在问题（1）海洋部分水域污染和资源日渐衰退。
由于工业化生产和生活而污水大量排放，且相关处理设施不完善，与此同时，伴随着突发性污染事故、工程建设项目对渔业的严重破坏，再加上养殖面积密度过大，则自身污染更为严重，致使大连海洋渔业水域生态环境受到极大地损害，渔业资源无论天然渔业资源和养殖业均面临威胁，污染破坏了部分经济鱼类的近岸繁殖场和相关养殖水域，使鱼类繁殖数量严重下降，加剧了其渔业资源的衰退，造成了极大的损失，同时也潜在的存在渔业资源枯竭的危机。
对加快发展大连海洋与渔业经济若干问题的思考
向质量 型渔业跨越。 按照 “ 压缩近海 、
发展外海 、 开拓 远洋 ” 的方针 ， 足于 立 大连海洋 （ 内河 、 含 水库 及湖泊等 ） 与 渔业资源现状 ， 继续稳定 海洋捕捞生 产 ， 整 捕捞 生产 结构 ， 制捕 捞渔 调 控 船 数量 ， 缩 国 内捕 捞 强度 ， 压 鼓励 支
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２ １世纪 是海洋 世纪 。为 了充 分
一
、
使 大 连 海洋 资 源现 状 及发 工业 化和城镇化 进程 ， 大连 市在 更
发挥 大连市海洋优 势 ， 加快 海洋经济
发展步 伐 ， 设海洋 经 济 强市 ， 大 建 使 连 市 的海 洋经 济 为全市 及 全省 的经 济发展做 出贡献 ， 按照全 面建设小康 社 会和 建 设社 会主 义 新农 村 的总体 要求 ， 大连 要 树立科 学 发展 观 ， 过 通
可持 续发展 能力不强。
提高外海生产和 补给能 力 ， 步实现 逐
海洋 捕捞生产 由浅 到深 、 由近到远 的
则 ，打造能够符 合大连 资源特点 、 体
现资源优势 ， 有地域特 色 的陆海 互 具 动发展 的经济发展新格局 。
加快 发展 海 洋与 渔 业经 济是 大
连 市全面建设 小康 社会 的重要举措 ，
策， 加快海洋交通 运输 、 海洋 渔业 、 滨
海旅游 、 洋化 工 、 海 海洋 科技 等 相 关 产业 的发展 ， 步建立与 大连陆域经 逐 济体 系相应 的技 术先进 、 结构合理 的 开放 型海洋经济体 系新格局 ； 强化 要 海 洋科技支撑体 系建设 ， 加大对海洋 基础 设施建设和环 境保 护力度 ， 力 努 增 加海洋经济总 量 ， 优化产业 结构和 区域布局 ， 不断提高海洋 与渔业经济 的综合竞争力 ： 要坚持海 域利用使用
大连市发展海洋休闲渔业的对策与思考
大连市发展海洋休闲渔业的对策与思考作者：李坤，郭庆祝，李帅来源：《河北渔业》 2016年第4期李坤1，郭庆祝2，李帅3（1．大连市水产技术推广总站，辽宁大连116015；2．大连渔港监督局，辽宁大连116015；3．辽宁渔港监督局，辽宁大连116015）作者简介：李坤（1978-），男，辽宁大连人，工程师，农业推广硕士，主要研究方向：海水养殖。
邮箱：2234990879@。
1大连市海洋休闲渔业概况大连市海岸线绵长2211km，所辖海域面积近2.9万km2，海洋生物资源丰富，自然环境条件优越，发展休闲渔业区位优势突出。
2014年，全市休闲渔业产值33亿元，“十二五”期间每年递增超过20%。
长海县小长山乡被中国钓鱼协会批准为全国海钓基地。
大连獐子岛海洋牧场休闲渔业基地、大连鹭岛海洋休闲渔业基地等7家企业单位被农业部评为国家级休闲渔业基地，全市休闲渔业整体规模和档次提升空间较大。
2休闲渔业发展的主要问题目前，大连市的海洋休闲渔业处于初级阶段，特别是高端、特色海洋休闲垂钓渔业发展较慢，与国外和南方沿海先进地区相比还有所差距，主要表现在以下几个方面：一是管理相对滞后。
目前全市休闲渔业呈现民间积极，管理层面相对滞后的被动状态。
大部分地区主管部门对休闲渔业尚未引起足够的重视，没有明确的职能处室。
法规建设方面也明显缺失，尚未出台规范休闲渔业的管理办法。
二是统一规划缺乏。
当前全市休闲渔业大多为群众自发，缺乏顶层设计和规划指导，存在盲目性。
