存款保险专项应急预案
存款保险风险应急预案
一、前言为保障存款人的合法权益，维护金融稳定，防范和化解存款保险风险，根据《存款保险条例》及相关法律法规，结合我国金融实际情况，特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于我国境内各存款保险机构，以及其他金融机构和企事业单位的存款业务。
三、组织机构及职责1. 存款保险风险应急领导小组（1）组长：由存款保险机构负责人担任。
（2）副组长：由存款保险机构分管负责人担任。
（3）成员：由存款保险机构相关部门负责人及业务骨干组成。
2. 存款保险风险应急办公室（1）主任：由存款保险风险应急领导小组组长兼任。
（2）副主任：由存款保险风险应急领导小组副组长兼任。
（3）成员：由存款保险风险应急领导小组成员及业务骨干组成。
3. 存款保险风险应急办公室职责（1）负责组织、协调、指导存款保险风险应急处置工作。
（2）制定存款保险风险应急处置方案，并报领导小组审批。
（3）负责对存款保险风险应急处置工作进行监督检查。
四、应急处置程序1. 预警阶段（1）存款保险机构应建立存款保险风险监测预警系统，实时监测存款保险风险。
（2）当存款保险风险达到预警标准时，应及时向存款保险风险应急领导小组报告。
2. 应急响应阶段（1）存款保险风险应急领导小组接到报告后，应立即召开会议，分析评估风险情况，启动应急预案。
（2）存款保险风险应急办公室负责组织相关业务部门开展应急处置工作。
3. 处置阶段（1）根据存款保险风险应急处置方案，采取以下措施：① 提高存款保险限额；② 增加存款保险风险准备金；③ 加强对存款保险业务的监管；④ 采取风险隔离措施，降低风险传染。
（2）根据风险情况，必要时可采取以下措施：① 暂停部分存款保险业务；② 限制存款保险业务规模；③ 要求存款保险机构增加资本充足率。
4. 恢复阶段（1）当存款保险风险得到有效控制后，存款保险风险应急领导小组应组织评估风险处置效果。
（2）根据评估结果，调整存款保险风险应急处置方案。
五、应急保障措施1. 人力资源保障：确保应急处置工作所需的人力资源。
存款保险应急预案
存款保险应急预案
《存款保险应急预案》
随着金融体系的不断发展，存款保险也越来越受到人们的关注。
在一些特殊情况下，可能会发生存款保险机构出现问题的情况，就需要有一套应急预案来保障存款人的权益。
首先，存款保险机构应建立健全的风险防范机制，定期进行风险评估和应急演练，确保能够迅速有效地应对各种突发情况。
同时，要加强对存款人的宣传教育工作，增强其对存款保险的信任和了解，避免因为恐慌而引发不必要的损失。
其次，存款保险机构应当建立健全的应急响应机制，一旦出现问题，能够第一时间启动预案，及时通知相关部门和存款人，并采取有效措施，保障存款人的权益不受损害。
此外，政府部门也要加强对存款保险机构的监管和指导，确保其遵守相关法律法规，保障存款人的合法权益。
作为存款保险机构，只有在危机出现时，能够迅速、有效地应对，才能获得存款人的信任和支持。
因此，《存款保险应急预案》是保障金融稳定的重要一环。
希望相关部门和机构能够重视这一问题，加强预案的制定和实施，保障存款人的合法权益。
存款保险应急预案剧本
角色：- 张经理（银行经理）- 李会计（会计）- 王客服（客户服务）- 刘行长（银行行长）- 小王（员工）- 客户甲（储户）剧本内容：（会议室里，张经理正在主持紧急会议）张经理：各位同事，大家注意，根据模拟演练的要求，我们今天将进行存款保险应急预案的演练。
请大家各就各位，按照预案执行。
