明清皇权和中央集权制度的强化
明清君主专制制度的加强
（1）积极影响：有利于统一多民族国家的巩固，社会的安定，经济的发展和文化的繁荣；
（2）消极影响：绝对的君主专制，严重阻碍了中国的社会进步，以致近代中国无力抵御列强的侵略和压迫。如：严重阻碍了资本主义萌芽的产生和发展，束缚了人们的思想，造成了近代科技的落后，也使中国在政治上大大落后于同时代的西方国家。
②起因：为处理西北的紧急军务，由皇帝挑选亲信的满汉官员充任。
③演变：由一个暂设军事机构，发展成为位居内阁等中央机构之上，皇帝之下的常设政务机构，是皇帝发布政令，处理政务的枢纽核心。
④职能：跪奏笔录，上传下达（皇帝政令的传达部门）
⑤影响：简化了行政手续，提高了行政效率；全国军政大权完全集中于皇帝，标志着君主专制制度发展到顶峰。
1、明朝专制皇权的加强
（1）明太祖废除丞相制度
①背景：元朝中后期，宰相权势过重，引起政局动荡；明朝建国之初，沿袭元制，丞相位高权重，威胁皇权；明太祖吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训，对中书省和丞相权力都严加控制。
②废除：1380年，明太祖诛杀丞相胡惟庸后，下令裁撤中书省，废除丞相，由皇帝亲自掌管六部，直接管理国家政事。并且规定此后各代不得再立丞相。
③影响：在中国历史上实行了1600多年的丞相制度被废除，专制皇权发展到了新的高度，皇帝政务负担繁重。
（2）明成祖创立内阁制度
①明太祖废除丞相后，设置殿阁大学士，仅备顾问兼协理奏章，并不参与决策；明太祖仍亲自主持政务。
②明成祖正式在文渊阁设立内阁，大学士开始参与军国大事的商讨，内阁制度正式确立；后来内阁的地位逐渐上升，有了专门的衙署和属官，可以帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见，称为“票拟”，最后再由皇帝用朱笔批示裁定，称为“批红”；明朝中后期内阁首辅实际上掌握了宰相的权力。
人教版高中历史必修一第4课明清君主专制的加强
措 结
施:
中央：废中书省和宰相，权 分六部
①宰相制度正式废除，君主专 果： 制进一步加强 ②皇帝政务繁多，难以应付
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◎内阁的出现
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◎内阁的出现
时期 明太 祖 措施 职 权 特 点 选拔翰林院官员入职文渊阁，参与机 设置 密事物的决策，由于文渊阁处在宫中， 级别低， 侍从顾问 殿阁大学 阁臣又常在殿阁随侍皇帝，故称“内 很少参决政事 士 阁” 地位上升， 参与商讨 内阁产生 有衙署， 军国大事 参与机密事务 内阁发展 票拟权 地位更加重要
封建专制主义中央集权制的演变
朝代 秦 汉 实质 皇权 皇帝制度 汉承 三公九卿 秦制 内外 相权 朝制 中央 郡县制 郡国 制 州郡 地方 县 进程 建立 巩固 隋唐 三省 六部 制 州县 道州 县 宋 二府 三司 制 路州 县 元 中书 省 备注
君主 专制 中央 集权
行省 路府 州县
完善
加强
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康熙
议政王大 臣会议 内阁、六部 南书房 集权于帝
雍正
设军机处 跪受笔录 承旨遵办 君主专制 顶峰
“共治国事 ” 内阁、六部 皇权受限
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女真族： 奴隶社会 部落联盟
努尔哈赤
八旗
共 治 国 事
旗主：贝勒
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皇 太 极
①1636年，皇太极将全部贝勒封王， 每旗又令设议政王大臣三员，组成 了共同议政形式，即议政王大臣会
◎内阁的出现
宰相制与内阁制比较 宰相制 内阁制
相 同 性质 不 职权 职责都是辅助皇帝处理全国政务
法定一级行政机构 参与决策 内侍机构 侍从顾问
第4课明清君主专制制度的加强
(2)目的：处理西北战事，防止泄露军事机密，加强皇权。 (3)设置
雍正初年，在宫廷隆宗门内设军机房，不久更名为军机处， 由皇帝选择亲信的满汉官员充任军机大臣。
专门处理前线的奏报和诏令，后来扩大到处理全国其他事务。 军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣必须秉承皇帝旨意行事，其 作用只是上传下达。
文字狱是明清时因文字犯禁或借文字罗织罪名清除异己 而设置的刑狱。在清初康雍乾三朝的百余年间，文字狱 多达上百起，而且愈演愈烈，形成极端的君主专制统治。
