社会福利机构设置批准证书核发
河南省民政厅关于印发《河南省社会办养老服务机构管理暂行办法》的通知
河南省民政厅关于印发《河南省社会办养老服务机构管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】河南省民政厅•【公布日期】2012.01.13•【字号】豫民[2012]1号•【施行日期】2012.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】老年人保障正文河南省民政厅关于印发《河南省社会办养老服务机构管理暂行办法》的通知（豫民〔2012〕1号）各省辖市、省直管试点县（市）民政局：现将《河南省社会办养老服务机构管理暂行办法》印发给你们，请结合本地实际遵照执行。
二○一二年一月十三日河南省社会办养老服务机构管理暂行办法第一章总则第一条为规范社会办养老服务机构的管理，维护老年人及社会办养老服务机构的合法权益，促进我省养老服务事业健康有序地发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、民政部《社会福利机构管理暂行办法》和《老年人社会福利机构基本规范》、《老年人建筑设计规范》、《养老护理员职业技能标准》以及《河南省社会福利机构管理规定》等有关法律、法规的要求，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称社会办养老服务机构是指除政府行政部门以外依法成立的组织、法人或具有完全民事行为能力的公民举办的（含公建民营）各类为老年人提供住养、护理、康复、精神慰籍和日间照料等服务的服务机构。
包括老年公寓、养老院、老年养护院、托老所、老年日间照料中心、老年人服务中心等，以及民政部门认可的其他名称的为老服务机构。
凡在本省行政区域内开办的社会办养老服务机构，适用本办法。
第三条鼓励社会力量投资兴办养老服务机构，社会办养老服务机构享受政府相关的优惠政策和资金扶持。
对社会办养老服务机构的发展做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第四条县级以上人民政府民政部门是社会办养老服务机构的业务主管部门，对其进行管理、监督和检查。
受民政部门委托，所在地依法成立的养老行业协会可承担指定内容的监督检查工作。
第五条社会办养老服务机构必须遵守国家的法律、法规、政策和我省有关规定，保障收养对象合法权益，自觉接受民政部门的监督管理和指导。
增值税税收优惠备案办理业务操作指引
增值税税收优惠备案办理纳税人享受增值税事后备案类税收优惠项目的，应当在享受税收优惠政策的首次纳税申报时，向主管国税机关提供备案资料，并按规定的程序办理备案手续。
一、以下增值税优惠1、避孕药品和用具增值税优惠2、古旧图书增值税优惠3、农业生产资料增值税优惠4、边销茶增值税优惠5、抗艾滋病药品增值税优惠6、铁路货车修理增值税优惠7、残疾人用品增值税优惠8、农村电网维护费增值税优惠9、蔬菜、鲜活肉蛋产品增值税优惠10、军队租赁空余房产增值税优惠11、企业、行政事业单位按房改成本价、标准价出售住房增值税优惠12、将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产增值税优惠13、邮政服务增值税优惠14、中国信达、华融、长城、东方四大资产管理公司增值税优惠15、全国社会保障基金理事会、全国社会保障基金投资管理人运用全国社会保障基金买卖证券投资基金、股票、债券增值税优惠16、有线电视收视费增值税政策优惠备案17、家政服务企业由员工制家政服务员提供家政服务增值税优惠18、婚姻介绍服务增值税优惠、殡葬服务增值税优惠19、农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治服务增值税优惠20、纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆在自己的场所提供文化体育服务取得的第一道门票收入增值税优惠21、行政单位之外的其他单位收取政府性基金和行政事业性收费增值税优惠22、军队租赁空余房产增值税优惠23、企业、行政事业单位按房改成本价、标准价出售住房增值税优惠24、将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产增值税优惠25、邮政服务增值税优惠26、中国信达、华融、长城、东方四大资产管理公司增值税优惠27、全国社会保障基金理事会、全国社会保障基金投资管理人运用全国社会保障基金买卖证券投资基金、股票、债券增值税优惠28、有线电视收视费增值税政策优惠备案29、家政服务企业由员工制家政服务员提供家政服务增值税优惠（一）报送资料《纳税人减免税备案登记表》。
郑州市民政局关于进一步加强社会福利(儿童、残疾)机构管理工作的通知