场景二：客户服务区角色：- 王客服- 客户甲剧本内容：（客户甲焦急地走进银行，找到王客服）客户甲：您好，我刚刚听说银行可能要破产，我的存款怎么办？王客服：请您稍等，关于存款保险的相关信息，我会立即为您查询。
（王客服迅速联系后台系统，确认存款保险信息）王客服：根据我国存款保险制度，您的存款是受到保障的。
请您放心，即使银行出现问题，您的存款也会得到全额赔偿。
客户甲：那太好了，谢谢您的帮助！角色：- 李会计- 小王剧本内容：（李会计正在紧张地整理文件，小王拿来一份文件）小王：李会计，这是关于存款保险的应急预案，请您过目。
李会计：好的，我已经看过，这个预案非常详细，我们一定要按照预案执行。
场景四：会议室角色：- 张经理- 刘行长剧本内容：（张经理向刘行长汇报演练情况）张经理：刘行长，根据我们的应急预案演练，所有员工都能迅速进入状态，客户的服务也得到了妥善处理。
刘行长：很好，这说明我们的预案是有效的。
接下来，我们要确保每个员工都熟悉预案，并在实际操作中能够熟练运用。
场景五：客户服务区角色：- 王客服- 客户乙剧本内容：（客户乙走进银行，显得有些慌张）客户乙：您好，我听说银行可能要破产，我想把存款取出来。
王客服：请您放心，根据存款保险制度，您的存款是安全的。
请您填写一下取款申请表，我们会尽快为您办理。
（王客服协助客户乙填写表格，并耐心解答客户的疑问）场景六：会议室角色：- 张经理- 所有员工剧本内容：（演练结束后，张经理对全体员工进行总结）张经理：今天的存款保险应急预案演练非常成功，大家的表现都很出色。
希望大家能够将这次演练的经验应用到实际工作中，确保每一位客户都能得到及时、有效的服务。
存款保险专项应急预案
一、预案背景为保障存款人的合法权益，维护金融稳定，根据《存款保险条例》及相关法律法规，结合我行实际情况，特制定本存款保险专项应急预案。
二、预案目标1. 确保存款保险业务在突发情况下能够及时、高效、有序地进行；2. 降低存款保险业务风险，保障存款人的合法权益；3. 提高我行应对突发事件的能力，确保业务正常开展。
三、预案组织架构1. 成立存款保险专项应急领导小组，负责全面领导和协调存款保险应急工作；2. 设立存款保险专项应急工作小组，负责具体实施应急措施；3. 各相关部门根据职责分工，积极参与应急工作。
四、应急预案措施1. 信息系统保障（1）确保存款保险业务信息系统稳定运行，做好数据备份和恢复工作；（2）制定信息系统故障应急预案，确保信息系统在故障情况下能够迅速恢复。
2. 业务保障（1）制定存款保险业务应急预案，明确业务处理流程；（2）加强业务人员培训，提高应对突发事件的能力；（3）建立健全存款保险业务风险监测和预警机制，及时发现和处置风险。
3. 客户服务保障（1）加强客户沟通，及时向客户通报存款保险业务信息；（2）设立应急服务热线，提供24小时咨询服务；（3）制定客户投诉处理预案，确保客户投诉得到及时处理。
4. 风险处置保障（1）建立健全存款保险业务风险处置机制，明确风险处置流程；（2）制定风险处置预案，确保风险得到及时、有效处置；（3）加强与其他金融机构的沟通与合作，共同应对风险。
五、应急预案演练1. 定期组织存款保险业务应急预案演练，提高应急队伍的实战能力；2. 通过演练，检验应急预案的有效性，完善应急预案内容；3. 对演练中发现的问题进行总结和改进，提高应急工作的针对性。
六、预案调整与完善1. 根据实际情况和法律法规变化，及时调整和修订本预案；2. 对应急工作中的问题和不足进行总结，不断改进和完善应急预案。
七、附则1. 本预案自发布之日起实施；2. 本预案由存款保险专项应急领导小组负责解释。
存款保险风险处置应急预案
一、预案概述为有效防范和化解存款保险风险，保障存款人合法权益，维护金融稳定，根据《存款保险条例》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本预案。
