安全管理专业对标分析报告

**公司安全管理专业对标分析报告一、2015年度对标指标分析（一）总体完成情况1.2015年1-12月，业绩指标共5项，人身伤亡事件、误操作事件、电网和设备事件、信息事件数、责任质量事件率均在A段。

2.2015年1-12月，管理对标指标共6项，其中“电网安全风险预警工作评价指数”为6家并列9C，“《安规》抽考评价指数”为9C，“违章查纠指数”为6家并列9C，“安全隐患排查治理工作评价指数”为6家并列9C，“质量事件评价指数”为10D，“电能质量在线监测指数”为13E；1－12月份，公司安全管理为13E。

3.新指标体系(优化版)中，增加了7个减分项，分别为“电力生产人身伤亡事故、农电人身伤亡事故、负同等及以上责任的交通事故、外包及其他人身伤亡责任事故、管理责任的四级设备事件、五--七级电网和设备事件、管理责任的5--七级质量事件、有责任的五--七级信息系统事件”。

2015年1-12月份未扣分。

（二）单项指标分析1.电网安全风险预警工作评价指数：1-12月份为6家并列9C。

该指标主要考核电网风险预警管控措施的及时性、全面性、针对性、准确性和7级及以上电网事件。

该指标落后的主要原因一是5月6日发生了330KV秦宝线跳闸事件，公司负有属地化管理责任；二是风险预警在流程中流转时时间有所滞后，不满足“提前一周发起，周四前必须流转到省公司”的要求；三是在系统中上传的管控措施针对性不强，全面性不足，相关领导及部门在资料审批时未留下痕迹流程，这种情况在第四季度才有所好转；四是部分运维单位在风险预控过程上工作痕迹未充分体现，如省公司12月份检查时输电室针对秦安变检修风险对相关线路的巡视记录未及时整理而得到省公司违章扣分。

要求：调控提前一周发起电网风险流程并上传有相关部门和领导审批痕迹的预案；运检部（建设部）根据引发风险的工作性质组织相关单位制定针对性的“三措一案”及“管控措施”并经相关领导和部门审批后上传系统；营销部门负责组织相关单位及时对重要及高危用户进行通知并上传有风险通知内容以及用户接收反馈内容、联系方式的风险通知书；安监部门及时对各部门在系统流程中的时间进度、上传资料的规范性进行的监督，对不规范的资料及时督促进行完善。

公司层面各所有的流程流转必须在周四前完成。

2.《安规》抽考评价指数：1-12月份为9C，主要原因为2015年公司的安规抽调考指数偏低，在省公司两次抽考当中，我公司部分单位及个人成绩不理想，尤其是第一次省公司抽调考，公司成绩位列省公司最后，说明了部分单位对安规的学习不重视。

2016年，公司将不断加强对《安规》及相关规章制度的学习，督促各单位每月通过安监一体化在线学习及考试工作不少于1次，同时结合年度“冬训”、“四种人”资格审核、春检、安全月等工作，开展多轮次、多专业的安全知识抽调考工作，加大考核力度。

3.违章查纠指数：1-12月份为6家并列9C。

主要原因为省公司督察发现公司相关单位较多违章现象，导致“违章查纠指数”排名落后，暴露出公司在安全生产专业管理方面基础薄弱，管理手段欠缺，违章现象久禁不绝。

下一步各部室、各单位要加大反违章工作力度和报表上报的及时性、规范性，加大反违章的覆盖面和整改力度，尽量减少省公司检查时的发现问题，并且注意收集违章照片和整改后的照片，以针对性地提高指标的得分。

4.“安全隐患排查治理工作评价指数”：1-12月份为6家并列9C。

主要原因一是公司隐患排查总量偏低，去年隐患录入共451条，处于省公司系统靠面，为改善录入现状，从2015年4月份开始，要求六家县公司通过安监一体化按月录入隐患，但由于各家县公司在安监一体化上的信息未及时维护进去，造成各单位不能正常录入隐患数据，从2015年三季度开始，各县公司才逐步正常录入。

二是各县公司对隐患排查工作理解不透，公司先后组织了两次培训，但部分单位对隐患的概念掌握不准确，造成录入的隐患评估等级不准，录入质量不高，整改不及时，还有定期评估上面个别单位未按期录入，造成扣分项。

三是覆盖面不广，从全年的隐患录入情况看，各单位录入的隐患主要集中在输、变、配三个专业，而对交通、消防、保卫、电网建设、电网规划、二次保护等其它十个方面相对欠缺，覆盖面不足。

要求：2016年重点加强隐患“量”及“面”的工作，一是在保证规范的前提下，要求各单位增加每月隐患量的录入工作，每个单位每月不少于10条。

二是扩展覆盖面，除了设备方面的以外，不断加强其它专业领域的隐患排查工作。

三是加大考核力度，对于不按时录入、报送、质量不高的单位严肃考核。

5.质量事件评价指数：1-12月份为10D。

主要原因是1-12月份公司处置并上报四起7级质量事件，上报并得到省公司认可的7级质量事件数较少，影响指标排名。

该项指标本身具有不可预测性，取决于上报质量事件的数量和级别。

如发生了质量事件并及时上报、处置，级别达到8级及以上，才可得到省公司的认可，否则该项指标很难得分。

要求：建设、运检、营销、物资部门及各单位一定要提高对质量监督管理的认识，要高度重视生产经营、施工检修工作中发现的质量事件，一旦发现要及时收集整理相关资料上报至主管部门和物资、安监部门。

