海关行政许可事项公示
海关行政许可事项公示
行政许可事项名称：
高新技术企业适用海关便捷通关措施审批
许可内容：
准予适用提前报关、联网报关、快速通关、上门验放、加急通关、担保验放、加工贸易联网监管等一项或数项便捷通关程序设立依据：
1、国务院决定
2、《关于大型高新技术企业适用便捷通关措施的审批规定》（2001年7月20日海关总署令第86号发布，自2001年7月20日起施行）
3、《海关总署、外经贸部关于支持高新技术产业发展若干问题的通知》（署厅发[2001]279号, 2001年7月12日发布，自2001年7月12日起施行）
4、《中华人民共和国广州海关公告》（2002年13号，2002年8月30日发布，自2002年8月30日起施行）
申请条件：
1、全国范围适用的应满足以下条件：
（1）企业守法经营，资信可靠，内部管理规范、严格，半年内无走私、违规情事，并有足够的资产或资金为本企业因适用便捷通关程序应承担的经济责任提供总担保；
（2）在中国关境内具有独立法人资格，从事高新技术生产，且其生产产品已列入科技部、外经贸部、财政部、国家税务总局、海关总署共同编制的《中国高新技术产品出口目录》；
（3）具有进出口经营权，并已在海关注册；
（4）本企业年出口额（包括加工贸易深加工结转）在1亿美元以上。
2、广州关区适用应满足以下条件：
（1）在广州海关注册，年出口额在1000万美元及以上且企业资信为A类，半年内无走私、违规情事的高新技术企业；
（2）在广州海关注册，年出口额在5000万美元及以上（韶关、清远、肇庆、从化、花都、高明、三水、罗定和云浮等地区年出口额在1000万美元及以上）且企业资信为A类、半年内无走私、违规情事的非高新技术企业；
（3）在广州海关注册企业资信为A类的政府重点扶持企业。
申请时应提交的文件：
1、企业书面申请报告；
2、经企业所在地地级市及以上外经贸部门签章同意的《企
业适用便捷通关程序备案审批表》1式5份；
3、经企业法人代表签字后加盖企业公章的《适用便捷通关程序责任担保书》1式5份；
4、企业报关注册登记证书复印件1份；
5、企业上一年度财务报表（包括《资产负债表》、《损益表》和《现金流量表》）复印件1份；
6、企业分类证书复印件1份；
7、海关需要的其他有关资料。
办理程序：
1、材料受理。
2、海关根据不同的适用范围依有关规定进行核准并转报海关总署、外经贸部门备案。
3、海关总署、外经贸部门准予备案。
4、海关将《企业适用便捷通关程序备案审批表》和《适用便捷通关程序责任担保书》送达申请人及外经贸主管部门。
办理时限：
1、广州关区内适用的：
隶属海关、办事处自出具《受理决定书》起10个工作日内上报直属海关。
直属海关在收到隶属海关、办事处上报材料之日起10个工
作日内做出核准决定。
2、全国范围适用的：
隶属海关、办事处自出具《受理决定书》起10个工作日内上报直属海关。
直属海关在收到隶属海关、办事处上报材料之日起10个工作日内做出核准决定，并上报海关总署审批。
收费标准：不收费
受理部门：各隶属海关、办事处
办公地址、办公时间、联系电话以各隶属海关、办事处对外公布的公示材料为准。
海关总署公告2014年第57号――关于增列海关监管方式代码的公告-海关总署公告2014年第57号
海关总署公告2014年第57号――关于增列海关监管方式代码的公告
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署公告
（2014年第57号）
关于增列海关监管方式代码的公告
为促进跨境贸易电子商务进出口业务发展，方便企业通关，规范海关管理，实施海关统计，决定增列海关监管方式代码，现将有关事项公告如下：
一、增列海关监管方式代码“1210”，全称“保税跨境贸易电子商务”，简称“保税电商”。
适用于境内个人或电子商务企业在经海关认可的电子商务平台实现跨境交易，并通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的电子商务零售进出境商品（海关特殊监管区域、保税监管场所与境内区外（场所外）之间通过电子商务平台交易的零售进出口商品不适用该监管方式）。
“1210”监管方式用于进口时仅限经批准开展跨境贸易电子商务进口试点的海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）。
二、以“1210”海关监管方式开展跨境贸易电子商务零售进出口业务的电子商务企业、海关特殊监管区域或保税监管场所内跨境贸易电子商务经营企业、支付企业和物流企业应当按照规定向海关备案，并通过电子商务平台实时传送交易、支付、仓储和物流等数据。
上述规定自2014年8月1日起实施。
