坚守质量安全红线”专项行动方案实施细则

Suzhou Luda Project Consulting & Supervising Co.,Ltd.

524国道（原227省道）相城区段改扩建工程施工监理项目

G524XC-JL标段工程

“坚守质量安全红线”专项行动方案

实施细则

苏州市路达工程监理咨询有限公司

524国道（原227省道）相城区段改扩建工程总监办

2020年1月14日

“坚守质量安全红线”专项行动方案

实施细则

一、总则

524国道（原227省道）相城区段改扩建工程总监办，为

贯彻执行相城区交通运输局〈关于印发《相城区开展“坚守公

路水运建设工程质量安全红线”专项行动工作方案》的通知〉（相交发[2020]7号）文件内容要求，全面落实安全生产主体

责任，提升项目总监办安全管理水平，提高安全管理意识，规

范现场施工的安全行为，确保524国道（原227省道）相城区

段改扩建工程安全生产形势稳定，结合现场实际施工情况，特

制定专项行动方案。

一、活动主题与目标

深入开展“坚守质量安全红线”专项行动。努力实现总监办管理人员及作业人员的“质量安全红线”意识进一步提高，切实加强本项目安全生产重大风险防控,强化项目质量安全意识和关键环节控制,坚决杜绝重特大事故,遏制较大事故、降低事故总量,全力维护人民群众生命财产安全,确保本项目安全生产形势稳定可控。

二、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、相城区交通运输局〈关于印发《相城区开展“坚守公路水

运建设工程质量安全红线”专项行动》的通知〉（相交发

[2020]7号）

三、组织机构及职责

总监办成立项目质量安全红线专项行动领导小组，成员如下：

组长：刘强

组员：高跃顺、朱琴、毕连丰、朱利、高辉

组长由总监负责，进行统筹协调，部署安全生产专项整治行动的工作安排。

组员由各专业监理工程师负责，落实安全生产专项整治行动具体执行工作，对执行过程中存在的问题及时检查，并落实整改工作。

为加强组织领导，确保专项行动顺利开展、取得实效，项目部成立专项活动领导小组。

四、重点检查内容

专项方案的编制、实施；特种机械设备；墩柱及盖梁施工支架、脚手架高处作业平台；深基坑及高边坡施工临边防护；

重点突出以下整治内容：

（一）专项方案的编制、实施

对超过一定规模的危险性较大的工程，方案编制情况进行检查，检查是否严格按照经审核批准的专项方案进行施工。

（二）特种机械设备

现场特种机械设备是否全部登记备案，进场验收、机械设

备合格证、检测报告、定期检查维护保养等制度执行情况，操作人员持证上岗，一机一档建立情况；机械施工作业是否严格遵守操作规程，专人监督指挥、设置警戒隔离区域等工作落实情况。

（三）墩柱及盖梁施工支架、脚手架高处作业平台

支架、脚手架搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，是否严格按照施工方案进行，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。高处施工作业临边防护栏杆搭设情况，脚手板满铺、密目安全网、防坠网、防护栏杆下方挡脚板等安全设施安装以及操作平台稳定性检查

（四）深基坑及高边坡施工临边防护。

高边坡及深基坑(槽)开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑(槽)和边坡作业的合规性情况，包括支护、降(排)水、放坡、安全监测、警示标志标牌安装情况等。

五、时间安排

本次安全专项整治活动自2020年2月起到2020年12月底结束，分三个阶段开展，具体安排如下：

（一）部署启动阶段（2020年1月17日）

总监办结合实际编制红线行动方案实施细则，督促各施工单位要结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点

内容和工作要求，落实责任，部署实施。

（二）自查自纠阶段（2020年1月18日至2020年4月）

总监办按照安红线行动方案实施细则部署要求，督促施工单位对照具体层面检查内容深入开展自查自纠。

总监办在项目部自查自纠的基础上，组织监理人员展开复查，全面覆盖对重大危险源的检查。督促项目部对大检查发现的每一项事故隐患和重大风险源，要严格落实整改责任，建立隐患排查台账，制订整改计划，落实整改措施，确保立即整改到位。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

监理检查和施工单位自查重点是工地夏季施工措施、消防安全、交叉作业、临边防护、临时用电、起重机械、易燃易爆物品存放等环节存在的安全隐患和违规作业行为；检查施工企业“三类人员”、特种作业人员持证上岗、带班作业、员工安全教育培训、安全技术交底情况等。

重点督查各施工单位安排部署安全生产专项整治行动情况；各层级巡查频率、隐患台帐及隐患整治情况进行核查；施工现场隐患检查台帐、整改方案、防范措施落实等情况；风险管控及措施落实情况；应急值守和应急救援队伍建设情况；应急物资配备情况；应急预案制定及演练情况。

（三）巩固深化阶段（2020年 5月至2020年11月）

总监办持续落实“红线行动”，建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩大专项大检查活动成果，确保安全生产隐患及时整改到位，认真做好项目安全管理工作，迎接上级主管部门的审查。

（四）总结和提升阶段（2020年12月）

总监办认真总结“红线行动”专项行动，形成书面材料，通过对专项活动取得的成绩和经验做法进行总结，对不足之处和薄弱环节，提出完善施工安全防范措施的意见和建议，巩固专项行动工作成果。

六、行动要求

（一）树立安全责任意识，高度重视认真部署。

为加强对本项目建筑施工安全专项整治工作的组织领导，成立项目总监办安全专项整治工作领导小组，项目总监办不仅要对内强化“红线意识”，同时要做好督促项目施工单位也要强化“红线意识”，要引导施工企业坚持“发展不能以牺牲人生命为代价的红线”。要从思想和行动上高度重视，并制定切实可行的实施方案，有效落实。

（二）认真开展自查自纠，严格跟踪整改落实。

在自查自纠和监督检查中要突出“严”字当头，总监办对发现的重大问题和隐患，要按照“三定”原则即定整改措施、定责任、定时限进行处理，发现的问题和隐患要建档立册、跟踪到底、整改到位，重大问题挂牌督办。

（三）总结讨论，究其根源

检查遇到的问题要及时讨论研究，找到问题隐患发生的根源，提出针对性治理措施，切实从本质上解决施工现场存在的安全隐患，预防、杜绝安全生产事故的发生。