简述国家债务重组的新方法
债务重组的方式是怎样的
债务重组的⽅式是怎样的⼀、基本概念债务重组，是指在债务⼈发⽣财务困难的情况下，债权⼈按照其与债务⼈达成的协议或者法院的裁定作出让步的事项。
债权⼈作出让步的情形主要包括：债权⼈减免债务⼈部分债务本⾦或者利息，降低债务⼈应付债务的利率等。
债务重组的⽅式主要包括：第⼀，以资产清偿债务，是指债务⼈转让其资产给债权⼈以清偿债务的债务重组⽅式。
债务⼈⽤于清偿债务的资产包括现⾦资产和⾮现⾦资产，主要有：现⾦、存货、各种投资(包括股票投资、债券投资、基⾦投资、权证投资等)、固定资产、⽆形资产等。
第⼆，将债务转为资本，是指债务⼈将债务转为资本，同时，债权⼈将债权转为股权的债务重组⽅式。
债务转为资本时，对股份有限公司⽽⾔，是将债务转为股本，对其他企业⽽⾔，是将债务转为实收资本。
其结果是，债务⼈因此⽽增加股本(或实收资本)，债权⼈因此⽽增加长期股权投资。
债务⼈根据转换协议将应付可转换公司债券转为资本，属于正常情况下的转换，不能作为债务重组处理。
第三，修改其他债务条件，是指不包括上述两种⽅式在内的修改其他债务条件进⾏的债务重组⽅式，如减少债务本⾦、减少或免去债务利息等。
第四，以上三种⽅式的组合，是指采⽤以上三种⽅式共同清偿债务的债务重组⽅式。
其组合偿债⽅式可能是：债务的⼀部分以资产清偿，⼀部分转为资本，另⼀部分则修改其他债务条件。
⼆、以现⾦资产清偿债务的会计处理与税务处理在会计处理上，以现⾦清偿债务的，债务⼈应当将重组债务的账⾯价值与实际⽀付现⾦之间的差额，确认为债务重组利得，计⼊营业外收⼊。
重组债务的账⾯价值，⼀般为债务的⾯值或本⾦、原值，如应付账款;如有利息的，还应加上应计未付利息，如长期借款等。
债权⼈应当将重组债权的账⾯余额与收到的现⾦之间的差额，确认为债务重组损失，计⼊营业外⽀出。
债权⼈已对债权计提减值准备的，应当先将该差额冲减减值准备，冲减后尚有余额的，计⼊营业外⽀出。
冲减后减值准备仍有余额的，应予转回并抵减当期资产减值损失。
债务重组方案
债务重组方案一、债务重组方案的概述债务重组方案是指债权人和债务人达成一定协议，对债务进行重新组合和安排的一种行动方案。
债务重组方案通常是在债务人因负债过多而无法承受支付压力时，将债务进行重新整合和安排，以达到债务清偿的目标。
二、债务重组方案的类型1.债务延期还款重组方案。
债务延期还款重组方案是指债权人同意债务人将原来的还款计划进行延期，从而减轻债务人的还款压力，以便更好地完成债务清偿。
2.债务减免重组方案。
债务减免重组方案是指债权人同意减免债务人的一部分债务，以减轻债务人的负担，使其更容易完成债务清偿。
3.债务兑付重组方案。
债务兑付重组方案是指债权人同意将原来的债务转换为其他形式的债务，如股权、债券等，以便更好地完成债务清偿。
三、债务重组方案的实施流程1.确定债权人和债务人的重组意愿。
债务人应主动向债权人提出债务重组的意愿，并亲自向债权人说明自己的债务状况和偿还能力，以达成共识。
2.制定重组方案。
根据债务人的实际情况，债权人应综合考虑债务人的偿债能力、债务金额和债务种类等因素，制定出符合实际情况的债务重组方案。
3.签署协议。
债权人和债务人应在协商一致的情况下签署债务重组协议，并按照协议内容履行各自的义务。
4.执行重组方案。
债权人和债务人应按照债务重组协议的约定，执行重组方案，确保债务清偿的顺利进行。
四、债务重组方案的风险1.债务重组方案的执行风险。
债务重组协议的签署不代表债务清偿风险被完全消除，债务人应切实履行债务重组协议的约定，避免出现新的还款风险。
2.债务重组方案的信用风险。
债务重组方案可能会对债务人的信用记录产生一定影响，债务人应根据实际情况，权衡债务重组的利弊，避免影响自身信用记录。
3.债务重组方案的法律风险。