特此公告。
海关总署
2014年7月30日——结束——。
报关授权委托书
报关授权委托书尊敬的中华人民共和国海关：本委托书由以下单位或个人（以下简称“委托人”）出具，以兹证明：一、委托事项1. 委托人委托我方（以下简称“受托人”）办理以下报关事宜：（1）代为提交报关所需的各类单证、文件和资料；（2）代为办理进出口货物的报关、查验、放行等手续；（3）代为缴纳各种税费及其他费用；（4）代为办理与进出口货物相关的其他事宜。
2. 受托人应在委托人的授权范围内行事，并确保所提供的信息和资料的真实性、准确性和完整性。
二、委托权限1. 受托人代为提交有关材料，包括但不限于《福州海关报关员资格核准行政许可事项公示》中要求申请时提交的文件。
2. 受托人代为签收有关法律文书及送达回证，包括但不限于海关作出的决定书、通知单等。
3. 受托人代为办理进出口货物的报关、查验、放行等手续，并确保符合相关法律法规和海关的规定。
4. 受托人代为缴纳各种税费及其他费用，并确保款项的准确无误。
5. 受托人代为办理与进出口货物相关的其他事宜，包括但不限于与海关、检验检疫部门等的沟通、协调和配合。
三、委托时限本委托书的有效期限为自年月日至年月日。
除非委托人提前终止本委托书，否则受托人应继续履行本委托书的义务。
四、其他1. 受托人应在委托人的授权范围内行事，不得超越授权范围行事。
2. 受托人应确保所提供的信息和资料的真实性、准确性和完整性，不得有任何虚假陈述、误导性陈述或隐瞒重要事实。
3. 受托人应遵守相关法律法规和海关的规定，不得有任何违法行为。
4. 受托人应妥善保管委托人提供的各类单证、文件和资料，不得泄露、转让或用于其他目的。
5. 本委托书一式两份，委托人和受托人各执一份。
双方签字盖章后生效，复印无效。
委托人：（盖章）受托人：（盖章）委托日期：年月日说明：1. 本委托书根据《福州海关报关员资格核准行政许可事项公示》的要求制定。
2. 本委托书所涉及的报关事宜包括但不限于进出口货物的报关、查验、放行等手续，具体事宜以委托人的实际需求为准。
国境口岸卫生许可管理办法 .doc
附件67国境口岸卫生许可管理办法第一章总则第一条为规范国境口岸卫生许可工作，加强口岸卫生监督管理，保护出入境人员健康，维护口岸卫生安全，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《公共场所卫生管理条例》《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于国境口岸从事食品生产（含航空配餐）、食品销售（含入/出境交通工具食品供应）、餐饮服务（食品摊贩除外）、饮用水供应、公共场所经营的单位或者个人（以下统称生产经营者）。
第三条海关总署统一管理全国国境口岸卫生许可管理工作。
主管海关负责所辖区域内的国境口岸卫生许可及监督管理工作。
第四条生产经营者对其生产经营食品的安全、公共卫生安全负责，应当依照法律、法规以及食品和公共卫生安全标准从事生产经营活动。
第五条生产经营者应当向所在地海关申请国境口岸卫生许可（以下简称卫生许可），取得国境口岸卫生许可证（以下简称卫生许可证）后方可从事相关经营或者服务活动，并依法接受海关监督。
第六条海关实施卫生许可应当符合法律、法规和规章规定的权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正、便民的原则。
第七条海关应当加强对卫生许可过程的监督检查，建立卫生许可档案管理制度及行政许可结果公示制度。
第八条任何单位和个人有权监督、举报卫生许可实施过程中的违法行为，海关应当及时核实、处理。
第二章许可要求第九条从事国境口岸食品生产、食品销售、餐饮服务的，应当符合国家食品安全标准及下列要求：（一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存、销售等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；使用的原、辅材料等应当符合相应的国家标准、行业标准及有关规定；（二）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；（三）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；（四）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害、保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；（五）具有经过食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员，以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度；（六）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