恶意开发，不注重环境保护，破坏海洋生态环境和渔业资源的现象时有发生；无序竞争，无形内耗的现状限制了产业正常发展，难以形成大市场。
三是政策资金不够。
当前全市休闲渔业投入主要来自民众，自我投入，基础设施相对滞后。
如休闲渔船无处停靠已成为休闲垂钓发展的一大制约因素。
对休闲渔业尚未出台资金及扶持政策，没有明确的产业发展专项措施。
四是科技支撑不力。
渔业科研院所、技术推广等技术部门都尚未将休闲渔业提上日程。
大连市海洋渔业可持续发展对策研究
大连市海洋渔业可持续发展对策研究1. 引言1.1 研究背景大连市是我国重要的渔业城市之一，拥有丰富的海洋渔业资源。
随着经济的快速发展和人口的增加，对海洋渔业资源的需求也在不断增加。
过度捕捞、环境污染等问题导致海洋渔业资源遭受严重破坏，给海洋生态环境带来了严重影响。
为了实现海洋渔业的可持续发展，保护海洋生态环境，保障渔民的生计，大连市亟需制定有效的对策措施。
通过深入研究当前海洋渔业资源现状、可持续发展现状以及面临的问题，我们可以找到针对性的解决方案，推动大连市海洋渔业向着可持续发展的方向迈进。
本文旨在对大连市海洋渔业可持续发展进行研究和探讨，为制定相关政策提供参考依据。
1.2 研究目的本文旨在针对大连市海洋渔业的可持续发展问题，通过对当前海洋渔业资源现状和可持续发展现状的分析，深入探讨大连市海洋渔业发展面临的问题，提出具体的可持续发展对策措施，并给出实施这些对策的建议，以期为大连市海洋渔业健康发展提供科学可行的方案。
通过本研究，希望能够深入挖掘大连市海洋渔业可持续发展的潜力，解决当前面临的困境，为实现海洋渔业资源的有效管理和可持续利用提供参考，推动大连市海洋渔业朝着更加健康、稳定和可持续的方向发展。
1.3 研究意义海洋渔业是大连市重要的支柱产业之一，对于推动地方经济发展、增加就业机会、改善人民生活水平起着重要作用。
随着近年来海洋环境的恶化和过度捕捞等问题的日益突出，大连市的海洋渔业发展面临着严峻挑战。
开展对大连市海洋渔业可持续发展可能采取的对策研究具有重要意义。
通过对海洋渔业资源现状的分析，可以更全面地了解当前面临的问题和挑战，为制定合理的对策提供依据。
研究海洋渔业可持续发展现状，有助于总结成功经验，借鉴其他地区的经验，并加以推广应用。
最重要的是，通过研究大连市海洋渔业发展面临的问题，提出可持续发展对策措施，可以有效地解决目前存在的问题，促进行业健康发展。
本研究对于促进大连市海洋渔业可持续发展，保护海洋资源，改善渔民生活水平，保障渔业产业健康发展具有重要意义。
大连市海洋渔业可持续发展对策研究
大连市海洋渔业可持续发展对策研究大连市作为中国北方重要的渔业基地，海洋渔业对于其经济发展起到了重要的推动作用。
随着全球海洋资源的持续减少和环境污染的日益加剧，大连市的海洋渔业面临诸多挑战。
为了实现海洋渔业的可持续发展，以下是一些对策建议。
加强海洋渔业资源管理。
大连市海域资源丰富，但资源的合理开发利用仍然需要更加科学和有效的管理。
政府应加强对渔业资源的保护，建立健全的资源评估和监测机制，合理设置渔区、渔期和渔业限制，加强对非法捕捞行为的打击力度，确保资源的可持续利用。
推动渔业结构调整。
目前，大连市的渔业结构主要以传统捕捞业为主，渔业生产链条比较简单。
应加大对渔业技术研发和创新的支持力度，培养和引进高技术人才，推动渔业向高附加值和高效益领域转变。
积极推动渔业与相关产业的融合发展，推动渔港经济和渔业旅游的发展，提高渔业的附加值。
加强海洋生态环境保护。
海洋生态环境是海洋渔业可持续发展的基础。
大连市应加强海洋环境监测和评估，强化海洋污染治理，减少海洋捕捞对生态环境的影响。
加强海洋生态修复和保护，恢复和建立适合渔业生存和繁殖的生态系统，保护重要的捕捞和养殖场所。
第四，加强渔业生产者组织建设。
渔业生产者组织可以提高渔民的自我管理和自我发展能力，促进渔业生产组织化和规模化发展。
