论设计阶段工程造价控制存在的问题及对策
【项目管理知识】建设工程造价控制中存在的问题与对策
建设工程造价控制中存在的问题与对策一、建设工程造价控制中存在的问题1、项目投资决策阶段目前存在的问题（1）在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单，往往造成漏项。
（2）在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的限额。
但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。
2、项目设计阶段目前存在的问题（1）技术和经济的结合不够。
在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。
造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。
（2）设计中成本控制认识不足，影响竞争能力。
设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。
3、招投标阶段存在的问题（1）当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。
一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程造价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，所以这种不符合工程的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。
（2）在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。
一些建设单位为了减少建设资金，利用僧多粥少这一现象，使得个别施工单位通过低价中标；而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。
4、施工阶段存在的问题（1）施工单位建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；（2）材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建设市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60％～70％的材料费用失去控制。
建设工程造价控制中存在的问题与对策
工程设计阶段造价管理存在的问题及对策分析2
2设计阶段造价管理存在的问题
目前，工程建设领域没有规范的项目管理思想，技术与经济相分离，普遍把工程造价控制的重点放在建设施工阶段，而忽视了设计阶段的造价控制。
2.1 业主忽视设计阶段造价控制
根据经验分析，设计阶段对工程造价的影响占80%-90%，工程选址、平面布置、外观设计、结构形式、设备和材料的选用等都会直接影响工程造价。
而目前我国工程造价管理的重点普遍放在建设项目实施阶段，即发承包和施工阶段，而对设计阶段没有足够的重视。
2.2 设计人员经济观念差
设计人员普遍缺乏经济观念，设计停留在纯技术性图纸工作层面，只重视设计速度、技术、产值和安全性，而不注意设计中的投资控制和经济技术分析。
设计单位只注重工程设计的技术水平和安全性，片面追求美观与安全，忽视技术与经济的结合。
目前我国设计取费一般又以工程造价为基础计算，因此设计人员并不热衷于造价控制。
2.3 技术与经济不能紧密结合
我国工程设计人员设计思想相对保守，认为只要按设计任务书的有关要求进行设计就可以了，至于工程造价问题那是造价人员的事；而造价人员也认为，按通常做法，只要设计图纸完成后，根据图纸和有关定额文件、取费标准编制设计概预算就可以了。
因此，设计人员和概预算人员各做各的事，缺乏相互的协调，责、权、利不明晰。
2.4 设计深度不够
很多设计人员为满足建设单位的临时要求及赶进度，资料掌握不全，图纸设计深度不够，使各专业之间难以衔接，设计的粗制滥造，必然使得工程量的计算出现差错且容易造成不必要的设计变更。
又因现行概算的编制大都只是套定额大框框计算，设计图纸深度又不够，概算有欠精细，量与价无法核实，导致设计概算与实际造价出现严重偏差。
工程造价控制难点分析及解决方法
工程造价控制难点分析及解决方法1、设计阶段工程造价控制难点分析及解决1.1、难点分析设计单位的选择不合理，难以设计出最佳的工程建设方案，对方案设计的技术、经济等方面的指标考虑不到位，没有严格执行限额设计，甚至出现超额设计的情况。
当方案设计出现来之后，没有进行全方位的考虑，难以选择出最佳的设计方案。