个体工商户企业信用信息公示年度报告表
本表适用于个体工商户还需填写以下特种设备情况：海关管理的个体工商户还需填报以下内容:有海关减免税监管货物的个体工商户还需填写以下内容：注：此表为个体工商户通过国家企业信用信息公示系统向其登记机关报送的电子年度报告表填报须知：1、本表所填写内容应真实可靠，无虚假成份。
经营者应对所填写内容的真实性负法律责任。
2、本表一律用钢笔、毛笔或签字笔填写，字迹清楚、端正（通过国家企业信用信息公示系统报送并公示年报的除外）。
3、个体工商户登记事项发生变化的，应当先向市场监督管理机关申请变更登记，在市场监督管理机关作出变更登记决定后，报送年度报告。
4、表中“高校毕业生人数”是指报告期内录用的毕业两年内的高校毕业生5、表中“退役士兵人数、残疾人数、失业人员再就业人数”是指报告期内录用的退役士兵、残疾人数、失业人员再就业人数。
6、表中“行政许可情况”是指个体工商户依照法律、行政法规应当取得的相关部门颁发的许可证或批准文件。
个体工商户取得的行政许可超过两个的，应另附说明。
7、自主公示年报内容的个体工商户，可以选择“销售额或营业收入”、“纳税总额”公示或不公示。
8、海关管理的个体工商户需要按照以下规则填写表格剩余部分：（1）填报的“经营补充信息”为所报告年度的信息，其余信息均为报送时的信息。
（2）英文名称：对外贸易经营者填《对外贸易经营者备案登记表》、《外商投资企业设立备案回执》上的“经营者英文名称”或“名称（英文）”、国际货运代理企业填《国际货运代理企业备案表》上的“英文名称”，其他企业或组织机构可以根据情况填写。
（3）英文地址：对外贸易经营者填《对外贸易经营者备案登记表》、《外商投资企业设立备案回执》上的“经营场所（英文）”、国际货运代理企业填《国际货运代理企业备案表》上的“经营场所（英文）”，其他企业或组织机构可以根据情况填写。
（4）开户银行和开户账号：填写银行《开户许可证》上的基本存款账户“开户银行”和“账号”。
中华人民共和国天津海关进出境船舶
附件3
中华人民共和国天津海关进出境船舶
改、兼营境内运输审批许可事项公示
行政许可项目名称：进出境船舶改、兼营境内运输审批
许可内容：准予进出境船舶从事境内运输活动
设立依据：《中华人民共和国海关法》第二十条
申请条件：
1．具有经营国际运输资格船舶或具有代理国际航行船舶业务资格的船舶代理公司；
2．具有海关所在地注册资格的船公司。
申请时应提交的文件：
1．《兼营船舶登记备案申请书》；
2．国际海上运输船舶备案证明书复印件；
3．国内水路运输登记事项证明书复印件；
4．中华人民共和国船舶国籍证书复印件；
5．中华人民共和国船舶营业运输证复印件。
以上复印件，申请单位应同时提供正本交海关验证。
办理程序：
1．申请人向海关递交申请改兼营境内运输业务所需材料。
2．船管科经办关员对申请人递交的材料进行审核。
3．申请材料经海关核准后签发《中国籍兼营船舶海关监管
1
签证簿》。
办理时限：当场做出
收费标准：不收费
受理部门：天津新港海关综合业务处船管科
办公地址：天津新港六米
办公时间：上午：8：00----12：00
下午：13：00----17：00
联系电话：（020）65205171、（020）65205172 附件：兼营船舶登记备案申请表
2
附件
进出境船舶兼营境内运输业务申请书
海关编号：
海关：
国际运输船舶号，经交通主管部门批准，可以从事国内沿线的港口至港口间运输。
现特向贵关提出上述船舶改、兼营境内运输业务的申请。
请予批准。
申请单位：（印）
3。
国家企业信用信息公示系统2019年度升级改造方案【模板】
附件1国家企业信用信息公示系统2019年度升级改造方案2019年7月目录1工作目标 (2)2工作任务 (2)3业务概述 (3)4 业务系统改造 (7)4.1公示系统改造 (7)4.1.1总局公示系统改造 (7)4.1.2省局公示系统改造 (20)4.2省局相关系统改造234.2.1行政许可和行政处罚 (23)4.2.2抽查检查 (23)4.2.3无证无照经营公告 (23)4.2.4严重违法失信企业名单增加移出原因 (23)4.2.5新增撤销冒用他人身份信息取得公司登记信息采集 (23)4.2.6更新“双随机、一公开”抽查事项 (24)4.2.7加强产品质量监督抽查结果归集 (24)4.3数据中心改造245几个关键点 (25)1工作目标为充分发挥国家企业信用信息公示系统（以下简称公示系统）在商事制度改革和“放管服”改革中的基础支撑作用，更好实现“一网归集、三方使用”，释放企业（含个体工商户、农民专业合作社）信用红利，降低制度性交易成本，持续优化营商环境。