债务重组方案的执行过程中，可能会涉及到法律纠纷等风险，债权人和债务人应遵守相关法律法规，确保债务重组方案的合法性和可执行性。
总之，债务重组方案可以在一定程度上缓解债务人的还款压力，但债务重组方案的执行需要债务人和债权人共同努力，并应适当评估和控制风险。
债务重组的6大方法
债务重组的6大方法嘿，咱今儿就来说说债务重组的 6 大方法！这可是个相当重要的事儿呢，就好比咱过日子，有时候也得想法子调整调整收支不是？第一种方法呢，就是以资产清偿债务。
你想想啊，手头有啥能抵账的东西，赶紧拿出来，好比你有个老古董，平时放那也没啥用，这会儿能用来还债，不就挺好嘛！这就像家里有个闲置的物件，突然发现能拿去换点急需的东西，多划算呀！第二种呢，是债务转为资本。
这就有意思了，本来欠人家钱，这下好了，变成人家的股东啦！就像本来你是租客，现在房东说，行啦，你别交房租了，算你入股啦！这多妙呀，一下子身份就变了呢。
然后是修改其他债务条件。
这就像跟债主商量，咱能不能晚点儿还呀，或者少还点儿呀。
好比你跟朋友说，兄弟，最近手头紧，能不能宽限我一阵儿，或者那零头就别计较啦！再有就是以组合方式进行债务重组。
这就像是炒菜，各种调料都来点，啥都有一点，效果可能更好呢！把前面几种方法综合起来用，多管齐下，说不定就能把债务问题解决得妥妥当当。
接下来是债转股后配套的追加投资。
这就像你成了股东后，觉得这公司有前途，再投点钱进去，让自己的股份更多，以后收益也更大呀！最后一种，出售资产再偿债。
把一些不那么重要的资产卖了，换来钱还债，这也不失为一个办法呀。
就像你觉得有些衣服不穿了，拿去卖了换点钱，还能还上一部分债务呢！你可别小瞧了这债务重组的 6 大方法，用好了那可就是柳暗花明又一村呐！在现实生活中，很多企业或者个人遇到债务问题，就不知所措了，其实只要冷静下来，好好分析分析，看看哪种方法适合自己，说不定就能找到出路呢！咱不能一遇到困难就打退堂鼓呀，得积极想办法应对不是？这 6 大方法就像是 6 把钥匙，总有一把能打开你债务问题的那把锁。
所以啊，遇到债务问题别慌，好好琢磨琢磨这些方法，总能找到解决之道的。
你说是不是这个理儿呀？。
债务重组方案
债务重组方案债务重组是指企业或个人通过与债权人协商，对原有债务进行调整和优化，以减轻债务负担，实现债务的偿还和经营的可持续发展。
本文将从债务重组的背景、原因以及实施方案等方面进行论述。
一、背景随着社会经济的发展和市场竞争的加剧，许多企业和个人都面临着巨额的债务压力。
这些债务既可能来源于银行贷款，也可能来自其他债权人。
当企业或个人无法按时偿还债务时，债务重组就成为一种解决方案。
二、原因债务重组的原因有多种多样，下面将列举几种常见的情况：1. 经营困难：企业经营状况不佳，无力偿还债务，需要通过债务重组来减轻负担，维持经营。
2. 债务违约：企业或个人无法按时履行债务合同，导致债权人采取法律手段追讨债务，债务重组可以避免诉讼和执行风险。
3. 债务过多：企业或个人的债务累积过多，无法有效管理和偿还，需要通过债务重组来优化债务结构。
三、债务重组的方案需要根据具体情况来制定，一般包括以下几个方面的内容：1. 债务调整：根据企业或个人实际情况，与债权人协商调整债务本金、利率、还款期限等，以减轻负担。
2. 资产处置：对于企业来说，可以通过出售部分资产或股权来筹集资金，用于偿还债务；对于个人来说，可以考虑出售或转让不必要的财产。
3. 新融资安排：有时债务重组需要引入新的融资方，以帮助企业渡过难关，这可能涉及到与新债权人的谈判和协议签订。
4. 经营策略调整：在债务重组之后，企业或个人需要重新评估和调整经营策略，以保证经营的可持续性。
5. 债权人会议：债务重组方案的实施需要得到债权人的认可和支持，因此，往往需要召开债权人会议，就债务调整方案进行商议和表决。
四、债务重组的效果和影响债务重组的实施可以带来以下几个方面的效果和影响：1. 减轻债务负担：对于企业或个人来说，债务重组能够减轻债务压力，减少经营风险。