郑州市民政局关于进一步加强社会福利(儿童、残疾)机构管理工作的通知文章属性•【制定机关】郑州市民政局•【公布日期】2011.06.20•【字号】•【施行日期】2011.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文郑州市民政局关于进一步加强社会福利（儿童、残疾）机构管理工作的通知各县（市）、区民政局，郑东新区、高新区、经开区、航空港区民政部门，各有关单位：为进一步规范社会福利（儿童、残疾）机构管理，落实民政部《社会福利机构管理暂行办法》（民政部〔1999〕19号令）和《河南省社会福利机构管理规定》（2001省政府60号令），促进我市社会福利事业健康快速发展，现就有关事项通知如下。
一、严格程序，规范设置根据民政部《社会福利机构管理暂行办法》和《河南省社会福利机构管理规定》，国家、社会组织、个人举办的，为残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的社会福利（儿童、残疾）机构，要进行设置审批，核发《社会福利机构设置筹办批准证书》。
社会福利（儿童、残疾）机构必须依法办理法人登记。
凡具备相应条件的，可以按有关程序提出举办社会福利（儿童、残疾）机构的申请，由各级民政局逐级上报审批。
在取得《社会福利机构设置批准证书》开展服务前，属营利性的，应及时到工商、税务管理部门办理企业法人注册和税务登记；属非营利性的，应及时到民政部门办理民办非企业单位法人登记；属政府兴办的，应及时到编制部门办理事业法人登记。
各级民政部门要对社会福利服务的需求进行摸底调查，对社会福利（儿童、残疾）机构的数量、布局层次、服务功能、服务对象分别统筹安排，以满足不同服务对象的需求，积极协调有关部门，编制落实社会福利（儿童、残疾）机构发展总体规划。
二、各尽其责，加强监管社会福利（儿童、残疾）机构实行“属地化”管理，各级民政部门对社会福利（儿童、残疾）机构负有监督管理职责。
民政部门作为社会福利（儿童、残疾）机构的业务主管部门，应当组织协调安全监督、劳动保障、消防、公安、卫生监督等有关部门，定期对社会福利（儿童、残疾）机构的工作进行检查督导。
山东省民政厅关于社会福利机构审批管理工作的实施意见
山东省民政厅关于社会福利机构审批管理工作的实施意见文章属性•【制定机关】山东省民政厅•【公布日期】2002.03.28•【字号】鲁民[2002]31号•【施行日期】2002.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省民政厅关于社会福利机构审批管理工作的实施意见（鲁民[2002]31号）各市民政局：为贯彻实施《山东省社会福利机构管理办法》（以下简称《办法》），做好社会福利机构的审批管理工作，现提出如下实施意见：一、设置主体山东省社会福利机构设置主体包括：（一）各级政府及政府有关部门；（二）境内个人、法人和其他组织；（三）境外组织或者个人与本省组织或团体合资、合作的；（四）社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构，必须与当初县级以上人民政府民政部门共同举办。
二、受理审批机关对社会福利机构实行属地管理。
社会福利机构由市、县两级民政部门受理、审批审批权限由各市民政局确定。
其中儿童福利机构和涉港澳台或外资申办的福利机构由市级民政部门审批。
三、筹办社会福利机构的设置要以当地社会福利机构设置规划为依据，整个社会福利事业的发展规模、档次、水平要与当地经济和社会发展水平及社会福利服务需求相适应。
民政部门对各类社会福利机构要统筹安排、合理布局、统一管理，避免重复建设。
申请筹办社会福利机构，须提交以下材料：（一）申办人的合法身份证明。
申办人为公民个人的，提供个人居民身份证复印件；申办人为法人或社会组织的，提供法人有效的营业执照或事业单位法人编码、社会团体的法人登记证、其他社会组织的合法身份证明复印件、法人单位的法定代表人或者社会组织负责人的居民身份证复印件；申办人的合资、合作的港澳台及境外的，提供申办人的护照复印件。
（二）筹办申请表。
申办人填写由民政部门统一印制的《山东省社会福利机构筹办申请表》，内容包括申办福利机构的基本情况，申办福利机构负责人登记表、申办报告等。
社会福利机构管理暂行办法完整版
社会福利机构管理暂行办法HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】社会福利机构管理暂行办法（1999年12月30日民政部令第19号发布）第一章总则第一条为了加强对社会福利机构的管理，促进社会福利事业的健康发展，根据有关法律，制定本办法。
第二条本办法所称社会福利机构是指国家、社会组织和个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的机构。
第三条社会福利机构应当遵守国家法律、法规和政策，坚持社会福利性质，保障服务对象的合法权益。
第四条社会福利机构享受国家有关优惠政策。
第五条国务院民政部门负责指导全国社会福利机构的管理工作。
县级以上地方人民政府民政部门是社会福利机构的业务主管部门，对社会福利机构进行管理、监督和检查。