二、预案目标1. 及时发现和报告存款保险风险；2. 采取有效措施，控制和化解存款保险风险；3. 保障存款人合法权益，维护金融稳定；4. 促进银行业健康发展。
三、组织机构及职责1. 成立存款保险风险处置领导小组（以下简称领导小组）领导小组负责组织、协调、指导和监督存款保险风险处置工作。
领导小组下设办公室，负责日常工作。
2. 办公室职责（1）收集、整理、分析存款保险风险信息；（2）制定风险处置方案；（3）组织协调相关部门开展风险处置工作；（4）向领导小组报告风险处置情况。
3. 相关部门职责（1）中国人民银行：负责制定存款保险政策，组织实施存款保险制度，指导存款保险基金管理公司开展风险处置工作；（2）存款保险基金管理公司：负责存款保险基金的筹集、管理和运用，组织开展风险处置工作；（3）银行业金融机构：负责履行存款保险合同义务，及时报告存款保险风险，配合存款保险基金管理公司开展风险处置工作。
四、风险处置流程1. 风险报告（1）银行业金融机构应建立健全风险报告制度，及时向存款保险基金管理公司报告存款保险风险；（2）存款保险基金管理公司应建立健全风险报告接收、处理和反馈机制。
2. 风险评估（1）存款保险基金管理公司根据风险报告，对存款保险风险进行评估；（2）风险评估结果分为四个等级：正常、关注、预警、紧急。
3. 风险处置（1）正常等级风险：银行业金融机构自行采取有效措施化解风险；（2）关注等级风险：存款保险基金管理公司指导银行业金融机构采取措施化解风险；（3）预警等级风险：存款保险基金管理公司协助银行业金融机构采取措施化解风险，必要时可动用存款保险基金；（4）紧急等级风险：存款保险基金管理公司启动应急预案，采取必要措施，包括但不限于：a. 对银行业金融机构实施接管、重组、撤销等；b. 对存款保险基金进行筹集、管理和运用；c. 对存款人合法权益进行保障。
存款保险应急预案
一、前言为保障存款人的合法权益，维护金融市场的稳定，提高银行业金融机构的风险抵御能力，根据《存款保险条例》及相关法律法规，制定本预案。
二、预案目标1. 确保存款保险基金及时、足额赔偿存款人存款损失。
2. 保障银行业金融机构的正常经营，维护金融市场的稳定。
3. 提高银行业金融机构的风险意识，促进银行业健康发展。
三、组织架构1. 成立存款保险应急预案领导小组，负责全面协调、指导和监督存款保险应急工作。
2. 设立应急工作办公室，负责具体实施应急工作。
3. 各银行业金融机构设立应急工作组，负责本机构存款保险应急工作。
四、应急工作流程1. 预警阶段（1）当银行业金融机构发生重大风险事件，可能引发存款人恐慌，影响金融稳定时，应急工作办公室应及时向领导小组报告。
（2）领导小组根据事件严重程度，决定是否启动应急预案。
2. 应急响应阶段（1）应急工作办公室根据领导小组指示，组织相关银行业金融机构启动应急预案。
（2）各银行业金融机构应急工作组按照预案要求，采取以下措施：①加强风险监测，密切关注存款人情绪变化，及时掌握存款情况。
②保障存款人资金安全，确保存款保险基金及时、足额赔偿。
③加强舆论引导，稳定存款人情绪，维护金融市场稳定。
3. 恢复阶段（1）应急工作办公室根据领导小组指示，组织相关银行业金融机构恢复正常经营。
（2）各银行业金融机构应急工作组按照预案要求，采取以下措施：①恢复正常业务运营，确保金融服务不间断。
②加强风险防控，提升风险抵御能力。
③总结经验教训，完善应急预案。
五、应急资金保障1. 存款保险基金根据《存款保险条例》规定，确保应急资金充足。