2. 维护信誉形象：债务重组可以避免企业或个人被列入失信名单，对信誉形象有积极的影响。
3. 保护债权人利益：债务重组方案是在与债权人协商的基础上制定的，能够兼顾债务人和债权人的利益，达到共赢的效果。
债务重组解决方案
债务重组解决方案一、背景介绍债务重组是指企业或者个人在面临债务问题时，通过与债权人进行商议，重新安排债务的支付方式、期限和利率等，以达到减轻债务负担、恢复经营活力的目的。
本文将针对某企业的债务问题，提出一份债务重组解决方案。
二、问题分析某企业是一家创造业公司，由于市场竞争激烈、经营不善等原因，导致企业陷入了严重的债务危机。
债务问题主要集中在银行贷款、供应商欠款和员工工资等方面。
企业现有的资产无法覆盖全部债务，需要寻求债务重组解决方案。
三、债务重组解决方案为了解决企业的债务问题，我们提出以下方案：1. 债务清理首先，企业需要对债务进行清理。
通过与债权人进行沟通，了解债务的具体情况，包括债务金额、利率、期限等。
同时，与供应商和员工进行沟通，了解欠款和工资的具体数额。
在清理债务的过程中，需要确保准确无误地记录债务信息。
2. 债务商议在清理债务的基础上，企业需要与债权人进行债务商议。
通过与银行、供应商和员工代表进行谈判，商讨债务的还款方式、期限和利率等。
在债务商议过程中，企业需要充分展示自身的还款意愿和能力，并提出合理的还款方案。
3. 资产处置在债务商议的同时，企业还需要考虑通过资产处置来减轻债务负担。
企业可以将一些闲置或者不必要的资产出售，以筹集资金用于偿还债务。
同时，企业还可以考虑与合作火伴进行资产重组，以提高资产的利用效率。
4. 资金筹措除了资产处置外，企业还可以通过其他方式筹措资金。
例如，企业可以向投资机构申请贷款或者股权投资，以获得更多的资金支持。
此外，企业还可以考虑与其他企业合作，共同开展项目或者业务，以增加收入来源。
5. 经营改善债务重组不仅仅是解决债务问题，还需要企业进行经营改善。
企业应该对自身的经营模式、管理体系和市场定位等进行全面评估，并采取相应的措施进行改进。
通过提高产品质量、降低成本、拓展市场等方式，企业可以增加收入，改善盈利能力，从而更好地应对债务问题。
四、预期效果通过以上债务重组解决方案的实施，我们估计可以达到以下效果：1. 债务负担减轻：通过与债权人进行商议，重新安排债务的支付方式、期限和利率等，企业的债务负担将得到有效减轻，提升企业的还款能力。
详解债务重组六大方案！（附案例）
详解债务重组六大方案！（附案例）如今我国市场经济的不断发展，确实为企业的生存与发展提供了越来越大的空间，但也使企业之间的竞争越来越激烈。
近几年来，我国有许多企业在发展中，遇到债务重组问题，使企业的运营陷入困境，债务重组问题的解决迫在眉睫，也越来越引起人们重视。
债务重组问题的解决，是企业的一次大手术，能使企业减轻负担，逐步以良好健康的状态发展起来。
在实践中，就以下的几种债务重组方案简单说明。
同时配上三九集团的重组案例分析便于更好的理解这个问题。
1债务与资产同时剥离或置换将债务与相关资产捆绑同时与另一方进行置换是最为常用的债务解决方案之一，尤其是对于那些原业务经营难有起色的公司。
这种方法常见于企业买壳上市、公司业务完全改变的操作中，公司对部分资产连同债务进行置换的案例也有，但总体上属于少数，而且大多数靠与大股东的关联交易实现。
从理论上来说，债务与资产同时剥离或置换是一种操作较为简便的解决方案：整体置换，新进入的资产，公司债务问题彻底解决，不存在日后纠缠不清的遗留事项，上市公司几乎成为一个全新的业务主体，财务状况发生根本改变，财务质量通常大大提高；部分置换，关联交易的性质使得此间协商、操作的过程更为简易，但往往只能短期改善公司的账面财务状况和资产质量，公司本质难有改变。
