首钢集团实业公司全面预算管理问题研究
企业全面预算管理的现状及完善对策
企业全面预算管理的现状及完善对策随着市场竞争的日益激烈和经济环境的不确定性增加，企业管理者对于财务预算管理的重视程度也日益提高。
财务预算管理是企业核心管理之一，它不仅能够帮助企业有效地管理资源，提高盈利能力，同时也能够帮助企业规避风险，提高企业的竞争力。
目前企业全面预算管理仍存在一些问题，本文将从现状和对策两个方面进行分析和探讨。
一、企业全面预算管理的现状1. 预算制定不够科学合理目前很多企业在制定预算时，往往依赖历史数据或者主观猜测，缺乏科学依据和系统分析。
这种预算制定方式容易导致预算与实际业务脱节，影响企业的经营效益。
2. 预算执行不到位在实际运作过程中，员工对于预算的执行程度欠缺，很多情况下出现了超支、偏差等问题。
这不仅会导致企业经营难以把握，也会影响企业的财务健康状况。
3. 预算控制不够严格在实际预算执行过程中，缺乏对预算的监督、控制和调整，导致了整体预算的约束性降低，影响了企业的盈利能力。
4. 技术手段应用不足随着科技的进步，很多企业在预算管理方面还停留在传统的手工操作和Excel表格管理方式上，缺乏科技手段应用，造成了预算管理的效率低下。
5. 预算管理缺乏整体性在实际操作中，很多企业对于预算管理只关注某个部门或某个环节，整体预算管理缺乏整合和协调，无法真正发挥预算管理的综合效益。
企业应加强对需求、市场、成本、效益等方面的研究和了解，结合科学的方法和工具，合理地制定预算。
企业应注重员工的责任心和执行力，通过培训和激励等方式提高员工对于预算执行的积极性和主动性。
企业应加强对预算的监督和控制，及时发现问题并进行调整，确保预算实施的有效性。
企业应引进和应用先进的科技手段，提高预算管理的效率和智能化水平，如预算管理软件、BI系统、大数据分析等。
企业应加强各部门之间的沟通与协调，统筹安排和管理好整体预算，确保预算管理的整体性和协调性。
企业全面预算管理是企业管理中的重要部分，它直接关系到企业的盈利能力和竞争力。
浅谈企业全面预算管理问题及体会
浅谈企业全面预算管理问题及体会第一篇：浅谈企业全面预算管理问题及体会浅谈企业全面预算管理问题及体会摘要：全面预算是以企业战略目标为出发点。
以市场需求为导向，全面参与涉及企业生产经营各个方面的预算体系。
本文主要阐述了全面预算管理需要注意的几个问题及其体会。
关键词：企业；全面预算；管理；问题；体会l全面预算管理需要注意的问题(1)必须建立预算管理体系。
全面预算管理是一种管理模式，服从于公司的战略规划，涉及公司各部门的责、权、利安排，虽然财务预算是其核心部分，但绝不能由财务部门一手包办，代行预算管理委员会的职责。
全面预算管理需要企业高层的重视和参与，集团公司应根据公司架构建立相互关系的多层级“金字塔”形预算组织管理体系。
领导全面预算管理的机构是预算管理委员会，预算管理委员会由公司主要领导和各部门主要负责人组成，负责全面预算编制、执行过程中重要问题的决策。
预算管理委员会下设预算工作小组，负责全面预算编制、执行中的具体事务性工作。
预算工作小组由财务部或计划部的负责人担任组长，由财务部、计划部、人力资源部的相关人员组成。
在推行全面预算管理过程中应上下级统一思想和认识，一级对一级负责，逐层分解落实指标，层层考核，确保预算的编制和执行。
预算一经管理委员会通过，各责任单位必须严格执行，并明确预算外事项的审批程序。
(2)借助先进的计算机网络系统，促进预算的适时控制。
当今计算机信息技术不断发展，为解决加强控制和节省时间这一固有矛盾提供了可能。
目前许多公司已经实施ERP系统，一些先进的财务管理系统均将预算系统作为一个单独的功能模块，并与公司ERP系统中的财务系统核算数据、联机审批系统相连。
这样在经济事项发生时可不受地域限制，利用网络资源联机申请和预留预算资金，避免由于财务数据统计滞后造成的超预算支出。
