第6章公共关系的思想与原则
第6章公共关系的思想与原则
11.论述题: 对我国公共关系事业现状的思考(20年来我国 内地公共关系事业的发展成就,存在的问题与 不足,解决问题的对策)
“9．11”以后，美国国务院成立了“公 共关系办公室”，白宫成立了“联合信息中 心”。2002年，美国政府又成立了“全球交 流办公室”，以求更有效地改善美国国际形 象和反恐宣传。 美国务院还制作有关美国穆斯林生活的纪 录片；建立了向世界各国宣传美国反恐政策 的专门网站；出版了有30个语言版本的阐释 美国为何要打击恐怖主义的宣传手册；资助 出版了一份介绍美国通俗文化的杂志《Hi》， 并在20多个国家同时发行，等等。
据美国务院国际信息局资料显示，2001年 9月11日以后，国务院为美国官员和专家组织 了1000多次与外国观众进行交流的数字化可 视会议。国务院高级官员也接受了近千次外 国新闻媒体采访，并在全球范围内共赞助了3 万多个学术性、职业性或其他各种类型的交 流项目。
但是，美国政府所开展的这 一系列公共外交活动并没有取得 预期效果。
坚持这一原则的意义
有助于社会组织树立良好的形象 有助于社会组织与新闻媒介搞好关系 有助于社会组织内部树立良好的风气
二、以公众研究为依据
1、研究公众的构成
了解他们对组织所起的作用，制定有针对性的公 关计划
２、研究公众的变化
减少工作的盲目性，争取变为对组织有利的公众
３、把对公众的研究与对问题的研究相结合
这个案例，充分说明，组织形象的内容 必须以自身良好的社会行为作基础，有实实 在在的内涵作保证。公关外交并不是万能的。 公共关系必须以事实为基础，离开事实，公 共关系是难以有所作为的 。
思考题
1．如何理解公共关系的内涵？ 2．为什么说组织是公共关系活动的主体? 3．为什么说传播沟通是公共关系活动的过程和方式7 4．简述艾维·李对公共关系的贡献？ 5．简述爱德华·伯尼斯对公共关系的贡献？ 6．广告与公共关系的信息传播有什么联系与区别? 7．简述公共关系在西方的发展？ 9．为什么说巴纳姆时期是现代公共关系的发端？ 10．简述公共关系的指导思想及基本原则?
公共关系学考点整理
1.公共关系：是社会组织运用传播手段实现与公众之间的双向交流，使双方达到相互了解、相互信任的一种管理活动。
即：公共关系学是社会组织为了塑造组织形象，通过传播、沟通手段来影响公众的科学和艺术。
2.公共关系的基本原则（一）真实信用原则（1）制定公共关系计划必须依据事实；（2）塑造组织的社会形象必须依靠事实；（3）公共关系的信息传递必须尊重事实。
（二）平等互利原则（1）尊重对方，处事公正；（2）互惠互利，共同发展。
（三）服务社会原则（1）注重社会效益；（2）投身社会服务；（3）接受社会监督。
（四）科学指导原则（1）以科学的方法对公共关系工作对象作定量研究；（2）以社会科学的先进理论为指导，对公共关系作定性研究。
3. 公共关系的基本职能（一）收集信息的职能；(二)协调关系的职能；（三）宣传的职能；（四）咨询建议的职能；(五)提供服务。
4. 公共关系作为一种学科和职业，最早产生于美国。
5. 现代公共关系学的起源与发展•巴纳姆时期•艾维.李时期•爱德华.伯内斯时期6. 公共关系学与庸俗关系学的区别（1）二者产生的基础不同公共关系学是商品经济高度发达的产物，它应商品经济激烈竞争的需要和社会民主化建设的需要而产生；而庸俗关系学是封闭、落后的封建经济的产物，庸俗关系学赖以存在的基础，是社会生产力不发达、物资供应不充分、个体或组织的信息较闭塞、集权政治所带来的权利关系和人与人之间的依附关系。
（2）二者的目的不同公共关系所追求的是企业、组织与社会公众相一致的利益，在不损害公共利益的基础上谋求组织的发展；而庸俗关系学则损公肥私、损人利己、投机钻营以谋取个人或小集团的利益。
（3）二者运用的手段和活动方式不同公共关系学是以诚恳的态度，求实的精神，通过大众传播和社会交往方式，向社会公众真实地传播信息；同时通过民意调查等方式，了解社会公众对企业的反映，修订企业的策略，改变企业的行为，以利于企业的发展，因此他的一切活动都是光明正大的；而庸俗关系学则是靠小恩小惠、拉拉扯扯、吹吹拍拍等一套。
公共关系学全书复习资料
