党建工作项目化立项申

黑水县“冰山彩林”党建项目立项申报书瓦钵乡党组织“强乡兴村”项目申报书瓦钵乡党组织2015年3月瓦比乡党建项目基本情况申报单位：中共瓦钵乡党委申报时间：2015年3月项目名称：“强乡兴村”承办单位：目录第一章总论1.1瓦钵乡党组织简介瓦钵乡位于黑水县东南边缘，平均海拔2900米，幅员83平方公里。

全乡共有720户、2673人，劳动力1530人，耕地面积4445亩，退耕还林3820亩。

瓦钵乡现辖6个村，15个村民小组。

有8个党支部，其中1个机关支部、1个先锋支部和6个农村党支部，共有党员142名，流动党员62名。

1.2项目概况1.2.1项目名称强乡兴村1.2.2项目实施主体（党组织和党组织书记）中共瓦钵乡党委，党组书记：苏拉让波1.2.3项目实施地点瓦钵乡全乡1.2.4项目实施内容根据州、县委的统一部署，我乡各支部紧紧围绕深入实施“强乡兴村”战略，建设“六强乡镇”“六兴村寨”这一主题，全面落实州、县委在”软乡弱村”集中整顿提出的基层党建工作各项任务，以解决基层党组织建设中的突出问题为重点，以强力推进“六强乡镇”、实施“强乡兴村”战略为主线，以增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为核心，以提升乡村班子能力、壮大优化党员队伍、健全基层组织建设的体制机制为关键，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜、分类指导，为努力建设“六强乡镇”“六兴村寨”，打下了坚实的基础。

1.3立项依据与范围1.3.1立项依据(1)关于印发《2015年基层党建工作实施意见》的通知（黑委办发〔2015〕3号）(2)关于印发《2015年城市党建工作实施意见》的通知（黑委办发〔2015〕4号）(3)关于印发《黑水县软乡弱村集中整顿工作方案》的通知（黑委组发〔2015〕18号）(4) 关于印发《黑水县2015年度组织工作要点》的通知（黑委组发〔2015〕21号）(5)关于印发《黑水县党建工作项目化管理实施方案》的通知（黑委组发〔2015〕24号）1.3.2项目实施范围瓦钵乡所辖地区1.4项目实施目的为进一步调动基层党组织创先争优积极性，推动基层党建工作创新，探索新形势下加强基层服务型党组织建设的有效途径和形式，进一步增强党员干部服务群众的宗旨意识，拓宽党员干部联系服务群众的途径，建立健全党员干部联系服务群众的长效机制,全面提升党建工作科学化水平。

在党建工作新常态下，结合瓦钵乡党组织党建工作实际，决定在瓦钵乡范围内推行冰山彩林党建提升项目。

1.6结论与建议本项目的建设符合当地实情，项目布局合理，经济适用，利用率高，项目建成后对提升行政效能，促进工作落实，打造工作品牌起到积极作用。

综上所述，本项目的建设是可行的、必要的，项目建成后将产生重要的民生、社会和经济效益，可以使党建各项工作思路更加清晰、责任更加明确、推进更加有序、落实更加到位，建议尽快组织实施。

第二章项目的必要性和可行性2.1项目化管理的提出党建工作项目化管理是在一个确定的时间范围内,为了完成一个既定的目标,并通过特殊形式的临时性组织运行机制,通过有效的计划、组织、领导与控制,充分利用既定有限资源的一种系统管理办法。

以项目管理推进党建工作创新,是适应新形势下党建工作要求,增强基层党建工作创新动力、破解基层难题的重要举措。

近年来，瓦钵乡党组织通过开展服务型党组织建设，扩大了党组织覆盖面，实现了城乡互动、上下联动共建共促，搭建了解决群众困难的平台，提高了党员教育质量。

但随着经济社会的不断发展，在推行服务型党组织建设过程中，还存在一些问题不容忽视，主要表现在，一是部分党组织和党员作用发挥还不够明显；二是党组织生活内容还没有完全适应服务型党组织建设的需求，“三会一课”不够规范；三是加强基层党建工作的先进经验和做法在推广过程中还存在覆盖面比较狭窄等问题。