第二章审批第六条县级以上地方人民政府民政部门应当根据本行政区域内社会福利事业发展需要，制定社会福利机构设置规划。
社会福利机构的设置应当符合社会福利机构的设置规划和社会福利机构设置的基本标准。
第七条依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件,可以依照本办法的规定，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。
第八条申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：（一）申请书、可行性研究报告；（二）申办人的资格证明文件；（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件；（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。
申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。
香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。
并报省级人民政府外经贸部门审核。
第九条民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。
民办养老机构管理办法
民办养老机构管理办法第一章 总 则第一条为加强对民办养老机构的管理，维护老年人及民办养老机构的合法权益，促进养老服务事业的健康发展，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称民办养老机构是指公民、法人和其他组织兴办的，为老年人提供住养、生活照料、康复护理等服务的养老机构，且床位数达到50张以上。
第三条民办养老机构应该遵守国家法律、法规和政策，保障服务对象的合法权益。
民办养老机构及投资人的合法权益受法律保护。
第四条省级民政部门负责全省民办养老机构的监督管理工作。
县级以上地方人民政府民政部门负责本区域内民办养老机构的监督管理工作。
发改、公安、财政、人社、国土、环保、住建、卫生、税务、工商、质监、安监、食品药品、物价等部门，按照各自职责，共同做好民办养老机构的监督管理工作。
第五条县级以上人民政府应当根据本行政区域内养老服务事业发展需要，制定民办养老机构区域设置规划，并将其纳入当地国民经济与社会发展及城乡建设发展的总体规划。
第六条对民办养老机构发展作出突出贡献的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。
第二章 设置、变更和终止第七条各级政府要根据本地养老机构区域设置规划，积极扶持民办养老机构的发展，鼓励多种形式兴办民办养老机构。
第八条设置民办养老机构，应当具备以下基本条件：（一）符合当地民办养老机构的设置规划；（二）设置民办养老机构的社会组织应当具有法人资格，个人应具有完全民事行为能力；（三）有固定的服务场所；（四）有规定数额的资金；（五）有规范的名称，名称应符合《社会福利机构基本规范》的规定和要求。
机构只能使用一个名称，经登记管理机关核准登记的名称受法律保护；（六）建筑设计应符合《老年人建筑设计规范》、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》和中华人民共和国行业标准《社会福利机构基本规范》要求；（七）有提供生活、医疗、康复等基本服务项目的用房和文体娱乐的室内外活动场地；（八）建立消防安全组织机构和规章制度，疏散通道和安全出口通畅，配备应急灯和燃气报警器，按使用面积每50平方米至少配备1个灭火器，并定期组织住养人员进行消防安全演练；（九）有一支与开展服务相适应的服务队伍。
大连市民政局关于印发《大连市社会福利机构管理暂行办法》的通知-大民救发[2001]56号
![大连市民政局关于印发《大连市社会福利机构管理暂行办法》的通知-大民救发[2001]56号](https://img.taocdn.com/s3/m/93308f304a73f242336c1eb91a37f111f1850d37.png)
大连市民政局关于印发《大连市社会福利机构管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市民政局关于印发《大连市社会福利机构管理暂行办法》的通知（大民救发[2001]56号2000年4月1日）第一章总则第一条为加强本市社会福利机构的管理，促进社会福利事业的发展，根据国办发[2000]19号文件《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》、民政部19号令《社会福利机构管理暂行办法》和辽民发[1999]9号文件《辽宁省社会福利事业机构执业管理暂行办法》，结合本市实际制定本办法。