并可以按管理的要求设定相应的报表格式，简便、快捷、准确地将预算执行情况适时提供给不同的管理者，以满足其管理需要。
(3)强化预算编制的基础性工作。
企业全面预算管理的执行与对策
企业全面预算管理的执行与对策随着市场竞争日益激烈，企业的财务管理越来越受到重视。
在企业管理中，预算管理是一项非常重要的工作，它可以帮助企业更好地控制成本、提高效率、实现盈利。
企业需要全面预算管理的执行与对策，以保证企业财务的稳定和持续发展。
一、预算管理的执行1.建立明确的预算目标预算管理的执行首先要建立明确的预算目标。
企业需要对整体业务发展进行分析，确定新的目标和发展方向，然后制定合理的预算目标，确保预算目标符合企业战略规划和业务需求。
2.有效的预算编制预算编制是企业财务管理的关键环节。
企业需要充分了解各项费用的组成和开支情况，科学编制预算计划，确保预算编制的准确性和合理性。
企业还要注意预算制定的灵活性，根据实际情况对预算进行及时的调整和修正。
3.合理的预算分配预算分配是保证财务管理有效的关键。
企业需要根据各项支出和收入的实际情况进行预算分配，合理安排每个部门的预算额度，确保各项预算的执行得到有效控制，实现成本的最小化和利润的最大化。
4.严格的预算执行企业需要建立规范的财务管理制度，实行预算执行的严格监督和控制，确保各项预算得到有效执行。
企业还要加强预算执行的考核机制，及时发现和解决预算执行中的问题，保证预算执行的顺利进行。
1.加强成本管控在预算管理中，成本管控是一个非常重要的环节。
企业需要加强成本核算和成本分析，寻找成本管理的薄弱环节，采取有效措施加强管控，降低成本支出，提高生产效率，实现盈利增长。
2.优化预算结构企业需要优化预算结构，根据业务发展情况对各项预算进行合理调整，确保各项预算的平衡与协调。
企业还要注重经济效益，对预算结构进行科学调整，提高资源利用效率，实现综合预算管理的有效执行。
3.加强预算沟通与协调预算管理需要全员参与，企业需要加强预算沟通与协调，建立有效的沟通渠道，使各部门之间的预算目标和预算执行得到有效协调。
企业还要注重员工培训和激励机制的建设，提高员工的预算意识和责任意识，促进预算管理的有效实施与执行。
企业集团全面预算管控存在的问题及对策
企业集团全面预算管控存在的问题及对策全面预算管控，是指在企业战略目标的指引下，通过对企业相关资源进行调配、考核、控制，有效地支持企业的营运活动，从而完成设定的年度经营目标。
企业集团应用全面预算管控理念，充分考虑集团内企业经营多元化的特点及各公司在集团中的性质和作用，分析宏观经济形势和所在行业发展动态，对企业集团年度关键指标进行深入沟通，逐一分解后落实到位并贯穿于全面预算的编制、执行及对结果进行监督与评价的全过程。
一、企业集团实施全面预算管控的意义（一）有利于优化企业集团资源配置在全面预算协调过程中能够从企业集团的整体效益出发，避免各公司各自为政导致成本费用重复发生，促进集团内部运营成本得到持续改善，充分整合及利用各项资源，达到资源的最优配置，进一步提升资源的使用效益。
（二）有利于加强企业集团的全面管控实施全面预算可以从集团层面在事前、事中、事后对企业营运状况、内部控制等进行全面监控，实时掌控集团及各公司在执行过程中发生的偏差，以便及时纠偏及进行适当调整，确保企业在正确的轨道上运行。
（三）有利于完善预算组织体系完善的预算组织体系是进行全面预算的制度前提，是落实好全面预算编制、全面预算考评的保障。
企业集团通过对各业务单元、板块予以全面梳理识别出不具有增值功能或效率低下的组织单元并及时调整，在集团内各公司之间搭建更为高效的组织结构，更好地参与到全面预算管控的全过程及所有环节。
二、企业集团全面预算管控中存在的问题（一）缺乏全面预算管控意识目前，不少企业集团编制了预算管理制度，但由于集团内各层面对全面预算重视程度不够，全面预算管控工作做得不够扎实，不能有效发挥全面预算强大的管控作用。
在实务中的表现为，一是认为全面预算仅是财务部门的事情，而财务人员的思维难以契合企业集团战略目标的要求，往往是为预算而预算，应付差事。