公共关系学全书复习资料《公共关系学》复习资料第一章公共关系概论第一节公共关系的含义一、公共关系的定义分为：1、管理论——美国雷克斯.哈罗博士2、传播论——英国弗兰克.杰夫金斯3、传播管理论——美国詹姆斯格鲁尼格教授4、咨询论——国际公共关系协会1978年发表《墨西哥宣言》5、社会关系论——美国普林斯顿大学蔡尔滋教授6、公共关系是一个组织与其相关公众之间的传播管理，其目的是建立一种与这些公众互相信任的关系——格鲁尼格教授二、公共关系的基本要素：1、公共关系的形为主体是组织机构2、公共关系的沟通对象是相关大众3、公共关系的工作手段是传播沟通媒介4、公共关系的过程是信息的双向交流5、公共关系的目标是为组织机构树立良好的公众形象第二节公共关系的相关概念和范畴一、公共关系的相关概念与范畴1、公共关系状态——表示一种客观的实在即一个组织与其公众环境之间客观上存在的关系状况和舆论状况2、公共关系活动——表示一种实际的操作实务即运用传播沟通的方法去协调组织的社会关系，影响组织的公众舆论，塑造组织的良好形象，优化组织的运作环境的一系列公共关系的工作3 、公共关系观念——表示一种主观的思想意识是一种影响和制约着组织的政策和行为的经营观念和管理哲学，它不仅指导着公共关系实务工作的健康发展，而且渗透到管理者日常行为的各个方面，成为引导、规范着组织行为的一种价值观念和行为准则另还有：形象观念、公众观念、传播观念、协调观念、互惠观念、服务观念二、公共关系学中三个最基本的概念：组织、公众、传播1、组织——公共关系的主体，即公共关系的承担者、实施者、行为者2、公众——公共关系的对象3 、传播——公共关系的过程和方式三、关系、舆论、形象1、关系——指组织与公众之间相处和交往的行为和状态，简单说就是组织与公众之间的联系公共关系不是泛指“任何”或“所有”的社会关系，而是指与“私人关系”相对应的具有社会公共性质的一种特殊关系特征：特指组织与公众之间的关系特指信息交流的关系2 、舆论——指社会公众对组织的政策、行为、人员或产品所形成的看法和意见的总和，是社会上大多数人对组织的看法和意见的公开表达3、形象——指组织的总体特征和实际表现在社会公众中获得的认知和评价意义：①公共关系所说的形象其本质是信誉，重视组织形象实质上是重视组织信誉②公共关系将建设和完善组织形象的内涵放在第一位，然后才考虑建构组织形象的外观③公共关系塑造的是组织的整体形象，而不仅仅限定在个别的、具体的产品形象或人员形象要素上④公共关系形象是通过组织的传播活动去影响公众的观念和态度而形成的四、人际关系与人群关系公共关系与人际关系的联系：1、从内容上看，公共关系包括了一部分人际关系2、从方法上看，公共关系实务也包括了人际沟通的技巧，即面对面的情感交流和说服技巧五、公共关系与人际关系的区别：1、从主体上看，公共关系的行为主体是组织，人际关系的行为主体是个人2、从对象上看，公共关系的对象是与组织相关的所有公众及其舆论，而人际关系则包括许多与组织无关的私人关系对象3、从内容上看，公共关系是一种组织的管理活动与职能，处理的是组织事务和公众事务，人际关系处理的是许多私人事务与公众没有关系4 、从方式上看，公共关系十分强调运用公众传播和大众传播的方式远距离大范围的公众沟通，人际关系则比较局限于面对面、个体对个体的交流方式六、公共关系操作中的若干范畴：1 交际2 宣传与新闻3 广告4 营销推广（营销推广注重的是近期经济利益，公共关系更注重的是社会利益）5 公共事务——指一个组织与政府部门、公共政策、公众利益、社区事务相关的活动6 游说7 开发8 论题处理9 危机管理（含义：1，处理公共关系危机2，用公共关系的策略和方法来处理危机）第三节公共关系的历史与发展一、公共关系的历史与发展1、古代时期——公共关系思想的萌芽2、巴纳姆时期——神话与欺骗（发端时期）3、艾维.李时期——公共关系职业化4、爱德华.