安全隐患排查及整改实施方案
***公司
安全生产隐患排查和整顿整改工作实施方案
公司所属各矿井、机关各部室：
2013年10月29日，***煤矿发生一起透水事故。事故发生后*市政府立即责令全市所有矿山企业停产，全面开展安全生产隐患大排查和整顿整改。按照市政府的要求，结合公司实际情况，现制定安全生产隐患排查和整顿整改工作实施方案如下：
一、指导思想
以习近平总书记关于做好安全生产工作的重要指示为指导，认真落实2013年10月31日省、市安全生产电视电话会议精神，牢固树立安全为天理念，立足于查隐患、抓整改、防事故，全面推进公司安全生产各项措施的落实，实现公司安全生产长治久安。
二、工作目标
用铁面孔、铁手腕、铁纪律，深入排查和治理各类安全生产隐患，把隐患当“事故”对待，对隐患实行零容忍，确保年底不出任何安全事故。
三、组织机构
为确保“安全生产隐患大排查和整顿整改”工作在公司各单位顺利开展，成立领导小组：
组长：***
副组长：***
成员：***
工作小组下设办公室，具体组织和指导全公司的“安全生产隐患大排查和整顿整改”工作，办公室设在公司安监部，***同志兼任办公室主任。各矿结合本矿的实际情况相应成立领导小组，具体落实隐患排查和整顿整改的相关工作。
四、安全隐患排查方案
（一）隐患排查的重点内容（具体检查内容以《煤矿安全检查表》为准，检查表附后）
1、重点检查煤矿防治水安全管理工作。
2、地面宿舍、食堂、加油站、交通安全等方面存在的问题。
3、矿井通风、瓦斯、顶板、机电、运输、爆破、领导下井带班、职工教育培训等方面存在的问题。
（二）隐患排查的实施步骤
第一阶段：各单位自查自改。各单位按照《煤矿安全检查表》首先组织一次安全隐患大排查，然后针对检查的问题逐级落实整改，并将安全检查和整改情况上报公司安监部。
第二阶段：公司组织全方位的安全检查。公司在各单位自查自改的基础上再组织一次拉网式的安全大检查，对安全隐患再进行一次全面整治。
第三阶段：验收和巩固。公司组织对隐患整改情况进行全面验收，加强监管力度巩固本次安全隐患排查和整改成果，迎接上级部门的复工验收。
五、整改方案及措施
2013年11月1日，公司组织安监部、生产技术部、机电设备部和所有正副矿长召开了一次安全专题会议，经参会人员认真研究和分析认为当前公司各煤矿安全生产主要存在以下几项突出问题，现制定以下整改方案和措施：
（一）职工培训教育不到位。
整改方案：
1、组织一次全方位的全员安全培训。培训内容以《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》为主导，紧紧围绕采煤、掘进、机电、运输、通风、维修，结合煤矿井下各种自然灾害预防等，由责任矿长亲自备课和授课，由公司生产技术部和安监部共同出题统一组织考试，考试成绩达不到要求的，不准上班。
2、专门组织一次矿长安全知识理论考试，由公司总经理邓树成同志监考，考试成绩达不到要求的，参加补考，直到考试合格为止。
3、改变培训考试方式。所有培训考试由理论试卷和提问答题两部分组成，两者成绩各占50%，职工综合得分达90分为合格，队长和安全员综合得分达100分为合格，否则参加补考。新工人提问答题采取和安全监部、生产部指派的监考人员“一对一”的方式进行考核，成绩以综合得分为准，不合格的不得开具上岗证。
（二）防治水方面的问题
1、探放水措施落实不到位。
整改方案：
1）在复工之前举办探放水专业知识培训。所有矿长、队长、安全员、公司安监部、生产技术部和设备部相关人员必须参加培训，培训结束后组织统一考试。
2）配齐探放水设备，完善探放水措施。凡需要进行探放水的工作面必须配齐探放水设备；所有采空区必须按规定设置探放水闸阀，并定期检查完好情况，做好检查记录。
3）加强探放水实战演练工作，做好演练预案。将演练工作落到实处，达到探放水专业技能与征兆的预判及处置能力“三提高”的目的。
4）做好学习考试、设备、设施登记工作，以便备案检查；做好实战演练的记录，建立相应档案。
2、***煤矿3071回采作面上出口巷道因长期废弃，积水情况不明。
整改方案：
由3091巷道口进入，由外向内逐步对巷道进行维修，逐步查明积水情况并将积水排出，积水情况未查明和排出前该工作面不准施工。具体安全措施由生产技术部制定，由矿长跟班作业。
3、***煤矿八采区两趟排水管之间未实现联通。
整改方案：
由***煤矿立即组织人员按要求整改。
（三）通风管理方面的问题。
1、***煤矿七采区回风巷维护不到位。
整改方案：
***煤矿七采区回风巷正在按公司生产技术部制定了维修措施组织施工，但施工进度比较迟缓，***煤矿必须加派维修人员在11月9日前整改完毕。
2、***煤矿三采区采煤工作面违规采用局扇通风的方式进行回采作业。
整改方案：