二是认为在全面预算管控中，只要营业收入增加就是万事大吉。
三是认为在企业集团经济效益持续增长的情况下，并无必要实施全面预算管控。
国有企业全面预算管理研究共3篇
国有企业全面预算管理研究共3篇国有企业全面预算管理研究1国有企业全面预算管理研究随着市场经济的发展，国有企业面临着日益激烈的市场竞争，预算管理成为企业管理中不可或缺的一部分。
全面预算管理，是指企业通过对整个预算体系的规划、执行和控制，达到有效使用资源、提高经营效益的目标。
本文旨在探讨国有企业全面预算管理过程中存在的问题，提出相应的解决方案，以实现国有企业持续发展。
一、国有企业全面预算管理的现状当前，许多国有企业在预算管理上存在以下问题：1. 缺乏前瞻性许多国有企业在预算管理中注重短期效益，缺乏对长远发展的规划。
企业只重视当期利润，而忽视了对未来的风险规避和长期发展战略的制定。
2. 预算执行缺失许多国有企业在制定预算时，缺乏全面考虑实际经营情况，导致预算的执行难以实现。
同时，对于预算执行效果的监控和反馈机制也不健全，无法及时检查和纠正执行过程中的问题。
3. 缺乏风险管理国有企业经营面临的风险多样化，仅仅关注预算执行情况，无法全面了解企业所面临的各种风险因素。
企业缺乏有效的风险管理机制，容易陷入经营风险中。
以上问题的存在，直接导致国有企业在预算管理上缺乏有效的指导和管理，影响企业的稳定发展。
二、全面预算管理的解决方案为解决以上问题，国有企业应当全面预算管理，加强规划、实施和控制，实现预算的全面覆盖和有效执行。
具体建议如下：1. 树立长远发展观念对于国有企业来说，只有树立长远发展的眼光，才能够避免业务经营过程中的盲目决策。
从长远的角度出发，制定长远的规划，对企业未来的发展更有利。
2. 制定合理的预算计划在制定预算计划时，应充分考虑企业实际经营情况和环境因素，并能够预测风险及其发展趋势。
制定出合理的预算计划，有助于提高预算执行的成功率。
3. 建立完整的执行机制国有企业应建立完整的预算执行机制，包括经费支出的管理、资产变动的控制、风险管理的规划等多个领域。
对预算执行情况进行监控和反馈，在检查和纠正执行过程中做到全面覆盖。
国有企业实施全面预算管理的问题及对策探讨
国有企业实施全面预算管理的问题及对策探讨随着市场经济的不断发展，企业经济环境的日益变化，企业在面临发展机遇的同时，也面临着许多新的挑战。
在这种情况下，企业必须采取新的管理方式來谋求生存和发展。
全面预算管理作为一种推动现代企业发展的内部控制管理方法。
目前，大多数国有企业已实施全面预算管理，并为企业的发展提供重要的导向作用，取得了一定成效。
但在实施过程中，仍然存在不少的问题，不利于全面预算管理工作的有效开展。
结合财务实践工作，对开展国有企业全面预算管理进行浅层次的探讨。
标签：国有企业;全面预算管理;问题对策随着国有经济的快速发展，国企改革的不断深入，企业间竞争日益激烈，企业如何在风云变幻的市场中抓住机遇驾驭市场，立求于不败之地，不断创新企业管理模式。
全面预算管理就是现代企业不可或缺的主要管理模式。
正如美国著名管理学家戴维.奥利所指出的那样：全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。
一、企业全面预算管理的相关理论（一）全面预算管理的概念及特点全面预算管理是以企业战略目标为导向，按照企业既定的经营目标，通过对未来一定期间企业的各种财务及非财务资源进行科学合理配置，按照一定的程序编制、批准和审查企业在既定期内经营活动的总体安排，并对具体执行过程进行监督和分析，对执行结果进行考核评价，引导各项经营活动的不断完善和改进，进一步推动企业实现战略目标的管理活动。
同时，通过全员参与，参透到企业各个业务层面，对管理流程进行全程跟踪管理，成为一种现代化管理手段，具有效益性、市场适应性、主动性和综合性等特点。