在以往实际运作中，由于国内经济、政治环境的特殊性，上市公司大股东的国有性质，以及公司对当地利益具有较大影响力等一些非经济因素，往往成为股权转让过程中的制约因素。
不过，可以预见，随着政策环境的改变、市场化程度的提高，这些非经济因素的影响必将呈弱化趋势，甚至在某种程度上对股权转让起到一定的促进作用。
2担保责任和债务的转移理论上说，为任何企业提供担保都具有潜在的财务风险，都有造成直接承担债务的可能。
当被担保方到期无力偿还债务时，就会造成担保方的债务问题，此时作为担保方的上市公司要么直接偿还，要么只能转移担保责任。
担保责任和债务转移的三个必要条件：一、债权人同意；二、能够找到具备清偿能力的担保和债务承接人；三、承接人愿意承接担保责任和债务。
债务重组解决方案
债务重组解决方案债务重组是指企业或个人因债务问题导致无法正常偿还债务时，通过协商、调整和重新安排债务的一种解决方案。
对于企业和个人来说，债务重组是一种有效的手段，可以帮助其恢复经营活力，减轻负债压力。
下面将介绍几种常见的债务重组解决方案。
首先，通过协商一致达成债务减免的方案。
企业或个人可以与债权人协商，达成一致关于债务减免的协议。
债权人可以同意减少债务的本金、利息或延长还款期限，以帮助企业或个人渡过难关。
其次，可以采取债务兑换的方式进行重组。
即债权人可以同意将一部分债务转换为资本或股权的形式，成为企业的股东或合作伙伴，共同承担风险和收益。
第三，可以通过增资扩股的方式解决债务问题。
企业可以寻找新的投资者，引入资金，用于偿还债务。
新投资者可以成为企业的合作伙伴，帮助企业恢复经营活力。
第四，可以进行资产重组。
企业可以将部分或全部资产出售，用来偿还债务。
同时，也可以将部分资产转让给债权人，以还债的形式。
第五，可以通过债权转让的方式进行债务重组。
企业或个人可以将债务转让给第三方，以换取一笔现金或其他资产，减轻负债压力。
最后，可以通过破产重组解决债务问题。
当企业或个人无法通过协商或其他方式解决债务问题时，可以申请破产重组。
破产重组将由法院组织，债权人和债务人将在法院的监督下进行协商，重新确定债务的清偿方式和期限，重新规划企业的经营模式。
需要注意的是，债务重组并非万能的解决方案，其成功与否取决于多方面因素。
在债务重组过程中，债权人需有足够的信心和利益保障，同时企业或个人也需具备改善财务状况和经营能力的潜力。
总之，债务重组是一种解决企业或个人债务问题的有效方式。
通过协商一致、债务减免、债权转让、资产重组和破产重组等方式，可以帮助企业或个人减轻负债压力，重塑经营活力。
而债务重组的成功需要各方的合作和共同努力，以实现共赢的结果。
主权债务置换的方式(3篇)
第1篇一、引言主权债务置换是指一个国家或地区为了优化债务结构、降低债务成本、调整债务期限、改善债务风险等目的，通过发行新的债务来置换原有的债务。
在当前全球经济复杂多变、债务风险加剧的背景下，主权债务置换已成为各国政府解决债务问题的重要手段。
本文将详细介绍主权债务置换的方式和策略。
二、主权债务置换的方式1. 直接置换直接置换是指政府通过发行新的债务来直接偿还或置换原有的债务。
具体操作如下：（1）发行新债券：政府根据债务置换的需求，发行期限、利率、面值等条件符合要求的新债券。
（2）偿还旧债务：政府使用新债券发行所得资金，偿还或部分偿还旧债务。
（3）注销旧债券：旧债务到期后，政府不再支付利息和本金，旧债券自然注销。
2. 间接置换间接置换是指政府通过第三方机构或市场操作，实现债务的置换。
具体方式如下：（1）第三方机构购买：政府委托第三方机构购买旧债务，再由该机构发行新债券偿还旧债务。
（2）市场操作：政府通过市场操作，引导投资者购买旧债务，再由投资者发行新债券偿还旧债务。
3. 债务重组债务重组是指债务人和债权人之间协商，对债务本金、利率、期限等进行调整，实现债务的置换。
