加强监狱人民警察职业道德建设

加强监狱人民警察职业道德建设

警察是国家的重要政治工具，监狱是武装性质的暴力机关，他们都是维护国家安全和社会秩序的一种特殊的社会力量，而监狱人民警察是指在国家监狱机关从事监狱管理工作的人员，是中国人民警察的一个警种，是国家政权的重要组成部分，是人民民主专政的重要工具之一，是国家刑事司法的主要力量。监狱人民警察担负着依法管理监狱、执行刑罚以及惩罚与改造罪犯的重要任务。监狱人民警察职能的实现，对巩固国家政权，维护社会稳定，保障社会主义现代化建设的顺利进行，具有十分重要的作用和意义。这种特殊社会力量的合成体，是社会群体的一个重要组成部分，其肩负着塑造人改造人的光荣使命。随着国家建设小康社会步伐的加快，监狱人民警察在目前虽未得获得崇高赞誉，但时代已赋予了其更多更高的要求，不仅要求他们要有精深的专业知识和较强的教育改造罪犯的能力，还要有良好的职业道德。因此，不断提高监狱人民警察的职业道德修养，是当代监狱人民警察队伍建设不可忽视的一个重要方面。

一、加强监狱人民警察职业道德建设的意义

职业道德是指从事一定职业的人们由于一定的职业要求和职业关系，在长期职业实践活动基础上形成的，具有自身职业特征的，并为业内普遍遵守的道德观念和道德规范的总和。监狱人民警察职业道德是应社会需要而产生、发展的，因此，它对社会来

说具有重要的价值意义，是社会职业道德的重要部分。在从事执法和教育改造罪犯活动和过程中，其职业道德主要体现在关心罪犯、尊重罪犯人格、教育罪犯向善、陶冶罪犯情操、净化罪犯心灵等等方面，所有这些，促使了监狱发展既要符合社会的需要，又要保障罪犯个体的需要，既要符合基本道德的一些共同原则，又要符合教育改造罪犯的一般规律的要求，因而说，监狱人民警察职业道德具有明显的道义价值，它是监狱机关的形象，是社会文明的重要窗口，是和谐社会的重要体现，在社会生活中具有重要的地位。

同时，当监狱人民警察按职业道德的要求去行动时，便能表现出其合乎道德，合乎情理，合乎规律的品格境界，体现出其劳动是一种特殊的劳动，是父母、是教师，更是园丁，其改造教育的对象是具有一定主体意识且行为已出现严重过错的罪犯，这就注定了监狱人民警察必须要具备一定的专业法律知识和业务知识，必须了解和掌握罪犯行为表现的规律，警察本身的行为在整个教育改造活动中是具有巨大影响力的，因而说，监狱人民警察职业道德具有明显的教育价值。“惩罚和改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，凸现了监狱人民警察工作是一项艰苦、细致而复杂的工作，其主要体现在工作对象的复杂性、危险性、危害性、社会影响的日益多方面性和社会责任重大等方面，这些性质和特点决定了从事这一职业的监狱人民警察在道德主观上

要高标准，严要求，客观上要符合社会发展的需要，而监狱人民

警察职业道德是监狱长期发展积淀下来的一种职业文化，它调节着监狱人民警察的职业行为，推动着监狱人民警察不断进行自我修养，培育职业精神。监狱人民警察的工作也要体现一种文化修养，文化品位，文化内涵，在潜移默化中形成风气后便体现了监狱文化的内涵，因而说，监狱人民警察职业道德具有明显的文化价值。

（一）加强监狱人民警察职业道德建设，是建设社会主义精神文明的需要。社会主义精神文明是社会主义的重要特征。监狱人民警察警职业道德本身就是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是促进社会风气根本好转的因素。监狱人民警察警职业活动是代表国家进行的，涉及到罪犯和其家属，具有法律性、权威性，是社会精神文明的提倡者、维护者，是群众的道德榜样。树立高尚的监狱人民警察警职业道德，并将高尚的道德品质和道德标准推广到工作以外的社会公共生活和业余生活中去，通过监狱人民警察的职业行为和道德情操教育罪犯和其家属、影响罪犯和其家属，可以带动广大群众增强道德意识，促进整个社会的道德水平和社会风尚的提高。

（二）加强监狱人民警察职业道德建设是维护社会政治稳定的需要。作为在国家法律执行机关、法律的最后关口——监狱，履行职责的监狱人民警察，是公正廉洁的楷模，是主持公道、惩恶扬善的。如果监狱人民警察没有良好、高尚的职业道德，不能