2工作任务通过对总局及地方相关系统改造，完成公示系统2019年度相关建设任务。
涉及新增及调整的功能包括：1、调整行政许可和行政处罚信息公示功能2、新增产品质量监督抽查结果信息3、调整股东及出资信息、动产抵押等相关信息公示时间规则4、完善公示系统一般注销和简易注销等功能模块5、完善电子营业执照登录认证功能6、新增无证无照经营公告信息7、完善外商投资企业投资信息报送和疫苗生产企业质量年报等“多报合一”相关功能8、完善企业年报填报提示9、完善企业年报信息修改记录功能10、新增执行标准自我声明模块11、加强其他部门“黑名单”信息归集上报12、优化公示系统严重违法失信企业名单（黑名单）功能13、优化双随机一公开抽查事项14、新增撤销冒用他人身份信息取得公司登记信息公示15、调整动产抵押登记信息公示3业务概述1.调整行政许可和行政处罚信息公示功能根据《市场监管总局办公厅关于进一步做好行政许可和行政处罚等信用信息数据归集共享公示标准更新调整工作的通知》（市监信函〔2019〕919号）文件要求，调整行政许可行和政处罚信息市场监管部门及其他部门的数据归集公示标准。
商务部、海关总署关于公布《出口许可证管理货物目录（2022年）》的公告
商务部、海关总署关于公布《出口许可证管理货物目录（2022年）》的公告文章属性•【制定机关】商务部,中华人民共和国海关总署•【公布日期】2021.12.31•【文号】商务部、海关总署公告2021年第50号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口货物监管正文商务部海关总署公告2021年第50号关于公布《出口许可证管理货物目录（2022年）》的公告依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》《消耗臭氧层物质管理条例》《货物出口许可证管理办法》等法律、行政法规和规章，现公布《出口许可证管理货物目录（2022年）》（以下简称为目录）和有关事项。
一、许可证的申领（一）2022年实行许可证管理的出口货物为43种，详见目录。
对外贸易经营者出口目录内所列货物的，应向商务部或者商务部委托的地方商务主管部门申请取得《中华人民共和国出口许可证》（以下简称出口许可证），凭出口许可证向海关办理通关验放手续。
（二）出口活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对香港）、小麦、玉米、大米、小麦粉、玉米粉、大米粉、药料用人工种植麻黄草、煤炭、原油、成品油（不含润滑油、润滑脂、润滑油基础油）、锯材、棉花的，凭配额证明文件申领出口许可证；出口甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品的，凭配额招标中标证明文件申领出口许可证。
（三）以加工贸易方式出口第二款所列货物的，凭配额证明文件、货物出口合同申领出口许可证。
其中，出口甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品的，凭配额招标中标证明文件、海关加工贸易进口报关单申领出口许可证。
（四）以边境小额贸易方式出口第二款所列货物的，由省级地方商务主管部门根据商务部下达的边境小额贸易配额和要求签发出口许可证。
以边境小额贸易方式出口甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品、消耗臭氧层物质、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、汽车（包括成套散件）及其底盘等货物的，需按规定申领出口许可证。
如何正确行使海关行政自由裁量权
如何正确行使海关行政自由裁量权海关自由裁量权是海关行政权力中的重要部分，其行使贯穿于海关对进出口管理的全过程。
海关如何通过自由裁量权的合理规制和正确运用，体现公平、公正，实现行政正义，最大限度地维持与法律原则及规则的平衡，最终体现“执法为民”的理念，这是海关依法行政的重要内容，本文就此问题做一下初步的探讨。
一、海关行政自由裁量权的概念行政法学原理基于行政主体主观意志参与的程度将具体行政行为划分为羁束行政行为与自由裁量行政行为。
羁束行政行为是指在法律对行为适用条件有明确而详细规定的条件下，行政主体必须严格按照法律作出的行政行为，而没有自由裁量的余地。