（二）全面预算管理的重要作用1、全面预算管理有利于促进企业实现以战略为导向的预算目标企业通过编制全面预算，将战略规划和经营目标层层分解为各预算执行单位的具体工作计划和目标。
企业通过确定预算的各项指标，进行整合企业资源，以充分挖掘企业潜力，提高效率。
没有预算所提供的行动计划，企业的决策将失去方向，难于前行。
全面预算管理在矿山企业中的应用研究
全面预算管理在矿山企业中的应用研究全面预算管理作为一种有效的企业内部控制管理模式，其系统化、战略化和人本化的管理理念能够帮助矿山企业更有效地组织和协调生产经营活动，完成既定的经营目标。
本文从实施全面预算对矿山企业的意义出发，分析了当前矿山企业实施全面预算管理过程中存在的问题，并提出了建立完善的全面预算管理体系的建议。
【关键词】全面预算管理矿山企业内部控制全面预算管理是指企业为实现经营目标，对预定期内的经营活动、投资活动和筹资活动等，通过预算的方式进行合理的规划、预计，并以预算为标准，对其执行过程与结果进行计划、控制、调整、核算、分析和考评等一系列管理活动的总称。
随着我国国民经济的快速发展，矿山企业经济的发展被提出了新的要求，我们必须深刻认识到其带来的安全、环境污染以及生态破坏等诸多问题，如何加快矿山企业经济的发展，转变矿山企业经济增长方式，实现可持续发展，已成为当前矿山企业迫切需要解决的问题。
从矿山企业发展的现状来看，推行全面预算管理对于解决上述问题具有重要的意义和作用。
因此，本文拟对全面预算管理在矿山企业中的应用作相关的探讨。
一、实施全面预算管理对矿山企业的意义近年来，我国矿山企业获得快速发展的同时也带来了诸多问题，包括安全、环境污染以及生态破坏等，大多数矿山企业经济增长方式仍以粗放型为主。
而全面预算管理的实施对于加快矿山企业产业结构的调整和转型，促使企业走资源利用率高、经济效益好的集约型发展道路具有重要的意义。
实施全面预算管理对矿山企业经营管理的意义主要表现在：有利于提高矿山企业管理的科学性，随着企业的快速发展，过去传统的管理模式弊端也逐渐显现出来，矿山企业只有通过科学的预算，实行全面预算管理，才能保障企业经营目标的实现，实现矿山企业的科学管理；有利于企业资源的优化配置，全面预算管理的实施有利于促进矿山企业实现从粗放型向集约型经济增长方式的转变，通过编制预算和加强预算控制，可以实现对企业全方位、全过程的监控和管理，能够促进企业资源的优化配置；有利于强化内部控制，全面预算的实施可以对矿山企业整体预算目标进行分解，同时将分解后的预算目标落实到各个责任主体，并通过对预算执行的事前、事中和事后控制实现对预算目标的控制，进而强化了矿山企业的内部控制；有利于提高矿山企业经济效益，当前矿山企业经济效益低下的主要原因有两方面，一是矿山企业过度集中，企业未能形成规模效益；二是企业投入加大，技术装备水平不断提高，但巨额投入却未获得预期的经济效益，资源浪费严重，这两方面的原则都使得矿山企业成本急剧上升，利润空间缩小，因此矿山企业为追求更大的效益，实施全面预算管理已成为尤为重要的选择。
企业实施全面预算管理问题及对策
企业实施全面预算管理问题及对策一、问题分析1.预算编制过程复杂企业在实施全面预算管理时，需要将各个部门的预算需求整合起来，涉及到多个方面的信息和数据，编制预算的过程非常复杂，需要各级管理人员的全力配合和精准的数据支持。
2.预算执行难度大一旦预算编制完成，企业面临着如何执行预算的困难。
预算不能简单地成为一个数字，而应该成为管理决策的基础，需要企业全员参与和监督，以确保预算的执行效果。
3.预算与实际情况的偏差在实际经营中，由于外部环境的变化和内部管理的不足，往往导致预算与实际情况存在一定的偏差，企业管理人员需要及时调整预算，以应对市场变化和内部风险。
二、对策建议1.优化预算编制流程企业应建立完善的预算编制流程和机制，明确各个部门的职责和权限，确保预算的编制过程规范、透明和高效。
可以借助信息化技术，建立预算编制和管理的专业软件系统，提高预算编制的效率和精度。