材料 明朝洪武三十年(公元1397年)二月，明王朝迎来了三年一度的科举会试， 朱元璋亲自选定品学俱佳的士林领袖、翰林学士刘三吾为主考。 三月初发布皇榜。然而数日内，大批落榜考生跑到礼部鸣冤告状。因为中榜的 51名贡生清一色地来自南方各省，竟然没有一名北方人。因此，说主考收受钱 财、地域歧视……关于“科场舞弊”的传闻沸沸扬扬。 事件引起明王朝上下震撼。三月初十，朱元璋下诏成立包括饱学之士、忠 直敢言的大臣在内的“调查小组”进行调查，然而调查结论认为刘三吾等人的 阅卷公平公正，无任何问题。这再次引起落榜的北方学子哗然，朝中许多北方 籍的官员要求重新复核，并严查所有涉案官员……五月，朱元璋突然下诏，认 定刘三吾为“反贼”，发配西北；朱元璋的侍读、调查小组负责人张信被凌迟 处死……六月，朱元璋亲自复核试卷，亲自选定51名中榜贡士，竟然清一色是 北方人，无一名南方人。 该事件以后，明朝的科举录取分成了“南北榜”，即南北方的学子，按照其 所处的地域进行排名，分别录取出贡生后，再统一参加殿试。 [问题] 上述材料包含了多方面的历史信息。请你选择一个角度，确定一个主题， 并结合所学知识进行阐述。
3．密折制度 密折是将奏文写在折叠的白纸上，外加上特制皮匣的奏折， 外人无从得知。密折制度始于康熙晚年，完备于雍正时期。 清朝采用密折制度，允许和鼓励四品以上的中央和地方官员， 直接向皇帝递密折。密折制度使得朝政进一步黑箱化，增添 皇权的神秘感，同时起到了使官员，尤其是同僚，相互告密 的作用。 4．文字狱
第4课 明清群主专制制度的强化并衰落
第一单元中国古代的中央集权制度第四课：明清君主专制制度的强化并衰落一、明朝政治制度1、废除丞相制度（1）原因：①吸收元朝权贵专权、内乱频繁的教训；②相权威胁皇权，加强皇权的需要；（根本）（2）措施：诛杀丞相，下令裁撤中书省，废除丞相，由皇帝亲自掌管六部，直接管理国家政事。
并且规定此后各代不得再立丞相。
（3）评价：在中国历史上实行了1600多年的丞相制度被废除，专制皇权发展到了新的高度。
至此，在皇权与相权的矛盾斗争中，皇权最终战胜相权。
（备注：不是最高峰）2、设内阁（1）原因：事务繁多，皇帝不可能一一亲自裁决（2）措施：明太祖设立殿阁大学士；明成祖时，内阁正式确立；（3）评价：内阁有“票拟”权，皇帝有“批红”权。
由品内秩较低的官员组成，为皇帝提供顾问的内侍机构，不是法定的中央的行政机构或决策机构。
说明内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。
3、选官制度：八股取士，束缚人们思想4、监察和谏议制度：监察制度达到顶峰，设科道和按察使司，但专门的谏议机构已经没有，说明：专制皇权高度加强。
【设问】1.明朝内阁为何没有威胁皇权？（1）背景角度：内阁是君主专制强化的产物（2）性质角度：内阁是内侍机构，不是决策和执行机构（3）职权角度：内阁有票拟权，批红权由皇帝掌握2.明朝内阁与清朝军机处相同之处？（1）背景角度：是君主专制强化的产物（2）性质角度：是内侍机构，不是决策和执行机构（3）特点角度：品级较低（4）影响角度：都加强了君主专制、加强了皇权3.明朝内阁与英国内阁不同之处？（1）背景角度：是君主专制强化的产物；是资产阶级代议制产物（2）性质角度：是内侍机构，不是决策和执行机构；是行政机构，掌握行政权；二、清朝政治制度1、清初：议政王大臣会议，限制了皇权2、康熙：设南书房，中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议、南书房三足鼎立，互相制约，逐步加强皇权。
3、雍正：军机处：（1）原因：①雍正年间用兵西北，因军事需要设立军机处；（直接）②加强皇权的需要（根本）（2）特点：参与机要政务；品级不高；日夜轮流值班；跪奏笔录；勤、密、速；行事快捷（3）评价：积极：军机处能迅速处理各地呈送的各种文书，简化了处理政务的手续，行事快捷，提高了清王朝的行政效率。
明清时期君主专制制度的特点
明清时期是我国封建主义中央集权制度空前强化时期，其君主专制制度具有突出的特点。
特点：①既有继承又有发展。
明清时期加强君主专制制度，既继承了前朝的一些制度和做法，又在此基础上实行了新的举措。
②内容详尽而全面。
其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法、思想文化和暴力手段等各个方面。
③程度空前强化。
主要体现在《大明律》的制定、特务统治的加强、八股取士的推行、军机处的设置和文字的狱的严酷等方面。
④体现了时代特征。
君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。
[因为它表明封建制度仅靠正常的统治措施已无法维持地主阶级对农民的剥削压迫，因而只得靠强权，靠皇权的绝对化、特务统治，靠制造冤狱来加强对人民的镇压和思想控制。
一句话：封建君主专制专制制度空前强化。
