美国和日本建筑市场情况介绍

最重要的成员是大型综合建设公司,它们占据着建筑市
场的主导地位,并在建筑业的市场份额常年保持稳定。
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2.2
日本建筑业
建筑业管理
管理组织健全，法规完备 建设省是管理全国建筑业的行政主管部门，下设六个司 局级单位，分别是大臣官房（办公厅）、建设经济局、都市 局、河川局、道路局、住宅局，此外还有土木研究所等四个 直辖单位以及八个地方建设局。 总理府所属的环境厅和国土厅也对建筑活动行使某些指 示、监督和管理职能,住宅产业和建材工业的有关管理由通商 产业省负责。
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2.4
日本建筑业
进入日本建筑业市场的外国企业情况
• 上世纪90年代中期，迫于美国的压力及WTO政府采购协 定的生效，外资企业获得许可后可进入日本建筑市场，但 是外资企业实际上并不能独自承包工程和大量进口使用本 国建材，因此业务范围局限于建筑设计等相关产业。
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• 在日本，所谓外资建筑企业是指持有日本政府颁发的建设 业许可、外资比例超过50%的外国企业。
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2.8
日本建筑业
日本建筑业的工程质量监督管理模式
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（3）承包商为了维护自身的利益，一定想方设法完善全面 质量管理，努力创造优质的建筑工程，重合同、守信用, 保质量，建立良好的“依赖关系”，只有这样，才能在激 烈的市场竞争面前，维持生存，寻求发展。 （4）日本的建筑企业非常重视工程质量，企业的生产经营 管理主要围绕着质量管理进行，企业内部自上而下质量意 识极强，所有部门都要对工程质量负责。
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2.8
日本建筑业
建设与房地产研究所学术论坛
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美国和日本建筑市场情况介绍
孙剑
2006年3月
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1.1
美国建筑业
概述
• 建筑业是美国的支柱型产业。美国是一个高度发 达的工业国，基本建设和基础设施在半个世纪以 前就已形成规模。 • 美国建筑业主要是房屋、住宅建设。其2004年建 筑业新签合同总额达到5090亿美元约占世界建筑 业总额的20%，占美国国内生产总值的8% 左右。 建筑业产值约8000亿美元左右，为全球最大的建 筑市场。
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2.6
日本建筑业
日本建筑业资质管理体系
企业资质分两类： • 由M L I T 颁发的国家资质证书 • 由地方政府颁发的地方资质证书 每一类又分两种：
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• 特殊建筑许可
• 普通建筑许可
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2.6
日本建筑业
日本建筑业资质管理体系
一个建筑公司不能同时拥有国家和地方资质证书，同样 一个公司不能同时是特殊和普通建筑公司。资质证书有效期为 5 年。包括2 8 个工程类别，如土木工程、一般美国建筑业
市场特点
有比较完整的预制加工工业体系 在美国建筑业中，建筑构配件预制加工不断发展， 现已成为独立的工业部门。构配件形成商品化生产，品种 齐全，现场使用的建筑才能都是预先加工好的现成产品。 • 建筑管理法制化 美国的法制体系非常庞大、完善、成熟。在建筑业 从规划设计、建设、检查、验收以及业主与建筑商、建筑 商与监理师、业主与租房户、建筑商与户主之间，都严格 按合同办事，出了问题一切按合同来解决。合同以法律为 准则，具有严格的约束性。美国的各阶层人士都有较强的 法律意识、法律观念。依法办事、依法管理已形成氛围。
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2.8
日本建筑业
日本建筑业的工程质量监督管理模式
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（5）建筑企业强调利用先进技术对于工程质量进行检测和 试验，努力开发应用新技术和新工艺，对质量缺陷采取有 效的处理方法。在施工现场，严格的质量管理制度和频繁 的质量监督检查也是日本式管理的一大特点。 （6）承包商对于工程质量实行操作者自检、小组互检、工 长确认、工程技术人员把关。凡是不合格的地方，坚决返 工，不留情面。所有的检验结果，都留有数据记录或现场 照片做为技术档案予以保存。
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2.2
日本建筑业
建筑业管理
这些行业团体和研究机构，负责具体行业标准的制 定及行业自律。
各都道府县的地方整备局建设产业课负责区域内的 建筑营业机构的设置和管理，各都道府县均设有建设业 协会负责申领许可证的咨询及资格认定等工作。
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2.3
日本建筑业
建筑业相关法律
日本建设法律的最大特点就是体系完备、措施得力、 责任严明、可操作性强。 日本的建设法律分为三个层次： • 国会制定的法律
• 在日的外资建筑企业共有81家，其中：美国36家，韩国9 家，德国8家，英国7家，荷兰6家，瑞士5家，瑞典4家， 法国2家，其他国家4家。在日外资建筑企业的数量自 1992年起基本上在70-80家左右浮动。
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2.5
日本建筑业
日本建筑业的风险管理