2.加强预算执行监控企业应建立健全的预算执行监控机制，通过财务报表、绩效考核等手段，对预算执行情况进行实时监控和分析。
对于偏离预算的关键问题，及时采取措施予以调整，确保企业预算的执行效果。
3.建立灵活的预算调整机制企业应根据市场变化和经营风险，建立预算的灵活调整机制，使其能够随时适应外部环境和内部管理变化。
企业可以建立预算与绩效的挂钩机制，根据实际业绩对预算进行调整，激励员工的积极性和创造力。
4.加强预算管理人员的培训企业应加强预算管理人员的培训和教育，提高其预算编制和管理的专业能力和质量。
通过培训，使其对预算管理的重要性有深刻的认识，提高其管理决策的科学性和有效性。
5.注重团队协作与沟通企业在实施全面预算管理时，需要各部门之间加强沟通和协作，减少信息壁垒和数据孤岛，确保预算编制和执行的连贯性和协同性。
企业还可以适时地开展各级管理人员和员工的预算知识培训和交流活动，建立一个和谐高效的预算管理团队。
以上所述，是关于企业实施全面预算管理问题及对策的探讨。
国企全面预算管理存在的问题及措施探析
国企全面预算管理存在的问题及措施探析1. 预算编制不合理国有企业在预算编制过程中，往往存在着缺乏科学性和合理性的问题。
一些国有企业在制定预算时，可能没有进行充分的市场调研和数据分析，只是简单地依照上年的经验进行调整而成，导致预算的制定偏离了实际情况，影响了企业的经营决策和效益。
2. 预算执行不到位国有企业在预算执行过程中，也存在着执行不到位的问题。
一些企业可能因为对预算缺乏统一的认识，部门之间的协作不够密切，导致预算执行的困难和耽误。
而且，在预算执行中还可能存在一些滥用预算、挪用预算等违规行为，严重影响了企业的经营效益。
3. 预算控制不严格国有企业在预算控制方面也存在一定的问题。
一方面，一些企业在执行过程中缺乏有效的控制手段和措施，导致预算的控制不够严格，影响了企业的成本控制和效益提升；一些企业在预算控制中也可能存在一些管理漏洞，例如对预算的过于死板，对灵活性的要求不足等问题。
4. 预算管理人员素质不高国有企业在预算管理人员素质方面也存在一定问题。
一些企业因为对预算管理人员的要求不够高，导致预算管理人员在工作中缺乏必要的专业知识和技能，影响了预算管理的质量和效果。
二、解决上述问题的措施1. 加强对预算编制的科学性和合理性要求为了解决预算编制不合理的问题，国有企业需要加强对预算编制的科学性和合理性要求。
在预算编制过程中，企业应该加强市场调研和数据分析工作，提高对市场、行业、竞争对手等信息的了解程度，以便更加合理和科学地制定预算。
企业还应该对预算编制过程进行严格的监督和审核，确保预算的合理性和可行性。
2. 建立预算执行的激励机制为了解决预算执行不到位的问题，国有企业需要建立预算执行的激励机制，鼓励员工按照预算要求完成工作。
企业可以设立相应的激励机制，将预算执行情况作为员工绩效考核的重要指标，并给予相应的奖励。
企业还可以加强对预算执行情况的监督和检查，及时发现并解决执行不到位的问题。
为了解决预算控制不严格的问题，国有企业需要健全预算控制的机制。
浅谈集团公司全面预算管理存在的问题与对策
浅谈集团公司全面预算管理存在的问题与对策随着市场竞争的日益激烈，越来越多的企业开始注重全面预算管理，以确保公司的财务稳健和业务持续发展。
随之而来的问题也随之而来。
本文将探讨浅谈集团公司全面预算管理存在的问题与对策，以期帮助企业更好地解决这些难题，提升财务管理的水平。
全面预算管理存在的问题1. 单一视角导致偏差许多集团公司在制定预算时，往往只考虑到利润和市场增长，却忽视了其他方面的因素。
这导致预算制定时的偏差，最终影响到公司整体的财务状况。
2. 信息不透明部门之间的信息共享不畅通，导致预算执行时的信息不透明。
这样一来，管理者很难做出正确的决策，也无法及时调整预算计划。
3. 预算执行不到位预算执行不到位是全面预算管理中最常见的问题之一。
原定的预算计划经常无法按照计划执行，造成了资金浪费和效益降低。