政府应加强对渔业生产者组织的支持和引导，帮助渔民建立合作社、专业合作社等组织形式，加强渔业合作社的培训和管理，提高渔民的组织化程度和经营水平。
加强渔业政策支持。
政府应制定健全的渔业政策和措施，支持和鼓励渔民参与可持续渔业的生产活动。
政府可以提供渔船改造和技术装备的补贴，为渔民提供补贴和保险等扶持政策，鼓励渔民扩大养殖规模和改进生产技术，提高渔业的科技含量和竞争力。
大连市海洋渔业可持续发展对策需要政府、渔民和相关部门共同参与和努力。
只有加强资源管理、促进渔业结构调整、加强生态环境保护、加强渔业生产者组织建设和加强政策支持，才能实现大连市海洋渔业可持续发展的目标。
大连发展休闲渔业的探讨
大连发展休闲渔业的探讨摘要：文章在探讨大连市发展休闲渔业的优势和现实意义的基础上，分析了大连发展休闲渔业目前存在的主要问题和政府应对休闲渔业发展的职能支持。
关键词：大连休闲渔业优势政府中图分类号：f127 文献标识码：a文章编号：1004-4914（2013）05-197-02一、引言从上世纪60年代开始，随着地球上大陆资源的日渐枯竭，生态环境恶化，人类把目光投向海洋，对海洋资源有了重新认识，再加上相关海洋技术的发展，海洋经济逐步兴盛起来。
适度开发海洋经济已成为我国的主要战略决策。
现代海洋经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动，这样一些产业活动形成的经济集合均被视为现代海洋经济范畴。
海洋经济主要包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业等六大产业。
{1}大连作为我国东部沿海城市有着特有的海洋资源，发展海洋经济基础较好，目前大连海洋经济中第一产业比重较大，未来的发展趋势是逐步提升第三产业比重，休闲渔业作为旅游业和渔业的交叉产业越来越受到有关部门的重视。
休闲渔业就是利用人们的休闲时间、空间来充实渔业的内容和发展空间的产业。
是把旅游业、旅游观光、水族观赏等休闲活动与现代渔业方式有机结合起来，实现第一产业与第三产业的结合配置，以提高渔民收入，发展渔区经济为最终目的的一种新型渔业。
{2}二、大连发展休闲渔业的优势1.大连有丰富的海洋资源。
大连三面环海，黄渤海两海岸线总长度长约1989公里，其中大陆岸线约1371公里，岛屿岸线约618公里，是全国海岸线最长的城市，共拥有2.9万余平方公里的管辖海域，其中浅海海域面积2.85万平方公里，滩涂面积520平方公里。
有岛屿226个，面积409平方公里，其中500平方米以上岛屿146个。
海洋生物172科、414种，鱼、虾、贝、藻等经济生物及海洋、滨岸、岛屿珍惜生物种类繁多，资源量大，特别是海珍品在国内外享有盛誉。
大连市海洋渔业可持续发展对策研究
大连市海洋渔业可持续发展对策研究大连市位于中国东北，是一个拥有丰富海洋资源的城市。
海洋渔业在大连市具有重要的地位，为当地经济和民生做出了重要贡献。
随着海洋资源的过度开发和环境污染的加剧，大连市海洋渔业面临着诸多挑战，其可持续发展问题愈发凸显。
本文将针对大连市海洋渔业可持续发展问题，提出相应的对策研究。
大连市海洋渔业可持续发展的基础在于加强对海洋资源的保护和管理。
近年来，大连市海洋生态环境遭受了破坏，海洋资源减少，种类减少，生态平衡被打破，这对海洋渔业的可持续发展造成了极大的威胁。
大连市需要建立完善的海洋资源保护制度，加大对禁渔期的执行力度，减少违规捕捞和滥捕滥种行为。
还要严格控制污染物的排放，保护海洋环境，确保海洋生态系统的稳定和健康。
大连市海洋渔业可持续发展的关键在于推动渔业结构升级和转型。
目前，大连市的渔业结构仍然偏于传统，渔业产品的附加值不高，竞争力不强。
为了实现海洋渔业的可持续发展，大连市应该加强海洋渔业科技创新，提高渔民的科技水平，培养一批高素质的渔业技术人才，鼓励和支持渔业企业进行生产技术改造和装备更新，加强冷链物流建设，提高海产品的附加值和市场竞争力。
大连市还应该加大对渔民的培训和教育力度，提高渔民的渔业管理和养殖技术水平，引导渔民改变传统的捕捞方式，发展海水养殖业，推动海洋渔业的结构转型，提高渔业发展的可持续性。