秉公执法，甚至执法犯法、贪赃枉法，就会直接损害法律的尊严，影响党和国家在群众心目中的形象和声音，影响国家法律的威信，甚至会影响社会稳定、国家安全。所以监狱人民警察职业道德属于国家政权机关的职业道德，具有鲜明的政治性。

（三）加强监狱人民警察职业道德建设是保障法律权威性的需要。培养和树立高尚的监狱人民警察职业道德，能使监狱人民警察牢固树立忠于法律的信念，在监狱人民警察职业活动中切实做到有法必依，执法必严，违法必究，在执法中做到公正、公开、公平、严格、科学、文明、廉洁，提高法律在人民群众中的示范性和公信力，从而保障法律的威信和尊严。

（四）加强监狱人民警察职业道德建设是保证监狱人民警察健康成长，促进监狱事业发展的需要。随着依法治国方略的不断推进，监狱人民警察的工作要求更加细腻、更加人性，任务更加艰巨和繁琐，是否有一支高素质的监狱人民警察队伍，是关系到罪犯改造质量好坏、监狱事业能否深入发展的核心问题。监狱人民警察白天黑夜地和罪犯在一起，直面罪犯的一举一动，受影响和腐蚀的危险性也较大，职业道德失范是一些监狱人民警察发生违法违纪的重要原因。加强职业道德建设，可以指导监狱人民警察在工作岗位上确立崇高的生活目标，选择正确的职业道德行为，培养良好的职业道德习惯，增强拒腐防变的能力，正确履行监狱工作职责。

（五）加强监狱人民警察职业道德建设是监狱文化建设的需要。监狱文化是指监狱这一特殊机构在一定的社会经济条件、民族传统、文化背景下在执行刑罚、改造罪犯实践中，通过长期积淀而形成的关于监狱人民警察活动的精神、精神性群体行为和精神外话物产品的总和，包括具有较强时代性的行刑理念、思想观念、行为模式、行为规范、物质环境和精神文化环境等。监狱文化建设主要包括监狱人民警察文化建设、制度建设、道德建设和物质文化建设。加强监狱将人民警察文化建设，应凸显监狱人民警察文化的时代性和人本性，增强文化信息管理的科学性，强化文化制度建设的有序性，加大道德的自我约束性，提升文化环境建设的系统性，确保物质文化建设的高雅与引导性，从而探索知行合一的协调性和实效性。监狱文化是监狱文明的承载和积聚，对正确执行刑罚和改造罪犯发挥重要的导向、凝聚、激励、规范作用。监狱人民警察职业道德则是监狱文化的重要组成部分，是精神层面的软文化，古人说“圣人之治天下，先文德而后武力。凡武之兴，为不服也；文化不改，然后加诛”。

二、监狱人民警察职业道德的功能作用

（一）动力功能。监狱人民警察并不是生活在与世隔绝的孤岛之上，其同样臵身于现实生活中，臵身于市场经济的环境之中，如何不受“滚滚红尘”的负面影响，如何做到“守身如玉”，“一尘不染”，是摆在监狱人民警察面前的一个重大课题，虽有种种

法律规范来约束和规范监狱人民警察的行为，但监狱人民警察职业道德的作用却不可忽视，鉴于此，对监狱人民警察行为规范、约束、矫正和防范，促使其不断进行自我修养、自我发展，自我完善，自觉的做好教育改造罪犯的工作，从而体现出职业道德的启动力量和动力功能，一旦被警察个体理解和掌握，则往往伴随着工作成就和外在荣誉的出现，其必然与警察个体心理的内在需要发生共鸣，产生成就感，尊严感，荣誉感，其必然会加剧监狱人民警察职业道德的更趋完善。

（二）调节功能。监狱人民警察“应当为、禁止为、不得为”等行为规范作为一种内部命令来规范警察的言行，直到在执法过程中能正确处理各种社会矛盾，选择正确的执法行为，保证执法行为活动的正常进行，确对监狱人民警察的职业行为活动具有明显的调节功能，但其行为必须接受社会舆论的监督，当符合要求并产生良好的社会效果时，就会受到社会舆论肯定的评价，若相反，则会给予否定的评价，具有高度义务感的监狱人民警察会在自己的行为中严格要求自己，克服各种困难和干扰，才能做到无私奉献。

（三）教育功能。监狱关押的对象是罪犯，罪犯均是在社会之中违反法律规定而被判入狱的公民，犯罪成因各不相同，善恶是非良莠不齐，有改过向善的，更有伺机铤而走险的，因而监狱人民警察要教育改造好他们，在教育的方式、方法、手段上更要