对策1. 多角度制定预算集团公司在制定预算时，应该考虑到整体的市场情况、供应链情况、和内部运营情况等多方面因素，从而更为全面的制定预算计划。
2. 提高信息透明度集团公司应该建立起一个信息共享的平台，让不同部门之间的信息能够完整的共享，这样能够帮助管理者更好的了解整个集团公司的财务状况，以及对预算的执行情况。
3. 建立责任制度集团公司应该建立起相应的责任制度，让每个部门都对自己的预算计划负责，以及对预算执行的结果负责。
这样一来，在预算执行过程中就能更为严谨，不会出现大额超支的情况。
4. 定期审查和调整预算集团公司应该定期对预算进行审查，并根据实际情况进行调整。
这样能够更为及时的了解公司的财务情况，从而做出更为合理的预算安排。
5. 提高员工的预算意识集团公司需要提高员工的预算意识，让他们更加了解公司的财务状况，以及公司的预算计划。
这样一来，员工在日常工作中就能更为注重成本控制和效益提高。
结语全面预算管理在当前企业中扮演着越来越重要的角色。
不过，现实中也存在很多问题需要解决。
只有集团公司能夠从多个角度去制定预算，提高信息的透明度，建立责任制度，定期审查和调整预算，以及提高员工的预算意识，才能更好的解决这些问题，确保全面预算管理的顺利进行。
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首钢集团实业公司全面预算管理问题研究作者：卢向荣来源：《经营者》2016年第06期摘要首钢由于集团主业钢铁产能过剩和需求不足已进入“冰冻期”，生存面临严峻挑战。
首钢集团通过逐步建立科学规范的全面预算管理，来形成集战略化、系统化和人本化一体的现代企业管理模式，走出生产经营的低谷。
在集团企业中实施全面预算，有利于在战略目标的指引下编制预算，可以加强对企业日常经济活动的控制以及整合集团企业的业务流、资金流、信息流。
而实业公司顺应集团公司和管理的需要，需要抓住“十三五”期间国有企业改革将会有重大举措的机遇，更应该继续优化全面预算管理。
本文从实业公司全面预算管理组织体系、预算管理模式、预算编制流程、预算的评价与考核四个方面，分析了实业公司全面预算管理的现状，发现存在预算组织架构流于形式、预算编制缺乏依据和标准、预算管理制度不健全、预算分析与监控不到位的问题。
针对存在的问题，在优化预算组织体系、改进预算编制方法、健全预算管理制度、整合预算管理信息、强化预算分析监控等方面提出相应的对策建议。
关键词全面预算企业管理预算管理企业全面预算在企业战略目标的指引及对未来环境预测的基础上，以货币或其他计量形式反映企业预算期内生产经营、投资决策、资产运作等活动的具体计划安排。
全面预算管理是一种企业实施战略目标管理、加强内部控制、优化资源配置、创造经济效益、提升管理水平的现代管理模式。
通过实施全面预算能够有效地落实内部经济责任制，在健全企业内部约束机制的基础上提高财务管理水平。
一、全面预算管理在集团实施的重要性（一）有利于在战略目标的指引下编制预算实施全面预算管理有利于企业在制定公司战略的前提下，通过对企业发展规划的细化落实，制定年度预算，有助于企业确定正确的发展目标；有助于找到优势产业、优势业务，集中优质资源获得快速发展；有助于找出经营中存在的潜在的瓶颈，然后集中关键性资源以缓解瓶颈，防止它们成为公司实现预算目标的障碍。
（二）有利于企业对日常经济活动的控制实施全面预算管理有利于实现企业对日常经济活动的事前、事中、事后控制，可以提高企业的经营管理水平。
通过制定科学的预算，发挥计划的事前指导作用；通过月度对比分析，找出计划和实际的差距，督促责任单位及时分析产生差异的原因，找到解决办法，及时采取相应的措施，实现事中控制，保证预算目标的顺利完成；通过季度、年度全面的总结分析，找出企业优劣势产业、优劣势业务、在业务流程与资源配置方面存在的问题，及时调整经营策略与预算计划，实现事后的控制。
按照上述的处理模式，在企业事前、事中、事后控制形成了一个完整的控制闭环系统，充分发挥全面预算的管理控制作用。