佰尼斯时期——公共关系学科化5、公共关系在我国的发展二、1987年在北京成立了中国公共关系协会，标志着公共关系在我国内得到正式的确认和接受1991年成立中国国际公共关系协会，标志着中国的公共关系与国际接轨首先，公共关系造适应了对外开放的需要其次，公共关系适应了体制改革的需要再次，公共关系适应了市场经济发展需要最后，公共关系适应了安定团结、社会稳定的需要第四节公共关系的功能公共关系的功能是指公共关系在组织的行政管理或经营管理过程中的工作范围及其应当承担的责任1、收集信息：与组织形象有关的信息（产品形象信息/组织形象信息）组织环境中的各种社会信息公众对组织其他的要素评价：①公众对组织机构的评价②公众对组织管理水平的评价③公众对组织人员素质的评价④公众对组织服务素质的评价2、辅助决策：①为确立决策目标提供咨询建议②为决策提供信息服务③协助拟定和选择决策方案④评价决策效果3、传播推广：①创造舆论，告知公众②强化舆论，扩大影响③引导舆论，控制形象4、协调沟通：①协调内部关系，增加组织凝聚力②开展社会沟通，建立和谐的社会环境5、提供服务：①在组织内部为各个业务部门和职能部门服务②在组织外部提供社会服务第二章公共关系组织与人员第一节公共关系的组织机构一、是专门执行公共关系任务、实现公共关系功能的行为主体，是公共关系工作的专业职能机构组织内设公共关系部门的模式：1、部门隶属型——附属于组织的某个职能部门2、部门并列型——与其他职能部门平等排列，处于同一层次3、高层领导直属型——处于整个组织系统中的第三个层次4、公共关系委员会——由组织主管领导牵头，各职能部门负责人共同组织二、公共关系部门的内部分工：对内关系——处理员工关系、部门关系、股东关系等等对外关系——指政府关系、社区关系、媒介关系、顾客关系等等专业技术制作——文字写作、平面设计组织内设公共关系部门的特点：了解内情、便于协调、效率较高、成本较低、工作受到组织内部因素的制约，难以完全做到客观公正三、公共关系公司1、是公共关系咨询公司、公共关系顾问公司、公共关系事务所、公共关系服务公司等独立的公共关系服务机构的统称2、公共关系公司的类型：按内部业务划分：专项业务服务公司——为客户提供某种公共关系技术报务的公司专门业务服务公司——为特定行业提供公共服务的公司综合服务咨询公司按经营方式划分：合作型公司——与广告公司等合作经营的公司独立型公司——坚持自身经营的独特性，不与其他部门合作3、公共关系公司服务的特点：较为客观公正；技术全面，专业性强；较灵活，适应性强；关系较疏远；运作成本高四、公共关系协会是公共关系的专业性社团组织，是非官方、非盈利的群众社团组织，成立于1955年基本任务包括：加强从业人员之间的交流、协调与合作；维护本行业专业人士的基本权力和利益；推动公共关系学术理论的发展，编辑出版会刊和专业资料，传播公共关系学知识；规范本行业的职业道德和行为准则，维护本行业的形象和声誉；培养和训练公共关系从业人员，不断提高业内人士的专业水准；为会员及各界人士提供公共关系专业方面的咨询服务；建立和发展本行业与社会各界与国外同行之间的联系与合作。
公共关系基本原理
公共关系基本原理
公共关系是企业或组织与公众以及其他利益相关方之间建立和维护良好关系的活动。
它涵盖了互动、传播、沟通等方面，旨在增强企业的形象、信誉和认可度。
在进行公共关系活动时，以下是一些基本原理需要考虑。
1. 目标导向原则：公共关系活动应与组织的目标和战略一致。
活动的目的必须明确，并且被设定为实现特定目标的手段。
2. 双向互动原则：公共关系不仅仅是企业向公众传递信息，而是一种双向互动的过程。
它应该包括倾听和回应公众需求和关切的机制。
3. 透明度原则：公众对于企业或组织的信任和支持建立在透明度的基础上。
公共关系活动应该尽力提供准确、透明的信息，并及时回应公众的关注和质疑。
4. 持续性原则：公共关系不是一次性的活动，而是需要长期、持续的投入和努力。
持续的活动可以建立长期稳定的关系，并加强与公众的互动。
5. 多样化原则：公众对于信息的获取和传递方式有所不同。
公共关系活动应该采用多样化的方式和渠道，以确保信息能够被多方面的公众接收和理解。
6. 公平公正原则：公共关系活动应该遵循公平公正的原则，不得歧视任何特定群体，并应尽量满足公众的合理需求和权益。
7. 持续改善原则：公共关系活动需要不断学习和改进。
通过评估和反馈机制，及时调整和改善活动策略，以适应不断变化的环境和公众需求。
这些基本原则可以指导公共关系活动的规划和实施，帮助企业或组织建立积极的形象和声誉，与公众建立良好的关系。
公共关系学知识要点