多样化，开展工作更要是多面手，要充分利用监狱人民警察在他们中的影响力因素，不时施加影响。古语云：“其身正，不令则行；其身不正，虽令不行”正是这个道理。监狱人民警察只有牢牢掌握职业道德的准则，依法管教，与时俱进，摒弃公式化、概念化、粗糙化、说教式等管教工作弊端，做到说服教育不倒胃口，不搞假大空，实施人文关怀，依靠人格魅力，增强教育的吸引力和影响力，才能稳步提高改造质量，充分体现职业道德的教育功能。

（四）评价功能。监狱人民警察职业道德是整个社会为惩治和预防犯罪而对监狱人民警察提出的道德要求，这些要求即是规范监狱人民警察工作的准则，也是社会，家庭和监狱人民警察自己对警察工作进行社会价值判断的标准之一。目前，监狱人民警察社会地位不高的重要原因从某种程度上讲一是系统内部存在“固步自封”倾向，二是“高墙大院”隔断了与外界信息的交流、沟通，缺乏理解和支持。当前当务之急就是要充分推进监企、监社分开，彻底摒弃职能不清，要求不明，违背监狱发展规律的东西，遵循教育改造罪犯需要什么样的职业道德原则的思路让社会综合评价，只有产生良好的社会效益，才能获得良好的社会评价，因而说，监狱人民警察职业道德具有一定的评价功能。

（五）示范功能。监狱人民警察的言行举止，对具有多重角色的罪犯个体而言是息息相关的，监狱人民警察为了做好教育改

造罪犯的工作，实现改造质量的稳步提高，必然要与社会及罪犯家庭等各方面成员打交道，以实现社会、家庭教育与监狱管理教育的统一，从而消除和避免一些不良的因素对罪犯改造产生消极影响，有时甚至还要用心用情去感化教育罪犯，“行”与“讲”还不能分离，对一些社会或家庭的影响有时还要进行系列地条理、改造，使之成为有益于罪犯安心改造的因素。在这一活动中，一方面要求监狱人民警察有较高的工作技巧，另一方面也要求要具有高尚的道德情操和敬业奉献精神，当行为、形象对社会及罪犯本人及各方面人员产生积极影响，成为其他人员学习和效仿的楷模时，即体现了监狱人民警察职业道德修养的示范功能。

（六）引导功能。道德不仅是理性的问题，更是情感和行为的问题。监狱人民警察职业道德修养是整个社会道德体系的一个重要组成部分，其规范和约束着警察的职业行为，同时，监狱人民警察由于社会分工的不同，其又具有执法者的角色，一方面，职业道德修养的内容为监狱人民警察的职业行为提供着“应当为、不得为、禁止为”的标准，这种标准在责任和义务感的作用下，形成一种命令和呼声，使监狱人民警察在工作中，执法过程中，教育罪犯中要自觉把它作为自己的行动，特别是自身修养的指南，另一方面，监狱系统内部要常常通过社会舆论和警察个体内心信念等手段，确立警察内在的荣辱观、善恶观，实现警察个体自我控制，自我调节，自我修养，按既定的目标和方向迈进，从而也促进了监狱整体工作的发展。当渗透性极强的社会舆论逐

步控制监狱人民警察的职业道德且为社会认同时，便会于无形之中形成一种道德氛围，控制着监狱人民警察的言行，而监狱人民警察为了保持自己的荣誉，得到社会、家人和被管教罪犯的肯定和尊重，必然就会依法治监，以德治监，遵循既定的职业准则，加强自身修养，从而实现了对自身修养的引导功能，它必然有利于提高监狱人民警察素质，有利于强化监狱人民警察事业心、责任感，净化政法系统行业风气，推动监狱“三化”（法制化、科学化、社会化）工作的顺利开展，克服目前不同程度存在的“片面追求经济效益”现象，对监狱人民警察廉洁从政，文明执法具有深远的影响，对监狱工作实现宗旨回归必将产生重大影响。

三、监狱人民警察职业道德基本规范

监狱人民警察职业道德建设的基本要求可以概括为忠于职守、服务监督、公正执法，认真履职、规范执法、确保高效，纪律严明、服从指挥、团结协作，爱岗敬业、诚实守信、清正廉洁。