大连市海洋渔业可持续发展的保障在于加强对海洋渔业市场的开发和规范。
当前，大连市的渔业产品市场比较混乱，标准不一，质量参差不齐，价格波动大，给渔业生产和流通带来了不少问题，也损害了消费者的权益。
大连市应该加强对渔业产品市场的监管和管理，改善市场环境，规范市场秩序，提高渔业产品的品质和安全水平。
还要加强对海洋渔业产品的品牌建设和推广，提高产品的知名度和美誉度，拓宽产品的营销渠道，促进渔业产品的销售和流通，提高渔民的收益和生活水平。
大连市还应该注重加强海洋渔业的国际合作和交流。
浅议海洋渔业发展的对策
浅议海洋渔业发展的对策首先，保护渔业资源是实现可持续发展的关键。
要通过建立和完善相关的法律法规，加强对渔业资源的保护和管理。
限制渔业资源的捕捞量和捕捞季节，实行渔业资源的轮流休渔制度，以恢复和保护渔业资源的生态平衡。
其次，加强渔业科技创新，提高渔业生产效率和质量。
在渔业生产过程中，应引进先进的生产技术和设备，提高渔业生产的效率和安全性。
同时，加强渔业科研，推动渔业科技的创新，研发和应用渔业技术，提高渔业资源的利用效率和资源利用率。
此外，加强渔业生态环境保护。
密切关注渔业生态环境的变化，通过加强海洋环境监测和预警，及时发现和处理渔业生态环境问题。
采取措施减少污染物排放和渔业废弃物的输入，促进渔业生产和渔业生态环境协调发展。
另外，加强渔业管理和监督。
建立健全渔业管理制度和监管机制，加强对渔业生产、渔船和渔民的日常管理和监督。
加强渔业执法，对违法违规行为依法进行处罚，保护渔业资源和渔民的合法权益。
此外，发展渔业经济，提高渔民收入。
加大渔业经济扶持力度，支持渔民进行适度规模的养殖业和渔业加工业发展。
提供渔民培训，提高渔民的生产技术和管理水平。
加强渔业产品的市场推广和营销，提高渔业产品的附加值和竞争力。
最后，加强对海洋渔业的国际合作。
加强与国际组织和国家的合作，共享海洋渔业资源的管理经验和技术。
开展跨国渔业调查和科研合作，推动海洋渔业资源的可持续利用和保护。
加强渔业技术和经验的国际交流，促进海洋渔业发展。
综上所述，要实现海洋渔业的可持续发展，需要采取综合的对策来保护和促进渔业资源的可持续利用。
只有建立健全的渔业资源管理和保护制度，加强渔业科技创新和生态环境保护，加强渔业管理和监督，发展渔业经济，加强国际合作，才能实现海洋渔业的可持续发展，保护渔业资源，提高渔民的生活质量。
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大连市发展海洋休闲渔业的对策与思考
1大连市海洋休闲渔业概况
大连市海岸线绵长2211km，所辖海域面积近2.9万km2，海洋生物资源丰富，自然环境条件优越，发展休闲渔业区位优势突出。
2014年，全市休闲渔业产值33亿元，“十二五”期间每年递增超过20%。
长海县小长山乡被中国钓鱼协会批准为全国海钓基地。
大连獐子岛海洋牧场休闲渔业基地、大连鹭岛海洋休闲渔业基地等7家企业单位被农业部评为国家级休闲渔业基地，全市休闲渔业整体规模和档次提升空间较大。
2休闲渔业发展的主要问题
目前，大连市的海洋休闲渔业处于初级阶段，特别是高端、特色海洋休闲垂钓渔业发展较慢，与国外和南方沿海先进地区相比还有所差距，主要表现在以下几个方面：一是管理相对滞后。
目前全市休闲渔业呈现民间积极，管理层面相对滞后的被动状态。
大部分地区主管部门对休闲渔业尚未引起足够的重视，没有明确的职能处室。
法规建设方面也明显缺失，尚未出台规范休闲渔业的管理办法。
二是统一规划缺乏。
当前全市休闲渔业大多为群众自发，缺乏顶层设计和规划指导，存在盲目性。
恶意开发，不注重环境保护，破坏海洋生态环境和渔业资源的现象时有发生；
无序竞争，无形内耗的现状限制了产业正常发展，难以形成大市场。
三是政策资金不够。
当前全市休闲渔业投入主要来自民众，自我投入，基础设施相对滞后。