具体方式如下：（1）协商调整：债务人和债权人就债务本金、利率、期限等进行协商，达成一致意见。
（2）发行新债券：根据协商结果，发行新债券偿还旧债务。
4. 债务证券化债务证券化是指将债务资产打包成证券，通过金融市场进行交易，实现债务的置换。
具体方式如下：（1）打包资产：将债务资产打包成证券，包括债权、抵押权等。
（2）发行证券：将打包后的债务资产证券化，发行新证券。
（3）交易证券：投资者购买新证券，实现债务的置换。
三、主权债务置换的策略1. 优化债务结构政府应合理调整债务期限、利率、币种等，降低债务成本，提高债务偿还能力。
2. 降低债务风险政府应加强对债务风险的监测和预警，采取措施防范和化解债务风险。
3. 增强财政实力政府应加大财政支出结构调整，提高财政资金使用效率，增强财政实力。
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简述国家债务重组的新方法论文关键词：国家债务国家债务重组集体行动条款家债务重组机制论文摘要：国家债务重组泛指债务国与其债权人之间就该国现存债务支付所作的重新安排。
国家债务重组目前面临着集体行动困难､少数债权人不合作､债权人间待遇不明确､新融资提供不足以及重组程序不透明等问题。
国际上为解决这些难题､促进国家债务重组有两种方案，即合同方法与法定方法。
合同方法主要适用于国家债券的重组，其核心是在国家债券合同中引进集体行动条款;法定方法的核心是通过修改现有的国际货币基金协定或缔结新的国际条约，建立一个关于国家债务重组的法律体制。
二者都有助于促进国家债务重组，化解国家债务危机，但也存在重大区别:法定方法在适用范围､涵盖内容､程序效力等方面更有优势，合同方法在现阶段则更具可行性。
一､国家债务重组的意义及面临的难题国家债务(Sovereign Debt)又称主权债务，是指一国政府或其授权部门以该国的名义举借的､以国家信誉保证偿还的债务。
在现代社会，国家在金融市场上通过贷款或发行债券的形式筹措资金并非罕见。
但是，当一国因负债过重而难以为继时，情况就非同寻常了。
20世纪80年代初曾爆发举世震惊的国际债务危机;从20世纪90年代中期开始，墨西哥､俄罗斯､巴西､土耳其等国先后发生债务危机;2001年12月，阿根廷宣布停止偿还其1320亿美元巨额外债，成为历史上最大的倒账国[1]。
实践表明，当债务危机发生时，债务国往往无力偿还其到期债务，不得不暂停偿付，而这可能对该国的经济金融造成重大破坏，甚至带来政局不稳和社会动荡。
而一国的债务危机，可能进一步蔓延至周边国家和地区，影响这些国家和地区的经济金融健康发展，进而威胁整个国际金融体系的稳定。
所谓国家债务重组(Sovereign Debt Restructuring)，泛指债务国与其债权人之间就该国现存债务支付所作的重新安排。
这一概念来源于各国国内法上的公司重整。
在各国国内法上，公司重整是对有生存价值的公司进行重新整治，以保全公司资产价值，使债权人利益最大化。
类似地，国家债务重组的目的就是要使无力偿还债务的国家暂时解除或减少偿债负担，为其经济复兴和发展赢得时间，最终恢复支付能力，重新回到资本市场，从而确保该国乃至整个国际金融体系的稳定。
当一国债务达到不可持续的程度时，进行债务重组，对于债务国､私人债权人､主要债权国以及国际货币基金组织(IMF)等官方金融机构都具有重要的意义。
首先，对债务国来说，通过债务重组，可以缓解资金压力，甚至获得债务的减免，从而有助于迅速恢复支付能力，恢复经济发展以及恢复国际资本市场准入。
其次，对公私债权人来说，参与债务重组，承担债务减免责任，实际上也是承担自己的投资风险，从而有助于减少道德风险，增强市场约束，而且重组后债务的偿还更有保障，对债权人最有利。