1.公共关系的定义：公共关系是一个组织与其相关公众之间的传播管理。
2.公共关系的目的；总是针对其特定的公共关系状态来进行的，同时以形成，维持或改变某特定的公共关系状态为目的。
公共关系的本质：组织与公众之间的沟通管理。
3.公共关系的代表人物及其代表思想：•一、公共关系产生和发展简史•（一）萌芽时期（1750年以前）•（二）产生时期（1750—1924年）政治公关—新闻代理—职业化—学科化代表人物：费尼斯·巴纳姆（公众受愚弄思想）、艾维·李（确立“说真话”的原则）、爱德华·伯尼斯（投其所好）（三）发展时期（1924年以后）代表人物：卡特利普和森特（双向对称式传播模式）4 .公共关系得要素，功能和原则要素社会组织是公共关系的主体，具有主导性；公众是公共关系的客体，具有权威性；传播是公共关系的手段和媒介，具有效能性。
功能一、公共关系的信息职能（采集信息，监测环境）案例：一张照片背后的巨额利润二、公共关系的决策咨询职能（咨询建议，参与决策）案例："芭蕾"珍珠霜的制胜法宝三、公共关系的协调沟通职能（协调关系，联络感情）案例：从切尔诺贝利核电站到大亚湾危机四. 公共关系的市场、效益职能案例：北京长城饭店的高招--公共关系的促进销售职能原则一、公众性原则（公共关系最基本原则）重点案例a 注重公众利益是现代经营理念。
组织在所有决策和行动上，都应以公众利益为前提，要带着真诚合作的态度，努力寻求组织与公众利益的协调一致。
b注重公众利益是社会主义生产的目的和要求。
从公众利益出发，企业以履行职责如下：1）完成组织的基本任2）对组织政策和行为引起的社会问题关切3）对组织政策和行为无关的社会问题关切c是否注重公众利益由公众评价。
1）公关人员把公众的意见和要求及时反映给组织决策者，参与组织决策过程，以保证组织政策和行为有利于公众利益2）把组织的政策和行为向公众进行宣传和解释，帮助公众分析组织政策和行为与自身利益和要求的一致性，以取得公众地理解和支持。
《公共关系学》第6章-分类公共关系工作自测题答案
《公共关系学》第6章-分类公共关系工作自测题答案判断题：1.员工是组织最重要的内部公众，良好的员工关系可以培养组织成员的认同感和归属感，形成组织的向心力和凝聚力。
对2.内部公共关系有一项重要的技巧，就是要学会与组织内的非正式团体打交道。
非正式团体是一种客观存在，公关部门如能很好地加以利用，就能创造良好的工作环境。
对3.消费者公众也称服务对象公众，是各类组织主体服务对象的总和。
对4.企业要扮演消费者的市场教育、引导和组织的角色，与消费者一起设计生活、美化生活，从而形成和谐的消费者关系。
对5.媒介关系也称新闻界关系，是指组织与新闻传媒机构的关系。
错6.根据美国报纸的调查，报纸上40%的内容都是从社会各界寄来的，在新闻不够时便可刊登。
经验表明，凡是多发送新闻稿的社会组织，其稿件被采用的概率较高。
错7.社区关系就是一个社会组织的“区域关系”、“地方关系”、“邻里关系”。
对8.组织在社区内要树立一个“好居民”的形象，维护社区的环境，努力保持生态平衡。
对9.政府关系是指社会组织与政府及各职能机构之间的关系，不包括政府官员和工作人员之间的关系。
错10.政府关系是社会组织可以回避的一种关系。
错11.政府公共关系的具体工作有帮助政府排忧解难和做“模范公民”两项。
错12.股东关系又称投资者关系，是一种分散于外部的内部关系。
对13.搞好股东关系的具体工作之一，就是让股东成为企业最有消费能力的“客户群”。
对14.建立良好的名流关系能够借助于名流的知名度扩大组织的公共关系网络，扩大组织的社会影响，提升组织的外在形象。
对15.社会组织要寻求政府公众的理解与支持，就必须充分认识公众利益对于组织利益、社会责任对于组织责任的重要性，做一个社会公益事业的热心倡导者和积极拥护者对单项选择题公司的创始人、美国著名的组织管理天才沃特森曾经说过：“你可以接管我的工厂，烧掉我的房子，但只要留下这些人，我就可以重建IBM。
”可见（ c ）的重要性。
公共关系——理论、实务、案例、实训(第二版)章后参考答案
公共关系——理论、实务、案例、实训（第二版）第1章绪论【教学互动1-1】教学提示：巴纳姆的以赢利为目的的噱头宣传确实有些不大光彩，而且为了达到目的，他几乎无时不在编造谎言，隐瞒消息来源。