如休闲渔船无处停靠已成为休闲垂钓发展的一大制约因素。
对休闲渔业尚未出台资金及扶持政策，没有明确的产业发展专项措施。
四是科技支撑不力。
渔业科研院所、技术推广等技术部门都尚未将休闲渔业提上日程。
多个层面都缺乏技术支撑和相应技术指导。
休闲渔业产业涉及领域广，技术含量高，作为新型产业有许多未知领域需要去研究、去探索。
3海洋休闲渔业发展原则及方向
3.1基本原则
3.1.1生态优先原则良好的生态环境是渔业可持续发展的前提和基础，要在开发休闲渔业的同时，注重生态保护，避免过度开发。
合理利用自然资源，推广资源节约、环境友好的休闲渔业项目。
3.1.2规划先导原则加强规划引导，与其他经济和社会发展规划，尤其是与渔业发展、新农村建设、旅游业发展等规划相衔接，科学规划，合理布局，有序推进。
3.1.3安全为先原则把安全问题摆在突出位置，制定完善的法律法规和标准规范体系，加强生态环境保护和从业人员职业安全等监督管理，保障从业者安全和合法权益。
3.1.4因地制宜原则从自然和人文资源实际出发，依托渔业生产、渔民生活和渔区风貌，突出地域特色，增强休闲渔业文化功能和增值能力，打造地方专属的休闲渔业特色品牌，提升休闲渔业发展整体水平。
3.1.5企业运作原则发挥政府财政的引导作用，吸引企业参与地方休闲渔业投资建设。
为渔村发展休闲渔业提供资金及有效的管理方案，解决地区休闲渔业发展混乱、效益低下问题。
3.2主要发展方向及任务
发展以海洋和渔家为特色的滨海休闲渔业，以“渔村、渔业、渔家”为载体，全力建设长海县休闲渔业示范区，依托海岛优势，打造特色海岛休闲渔业，推出“垂钓赶海游”、“观赏渔业游”、“品尝海鲜游”等休闲渔业特色旅游项目。
发挥各海岛资源特色，重点打造獐子岛海洋牧场休闲渔业基地、大连鹭岛海洋休闲渔业基地、小长山乡海钓基地等。
要通过投放人工鱼礁建设休闲垂钓区和放流健康鱼类
苗种增殖休闲垂钓区的鱼类资源，实现休闲垂钓区鱼类资源的可持续利用。
利用海岛众多、海岸线长的优势，建设特色海岛垂钓基地和海滨垂钓点，打造特色海钓休闲渔业，组织钓鱼协会举办垂钓节、钓鱼比赛等项目。
利用滨海水域及其周边岸线景观，建设滨海休闲垂钓点，开发环境景色优美的“渔人码头”，建设具有特色的景观带。
4发展对策与措施
一是要健全法律法规体系。
按照《海域使用管理法》，休闲渔业的开发项目必须符合《辽宁省海洋功能区划》，必须经过涉海项目海域使用可行性论证，以便合理开发与保护海洋资源环境。
要与旅游部门联合出台指导性意见，指导、支持休闲渔业发展，促进渔业与第三产业的融合。
要出台相应的休闲渔业管理地方法规以及其他鼓励政策，优化休闲渔业发展法制环境。
二是要强化基础设施建设。
休闲渔业发展必须走现代渔业发展道路。
要强化规划支撑和引导作用，加强滨海旅游基础设施和生态环境建设。
要发展渔港旅游，借鉴美国旧金山渔人码头、加拿大渔人码头、台湾淡水渔人码头、高雄鼓山渔港的开发经验，选择具有发展潜力的渔港，在渔港建设规划上增加旅游功能，在建设上完善旅游设施，打造渔港经济区。
三是规范休闲区环境建设。
根据实际情况，不断完善海域的人文环境和自然环境。
规划建设整洁美观、生态环保、安全有序的休闲区的同时，建立必要的、配套的环保设施以及相关的环保监管设施。
建设一批休闲渔业基地，打造一批硬件和软件都过硬的独具魅力的特色休闲渔业品牌。
四是要强化资源保障措施。
大力发展周边海域海洋牧场建设，使生物资源得以恢复再生繁衍。
进而使休闲渔业与海
域生物资源修复、海洋生态环境改善同步，保证海域的资源量和可持续发展，以满足游客的需求。
同时实施定向水产养殖规划，实现多品种合理布局。
五是建立行业规范。
行业主管部门应着重完善休闲渔业管理和服务体系，做好气象预报等海洋灾害预警机制。
积极引导休闲渔业经营者成立协会等民间组织，加强行业自律。
同时，各级行政主管机构、休闲渔业经营者必须重视休闲渔业活动的安全保障工作，对休闲渔业活动的各个环节采取确实可行的安全保护措施。
建立相应的安全责任制，增加安全防护设施，保障产业安全发展。