立即停止采煤工作面的回采作业，组织专人重新施工开切眼，待开切眼贯穿形成负压通风后再组织回采作业。
3、部分采区存在不合理的串联通风现象。
整改方案：
由公司生产技术部合理规划，重新组织采掘布局，由公司安监部审核，对引起不合理串联通风的采掘工作面一律停止作业。
4、***煤矿8005采煤工作面和锅底坑煤矿5014采煤工作面上安全出口不畅通。
整改措施：
由公司生产技术部制定切割眼施工措施，在采煤工作面重新布置开切眼，待开切眼贯穿，上下安全出口维护畅通后再组织回采作业。
（四）顶板管理方面的问题。
1、部分巷道顶板检查不到位，存在险石和失修现象。
整改方案：
组织一次巷道顶板专项检查。由责任矿长亲自带队，责任区安全员、队长和班长参加，对辖区所有的巷道顶板和帮壁进行拉网式的检查，一点一点的检查撬落和维护，不放过任何一处死角。
2、部分采煤工作面支护质量不符合要求。
整改方案：组织一次采煤工作面支护质量专项检查，由责任矿长亲自带队，采煤工作面责任队长、班长、业务保安员和群监员参加，对采煤工作面的支护按《作业规程》的要求进行一次全面的整治，由矿组织采区采煤队长进行交叉验收，直到合格为止。
3、部分掘进工作面锚杆、锚梁、锚网等物资不足。
整改方案：
由公司财务和采购部门立即组织采购，所需物资必须全部在复工之前到位。
4、***煤矿三采区副下山3005至3007段局部拱体破裂。
整改方案：由公司生产技术部、安监部和矿方到现场研究施工方式、施工标准和措施后，由生产技术部形成具体的安全技术措施报批然后组织整改。
以上整改方案涉及的部门和单位要按要求制定具体的整改计划，落实整改责任人、定期限、定措施标准上报公司安监部和生产技术部备案，公司安监部和生产技术部根据上报的整改方案进行具体督办。
六、工作要求
1、大力营造强势氛围，抓好隐患排查整改。各单位要以“碗厂沟煤矿透水”事故教训为契机，要利用各个层面的会议和宣传标语、
横幅，广泛宣传安全生产形势的严峻性，强化安全生产工作的重要性及必要性，提高广大干部职工的思想认识，调动职工参与隐患排查整改工作的积极性和主动性，发挥职工熟悉和掌握生产现场特点，全面排查各种安全生产隐患，形成隐患的整改快速反应机制。
2、加强领导，精心组织
各单位要加强领导，高度重视，把隐患排查和整改工作当作当前的首要任务之一，抓紧抓实。同时，制定工作方案，对本煤矿进行全面细致的“拉网式”安全生产隐患排查和整改。矿长为本次隐患排查和整改的第一责任人，负责本单位工作的全面开展落实；分管副矿长要按照“谁分管、谁负责”的原则具体对本责任区的安全隐患排查、整改到位。
3、狠抓落实，注意实效
把消除隐患、防范事故作为安全生产重中之重，认真落实安全生产隐患排查工作方案，从规章制度、现场管理和安全设施三个方面，全面排查各种隐患，在整改上狠下功夫，所有的隐患都要做到整改责任、整改时限、整改标准“三落实”。对较大安全隐患的治理要逐项检查，逐项整改，及时进行“回头看”、再检查，切实做到排查认真，整治坚决，成果巩固，确保隐患排查整治收到实效。
4、强化监督，严格问责
为做好安全生产隐患排查和整改工作，确保工作进度和质量，公司安监部和生产技术部对隐患排查整改工作进行专项督查，对因安全生产隐患排查不认真、隐患治理不彻底而发生事故的，要追究有关人员责任。发现安全和生产隐患排查整治工作不力的从重处
罚，绝不姑息迁就。反馈到公司的安全隐患整改回单，一把手矿长必须签字，否则不予受理，凡公司验收时安全隐患仍未整改到位，直接处罚矿长
4、积累经验、全面排查
在安全生产隐患排查治理的同时，将隐患排查、整改工作方案和隐患排查整改情况登记表按时整理存档，以此来总结经验，接受教训。同时发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，尊重他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，使广大职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动参与隐患治理。
5、健全制度，建立安全生产长效机制
以煤矿安全隐患排查和整改为契机，推动安全隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设。通过对隐患排查治理工作的开展，建立完善重大隐患排查治理机制，使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化；建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度；建立安全生产隐患排查的长效机制，有效规范安全生产隐患排查工作。
***公司
二0一三年十一月一日
煤矿安全检查表
单位名称：检查日期：
隐患排查及整改情况登记表