1.2、解决对策首先，选择最佳设计单位。
对于工程设计，推行设行设计的时候，应该积极推行限额设计，建立完善的限额设计管理办法，做好工程投资估算和设计概算，将施工图预算价格严格控制在设计概算之内。
与此同时，还应该改进设计费用的计取办法，在设计的时候鼓励节约资金，促使设计人员在设计的时候主动降低工程造价。
最后，优化设计方案，对不同的方案进行对比分析，选择最优方案，这样不仅有利于工程造价的控制，也有利于施工和投产后的经营管理。
2、招投标阶段造价控制难点分析及解决2.1、难点分析一些建设单位为了减少资金，故意在招投标过程中压价，使得中标价格与工程建设实际价格差距过大。
一些单位通过低价中标之后，在利益的驱使下，想方设法增加现场签证和技术变更，给工程建设留下很大的隐患，也影响工程造价控制。
另外，招投标文件管理不规范，评标工作不到位，也会影响施工单位的选择和工程造价的控制。
2.2、解决对策一方面，要加强对招标文件的管理，提高招标文件的质量。
在所有招标文件中，工程量清单是其中的重要组成部分，因此，在编制的时候，应该按照客观、公正、科学的原则，提高科学性和合理性，保证计量不重不漏，为工程造价控制奠定基础。
此外，编制人员应该提高自己的业务水平和知识技能，不断积累工作经验，做好工程量清单的编制工作。
另一方面，做好评标工作。
在进行评标的时候，既要评审投标单位的总报价，又要评审单项报价，只有这样，才能既保证总价符合标准，单价也符合要求。
排除可能存在的不合理的报价，针对存在的问题进行澄清和解释，只有这样，才能确定合理的合同价格。
3、施工阶段工程造价控制难点分析及解决3.1、难点分析施工单位造价控制的目标设置不合理，施工组织方案的设计缺乏科学性和合理性，对于工程变更的审核不严格，往往导致造价的增加。
浅谈设计阶段造价控制存在的问题及对策
浅谈设计阶段造价控制存在的问题及对策摘要：分析当前设计阶段造价控制存在的问题及原因，提出设计经济合理性的对策。
关键词：设计阶段造价控制Abstract: the author analyzes the current design stage cost control problems and the reasons and puts forward the countermeasures of economic rationality design.Keywords: design phase cost control中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：一、工程设计阶段造价控制的意义工程造价控制贯穿于项目建设全过程，其关键控制阶段是在设计阶段。
如图所示，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段约为40%，施工图设计阶段为25%。
显然，在设计初期就将控制投资的目标贯穿于设计工作中，使技术与经济相结合，投资控制工作更加主动、造价构成更合理。
二、现阶段存在的问题1、工程技术与技术经济观念分离。
设计人员精于专业技术知识，但在经济观念、创新意识方面较保守；而造价人员缺乏有关专业技术知识，只是机械地进行概预算编制工作。
两者各行其事，未能紧密配合，缺乏必要的工作协调机制，对设计阶段的工程造价控制积极性不高。
2、忽视前期投资决策和设计阶段的造价管理。
长期以来，人们错误的认为建设工程造价控制主要在项目实施阶段，而忽视了设计阶段的造价控制。
由于设计深度不够以及设计与勘测相脱节等原因，造成频繁的设计变更和现场签证，导致项目概算未能顺利实施而流于形式，对成本控制极为不利。
3、设计取费方式不合理。
现行的设计费是以单项工程概算投资额加上联合试运转费作为计费额，主要取决于工程造价的费用。
而设计收费标准的调整系数主要包括：专业调整系数、工程复杂程度调整系数和附加调整系数，但缺乏对造价合理性和经济效益等因素的考虑，从而导致设计方案不认真进行经济分析，或为保险起见，随意加大安全系数，人为地提高工程造价费用。
工程造价管理存在的问题及对策
工程造价管理存在的问题及对策摘要工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要，但这项工作目前还存在着不容忽视的问题，如何使建设工程能求得一个合理的造价，是摆在工程造价管理部门面前一项十分艰巨的工作和任务。
关键词造价管理存在弊端措施对策工程造价管理就是合理地确定和有效地控制工程造价。
我国目前的市场正由计划经济向社会主义市场经济转轨，作为市场的有机组成部分——工程造价管理也正由政府定价转向政府指导价、国家调控价、市场形成价格，由政府计划统一的定额计价管理转向“控制量、指导价、竞争费”全面的、动态的工程造价管理，实现工程造价管理市场化。