五是发展党员家族化现象不同程度存在。

基层党建工作如何更好的服务经济社会发展，如何更好的满足党员群众的需求，如何把党建工作抓实抓出成效，已成为当前加强基层党建工作的重要课题，同时也使党的基层组织建设面临新的挑战，推行党建重点工作“项目化”管理模式，为解决这一难题提供了有效载体和借鉴。

2.2项目化管理发展前景①战略机遇中央、省委和州委全面落实了关于管党治党的重大决策部署，要求坚持思想建党与制度治党紧密结合，全面推进从严治党，不断增强管党意识，有效落实管党责任，县委突出从严治党主线和“大抓基层”导向，切实增强管党意识、有效落实管党责任，巩固提升“藏羌城乡党旗红”党建提升工程，深化“强乡兴村”战略机遇。

②长期机遇在作风建设新常态、经济建设新常态、从严治党新常态下开启了党建工作新征程，围绕“定责任、管思想、强班子、重基层、正风气”五项任务，科学统筹、打牢基础、攻破难点、分类指导，为常态化开展党建项目化工作提供了有力保障。

2.3项目建设的必要性用经济工作理念谋划基层党建工作，将项目管理的手段和方法引入基层党建工作，引导基层党组织以基层党建工作项目化为抓手，抓好基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，推动基层党建工作不断“体现时代性、把握规律性、富于创造性”，为实施“强乡兴村”战略，加快“四个黑水”建设，全面加速经济社会发展提供坚强组织保证。

综上所述，当前党建工作方法和理念已远不适应实际工作的需要，特别是打造服务型党组织这一重点工作，已成为瓦钵乡党建提升工作中的一项十分紧迫的重要任务。

2.3.1是打造服务型党组织的需要随着改革开放的不断深入、市场经济体制的不断完善和党建工作的形势和任务的不断调整，服务人民群众的内涵外延和方法方式也随之发生了深刻的变化。

这就客观上要求各级党组织必须切实改进服务手段，拓宽服务渠道，提高服务水平，使服务工作不断适应人民群众的生存条件、生活方式、思想观念和服务需求等发生的变化，增强党建工作的渗透力，促进各级党组织和党员更好地践行宗旨，夯实党的群众基础和执政根基。

深入贯彻落实党的十八大精神，以“党建工作项目化”为抓手，结合工作实际，抓住基层党建工作中具有前瞻性、代表性和关键性的问题，攻坚破难，努力使基层党建工作在内容、形式、载体、制度、机制等方面推陈出新，推动全县党建工作上层次、上水平。

2.3.2是推动科学发展的现实需要“围绕中心、服务大局”是基层党建工作的应有之义，立足我县是少数民族地区、地震灾区、革命老区，经济总量小、人均水平低、发展不平衡的基本县情，加快发展、科学发展、率先发展始终是第一要务。

就是要通过扎实开展党建工作项目化工作，促进党建工作中突出问题的解决，建立健全各级党组织服务科学发展、推动科学发展的长效机制，为全县实施“强乡兴村”战略和实现“四个黑水”目标、推进“着力提升一产、继续壮大二产、努力突破三产”发展思路提供强有力的组织保障。

2.3.3是构建和谐社会的重要举措在社会生活多样化、经济利益多元化、社会矛盾多变化的新形势下，正确处理好新时期的各类人民内部矛盾，着力构建和谐社会意义重大。

就是要通过实施党建项目化管理，及时化解矛盾，调解纠纷，理顺情绪，消除隐患，营造健康向上、安定有序、团结和睦的社会环境，确保人民群众安居乐业。

2.3.4是夯实基层基础的迫切需要我党组织党的基层组织建设和党员干部总体是好的，是坚强有力的，但一些党员和村组干部的思想观念、能力素质、工作作风与党的先进性的要求还不完全符合。