第二条本办法所称的社会福利机构是指由国家、社会组织和个人出资兴办的，不以营利为目的，为老年人、残疾人(含精神病人)、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的机构。
第三条社会福利机构应当遵守国家法律、法规、政策及大连市有关法规和规章，坚持社会福利性质，保障服务对象的合法权益。
第四条县级以上民政部门是社会福利机构的业务主管部门；各区、市、县民政局依照本办法规定权限和职责，负责本辖区内社会福利机构的管理。
第五条经各级民政部门审批认定的社会福利机构受法律保护。
第六条各级财政、税务、物价、城建、规划土地、卫生、公安、公用事业、电业等部门应依照各自的职责，积极支持和帮助社会福利机构的创办和发展。
第七条本办法适用于本市行政区域内所有社会福利机构。
第二章设置与审批第八条社会福利机构的设置要根据本市社会福利事业发展需要制定规划，申办社会福利机构必须符合设置规划。
第九条依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人(以下称申办人)，凡具有相应的条件，可以依照本办法的规定，向民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请，并填写筹办申请表。
养老院申请流程和相关注意事项2
养老机构建设管理全攻略养老机构的建设与管理是业界人士所倍加关心的，本文收集整理了部分有关养老机构建设管理的政策法规和规范，希望对大家有所裨益。
一、主体资格依法设立的组织（法人）和具有民事行为能力的个人（自然人），均可投资建设养老机构，包括符合条件的外国的组织和个人。
国家支持社会力量举办养老机构。
鼓励境外资本投资养老服务业。
鼓励个人举办家庭化、小型化的养老机构，社会力量举办规模化、连锁化的养老机构。
鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。
社会组织和个人可以自建、租赁、改建房屋用于机构养老服务。
政策依据：国务院关于加快发展养老服务业的若干意见（国发〔2013〕35号）；养老机构设立许可办法（中华人民共和国民政部令第48号）。
二、设立要件设立养老机构必须具备以下条件：①有名称、住所、机构章程和管理制度；②有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；③有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；④有与服务内容和规模相适应的资金；⑤床位数在10张以上；养老机构的房屋、设施设备、活动场地、人员配置等，须满足养老机构建设和服务标准。
政策依据：养老机构设立许可办法（中华人民共和国民政部令第48号）；青岛市民政局养老机构建设服务和管理标准。
三、申报材料申办养老机构需向审批机关提供以下材料：①设立申请书；②申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件；③符合登记规定的机构名称、章程和管理制度；④建设单位的竣工验收合格证明，卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见，以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见，或者消防备案凭证；⑤服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同;⑥管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明文件和健康状况证明；⑦资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告；⑧依照法律、法规、规章规定，需要提供的其他材料。
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附件1-3
编号NO
社会福利机构筹办
申请表
申办人（盖章）
申请日期
说明
一、社会福利机构的申办人，要按本表内所列栏目认
真填写，所填内容要真实无误。
二、本表一律使用蓝墨水或黑墨水填写，要字迹清
晰、工整。
三、本表内的时间、电话号码一律用阿拉伯数字。
四、表内填不下的内容，可另加A4纸附页。
五、本表一式三份，申办人、受理民政部门和审核民
政部门各执一份。
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申办福利机构的基本情况
申办福利机构负责人登记表
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申办报告
内容包括：申办因由和目的、兴办规模、投资方式、服务对象、服务方式及有关其他事项。
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审批情况
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