一、目前工程造价管理存在的弊端工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要，但这项工作目前还存在着不容忽视的问题，如何使建设工程能求得一个合理的造价，是摆在工程造价管理部门面前一项十分艰巨的工作和任务。
从当前建筑市场情况看，工程造价管理主要存在以下几个问题：1．工程造价管理体制不健全，存在多头管理。
就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。
2．计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展。
当前，我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式，仍然是以定额计价为主的计划经济模式。
定额总想包罗万象，却总是不可能面面俱到，很难达到预期的目的。
时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。
另外，我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。
这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。
论市政工程造价控制存在的问题及对策
论市政工程造价控制存在的问题及对策一、引言市政工程造价控制是市政工程项目管理的重要组成部分，它涉及到项目的投资决策、设计、施工、验收等各个环节。
然而，在实际的市政工程造价控制过程中，往往存在一些问题，这些问题不仅会影响工程项目的顺利进行，还可能导致投资浪费、资源浪费等不良后果。
因此，本文将对市政工程造价控制存在的问题及对策进行分析和探讨。
二、市政工程造价控制存在的问题1.投资决策阶段缺乏科学的评估机制：在市政工程项目的投资决策阶段，往往缺乏科学的评估机制，导致项目投资的盲目性和不准确性。
这可能会导致资金浪费、资源浪费等不良后果。
2.设计阶段缺乏成本控制意识：在市政工程项目的设计阶段，部分设计人员往往只关注技术方案的实现，而忽视了成本控制的重要性。
这可能导致设计方案超出预算，增加工程造价。
3.施工阶段成本控制不严格：在市政工程项目的施工阶段，成本控制往往不够严格，容易出现设计变更、工程量增加等情况。
这可能导致工程造价超出预算，影响项目的顺利进行。
4.缺乏有效的监督机制：在市政工程造价控制过程中，缺乏有效的监督机制，容易导致成本控制工作的疏漏和失误。
这可能会影响工程项目的质量和效益。
三、市政工程造价控制对策1.建立科学的投资决策机制：在市政工程项目的投资决策阶段，应建立科学的评估机制，对项目进行全面、客观的评估。
这包括项目的技术可行性、经济合理性、社会效益等方面。
通过科学的评估，可以提高投资决策的准确性，避免盲目投资。
2.强化设计阶段的成本控制意识：在市政工程项目的设计阶段，应强化成本控制意识，将成本控制作为设计方案优化的重要目标。
设计人员应在满足项目需求的前提下，尽可能采用经济合理的设计方案，降低工程造价。
3.加强施工阶段的成本控制：在市政工程项目的施工阶段，应严格控制成本，避免设计变更和工程量增加导致工程造价超出预算。
施工单位应严格按照设计要求进行施工，确保工程质量，同时加强成本管理，降低施工成本。
设计阶段工程造价管理存在的问题及对策
值取 向上 的不 同 设 计单位 从 自身经济 利益 的角 度
第 ３ ６卷第 ｌ 期
杨 增 强 ：设 计 阶 段工 程造 价 管 理 存 在 的 问题 及 对策
７ ９
重技术 、轻经济的一个 翻版 ，方案评选实际上就演变
成 了单纯确定设计 队伍 的简单过程 。 ２３ 限额设计推 行不到位 ．导致技 术与 经济脱节 ． 所谓 限额设 计就 是按 照设计 任务 书批 准 的投 资
合 理
９ ％。据 有关 资料 反 映 ，我 国 目前 的设 计 费用 虽然 ５
只占工程造 价 的 １ ％左右 ．但这一 阶段 的工作 对工 ． ２
设计 招标制 度 的实行 为业主单 位在设 计 阶段提
程造 价 的影 响 程度却 达 到 了 ３ ％ ～７ ％。主要 原 因 ０ ５
是 在初 步设 计 和施 工 图设 计 阶段 工 程建 设 的规 模 、
杨 增 强
（ 天津辰鑫石化工程设计有 限公司 ，天津大港 ３０ ７ ） ０ ２ １
摘
要 ：文章 论述 了加 强设计 阶段 工程 造价控 制的重要性 ．指 出了 目前我 国设 计阶段 工程造 价 管理
存在 的一 些 问题 ，并对如何 加 强设 计阶段 工程造价控 制提 出了几 点措 施 ：改 变设 计收 费 办法、推行
措 施 ，做好设 计 阶段 的造价管 理与控 制工 作 ．是造