• 建筑类担保 为保证建筑工程质量，回避各种风险，如由于承包商 过失或其他原因造成工期延误。日本建筑业推行了以下担 保政策: ① 预付担保 公共工程业主委员会提前支付部分工程款（通常为合 同额的4 0 % ），由一家担保公司担保。对公共工程的预付 担保法已经开始实施，并且指定了一些专门的担保公司。 ② 履约担保 按日本会计法和地方政府法要求，承包商应付合同保 证金，可以由政府信贷（债券）、担保公司，履约信贷 （债券）代为提供。
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2.5
日本建筑业
日本建筑业的风险管理
• 建筑类保险 日本的建筑类保险主要包括： ① 建筑工人工作伤害险，按项目收取。 ② 建筑工人综合伤害险，是工作伤害险的补充。 ③ 承包商一切风险险，包括: 火灾，失窃，施工中遇雷击 和暴雨受损，建筑材料、施工中的临建设施安装（工地办公 室和宿舍）、以及由于设计、施工、不合格建材和工作相关 的缺陷造成的损失。 ④第三方责任险。 ⑤产品责任险。承包商的产品受到损害，包括分包商的产 品受到损害
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2.6
日本建筑业
日本建筑业资质管理体系
外国公司要想在日本从事建筑工程承包业务，必须按 照建筑贸易法获得资质证书。 如果从事的是按政府有关法规界定为规模极小的工程 项目的一部分工作，则不需取得建筑许可证书，除此之外， 外国公司承包任何类型建筑工程都必须取得资质证书。 其中一条规定，这个公司必须雇佣一名有在日本本土 工程管理经验的人员，如想获得由M L I T 颁发的特殊建 筑许可证书，其雇佣的人员首先应在外国符合相同资格等 级要求，其次这种相同或较高的资格等级应获得日本政府 认可，同样对雇佣专业工程师的要求也是这样。
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2.8
日本建筑业
日本建筑业的工程质量监督管理模式
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（1）在工程招标过程中,承包商要想博得业主的信任，首先 必须保证质量的可靠性和技术的先进性，同时还要有合理 的造价、严格的工期，一切按照合同要求办事。 （2）在合同中,对业主、总包、分包都明确规定了质量保证 条款，并与总包和各分包商的经济利益直接挂钩。如果忽 视工程质量管理，违反合同规定的质量要求，除了承担经 济损失之外，承包商就会信誉扫地，以后很难再获得投标 竞争的机会，将直接面临倒闭的危险。
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2
2.2
日本建筑业
建筑业结构
在总包分包关系方面,总包商通过有效的竞争机制择优
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选定分包商,加强以中小企业为基础的分包商之间平等的经
济伙伴关系,从而构筑一个高效有序的建设生产体系,有力地 加速了整个产业的现代化进程。 按照企业规模大小：日本的建筑企业划分为“大型”、 “大中型”、“中型”和“小型”等几个层次。
供百分之百的履约保函 ；
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1.3
•
美国建筑业
市场特点
投资主体私有化
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美国是典型的以私有制为基础的资本主义国家。私 人投资是美国建筑投资的主要来源。私人公司或股份投资 于非住宅建设的资金占35%，私人房地产公司和公民个人 投资于住宅建设资金占41%，国家政府用于公共建筑的投 资仅占24 % 。
• 建筑材料标准化 在美国各城市都有建材超市，每个建材超市都有成 品半成品，物品齐全，节能环保，选购方便，运输快捷， 高效适用，质量可靠，深受广大用户的欢迎。
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2.4
日本建筑业
进入日本建筑业市场的外国企业情况
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近二十年来,美国等国家不断地向日本施压要求其开放 建筑市场，但是由于存在固有的、特定的封闭性和行业习 惯做法，尽管在法律上似乎没有歧视性政策，但国外建筑 企业很难真正进入日本市场。 长期以来，日本的不动产业、建筑设计业、建筑公司、 建材生产厂家、承包转包建筑队及用户间相互依赖相互渗 透，形成了一个完整的封闭体系。行业自我封闭、自我保 护色彩强烈，具有一套完整的建筑行业法规体系，手续繁 杂，条件苛刻，外界及外国企业很难进入。
市场特点
• 公民希望与一个美国法律能够控制的公司打交道,影响 在美国的国外建筑公司以其身份直接经营； • 对以纳税人的钱（税收）投资兴建的政府公共性工程， 一般对非纳税人即外国公司做总承包有限制，但由于 施工力量有限，对于大型工程也实行国际招标 ；
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1.3
美国建筑业
市场特点
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• 外国公司在美国进入承包领域必须聘请律师、会 计师、顾问公司等，管理费较高； • 移民法、劳工法、工会行为，外国建筑公司很难 带入建筑工人、专业技术人员； • 对建筑公司不实行分级资质管理，要求承包商提
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当一个公司想在两个或两个以上地区开展业务时，必须 获得国家资质证书。
如果只在一个地方开展业务，必须获得地方资质证书并 只允许在该地方从事业务。
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2.6
日本建筑业
日本建筑业资质管理体系
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• 特殊建筑许可和普通建筑许可。所有建筑公司，无论是总 包公司还是分包公司，必须获得普通建筑许可，除非他们 只承包规模极小的项目。 • 特殊建筑许可必须是直接从最终业主处获得合同额在45M （百万）日元及以上的总承包合同，或合同额在3 0 M （百万）日元及以上的分包合同。特殊建筑许可的设定主 要是保护分包商的权益和项目的顺利实施，对特殊建筑许 可的资格审查比对普通建筑许可的资格审查要严格得多。