（三）有利于整合业务流、资金流与信息流实施全面预算管理，通过对职能部门和分子公司预算完成情况的分析，不同业务产生的收益不一样，整合业务流、资金流、信息流，优化人、财和物的资源配置，协调各单位的利益冲突，实现集团公司整体效益的最大化。
二、全面预算管理在首钢集团实业公司的具体运用实业公司是首钢集团旗下的二级企业，拥有三十几家分子公司，从首钢集团的后勤服务主体单位，发展成为集物业、餐饮、工业、幼教、旅游、养老等服务于一体的大型服务企业集团。
通过全面深化改革，推进体制机制不断创新，初步实现了由传统服务产业向现代服务产业的升级和转型。
实业公司顺应集团公司和管理的需要，抓住“十三五”期间国有企业改革会出现重大举措的机遇，继续优化全面预算管理。
具体管理要求如下：（一）全面预算管理组织体系实业公司目前未设立专门的预算管理委员会，预算管理主要由董事会完成预算决策工作，通过负责组织召开经理办公会、党政联席会，讨论并审议通过预算管理的政策、规定、制度等相关文件，预算草案及整体预算方案、预算调整方案、预算执行情况分析报告、预算绩效考核报告等。
集团财务部作为全面预算管理的运营组织机构，它直接对董事会负责并报告工作。
主要负责制定有关预算管理的政策、规定、制度等相关文件，提出预算编制的程序和方法，汇总审核各职能部门及各分子公司编制的预算方案，编制集团预算执行情况分析报告等。
各分子公司则是全面预算管理的日常执行机构，在集团财务部和本单位负责人的领导下开展预算管理工作，主要负责汇总审核部门及各项目部编制的预算方案、编制预算执行情况分析报告等工作。
（二）全面预算管理模式实业公司目前实行以目标利润为起点的预算管理模式，以利润目标作为考核的主导指标。
公司目前六大产业都处于市场成熟期，成熟期的经营风险相对较低。
由于实业公司是劳动密集型企业，人力、原料成本的持续上升给持续经营带来重重压力，在实际运营中更侧重于以成本控制为主的预算管理。
其主要目的在于，控制集团主要经营指标；降低成本及费用；实现资金集中管理；将集团各项目标分解到各个职能部门及各分子公司，成为其衡量经营业绩的标准；降低集团经营过程中的财务风险。
（三）全面预算编制流程实业公司年度、季度预算均采用“上下结合、分级编制、逐级汇总”的编制流程。
年度预算第一阶段：每年的10月初，由总部财务部根据公司战略规划，结合各分子公司的发展现状，在认真研究国内外经济形势及行业发展趋势的情况下，编制预算草案；各分子公司同时提报下年度的预算草案；总部财务部汇总分析各分子公司的预算草案的差异，同时召开预算草案会议，在会上进行充分的沟通，并安排下阶段的预算工作。
第二阶段：每年11月初，各分子公司根据预算草案会议的安排，由分子公司财务部组织部门及各项目部编制预算，汇总后形成分子公司预算。
每年11月中旬，总部财务总监及财务部去各单位进行调研，听取各单位预算，在预算会议上和各单位进行充分的沟通。
第三阶段：每年12月上旬，总部财务部根据二次沟通协调的结果汇总材料，向经理办公会汇报，公司高层审议预算方案，总部财务部根据审议结果修改预算。
同时经理办公会组织听取分子公司预算的汇报。
第四阶段：每年12月下旬，总部财务部根据前期多次沟通的结果，修改预算材料，再次向经理办公会、党政联席会汇报，会议审议通过后下发到各个执行部门。
（四）全面预算的评价与考核目前，在全面预算评价体系中引入了平衡计分卡原理，将预算评价分为财务指标、客户指标、内部交流指标、学习与发展指标四个方面。
财务指标有利润增长指标、成本控制指标、经营性现金流量指标等；客户指标有包装合格率、客户满意度等；内部交流指标有物业托管面积、入住率等；学习与发展指标有研发支出、培训支出等。
分析评价时采用月、季、年度评价相结合的方法，月度召开经理办公会，由财务部汇报月度计划完成情况；季度与年度评价通过召开经济活动分析会，由财务部和分子公司全面分析经营情况，采用与计划比、同比、环比的方法，分析企业的盈利能力、发展能力、财务状况、资金、经营风险管控等能力，查找问题并提出改进措施。