（一）忠于职守、服务监督、公正执法。监狱人民警察是司法机关组织体系中一个重要的组成部分，把握着法律最后的关口，其地位和作用是其他人员所不可替代的。监狱人民警察应当热爱这个职业，增强责任感和使命感，同其他工作人员一样具备爱岗敬业、恪尽职守，严格职业操守。同时，监狱人民警察还是一个相对风险高的职业。因此，它要求每个监狱人民警察应当具备热爱监狱事业、不怕艰险、敢于献身的精神，将个人利益、命

运与国家和人民的利益完全融为一体，把国家和人民利益作为工作职业根本指导原则。监狱人民警察职业活动的主要形式，是依法执行刑法，从事教育改造管理罪犯在服刑期间的一切活动，维护公平正义应当成为监狱人民警察职业道德的一个基本理念。忠于法律，维护监狱机关的义正和权威，既是监狱人民警察的职责要求，也是其职业道德的基本要求。

（二）认真履职、规范执法、确保高效。根据《人民警察法》规定，监狱人民警察在工作中必须做到:一、秉公执法、办事公道；二、模范遵守社会功德；三、礼貌待人、文明执勤；四、尊重人民群众的风俗习惯。正确履职必须依照相关程序和规范操作进行，因此，监狱人民警察必须具备一定的法律素质，熟悉与监狱工作相关的法律、法规，严格按操作规程办事，成为一种职业修养和职业习惯，工作中应依法、公正、公开、公平、严格、科学、文明、廉洁、高效地完成任务，确保监狱的安全与稳定。

（三）纪律严明、服从指挥、团结协作。监狱人民警察是带有武装性质的组织，实行一定程度的军事化并具有明显的强制性的纪律严明队伍。它随时还面临和处臵复杂的不确定的突发情况。因此，监狱人民警察的职业特点决定纪律严明、服从指挥、团结协作对于监狱人民警察尤其重要，因此，这也是监狱人民警察履职必须备的职业道德方基本要求。其具体表现为就是必须有高度的依法执法意识和严明的组织纪律观念，在惩罚和改造的过程中做到有令必行，有禁必止，必须听从命令，服从指挥；密切

配合，发扬团队精神。

（四）爱岗敬业、诚实守信、清正廉洁。为了维护司法公正，监狱人民警察应当树为公、为民的执法理念，树立爱岗敬业、清正廉洁、诚实守信的职业道德基本要求。它要在行使职务活动中必须正确运用手中的权力，正确处理情与法、利与法的关系，自觉抵制来自各方面的干扰和腐蚀，做到一尘不染、两袖清风，公正、公平执法。

四、监狱人民警察职业道德建设方法、途径

职业道德作为一种约束机制，不是自发形成的，而是在职业实践活动中，通过道德规范、道德教育、道德评价、道德修养以及道德监督等途径建立起来的。要使监狱人民警察队伍真正有良好的职业道德约束机制，还需要研究其职业道德的学习教育、自我修养和制度监督等方面的内容和问题。当前，随着司法改革的不断推进，人民警察队伍建设也将面临不少新的课题。作为队伍建设中不可或缺的重要内容，监狱人民警察职业道德建设也要与时俱进，既要弘扬中华民族优良的传统美德，又要在不断开拓创新中走出一条符合时代发展的新路子。

（一）加强自我修养，是提高监狱人民警察职业道德水平的前提和基础。中华民族历来非常注重和强调人的自我修养，认为修养才能正己，正己才能正人，正己才能以德齐家，以德治国。孔子说过“大学之道，在于明德，在亲民、在止于至善”。其核心就是在于明德修己，推己及人，进而达到自我完善。马克思主

义不仅主张自我修养，而且为自我修养提出了崭新的理论依据与指导思想。在新时代，胡锦涛总书记特别强调这一点，他号召全党同志特别是领导干部都要向郑培民同志学习，始终把“做官先做人，万事民为先”作为自己的行为准则，廉洁从政，艰苦奋斗，尽职尽责，鞠躬尽瘁，真心实意地为人民谋利益。监狱人民警察因为岗位与工作性质的特殊性，对自身修养的要求与普通国家工作人员相比更高，唯有如此，才能做到执法不违法，服务不添乱。