这些都是与真正的公共关系的宗旨和原则背道而驰的。
○单项选择1）D 2）C 3）C○多项选择1）ABCDE 2）ABCDEF△判断题1）错2）对3）错▲主观题△简答题1) 简述艾维·的公关思想。
艾维·李提出了“说真话”的公关思想。
他说，一个集体、一个组织、一个企业若想获得良好的名声和影响，唯有把实情公之于众，把与公共利益相关的一切情况都亮相给公众，而不是通过说假话愚弄公众或者对公众封锁消息等手段，来赢得公众对组织的信任。
假如把真实情况公之于众的确不利于组织，那么就应该积极调整公司和组织的行动，同时还要向公众解释，而不是去隐瞒真相。
2) 简述公共关系与庸俗关系的区别。
公共关系与庸俗关系的区别：两者产生的社会条件不同、两者的主体和对象不同、两者采取的手段和欲达到的目的不同。
3）简述公共关系与广告的区别。
公共关系与广告之间的区别主要表现在以下几个方面：传播的目标不同、传播原则不同、传播方式不同、传播周期不同、所处地位不同、效果不同。
△论述题1) 公共关系的原则有哪些？公共关系的原则：实事求是的原则、互惠互利的原则、全员公关的原则、开拓创新的原则、立足长远的原则、科学性和艺术性相结合的原则。
2) 论述现代公共关系产生的条件。
现代公共关系产生的条件有：社会政治条件——民主政治取代专制政治、社会经济条件——市场经济取代小农经济、物质技术条件——大众传播超越个体传播、社会文化条件——管理学的核心由“理性”转向“人性”。
3）举例说明公共关系与市场营销的联系与区别。
公共关系与市场营销的的联系主要在：共同的产生条件——商品生产的高度发展；共同的指导思想——用户第一，社会效益第一；相似的传播媒介——大众传播媒介。
公共关系和市场营销的区别：1）目标不同2）手段不同3）范围不同▲案例分析分析提示：如果仅看表面情况，恒天然比中国企业似乎更为主动，更坦诚而且更为消费者负责，但是如果将中外企业处理危机的措施归之于道德，显然无助于了解事情本质。
第六章 公共关系的策划与管理
海泰超导HSE
（5）矫正型公共关系活动模式
矫正型公共关系活动模式是组织遇到风 险、组织的公共关系严重失调，从而组 织形象发生严重损害时所采用的一种公 关活动模式。其特点是“及时”：及时 发现问题，及时纠正错误，及时改善不 良形象。
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三、公共关系策划书
（一）公共关系策划书的构成要素 一份完整的公共关系策划书应当具备5W、2H、1E （1）What（什么）——策划的目的、内容。 （2）Who（谁）——策划组织者、策划人、策划所涉及的公众 （3）Where（何处）——策划实施地点 （4）Wben（何时）——策划实施时机 （5）Why（为什么）——策划的缘由 （6）How（如何）——策划的方法和实施形式 （7）Howmuch（多少）——策划的预算 （8）Effect（效果）——策划结果的预测
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二、公共关系策划方法
（一）思维方式 1、创意策划法 ：创意策划法是通过创造思维方式进行的公共关系方 案的策划。包括以下思维方法： （1）理论思维 （2）形象思维 （3）直觉思维（联想思维） 2、专家策划法 ： 一般将专家策划法分为两大类：一类为个人判断 策划法也叫个人头脑风暴法； 另一类则为集团头脑风暴法。集团头脑风暴法又分为：直接头脑风 暴法和质疑头脑风暴法；直接头脑风暴法又称畅谈会法或智力激励法由 美国奥斯本于1939年首创。
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第三节公共关系策划的管理和方法
一、公共关系策划的管理
弗兰克· 杰夫金斯提出策划公共关系工作方案的六点模式，亦称 “六步 工作法”。 （一）第一步——确定目标 公共关系目标不仅是指导和协调公共关系工作的依据，也是评价行动 方案实施效果的标准。 公共关系目标体系包含了不同类型的各种目标，一般分为四类：长期 目标、近期目标、一般目标和特殊目标。长期目标时间跨度在5年或5年以 上。 目标确定需要注意的问题： 1、目标应明确、具体； 2、目标提出要具有可行性和可控性