再次，对于国际官方金融机构来说，债务国与债权人自主谈判减免债务，可以减少对国际救助资金的需要，并使国际救助资金得到更有效的利用。
从理论上讲，国家债务重组符合债务国和债权人的共同利益，但在实践中，国家债务重组往往很复杂，涉及许多难题。
这主要表现在以下几个方面。
(一)集体行动问题集体行动问题主要是指实现多数债权人统一协调行动的困难。
自20世纪90年代以来，债券融资逐渐取代银行贷款成为新兴市场国家的主要融资形式。
这在扩大这些国家的资金来源的同时，也给债务重组带来了新的问题。
这是因为，债券投资者通常来自不同国家和地区，其数量众多，且相对分散，有一些债券还是无记名的，因此很难确认债权人的身份。
而且，债券持有人往往没有一个代表机构，很难进行统一协调。
特别是，有些债券持有人从二级市场上低价购买国家债券，其主要目的在于短期获利，当他们认为债务重组不利于实现其利益最大化时，就可能不愿意参加债务重组，从而导致集体行动的困难。
(二)少数不合作者问题少数债权人不合作是国家债务重组中的一大障碍。
在债务国存在众多不同债权人的情况下，由于不同债权人的利益各不相同，总会有少数债权人不愿参加重组，而想通过其他方式获得更有利的清偿。
这些债权人通常被称为“不合作者”(Holdouts)或“搭便车者”(Free-riders)。
有些不合作者甚至还通过诉讼，强制债务人偿还债务①。
在目前的国家债务重组框架中，并不存在一种有效的制度可以约束不合作者的行为，债务国也不可能强迫这些人合作。
而正是这些不合作者的存在，会使其他债权人感到不公平②，从而影响其他债权人参加重组的决策。
反过来，债务国出于对大多数债权人是否会支持重组的疑虑，又可能会推迟发起重组程序，从而导致债务问题更加恶化，造成更大的经济和社会成本。
(三)债权人间的待遇问题在各国国内公司破产重整制度中，一般都有明确的债务清偿顺序的规定，这些规定使债权人确切地知道自己在债务清偿中所处的地位，而且通常这种地位具有法律上的保障，因而不必担心债务人会优先偿还其他债权人。
但是，对于国家来说，没有一种统一的强制性的清偿顺序规则，也不可能有哪个法院或哪种法律可以强制它遵守这样的规则。
虽然在国家债务重组实践中形成了一些不成文的做法，如对同类债券的持有人以同等对待､多边债权人优先受偿等，但是，在国内债权人和外国债权人之间､私人债权人与官方债权人之间仍可能存在不同的待遇。
由于没有一种统一的清偿顺序规则，债权人出于对公平的担忧，在重组谈判开始时先要就对不同债权人集团的相对待遇进行谈判，然后才会同意重新协商重组条款。
这显然会拖延重组谈判的进程，阻碍重组协议尽快达成。
(四)提供新融资问题一般来说，债权人并不希望债务国在拖欠债务后还可以获得新融资，这除了担心新融资会增加债权的整体价值外，还因为对债务国实施资本市场禁入，本身就是对其违约的一种重大制裁。
然而，如果债务国完全不能获得任何新融资，则其振兴经济和恢复偿还能力的希望就会更小，对债权人也会更加不利;如果债务国能够获得新融资，至少可以让它先偿还那些立即就要到期的债务，可能给它一个喘息的机会，以想办法恢复支付能力，使现有债权人的债权价值获得更大的回报。
目前，向债务国提供新融资的问题却成为国家债务重组的又一大障碍。
虽然债务国获得新融资以维持运转对所有债权人都有利，但单个债权人都宁愿债务国获得的新融资用来偿还自己的债务，而不是增加债权的整体价值;尽管新融资只能是为了所有债权人的利益而使用，但每个债权人都宁愿是他人而不是自己来提供这笔新资金。
这不仅仅是由于对债务人支付能力丧失信心，还因为目前国家债务重组框架中没有关于新融资具有相对优先权的明确规定③。
(五)重组程序的透明度问题目前，国际上尚不存在解决国家债务争端的正式机制，实践中的国家贷款债务重组主要是通过巴黎俱乐部和伦敦俱乐部进行的。
这两个俱乐部都是债权人的非正式联盟，都是通过自愿协商方式解决有关国家债务的争议。