军机处的设立标志着君主专制制度达到顶峰！君主专制中央集权制度是我国封建社会占统治地位的政治制度。
该制度经过秦汉、隋唐、宋元等阶段的不断发展，至明清时期进一步巩固。
明代罢中书省、废丞相，内阁制为中央辅政机构；清代以内阁及军机处为中央辅政机构，协助皇帝处理军政要务。
明清两代，以六部为中央政务部门，分理国政，直属皇帝。
皇权兼并了相权，君主专制加强，中央集权进一步得到巩固。
“宰相制度的废除”一目，主要叙述明太祖加强中央集权的措施。
其一，集中地方权力于中央。
具体表现为废除元朝行省制，在地方设“三司”，即布政司：洪武九年（1376）分全国为十三承宣布政使司，每司设左、右布政使，为一省的行政长官。
宣德后因军事需要，增设总督、巡抚等官，权位比布政使高。
其后，布政使的职权渐小，至清代仅为督抚的僚属，专管一省的财赋和民政。
康熙六年（1667）后，每省仅设布政使一员，不分左右，为从二品官。
布政司俗称藩司，布政使俗称藩台；都指挥司：五代宋元时期即有都指挥使，均为统兵将领。
明朝设都指挥使司，掌一省的军政；按察司：唐景龙二年（708）置十道按察使，分察各地。
一、明朝强化君主专制中央集权的措施
对皇权具有制约作用。 万历皇帝后期的内阁首辅叶向高说的 话:“我朝阁臣，只备论思顾问， 原非宰相！” •内阁 不是国家的正式部门，只是皇帝的侍从咨询机构，
秘书班子。阁臣职权大小、地位高低完全由皇帝随意而定。
无行政权力，无决策权。无属官。
不能对皇权起制约作用， 内阁是君主专制强化的产物。
3、司礼监太监牵制内阁 宦官参政专权， 导致明代政治黑暗。
过程：土司制度的形成——元代； 开始改土归流——明代永乐年间； 大规模改土归流——雍正
四、近代化浪潮与清末政治（阅读） 1．背景：中西方历史的逆转
近代化： 西方：资本主义制度建立，工业化进程起步 ；
东方： 君主专制强化，自然经济主导 。 就是要实现社会的转型 ,即从封建社会转化为 近代社会,从农业文明向工业文明演进。 它主要包括政治上的民主化、 经济上的工业化、 思想文化上的科学化。
英国国会
清朝军机处
２．清末政治改良：
①原因及目的： 清政府为了摆脱政治上的被动局面，
也为了迎合西方列强的要求。
②改良表现：
设外务部；设巡警部和学部；改巡警部为民政部等； 增设邮传部；筹备设立海军部；设资政院。
③评价：
（1）客观上顺应了世界潮流，有利于 中国社会的进步和 发展，有利于中国近代化发展。 （2）改良是对原有体制的小修小补， 并未从根本上
触动专制主义皇权
本课小结
专制主义空前强化
明：废丞相，设内阁 清：军机处，密折制
基本原则； 理藩院； 重视边疆的交通建设和军事防卫； 改土归流
专制主义 中央集权 空前强化
专制主义强化的弊端： 近代化浪潮与清末政治
——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》
后逐步扩大到其他事务。
雍正帝
第四课明清君主专制的加强
职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定 参与决策 制约皇权
非法定
侍从顾问，只有票拟权无决策权
职权
不同 对皇权作 用
君主专制强化的产物
宰相制与内阁制的比较
宰相 内阁首辅
相
同
职责都是辅助皇帝处理全国政务 宰相制度赋予 一级决策者 要经皇帝及 大臣商议 制约皇权 皇帝个人信任 侍从咨询
权力来源 不 职 责 任 免 同 对皇权影响
在宋以前，有三公坐而论道的说法，贾谊和汉文帝谈话，不觉膝之前席， 可见都是坐着的。唐初的裴监甚至和高祖共坐御榻，十八学士在唐太宗面 前也都还有坐处。可是到宋朝，便不然了，从太祖以后，大臣在皇帝面前 无坐处，一坐群站、三公群卿立而论政了。到明清，不但不许坐，站着都 不行，得跪着奏事了，清朝大臣上朝得穿特制的护膝，怕跪久了吃不消。
材料二：
胡惟庸案大捕杀
——明太祖《皇明祖训》 加强君主专制的需要丞来自胡惟庸骄恣擅权1.原因
（1）根本原因：相权过大，威胁皇权；
（2）历史原因：吸取元朝丞相权势过重，以致皇权不稳、内乱屡生的教训； （3）具体（现实）原因：废行中书省，在地方上设三司使，集地方权力于 中央，使宰相职权扩大； （4）直接原因：丞相胡惟庸骄恣擅权。 2.措施 （1）诛杀宰相胡惟庸； （2）裁撤中书省和丞相，权分六部，直接对皇帝负责皇权兼并相权； （3）朱元璋下令以后不许再立丞相。
课堂设问 什么叫“票拟”？什么是“批红”？ 你能否用现代词汇通俗地解释它？
票拟就是秘书起草对公文的审批意见； 批红就是领导对审批意见的认可与否,进行批示。
康熙御笔
清代皇帝的批红
君主专制强化的产物，是为皇帝提供顾问的 内侍机构，而不是决策机构，不能对皇权起 制约作用。
明朝内阁设立的过程
第四课 明清中央集权制度的强化
清朝君主专制达到顶峰
清入关前是决定国家大事的机
构是什么?影响怎样?