2. 银行业金融机构在应急期间，可按照规定向存款保险基金申请应急资金支持。
六、应急信息发布1. 应急工作办公室负责应急信息的收集、整理和发布。
2. 各银行业金融机构应积极配合应急工作办公室，及时报告应急信息。
3. 应急信息发布渠道包括：官方网站、新闻媒体、社交媒体等。
存款保险防挤兑应急预案
一、目的为有效防范和化解存款保险风险，保障存款人的合法权益，维护金融稳定，制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国银行业金融机构在存款保险制度下，发生挤兑风险时的应急处理。
三、组织架构1. 成立应急指挥部：由行长担任总指挥，分管副行长担任副总指挥，各部门负责人为成员。
2. 设立应急工作小组：由应急指挥部成员组成，负责具体实施应急预案。
四、应急预案1. 挤兑风险预警（1）密切关注市场动态，及时了解存款保险制度实施情况。
（2）对存款保险制度实施过程中可能出现的挤兑风险进行预测和分析。
（3）对预警信息进行评估，判断是否存在挤兑风险。
2. 启动应急预案（1）当确认存在挤兑风险时，立即启动应急预案。
（2）应急指挥部召开紧急会议，分析挤兑原因，制定应对措施。
（3）应急工作小组根据应急预案，迅速采取以下措施：a. 加强流动性管理，确保资金充足。
b. 加大宣传力度，向客户传递存款保险制度信息，稳定客户信心。
c. 加强与监管部门的沟通，及时报告挤兑风险情况。
d. 增设营业窗口，提高办理业务效率。
e. 启动应急资金调拨机制，确保资金需求。
3. 应对措施（1）维护现场秩序，确保客户安全。
（2）加强现场管理，防止谣言传播。
（3）加强舆情监控，及时回应客户关切。
（4）积极与监管部门沟通，争取政策支持。
4. 持续应对（1）密切关注挤兑风险变化，及时调整应对措施。
（2）加强风险管理，防范类似风险再次发生。
（3）总结经验教训，完善应急预案。
五、应急终止1. 当挤兑风险得到有效控制，存款保险制度运行正常时，应急指挥部决定终止应急预案。
2. 应急终止后，应急指挥部召开总结会议，对应急工作进行全面总结。
六、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由应急指挥部负责解释。
3. 各银行业金融机构应根据本预案，结合自身实际情况，制定具体的应急实施方案。
存款保险专项应急预案
存款保险专项应急预案为了确保金融机构与银行客户的资产安全，保护金融市场的稳定运行，保障社会公众对金融体系的信心，特制定存款保险专项应急预案。
一、应急预案的目的存款保险专项应急预案包括了金融机构出现危机时应急处置流程、行为准则、责任分工等战略规划，旨在规范指导金融机构出现危机时进行快速、高效、科学的应急处置，尽量降低危机的影响范围，确保金融机构和银行客户的利益不受损害，同时能保护市场的稳健和稳定运行。
二、应急响应的级别和组织结构1.紧急响应级别当出现重大的金融机构危机时，应急响应应根据情况分为四个级别：一级响应：指发生抽贷、挤兑、趋同性纠纷等重大影响金融机构安全稳定的事件。
二级响应：指存在较大不确定性的复杂情况，如多个金融机构同时陷入困境，危机影响范围扩大等事件。
三级响应：指出现严重金融风险，已经对金融体系生产严重负面影响，甚至威胁整个金融体系的稳定。
四级响应：指出现严重金融危机，已经对经济社会产生严重影响的事件。
2.应急响应组织结构在应急响应中，应急响应组织结构包括：总指挥部：由存款保险基金管理中心领导，负责总体协调指挥相关行动的工作。
联络协调组：由存款保险基金管理中心协调相关政府部门和金融机构等组成，主要负责调度各部门及时协调处理危机事件。