巴黎俱乐部是主权国家间就官方双边贷款进行协商的一个论坛，伦敦俱乐部则是商业银行贷款辛迪加与债务国之间进行协商的一个论坛。
这两种程序都依赖协商谈判，并完全集中于贷款债务的重组，达成谈判则“双赢”，否则可能“双输”。
虽然这种协商方式尚能解决有关问题④，但由于俱乐部的非正式性，且缺乏正式而明确的程序规则，谈判时间往往比较长，谈判结果也很不确定。
此外，随着债券融资方式日益流行，债务国很难通过集体对话的方式与众多分散的债券持有人进行重组谈判。
目前，许多新兴市场国家通过债券互换进行债券重组。
这些国家往往不经与债券持有人事先磋商，便单方面提出“要么接受，要么走开”的债券互换的要约，让债券持有人决定是否参与。
债券持有人由于缺乏必要的信息，往往很难做出明智的决策⑤。
因此，缺乏一种确定､透明､合作的国家债务重组程序，是目前国家债务重组中的又一大难题。
二､合同方法:引进集体行动条款为了解决上述难题，促进国家债务重组迅速而有序的进行，国际上提出了许多不同的方法和建议，其中以美国财政部为代表倡导的合同方法(Contractual Approach)最为可行。
所谓合同方法，是指利用国家债务合同中的条款来促进债务重组的方法，它主要适用于国家债券的重组，其核心是通过修改现存国家债券合同中的条款或在新的债券合同中引进集体行动条款(Collective Action Clauses，简称CACs)，促进国家债务重组迅速和有序进行⑥。
集体行动条款通常包含两类:一类为多数修改条款(Majority Restructuring Clauses)。
该类条款使多数债券持有人能够修改债券的重要金融条款，并且这种修改对少数不合作者具有约束力。
另一类为多数执行条款(Majority Enforcement Clauses)。
该类条款使多数债券持有人能够决定对债券的加速到期和提起诉讼，从而阻止少数不合作者单独采取执行行动，破坏重组。
(一)多数修改条款国家债务重组的形式一般包括推延债务的偿还期限和削减债务额，因此，与国家债务重组关系最密切的就是债券的金融条款。
许多跨国发行的国家债券上载明:债券持有人可以在正式召集的债券持有人会议上投票修改债券的某些条款⑦，且其修改无须全体一致同意，只要经合格多数债券持有人同意即可。
这就是多数修改条款。
例如，有的国家规定，对于重要金融条款的修改，须经占未偿付的债券本金额的特定比例(通常为75%)的债券持有人投票同意。
这里所说的重要金融条款通常包括:(1)债券的本金或利息的既定到期日；(2)债券的本金或利息;(3)债券的本金或利息的支付货币;(4)上述关于未清偿债券本金总额的比例，或者召集会议的法定人数要求或为采取任何行动所必需的投票人数的比例⑧。
多数修改条款的意义，在于根据多数修改条款达成的重组协议，将对所有债券持有人(无论它们是否同意该协议)均具有约束力。
事实上，即使没有多数修改条款，多数债权人仍可以与债务人之间达成债务重组协议，但这种协议将不能适用于不同意重组的债券持有人，后者仍然有权依据原先条款执行债权。
因此，多数修改条款的规定可以防止少数债权人“搭便车”，妨碍债券重组。
(二)多数执行条款多数执行条款旨在允许合格多数债券持有人限制单个债券持有人在发生债务违约事件后对债务国执行其债权的能力。
这些条款通常包括对单个债券持有人的下述权利的限制:(1)宣布债券的全部金额到期并立即支付，即加速到期权;(2)对债务国提起诉讼的权利。
为了限制个别债券持有人在债务人违约后加速到期，一些国家规定了多数执行条款。
这些条款包括:(1)关于加速到期的规定。
当违约事件发生时，须经持有债券未偿本金额一定比例(如10%)的债券持有人投票同意，才能加速到期。
(2)关于撤销加速到期的规定。
如果对原定支付的违约(不包括加速到期的支付违约)得到纠正，经简单多数或合格多数的债券持有人表决通过，可以撤销先前的加速到期决定⑨。