清朝君主专制达到顶峰
清入关前是如何决定国家大事
的?影响是什么? 清入关后,为加强皇权采取了哪 些措施？
清朝君主专制达到顶峰
1、军机大臣有何特点？ ２、军机处的职权是什么? ３、其处理政事的特点什么? ４、军机处的设置怎样加强 了皇权?
君主专制中央集权制度的 加强对中国社会发展的影响？
积极：
有利于统一的多民族国家的巩固和 发展，促进民族乊间的融合。
明
蒙古 东北 西藏
清
西藏
新疆
君主专制中央集权制度的 加强对中国社会发展的影响？
消极：
1 、君权的高度集中，昐造成决策失误， 阻碍社会的发展，使中国落后于世界潮流。
明朝皇帝对大臣不满,就在 朝廷上对其痛打,名曰“廷杖”。 武宗将大臣168人罚跪5天，还 不解恨，又实行“廷杖”，打 死15人；世宗一次“廷杖”大 臣134人，其中17人被打死。
议政
明朝君主专制的高度加强
明太祖时，中央机构有何变 化？为什么会出现这种变化? 影响是什么? 内阁的职权是什么？ 后又出现什么变化? 如何认识内阁制？
明中期以后,皇帝多荒废政 事,从宪宗到熹宗,竟有160多年 没有召见大臣.
请问： 出现这种状况的根源是什么? 从表面看是由于昏君荒政,根源是君 权的高度集中
第四课 明清专制主义 中央集权制度的强化
课标要求： 了解明朝内阁、清军机 处设置等史实，认识君主专 制制度的加强的高度加强
明太祖时，中央机构有何变 化？为什么会出现这种变化? 影响是什么? 内阁的职权是什么？
明朝君主专制的高度加强
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明清皇权和中央集权制度的强化学案
课标要求：
了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
【自主认知】
知能一宰相制度的废除
1、朱元璋废除宰相制度的原因？
2、影响
秦以来一直实行的宰相制度宣告废除，___________进一步加强；但是废宰相，过分集权于皇帝,造成了明中期以后的太监乱政。
知能二内阁的出现
1、明朝皇帝设内阁的原因
是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。
知能三军机处的设立
1、清朝加强君主专制的措施？
2、为什么军机处的设立标志着君主专制达到了顶峰
知能四统一多民族国家的进一步巩固
明清时期加强对统一多民族国家管理的措施有哪些？
当堂检测
探究题：
1、
材料一：雍正年间，用兵西北，以内阁在大和门外，保直（官吏值班）者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。
后名军机处，地近宫廷，便于宣召。
为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——赵翼《檐曝杂记•军机处》
材料二：军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。
……军国大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不予内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。
——《清史稿》
材料三：机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦寺（宦官）不得参，即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传达缮撰，而不能稍有赞画于其间也。
——《清史稿•军机大臣年序表》
请回答：
（1）军机处最初设置的直接原因是什么？
（2）军机处的职能后来发生了什么变化？
（3）综观材料概括军机处的主要特点。
2、“罢丞相不设，析中书省政归六部，以尚书任天下事，侍郎贰（副）之，而殿阁大学士只备顾问。
帝方自操威柄，学士鲜所参决。
”——引自某史书《职官志》
请回答：
①这是哪一朝代官制的变化？文中的“帝”指谁？
②材料中的“六部”指哪六部？六部的最高长官对谁负责？
③材料中“帝自操威柄”是什么意思？。