公共关系的基本思想与基本原则
公共关系的基本思想与基本原则》一、以事实为基础美国公共关系协会制定的公关职业标准中提到：“我们保证以真实、正确、公平，以及负责的态度服务群众” 。
组织如实传播有利于组织本身、或社会大众的讯息，大致没有什么咨询题，因为利人或利己。
比较有争议的咨询题是：如果讯息本身不利于组织，组织是否也应该实事求是的传播此讯息呢？如在产品推介活动中，既向顾客报告该产品的功能、优点和对顾客带来的好处，是否也要提醒顾客留意该产品的某些缺陷，为顾客提供防止该缺陷阻碍消费的建议？事实上如此，就比较容易赢得顾客的信任和认同而树立起良好的形象。
如果只报“喜”不报“忧”，反而可能导致更大的咨询题。
【案例】以大陆非典型肺炎 SARS 病毒的传染为例，如果一开始不隐匿疫情，如实的公布病例数字，并提醒民众注意个人卫生适应。
卫生单位如此的做法，尽管有损颜面，但因为讯息公布反而会让民众有所小心，民众明白如何防范病毒、如何爱护自己的情形下，疫情应该不至于蔓延扩大。
所幸有关单位后来采取实事求是的作法，让病例数字透亮化、并采取一连串主动有效的防制措施，终于操纵住疫情、并取得了不错的“抗击非典”成绩。
公共关系更忌讳的是，组织为了争取公众的好感或产品的销路，竟不惜以虚假伪造的讯息欺瞒公众（例如许多保健品厂家为了提升销售量，产品标识不实的成分或夸大治疗的成效），甚至制造假事件来吸引公众的注意或同情（例如某商家为了吸引人潮，对外宣传举办特价优待或超值赠品的促销活动，但是当消费者满怀期望前来「享受优待」时，却发觉优待或赠品是限量发行，而且早差不多被抢购一空）。
如此的做法或许能够得逞于一时，但终究有水落石出的时候。
当公众察觉组织的欺诈行为时，不仅组织的形象毁于一旦，再也无法取信于公众；更可能因为诈欺行为而吃上官司。
这如同是搬石头砸自己脚的行径，公关人员千万不能够身试法，或昧于客户的要求，而做出这种损人损己的愚昧行为。
公众有“知”的权益和欲望。
公关人员应充分把握受众这种知晓心理需求，供给受众想要明白的讯息。
公共关系
3、公众的含义“公众”一词在公共关系学中的含义，与其他学科和日常生活中的含义不同。
比如日常所说的公众即大众，指社会上的大多数人。
公共关系组织中的公众特指有现实或潜在利益关系的个人、群体和社会团体。
公众是公共关系对象的总称。
公众具有以下基本特特征：（1）公众是客观存在的。
（2）公众是相对特定的制作而存在的。
（3）公众是组织和个人的总和。
4、公众的分类（1）根据组织与公众的利益关系以及组织公共关系工作的目标，可以把公众分为内部公众和外部公众。
（2）根据组织与公众的重要程度，可以分为首要公众和次要公众。
（3）根据公众对组织的态度,可以把公众分为顺意公众、逆意公众和边缘公众。
（4）根据公众受组织影响的不同阶段，可以把公众划分为非公众、潜在公众、知晓公众和行动公众。
公众与组织的利益关系是在不断变化的。
例如，对于一家经销家用电器的商场来说，远在贫困山区的农民在相当一段时间内是非公众；当山区富裕起来，并具备了使用各种电器的条件后，就发展为商场的潜在公众。
二、公共关系的工作过程公共关系工作过程是指社会组织为了与公众建立和谐、信任的关系，树立本组织的良好形象而进行的活动的一般规范和步骤。
公共关系的工作过程通常分为调查分析、制定计划、实施传播、评估效果四步。
这四个步骤又称为“四步工作法”。
（一）调查分析1、公共关系调查的内容（1）组织的形象调查。
（2）组织的公众舆论调查（3）公共关系活动的环境调查2、常用的调查方法（1）访谈法。
访谈法是直接访问调查对象的方法。
（2）公众座谈会（3）资料分析法（4）问卷法（5）抽样调查法（二）制定计划制定计划大体包括以下几项工作：1、确定目标（1）传播信息。
（2）联络感情（3）改变态度（4）引起行为2、确定公众。
公共关系活动的对象是具体的公众。
3、拟定活动主题。
主题是对公共关系活动内容的高度概括，并且在整个活动过程中发挥着主导作用。
4、选择传播渠道。
为了更有效地实现目标，在制定计划时还必须对传播渠道进行选择。