信息组：由存款保险基金管理中心政策法规部门组成，负责收集整理危机相关信息，对实施紧急响应提供信息支持，以及提供必要信息预警和发布危机驱动因素和动态。
处理组：由存款保险基金管理中心指定专业机构和外部专家组成，负责实施具体危机的处置活动，例如绿色通道、贷款协助等。
三、应急响应的具体措施1.一级应急响应措施一级应急响应时，应立即展开紧急行动，包括制定应急计划、成立应急救援小组、加强信息沟通及抵制不当言论等。
2.二级应急响应措施针对二级应急响应，应及时成立应急办公室和成立专业“救援小组”，同时采取自查、自纠、自立等自救预案，防止资金风险和信息的流出。
3.三级应急响应措施针对三级应急响应，需参照中央和国家税务总局有关政策和法规的规定，及时启动预警机制，建立“紧急情况绿色通道”，支持相关金融机构纠正违规行为，帮助危机金融企业实施挽救措施，构建行业自律机制。
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-存款保险专项应急预案
根据《存款保险条例（草案）》相关内容，结合省-存款保险风险应急处置预案，为迅速有效地处置存款保险风险突发事件，最大程度地预防和减少存款保险风险突发性事件造成的危害和损失，维护金融稳定和广大客户的利益，防止风险的扩散和蔓延，确保农村信用社稳健发展，以适度控制存量、适时调节流量为目标，特制定本专项应急预案。
一、基本原则：
（一）依法原则。
在处置突发存款保险事件过程中，要注意掌握政策、依法办事，不得采取停付、限付等非法、违规手段使问题复杂化。
（二）快速原则。
发生突发存款保险风险事件，立即启动预案及时处置，采取自救以及外部救助相结合的原则，将风险损失降低到最小程度。
（三）稳妥原则。
处置突发存款保险风险事件，必须积极主动，有效控制局势，做到指挥统一、宣传解释统一、行动步骤统一，未经批准不得向外界披露任何信息。
二、应急处置的组织机构及职责
--要成立存款保险风险应急处置工作领导小组，理事长任组长，其他班子成员任副组长，各职能管理部门负责人为成员。
领导小组下设办公室，办公室设在风险管理部，具体
负责存款保险风险应急处置工作。
领导小组工作职责
（一）负责对存款保险风险突发性事件应急处置工作的总体领导及具体部署，及时向上级及相关部门报告情况，并启动应急预案，实施应急处置措施，妥善协调处理各方面关系，控制事态发展，确保处置效果。
（二）在出现存款保险风险突发性事件时，县级-领导小组负责及时向上级报告突发存款保险风险事件，采取有效措施控制事态发展。
（三）领导小组应确定一名班子成员作为新闻发言人，专人负责对外信息发布和说明解释工作，最大限度地消除不良影响，降低风险损失，防止事态扩大。
（四）制定存款保险风险应急计划并组织演练。
在触发应急计划的事件发生时，迅速组织实施应急计划。
三、存款保险风险监测
（一）日常应做好如下几方面的预测：
1、随时流动性监测。
相关部门要随时对本机构备付金头寸、大额资金异常流动、存款余额、机构及流向、存贷比等关键性指标进行日常监测。
2、短期流动性需求的预测。
主要是指由季节性因素引起的资金需求。
3、周期性流动性需求的预测。
指由经济周期性变动因
素引发的资金需求。
4、意外流动性需求的预测。
指由不可预测的非常事件和来自大客户大额存款和大额贷款波动引起的资金需求。
5、趋势性流动性需求的预测。
指未来较长时期内的流动性需求。
（二）定期对存款保险风险等监管指标进行监测
1、按月计算存贷款比例、流动性比例、超额备付率，按季计算流动性缺口率、核心负债依存度等监管指标。
并根据银监办的要求，在日常业务分析报告中对流动性状况及其变化趋势进行分析，及时对可能出现的存款保险风险进行了客观预测，并采取应对措施。