与此相对，行政主体基于法律规定有一定自由裁量余地而作出的行政行为，为自由裁量行政行为。
行政自由裁量权有广义和狭义之分。
广义的自由裁量包括两种类型：（一）是法律规定行为模式部分。
有不确定的内容，如规定在“某种情况”下可以实施“何种行为”，而对“某种情况”的规定却由于不能或不便而没有列明，以此赋予行政机关自由裁量的权力。
（二）是法律规定法律后果部分存在裁量余地，如上例中“何种行为”的实施幅度较为宽泛。
从行政行为本质上分析，前者一般存在抽象行政行为中，后者一般存在具体行政行为中。
而狭义的自由裁量仅指第二种情况。
在我国现行法律条件下行政自由裁量权主要指狭义的自由裁量。
海关行政自由裁量权是指在法律、行政法规赋予海关权力的范围和幅度内，对涉及行政征收、行政处罚及其他行政事宜所采取的自行判断、选择和决定，最后作出合法、公正、合理、适当的具体行政行为的权力。
二、海关行使行政自由裁量权的要求及基本原则法官弗兰克福特说过：“自由裁量权，如果不设定行使这种权力的标准，即是对专制的认可。
”为避免滥用权力给国家及相对人造成损害，行政自由裁量权的行使就必须符合严格的要求及标准。
同样，海关行使行政自由裁量权必须符合以下两个要求：（一）是海关不得超越法律、法规赋予的自由裁量权的范围（外部界定）；（二）是在自由裁量范围内必须处置适当、合理（内部界定）。
暂时进出口货物的核准
附件4中华人民共和国天津海关暂时进出口货物许可事项公示行政许可事项名称：暂时进口货物的核准许可内容：准予货物以暂时进出口的方式进口并在规定时间内复运出境。
设立依据：《中华人民共和国海关法》第三十一条申请条件：1．具有企业法人资格；2．具有对外贸易经营权或已取得临时进口十位编码的企业或单位；申请时应提交的文件：1．暂时进出口货物申请书2．货物清单；3．海关需要的其他证件。
办理程序：1．申请材料接收2．经审核，符合条件的予以核准。
办理时限：5个工作日内办结；收费标准：不收费—1—受理部门：天津新港海关接单处进口一科、天津新港海关接单处进口二科、天津机场海关核放科、天津机场海关快递科、天津开发区海关审单科、武清海关业务一科、蓟县海关业务科。
办公地址：1．天津新港海关接单处进口一科、天津新港海关接单处进口二科：天津市塘沽区天津港集装箱物流中心跃进路1号2．天津开发区海关审单科：天津市开发区第三大街宏达街15号一层3．天津机场海关核放科、天津机场海关快递科：天津市机场路滨海国际机场天津机场海关大厅4．武清海关业务一科：天津市武清开发区泉州北路2号一层5．蓟县海关业务科：天津市蓟县人民东路28号一层办公时间：星期一至星期五早8：30至12：00 下午1：30至4：30联系电话：1．天津新港海关接单处进口一科：653070382．天津新港海关接单处进口二科：653070503．天津开发区海关审单科：652060244．天津机场海关核放科：842021065．天津机场海关快递科：842021686．武清海关业务一科：84202624—2—7．蓟县海关业务科：84201911附件：暂时进\出口货物申请书—3—附件暂时进\出口货物申请书海关编号：海关：我单位拟对等货物（详见附表）办理暂时进\出口手续，特向贵关提出申请。
请予批准。
附：暂时进\出口货物申请表申请单位：（印）年月日—4—附件暂时进\出口货物申请表—5——6—。
国家数据共享责任清单(第一批)
国家发 展改革 序号 部委门
共享信息名称
数据项
工程建设招投标项目交易编号、交易公告标题、公告内容、公告发布时间、公告发布媒体、公告源URL、公告性质、公告类型 、来源省份、来源平台、业务类型
国资委
55
中央企业国有产权转让进 场交易情况
国有产权转让进场交易宗数、交易金额、统计年月
57
中央企业年度科技创新情 况
中央企业累计拥有有效发明专利总数、中央企业累计拥有有效专利总数、统计年月
58
中央企业经济运行季度调 研预判原始数据
单位名称、判断分类、数据年份、项目分类、研究专题、统计年月
59
中央企业经济运行 季度调 研预判结果数据
姓名、公民身份号码、性别、出生日期、院校名称、入学时间、毕业时间、专业类别、专业等级、学习形式、学制、毕业证 书编号
33
技能人员职业资格证书信 姓名、公民身份号码、职业、等级、证书编号、核发曰期
人力资
息
34
源社会 企业职工、城乡居民养老 姓名、社会保障号码（公民身份号码）、个人身份、缴费日期、企业职工养老保险个人参保状态、城乡居民养老保险缴费状
标识码、是否撤销学校、变更执行时间
21
《电信网码号资源 使用证 书》颁发结果
《电信网码号资源使用证书》颁发结果
22
工业和
跨地区增值电信业务经营 许可证信息
公司名称、许可证编号、业务种类、业务覆盖范围、有效期