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组织形象的要素
产品形象－－产品的质量、功能、价格、外形、名称、 商标、包装等给人的整体形象。 服务形象－－对顾客的态度、服务方式、服务内容等 给公众心目中留下的印象。 职工素质形象－－职工的文化素养、技术水平、服务 水准、职业道德、精神风貌、言谈举止等给外界的整体印象。 社会成员形象－－企业在履行社会成员对社会应负的 责任和义务时，给公众留下的印象。 环境形象－－企业的卫生环境和文化环境在社会上所 留下的的印象。
第六章公共关系的基本思想 与基本原则
第一节公共关系的基本思想
一、珍视信誉，重视形象
二、注重双向信息沟通
三、尊重公众利益和要求 四、注重社会整体效益
一、珍视信誉，重视形象
１、组织形象的定义 社会公众对该组织以完整的要求和标准 衡量所得的总体印象和评价。
（１）组织形象是一个整体性的概念 一个企业的组织形象就是由产品形象、 服务形象、职工素质形象、社会成员形象、 环境形象等方面综合反映出来的。
六、以上层领导支持为动力
对上层领导灌输公关思想 使上层领导了解每项公关工作的作用和意义
案例分析
形象不好怪包装
2004年9至10月间，法国、韩国、以色列等10个 国家的新闻媒体相继举行了一场关于美国国际形象 的民意调查活动。美国公共外交官方网站和各主流 媒体刊登了上述活动的调查结果：有68%的人认为 美国入侵伊拉克是错误的；57%的人认为在过去的2 至3年间里美国变得越来越糟。这表明自“9．11” 事件以来，美国政府所推行的旨在改变本国国际形 象的全球公共外交活动失败了。
社会整体效益
经济效益 生态效益 社会效益（精神文明效益）
第二节 公共关系的基本原则
公共关系工作复杂而又繁琐，在这些具 体工作中要想取得事半功倍的效果，就必须 掌握一些搞好公关的基本原则。这些原则可 以说是进行公关活动的指南，可以使我们避 免一些常见的公关误区。同时，这些原则也 是我们区分真假公关活动的锐利武器。
三、以科学理论为指导
理论源自实践，理论又指导实践，并接 受实践的检验。开展公共关系活动，要自觉 地以公共关系理论为指导，并在公共关系活 动中验证公共关系理论、升华公共关系理论、 深化和发展公共关系理论。
三、以科学理论为指导
公关工作要在公共关系学的指导下进行 以科学方法对公共关系工作对象作定量研究 以社会科学的先进理论为指导，对公共关系 作定性研究
四、以公众利益为出发点
必须做到： １、保证组织自身基本任务的圆满完成 ２、关注组织行为所引起的问题，主动为社会 服务。 ３、有效调节组织和公众的利益平衡 ４、重视公众对组织行为的评议
五、以全员公关为保证
良好的公共关系必须通过组织全体人员的努 力才能建立和维持 全员ＰＲ需要全体公关人员去努力开发
３、信誉关系是现代组织的生命，是良好的组 织形象的基础。
二、注重双向信息沟通 公共关系的信息交流是双向的 在信息交流过程中必须强调感情作用
三、尊重公众利益和要求 追求组织利益和公众利益的统一
互利互惠，双赢
应考虑公众的要求，尊重公众的利益
重点放在满足公众的需求上
四、注重社会整体效益
据美国务院国际信息局资料显示，2001年 9月11日以后，国务院为美国官员和专家组织 了 1000 多次与外国观众进行交流的数字化可 视会议。国务院高级官员也接受了近千次外 国新闻媒体采访，并在全球范围内共赞助了3 万多个学术性、职业性或其他各种类型的交 流项目。
但是，美国政府所开展的这 一系列公共外交活动并没有取得 预期效果。
这个案例，充分说明，组织形象的内容 必须以自身良好的社会行为作基础，有实实 在在的内涵作保证。公关外交并不是万能的。 公共关系必须以事实为基础，离开事实，公 共关系是难以有所作为的 。
思考题
1．如何理解公共关系的内涵？ 2．为什么说组织是公共关系活动的主体? 3．为什么说传播沟通是公共关系活动的过程和方式7 4．简述艾维·李对公共关系的贡献？ 5．简述爱德华·伯尼斯对公共关系的贡献？ 6．广告与公共关系的信息传播有什么联系与区别? 7．简述公共关系在西方的发展？ 9．为什么说巴纳姆时期是现代公共关系的发端？ 10．简述公共关系的指导思想及基本原则?