有的思想保守、因循守旧，缺乏敢闯敢拼、开拓创新的锐气；有的职责定位不准，政策水平不高，发展思路不清；有的不善于学习，对市场经济了解不多，“双带”能力不强；有的组织观念淡薄，党员意识较弱，工作缺乏激情，对群众缺少关心；有的工作方法简单，旧办法不管用，新办法不会用；有的作风漂浮，蜻蜓点水，甚至欺上瞒下，搞形式主义；个别地方遗留问题较多，党群、干群关系比较紧张等等。

我们结合“强乡兴村”战略，积极探索并稳步推进党建工作项目化管理，目的是从根本上着力解决这些突出问题，不断夯实党的执政基础和群众基础。

2.4总结通过本项目的建设，不断创新了党建工作机制，牢牢夯实了党建基础，有效提升了党组织的凝聚力、战斗力、吸引力,为促进各项工作任务的圆满完成，提供了强有力的保障。

因此，本项目建设十分必要。

第三章项目实施地选择及实施条件3.1项目实施地选择本项目实施地在瓦钵乡所辖地区3.2实施条件3.2.2集体经济情况种植方面：乡党委、政府围绕县委提出“生态蔬菜、藏香猪、早实核桃、凤尾鸡、道地药材、阿坝蜂”的生态农业发展思路，瞄准“瓦钵药山”产业目标，大力发展白术、当归、秦艽等道地中药材。

成立了黑水县瓦钵白术专业合作社，并引进福康中药材公司，采用“专合+公司”模式在瓦钵村尝试建立450亩白术育苗基地一个，移栽白术苗100亩。

推广种植当归50亩、秦艽2000亩。

在曲瓦、子母河村大力发展特色经济作物早实核桃300亩、青脆李320亩。

养殖方面：2012年采用“公司+合作社+农户”模式在约窝村总投资170余万元，建成獭兔养殖基地一个。

目前引进黑水县兴农公司，新建兔舍2栋，发展商品兔笼位4000余孔，种兔500只、基地现有存栏商品兔3000只，仔兔2000只，年出栏商品兔2万只。

今年，预计可实现销售收入140万元，纯利润40万元；在渔沙沟、曲瓦等村发展畜牧养殖黄牛670头、牦牛53头、山羊1080只。

第四章项目实施内容及目标4.1实施内容根据州、县委的统一部署，我乡各支部紧紧围绕深入实施“强乡兴村”战略，建设“六强乡镇”“六兴村寨”这一主题，全面落实州、县委在”软乡弱村”集中整顿提出的基层党建工作各项任务，以解决基层党组织建设中的突出问题为重点，以强力推进“六强乡镇”、实施“强乡兴村”战略为主线，以增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为核心，以提升乡村班子能力、壮大优化党员队伍、健全基层组织建设的体制机制为关键，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜、分类指导，为努力建设“六强乡镇”“六兴村寨”，打下了坚实的基础。

4.2实施目标通过项目实施，如今的瓦钵乡各村开展活动有阵地，产业发展有思路，村务管理有章程，群众面貌有巨变，处处涌动着科学发展的滚滚热潮，时时吹响了“六强乡镇”和“六兴村寨”的新号角。

第五章项目实施方案5.1方案原则综述5.1.1方案依据关于印发《2015年基层党建工作实施意见》的通知（黑委办发〔2015〕3号）关于印发《2015年城市党建工作实施意见》的通知（黑委办发〔2015〕4号）关于印发《黑水县软乡弱村集中整顿工作方案》的通知（黑委组发〔2015〕18号）关于印发《黑水县2015年度组织工作要点》的通知（黑委组发〔2015〕21号）关于印发《黑水县党建工作项目化管理实施方案》的通知（黑委组发〔2015〕24号）5.1.2实施原则及思路牢固树立“大党建引领大发展，项目化党建促生产力”的理念，把握“四大原则”，着力推进基层党建项目化管理，引领经济社会全面发展。