2、按季对⑴潜在的存款流失，包括受其他金融市场收益提高影响而流失，存款的季节性或周期性变化，大额存款机构转移存款等情景。
⑵央行回笼流动性的力度进一步加大，存款准备金率继续上调。
⑶贷款回收受到重大影响，不良贷款增加较多。
⑷从货币市场拆入资金的利率上升，且交易对手对信用敏感，不愿拆借资金给该单位。
⑸贷款计划的进取性增加，新增贷款（含未使用的授信额度）持续增长。
⑹资格股出现到期集中退股现象，增资扩股困难，资本金出现负增长。
⑺从中国人民银行再贷款、再贴现能力减弱等情景的压力情况进行测试。
四、启动应急处置预案的条件，包括但不仅限于：
（一）各信用社或储蓄所非正常提款大量增加、发生集中挤兑存款事件，短期内存款严重流失。
（二）其他金融机构出现挤兑存款事件或其他金融风险，有可能波及到本机构。
（三）备付资金持续匮乏，并无法按常规途径进行补充，难以保证正常业务资金需求。
（四）新闻媒体对本机构负面报道增加，可能引发存款保险风险的。
五、应急处置预案启动流程
1、各信用社在发生存款保险风险突发性事件时，应在1小时内报告-领导小组办公室，办公室以电话形式报告的同时，应及时形成书面材料提交本机构领导小组。
2、县级-领导小组在接到报告后组长要立即赴现场核实是否符合启动应急条件。
如符合应及时启动应急处置措施，同时报告省市-、-人民政府、-人民银行和省监管部门，并在2小时内形成书面报告。
报告内容包括：事件所涉及的机构名称、地点、时间；事件的发生原因、性质、等级、可能涉及的金额及人数、危害程度、影响范围以及事件发生后的社会稳定情况；事态发展趋势、可能造成的损失及拟采取应对措施等。
3、确有必要时，领导小组可对外发出社会公告，协调新闻单位做好正面宣传报道，保卫部门要维持好现场秩序，
必要时请求公安部门现场维持秩序，最大程度地降低突发存款保险风险事件带来的不良影响。
4、确认发生突发存款保险风险事件后，领导小组应立即启动资金救助应急措施。
资金救助应急措施，原则上遵循自我救助、行业救助、人民银行救助、政府救助等顺序。
但情况紧急时，也可从快从速，多法并举，快速、稳妥地处置各种存款保险风险。
（一）自我救助。
主要措施有大力组织存款、提前收回贷款、回收拆出资金、向系统内和其他金融机构拆借资金、出售所持国债及其它高流动性证券等。
（二）行业救助。
在采取自我救助后仍无法缓解存款保险风险的，可向市地-、省-申请启动市地、全省范围资金互助机制。
（三）人民银行救助。
采取自我救助和行业救助仍无法缓解支付危机的，向人民银行申请再融资包括短期再贷款或再贴现，或提出个案救助申请。
在采取一切必要的手段后，仍存在严重支付困难但又不符合再贷款条件的，可以申请动用法定存款准备金。
（四）政府救助。
协调-人民政府帮助组织存款、稳定大额存款客户，必要时申请地方政府紧急垫付资金。
5、--对存款保险风险事件的发展情况、采取的措施、收到的效果等，要以日报形式向省、市地-领导小组报告。
6、在存款保险风险突发性事件平息之后，--领导小组要对事件处置工作进行评估与总结，重点包括对发生事件的情况和原因，造成的社会影响、采取的措施和取得的效果等，并书面报告市地-、省-、当地政府、本级人民银行和监管部门。
六、责任追究
对发生流动性支付风险突发性事件的机构，相关责任人员有下列行为之一的，视情节轻重，按照管理权限，给予相关责任人行政或纪律处分：
（一）因接受采访导致百姓误解，形成社会不良影响发生突发事件的；
（二）故意隐瞒风险情况造成风险蔓延扩大和形成系统性、区域性风险的；
（三）发生存款保险风险事件后未及时报告，或者采取措施不及时、不力，致使事态进一步恶化的；
（四）未经批准向外界泄漏风险情况、酿成不良后果的。
二〇一四年十二月二日。