（２）组织形象的内容是客观的
组织形象的内容必须以自身良好的社会 行为作基础，有实实在在的内涵作保证。 公关专家认为： “公共关系90%靠自己做得对，10%靠宣 传。”
２、良好的组织形象是组织最重要的无形资产
一个组织在公众心目中树和支持， 这也就是我们通常所说的“无形资产”。
“ 9 ． 11 ”以后，美国国务院成立了“公 共关系办公室”，白宫成立了“联合信息中 心”。 2002 年，美国政府又成立了“全球交 流办公室”，以求更有效地改善美国国际形 象和反恐宣传。 美国务院还制作有关美国穆斯林生活的纪 录片；建立了向世界各国宣传美国反恐政策 的专门网站；出版了有 30 个语言版本的阐释 美国为何要打击恐怖主义的宣传手册；资助 出版了一份介绍美国通俗文化的杂志《 Hi》， 并在20多个国家同时发行，等等。
11.论述题: 对我国公共关系事业现状的思考 (20 年来我国 内地公共关系事业的发展成就,存在的问题与 不足,解决问题的对策)
第一节 公共关系的基本原则
公共关系是一门科学,任何组织在策划和 实施公共关系时,必须遵循以下原则:
以事实为基础；以公众研究为依据；以科 学理论为指导；以公众利益为出发点；以全员 公关为保证；以上层领导支持为动力
一、以事实为基础
有人说：“公共关系就是少说多做”， 还有人说：“公共关系是90%靠自己做得对， 10%靠宣传。”这些说法都是在说明一个道 理，即公共关系的好坏，主要通过事实而不 是单纯依赖宣传来证明。
一、以事实为基础
• 树立先有事实，后有公关活动的思想。先有 事实，才有公共关系。公共关系的问世，就是 一定社会事实的产物。公共关系活动的开展， 也是立足于各种相关的社会事实。
•保证事实材料的翔实。构成事实的六要素: 五W1H:Who,What,When,Where,Why,How •公共关系工作必须讲真求实。
五、以全员公关为保证
树立全员公关意识，要做好两个方面的工作： （1）领导人具有超前的公关意识。 （2）全体员工积极配合公关工作。
坚持全员公关的意义
公共关系作为一项重要的信誉投资，已 经得到了社会的普遍认同。但是有些组织在 进行各类公关活动时，投资的效果却并不明 显，一个重要的原因就在于，其组织内部没 有树立全员公关的意识，公关活动成了公关 部门的孤立行为，没有得到组织全体员工的 配合。全员公关增强组织全体员工的公关意识， 上下齐心，共同搞好公关工作。
形象不好怪包装
美国把自己形象受损简单地归结为对外 “宣传不力”、“沟通不够”。几年来，美 国几乎所有的公共外交活动都在拚命包装美 国的“国际形象”，却从未看清所包装的产 品的“劣质性”。事实上，导致美国国际形 象不佳的原因并不在于其公共外交不力，而 在于美国外交政策的不合理性。
冷战结束后，美国成为全球唯一的超级大国，对 外扩张有恃无恐，在10余年里美国以各种名义进行 的对外干涉活动多达20多起。美国在经济全球化浪 潮中表现出来的惟利是图倾向和在军备控制、环境、 人权、国际刑事法庭上表现出来的傲慢态度，以及 对阿以外交政策的双重标准等，都是美国国际形象 受损的重要原因。2003年3月，美国未经联合国授权 入侵伊拉克，2004年4月以后美军在伊拉克虐俘丑闻 不断曝光，在伊拉克始终未发现大规模杀伤性武器， 布什却仍然坚称伊拉克战争是正确的。这些事实， 大大影响了美国的形象。
从研究问题入手来研究公众，制定解决问题的对 策
研究公众的意义
了解公众、认识公众和掌握公众是公关理论 研究与工作实践所必需的 开展各项公众关系工作的前提 公众关系活动自始自终离不开公众 组织得以生存与发展的条件 了解和掌握公众，建立良好的公众关系，树 立良好的组织形象，是组织可持续发展的条 件。
公共关系并不能将糟糕的政策变成为好的政策。 美国若想重新赢得世界人民的尊重，就必须进行 深刻的自我反省，放弃那种早已过时的强权外交 和霸权主义，实行更加民主的、符合国际潮流的 外交政策，这才是问题的解决之道。 资料来源：廖宏斌：《形象不好怪包装》 2004年11月1日《人民日报》
案例分析
形象不好怪包装
四、以公众利益为出发点
公共关系的本质是组织与公众之间的一 种利益关系。《有效的公共关系》一书中， 也明确指出公共关系活动的一项重要原则就 是“双向对称”，即组织与公众之间的关系 要对称即互利互惠。
四、以公众利益为出发点
现代西方公关协会的章程、宣言中，都是强 调公众利益至上，对公众负责的原则。这一 原则与我们国家的企业为人民服务的宗旨也 是一致的。 公共关系从某种角度看，也被称为组织的信 誉投资，即花钱买名誉。组织必须给公众实 实在在的利益，这样才能使他们对组织产生 信赖感，乐于与组织合作。
坚持这一原则的意义
有助于社会组织树立良好的形象 有助于社会组织与新闻媒介搞好关系 有助于社会组织内部树立良好的风气
二、以公众研究为依据
1、研究公众的构成
了解他们对组织所起的作用，制定有针对性的公 关计划
２、研究公众的变化
减少工作的盲目性，争取变为对组织有利的公众
３、把对公众的研究与对问题的研究相结合