（二）不断学习和教育，是提高监狱人民警察职业道德水平的有效途径。学习教育的方式和内容是多种多样的，应当根据个人的学识、实践以及形势要求、任务、职能等来选择，不能千篇一律。学习方式上一是自学，自己自觉地学习是最关键的，要像雷锋那样善于挤出时间学习。二是集体学习，监狱人民警察队伍应当建立正常的学习制度，保证学习时间的落实。三是举办培训班，针对某些课题组织警员轮训、有目的地灌输和教育。学习内容一是学习马克思主义理论、学习法律知识、学习科学文化知识。注重马克思主义理论的学习尤为重要，马克思主义的理论是无产阶级的科学世界观和理论体系，是社会主义和共产主义道德的理论基础，监狱人民警察职业道德应当以马克思主义的世界观和人生观为指导，如毛泽东同志告诫全党的“两个务必”，江泽民同志倡导的“三讲”和“三个代表”，胡锦涛同志号召全党学习的郑培民精神，都是我们活到老、学到老的精神武器。二是要认真学习先进的典型事例和优秀代表人物，如雷锋、焦裕禄、郑培民

等，他们艰苦朴素、助人为乐、情为民系、勤政廉洁，在他们身上随处可见无比高尚美德的光彩。三是要经常接受警示教育，借鉴反面教材，时刻警醒自己。

（三）狠抓作风建设，是提高监狱人民警察职业道德水平的重要保证。作风养成对于监狱人民警察职业道德建设来说有着特定的联系与要求，监狱人民警察作为准军事化武装力量，其外观形象与内在素质都有特殊的要求，不能混同于普通老百姓，因而把作风养成作为监狱人民警察职业道德建设来要求是非常必要的。在外观形态上，主要是衣着、体形、仪表、仪容等。在内在素质上，体现为思想、知识、胸怀、能力。作风严整优良，直接给人们职业道德高尚的感性认识。因此，我们必须做到在外观形象上衣着整洁，注重体形、体能训练，站如松，坐如钟，行如风，举止规范，文明大方，警容仪表气质雄壮，给人民以亲切之感，给犯罪分子以震摄之感。在内在素质上，要树立全心全意为人民服务的公仆意识，具有忠勇正义之感，不恃强不凌弱，精通业务技能，运用法律自如，待人宽宏大量，内心充满大度，不浮躁，不急功近利，虚怀若谷。凡事有预见性、警觉性，善于发现问题、解决问题；善于团结同志，沟通上下等等。总之，要内强素质，外树形象，充分展示监狱人民警察的风采。

（四）坚持与时俱进，是提高监狱人民警察职业道德水平的必由之路。加强监狱人民警察职业道德建设，不仅仅是理论研究或教育灌输的问题，更为重要的是与时俱进，坚持实践。在中华

民族发展史上，代表先进政治文化思想和高尚道德观念的思想家们都认为，在树立起崇高的理想、信念和道德人格的同时，最重要的就是要奋发志气，笃实躬行。马克思主义者更是认为实践是检验真理的唯一标准，人们只有在改造客观世界的斗争实践中，才能改造自己。，终不渝地把职业道德的实践活动推进深入，在改造客观世界的社会实践中不断改造主观世界。因此，监狱人民警察要把自己要说的和要做的推向社会活动中去，经受实践的检验，执着地追求完善的职业道德境界。如果说了不做，不去实践，再好的思想也只是空谈。

（五）增强责任意识，践行行为规范，是提高监狱人民警察职业道德水平的最终落脚点。树立正确的世界观、人生观和价值观，把切实增强“服务罪犯、服务罪犯家属、服务监狱发展”的责任意识，促进全体监狱人民警察严格遵守监狱人民警察行为规范，根据我国监狱法的规定，监狱人民警察不得有下列行为：1、索要、收受、侵占罪犯及其亲属的财物；2、私放罪犯或玩忽职守造成罪犯脱逃；3、刑讯逼供或者体罚、虐待罪犯；4、侮辱罪犯的人格；5、殴打或者纵容他人殴打罪犯；6、为谋取私利，利用罪犯提供劳务；7、违反规定，私自为罪犯传递信件或者物品；

8、非法将监管罪犯的职权交予他人行使；9、其他违法行为。这些都是监狱人民警察职业的基本行为规范要求。作为一名监狱人民警察我们应该把个人的前途命运融入鉴于事业中；着眼于服务和奉献，着眼于爱国主义和集体主义，着眼于职业道德和职业精

神，把职业目标同远大理想结合起来，在自己的岗位上忠实地履行对社会、对国家、对监狱的责任，自觉的把责任意识和职业规范要求相结合，转化到爱岗敬业、奉献监狱事和全心全意为人民服务的行动中去。

监狱人民警察由于其地位和作用以及职业活动的特殊性决定了不仅要模范遵守一般公务员应该遵守的道德规范，保持党的先进性，廉洁从政，而且还必须践行与其从事的工作性质密切相关的更高更严格的职业道德规范，才能真正成为优秀的监狱人民警察。

二O一三年八月十日