《道德法律与经济常识》教案11 治安管理处罚法

理论课教案（首页）
课程名称
道德法律与经济常识
授课章节与内容名称
第五课公共生活中常见的法律规范
第一节治安管理处罚法
授课班级
授课时数
2
授课时间
第11周
教 具多Βιβλιοθήκη 体教学目的为了维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。
教学重点
和难点
第二部分、对法律条文做以下具体分析
1、总则部分，共计9个条文；分别从该法的立法目的、处罚的对象、适用的效力范围包括地域范围、处罚程序、原则、主管部门以及治安处罚与其他法律责任之间的关系等方面作出规定。
第一章总则
第一条、是有关本法立法目的的规定，就是维护社会治安秩序，保障公安安全，保护公民、法人和其他组织的合法权利，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。
(4)故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的。
（二）妨害公共安全的行为和处罚
（三）侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚（四）妨害社会管理的行为和处罚九、处罚程序：（一）调查
1、应当回避的情形：第81条
第八十一条人民警察在办理治安案件过程中，遇有下列情形之一的，应当回避；违反治安管理行为人、被侵害人或者其法定代理人也有权要求他们回避：
扰乱公共秩序的行为和处罚
教学方法
课堂讲授、实例分析、视频播放
课外作业
治安管理处罚的种类
更新、补充、删节、内容
无
教学后记
利用网络查阅资料，培养收集信息，处理信息，运用现代信息技术帮助学习的能力
课堂教学安排（续表）
教学过程
主要教学内容及步骤
提问一个学生介绍引例
思考
自由发言
思考
领会
在教师引导下思考，发言
进行对照并思考、回答问题
(1)是本案当事人或者当事人的近亲属的；(2)本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
(3)与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。人民警察的回避，由其所属的公安机关决定；公安机关负责人的回避，由上一级公安机关决定。
2、传唤当事人进行调查，可以口头，必要时用传唤证传唤。询问时间不超8小时，可能行政拘留的，不超24小时。传唤原因和处所应通知被传唤人家属。
1、主管机关：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，但警告，五百元以下罚款可由派出所决定。作出治安管理处罚决定的，应制作治安管理处罚决定书，决定书内容：（1）被处罚事实和证据（2）违法事实和证据（3）处罚的种类和依据（4）处罚的执行方式或期限
（5）对处罚不服，申请行政复议，提起行政诉讼的途径和期限（6）作出处罚决定和公安机关名称和作出决定的日期
2、体现了以人为本的执法理念。随着我国民主法制建设的不断发展，建设社会主义和谐社会，以人为本、程序公正、执法为民的理念不断深入人心，《治安管理处罚法》在立法、执法上包含了民主法治、公平正义内容。在该法第一条规定立法目的或立法宗旨方面，明确表明该法的立法目的是维护社会秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权利，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。在治安处罚方面，首先非常注重尊重和保障人权，保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯，将尊重和保障人权作为一项基本原则，其次对治安处罚的种类和适用作出了更加具体的规定，最后，该法以专章的形式，严格规定处罚程序，制定执行监督机制，从而有效限制公权力的行使，为私权利的实现创造良好的社会环境。3、体现了法制的统一精神。《治安管理处罚法》与《刑法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律相衔接，增强了与其他法律、法规的协调统一性，便于操作执行。
第二十九条有下列行为之一的，处五日以下拘留；情节较重的，处五日以上十日以下拘留：
(1)违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的；
(2)违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的；
(3)违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的；
人民警察在公安机关以外询问被侵害人或其他证人，应出示工作证件。
对于违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查，不少于2人。
检查公民住所应出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。
检查情况应制作检查笔录，由检查人、被检查人，见证人签名或盖章。对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押，应会同见证人和物品持有人查清楚，开列清单，一式二份，由调查人、见证人、持有人签名或盖章。（二）决定
进行新旧《办法》的比较
在教师引导下
回顾
思考
发言
教学内容：
今天很荣幸和各位领导共同谈谈中华人民共和国治安管理处罚法。我国《治安管理处罚法》于2005年8月28日，第十届全国人大常委会第十七次会议审议通过，当日以主席令第三十八号予以公布。2006年3月1日起施行。该法与1986年制定的《治安管理处罚条例》（五章四十五条）相比，《治安管理处罚法》具有“宽严更适度，程序更严格，处罚更规范”的特点，符合中国国情，能够适应公安机关加强治安管理的需要，也符合宪法关于尊重和保障人权的原则，有利于防止侵犯公民权利。该法分为总则、处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚、处罚程序、执法监督和附则共6章，共119条。不仅条文的数量有了很大增加，而且内容也有一些新变化。
第二条、明确规定本法处罚的对象，包括四类违反治安管理的行为，并在本法第三章对这四类行为作出详细的规定。
第三条、明确处罚程序，并以在本法第四章以专章的形式予以规定。
第四条、效力范围，不仅包括在我国领域内发生的治安案件，而且适用于根据国际法确定的拟制地域，即悬挂我国旗臶的船舶和航空器。
第二十八条违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台(站)产生有害干扰，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。
下面，我将从三个方面和大家谈谈该部法律：
第一部分、该法在我国立法体系中的地位
1、提高了法律的层级。根据我国立法法第二条的规定，我国法律体系包括：法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章，可见法律的效力是最高的，而且由我国的最高权利机关全国人民代表大会及其常务委员会制定，《治安管理处罚条例》属于行政法规，而治安管理处罚法属于基本法，虽然仅仅一字之差，但是其法律地位却发生了根本性的改变，有利于执法，也体现了我国对社会管理秩序的重视。可以看出随着市场经济的进一步发展，我国将加大治安管理的力度。