特别强调，发现质量事件后要在2天内必须完成上报，否则在系统中将填报不进去，省公司也不会认可。

6.电能质量在线监测指数：1-12月份为13E。

主要原因：（1）台账对应率得分偏低，排名省公司第10；（2）数据完整性得分偏低，排名省公司第12；（3）可靠性数据维护及时率得分偏低，排名省公司第12；（4）数据传输及时率得分偏低，排名省公司第11。

要求：运检部、营销部、调控中心及三个运检室、9家县公司进一步加强数据治理和维护，必须对发生的可靠性事件在24小时内要完成维护，如数据有问题要及时沟通查找原因进行解决。

二、2015年对标工作取得的主要成绩1.安全管理措施进一步细化。

按照“层级管理”要求，统一模板格式逐级签订安全责任书，杜绝了安全责任、控制目标“上下一般粗”现象。

健全安全管理制度标准体系，梳理现行有效的规章制度清单，编制《国网***供电公司配网两票填写规范（试行）》、《国网***供电公司配电典型工作票、操作票》以及《国网***供电公司安全工作奖惩实施细则（试行）》。

结合安全生产量化评价、安全性评价、标准化达标评级以及日常安全检查工作，对公司安全管理工作进行全方位评估，形成安全生产日常管理问题库并按计划进行整改落实，有效提升安全基础管理水平。

2.安全教育培训取得较好成绩。

全年组织7期安全培训班，分别对安全日常工作、应急管理、反违章、事故隐患排查等工作进行了培训；开展8轮次、3000多人安规考试，对考试不合格人员进行了通报和经济处罚。

3.科学安排电网运行方式，特别是针对重大活动保电、设备检修和6级以上电网风险条件下的电网方式安排，按周发布现场受控和周检修计划，充分发挥电网互供、转供能力，努力降低事故风险等级，保证电网安全稳定运行和用户的可靠供电；以防范发生110千伏及以上变电站全停事件为重点，结合秦安变改造等工作，提前梳理、辨识、发布电网运行风险并采取控制措施，共编制事故预案82份、保电方案11份、电网风险预警83份、负荷预警信息44份；4.不断健全“立体反违章”工作机制。

组织各层面工作调研，编制《反违章工作手册》、《防止配农网人身伤害事故的66条措施》口袋书各2000多册。

组织开展“狠反违章，禁碰红线”、“县公司变电站安全生产管理互查”专项活动，查纠各类违章1178起，违章记分1996分，经济处罚2.3万元，发布“违章大家拍”1210起，参与人数达965人次，位居省公司前列，全年下发安全检查通报10期，违章曝光52期，停工整顿施工现场5个，执行“说清楚”单位5个，总结提炼形成《现场习惯性违章图集》成果实现在省公司范围内推广。

三、2015年对标工作存在的主要问题与不足1.安全管理指标所含的各项分项指标，均为综合性指标，指标完成的好坏主要依靠各专业部室及单位的工作完成情况而决定，安全管理指标长期落后，可以说是基础数据整改效果不明显、基础管理水平不高、日常性工作管控不到位、工作责任心不强的集中体现。

2.目前安全管理所含的指标牵涉的部室多，业务繁杂，交叉面多，专业性强，安监部作为牵头部门，对具体的业务只掌握皮毛，无法深入进行分析并进行针对性的督促；同时作为指标管理人员，对指标的研究掌握不够深入，与省公司其他单位存在较大的差距。

另外，与安全管理指标相关的部门、单位，对具体的工作督促不够，质量不高，直接影响到分项指标的排名。

四、2016年对标工作主要改进措施2015年安全管理指标整体落后，主要是主观上努力不够、上进心不强、工作质量不高的原因。

随着安全管理职能的变化，部室人员管理力量及思想认识、工作习惯跟不上管理要求，工作的全面性、主动性、前瞻性不足，以至于对具体工作的质量把控不力，跟踪促进、整改提高、监督考核不够、针对性措施不力，具体工作整体情况多位于全省较为落后的位置。

2016年，安监部一是认真研究各个指标的内涵和考核计算方法，将各项指标进行量化并落实到个人，将压力和责任进行层层传递，培养对指标的完成情况全程跟踪的意识；二是要树立向上的工作理念，提振工作积极性、前瞻性和每个人的工作信心，培养从自身找问题的思维习惯，对出现的问题进行及时分析整改；三是加强细节管理，全盘思考和优化管理手段，认真分析指标中存在的问题，大胆管理，从严考核；四是进一步加大与省公司相应部室的沟通，主动了解公司安全管理工作的存在的问题进行针对性的改进，力争在事前解决好相应的问题；五是强化与相关部室、单位沟通，明确责任，切实抓好落实。

在以后的管理中，要对各项指标的完成情况进行全程监督，定期通过系统查阅、或向上级部门了解指标完成情况，对可能影响指标的工作进行重点督促和考核，针对性做好相关工作的改进促使指标提升。

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