全面预算的考核体系主要是所属分子公司采用签订经营目标责任书的形式进行考核，对专业部门采用签订经营管理责任书的形式进行考核，考核周期为季度，每季度按照预算评价结果进行考核，年终再按照内审报告对全年进行累计考核调整。
三、现阶段实业公司预算管理存在的问题（一）预算组织架构流于形式一是预算组织体系不健全、预算管理对象欠缺系统性梳理；实业公司未设立专门预算管理委员会，依靠财务部门全权管理预算工作，在编制预算、预算分析、预算控制时，除财务部外的其他部门不能够有效参与其中，缺乏销售部、采购部、人力资源部等部门的有效建议，财务预算缺乏专项预算编制的有效支撑，使得制定的预算计划缺乏代表性和科学性，预算分析揭示问题不够全面，预算控制得不到专业部门的有效管理。
二是各级预算管理组织权力责任有待清晰，由于全面预算管理缺少专业部门的有效管理，权力和责任不清晰，不能充分发挥专业管理能力。
（二）预算编制缺乏依据和标准目前，实业公司预算编制主要采用的是增量预算和定期预算相结合的方法，新增分子公司采用零基预算方法。
分析国内外经营环境、行业发展趋势，考虑增减利因素，在历年实际完成的基础上有一定的增量来制定预算。
增量预算方法比较简单，但是给不确定因素留下的空间也比较大。
而且不确定因素在很大程度上取决于预算编制人员的主观判断，容易造成预算实施的实际情况与预算目标发生较大的偏离，导致预算难以在生产经营中发挥管理效能。
（三）预算管理制度不健全实业公司预算管理制度自2009年制定后未进行修改，原有制度不能有效指导预算工作。
预算组织机构、预算管理程序、预算分析和考核等都发生了很大的变化，预算管理制度的不健全导致预算制度难以发挥指导和引领的作用。
（四）预算信息管理方法有待改进实业公司目前采用excel传统电子表格预算表以及国资委预算表，随着全面预算管理的作用不断加强，使用电子表格进行手工预算的编制和管理缺陷也日益凸显。
主要是业务数据、采购数据、人力数据基础数据不能共享，容易造成信息不对称，下级单位凭借掌握的信息优势，争取对自己有利的计划安排，导致预算编制基础缺乏科学性，也不利于和同行业先进数据进行对比分析。
（五）预算分析与监控不到位实业公司目前是按照月、季、年分析，随着全面预算管理的范围日益扩大，分析日趋精细化，主要以揭示问题为主，总结成绩为辅，在促进管理方面起到了一定的作用。
但是存在由于基础信息的不健全，分析容易只流于财务管理方面，不能深刻揭示业务、采购、生产成本等内在问题。
在分析过程中也提出了改进措施，有指导作用，但是缺乏后续的跟踪、管理，是否得到落实，落实的效果如何，导致不能充分发挥预算的分析和监控作用。
四、首钢集团实业公司优化全面预算管理的对策建议（一）优化预算组织体系首先，明确清晰的预算组织职责分工。
根据实业公司及下属单位的定位及职责，系统地梳理预算单位在预算管理各环节中的职责，优化预算组织体系，为推进预算体系奠定基础。
其次，贯彻预算组织与职责的设计原则。
一是责、权、利相结合原则。
从责任主体的定位出发，明确各级预算责任中心在预算编制、预算审核、预算执行和控制、预算考核等各项预算流程中的职责。
二是可控性原则。
在区分各责任中心的可控和不可控费用基础上，从预算可控度和成本性质出发，设计业务是管理部门和预算责任主体的职责。
三是完整性原则。
真实反映部门资源占用情况，为评价成本和业绩提供依据。
最后，重视实业公司在预算组织职责分工中亟须解决的问题。
一是树立董事会是预算管理最高权力机构的地位，负责年度目标的审定与下达；二是将各类预算的归口管理单位在实业公司总部各部门；三是明确预算责任主体，集团总部、各级部门、法人单位作为预算责任单位，通过明确各单位的职责定位，进行相应的预算管理。
因此，为解决实业公司总部各部门预算管理的参与度，明确各业务条线的管理职责，加强横向业务集成；同时，需明确上下层级间专业归口管理部门的管理职责，提升预算专业管理能力，加强纵向管理能力。