价管理 者必 须长期 思考 的问题
同中又没有 约定设 计单位 的任何 经 济责任 ．即使有
约定 ．也没 有严 格执行 。 只要价控 制的重 要性 设 计 阶段工程 造价控 制效 果最 为显著 。工程 造
设计阶段工程造价管理存在的问题及对策
优化设计方案 ， 但具体 的评标办法还有待进一步完善。 政府 职 ①
能部 门应 该 通 过 广 泛 调 研 ， 早制 订 出 工 业 、 尽 民用 等 建 筑 设计 方
开始， 到最后竣工验 收， 每个阶段的工作对工程投资 的影 响都是
不 同的 。从 德 国 专 家 墨 尔 描 述 的 各 阶 段 影 响 项 目投 资 的规 律 来 看 ， 步 设计 阶段 对 投 资 的影 响程 度 达 到 ７ ～ ５ 。据 有 关 资料 初 ５９％ 反 映 ，我 国 目前 的 设 计 费 用 虽 然 只 占工 程 造 价 的 １ ％左 右 ， ． ２ 但 这 一 阶 段 的工 作 对 工 程 造 价 的 影 响 程 度 却 达 到 了 ３ ～ ５ 。主 ０７％
要原因是在初步设计和施工图设计阶段工程建设 的规模 、结构
形 式 和 建 筑 标 准 都 已经 表 现 在 图 纸 上 ， 施 工 阶 段 纯 粹 是 按 图施 工 ， 所 进 行 的 投 资 控 制 仅 是 施 工 过程 中 可 能 因 设 计 变 更 而 新 增 的 工 程 费 用 ， 际工 程 项 目投 资 多 少 在 设 计 阶 段 就 已经 确 定 。 实
评标过程 中的重要性。 ③在评标委员会 人员组成方面 ， 该吸纳 应
懂 工 程 经 济 的 专 业 方 案 经 济 评 价 中 的 作 用 ， 面 协 调 各 专 业 之 间 的关 系 ， 其 他 评 委 一 道 全 与 综 合 评 定 每个 投 标 方 案 的优 劣 ， 择 出最 优 设 计 方 案 ， 者 将 各 选 或
方 案 的可 取 之 处 重 新 组 合 ， 出最 佳 方 案 。 提
无关。 还有另外一种认识 ， 就是 以为设计人员在设计过程 中已经
建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策
建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策近年来，工程项目造价控制得到越来越多研究人员的重视，研究项目造价控制理论方法也在企业中得到越来越深入的应用。
强化工程造价管理，确保建设工程进度，建设工程质量，应渗透贯穿前期研究决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段乃至竣工结算阶段的全过程。
如果工程造价管理在哪一个环节减弱、失控，就可能造成价格与价值相背离，价格高于价值，就会影响工程投资效益的发挥；价格低于价值，就会造成建设工程质量低劣。
标签：建筑工程；造价；控制1、建筑工程造价管理存在的问题1.1合同管理不规范合同签订时未充分的考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，造成结算时因合同条款不明确产生纠纷，同时普遍存在合同文本不规范、合同有失公正、违法签订转包、分包合同、违法承包人利用其他承包商名义签订合同等情况。
1.2招投标管理不到位招标文件的编制过粗，与项目本身的特点不想符，控制价编制的质量不高等都会影响到项目实施的造价控制。
1.3现场管理漏洞大工程签证把关不严。
主要体现在：是签证支付的一些费用依据不足，以及签证的材料单价、工程费用偏高，甚至将不该计取的费用也签发给施工单位。
在工程运作过程中，凡施工中发生而合同预算中未包括的一切工程项目和费用均由业主、监理签证认可，但有的现场管理人员在签证时没有确认工程量，给施工单位有机可乘。
2、投资决策阶段工程造价的控制长期以来，人们普遍注重施工阶段的造价管理，而轻视前期投资决策阶段的项目投资估算。
从表面看，工程项目的合同价格形成于招标投标阶段，而造价投入大部分又集中在施工阶段，似乎前期决策阶段的造价管理对后续各环节的影响不大。
但事实上，前期投资估算的偏差是真正造成投资效益低下，三超现象屡禁不止的根源。
前期工程造价管理的失误，也往往成为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。
在投资决策阶段，工程控制的难点是：第一，此阶段业主往往更追求眼前项目能上马，而对后续工程建设阶段可能遇到的困难估计不足，投资偏小；第二，项目模型还没有，方案没有完全定型，估算的精度难以保证。
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论设计阶段工程造价控制存在的问题及对策
赵益山
淄博建伟工程设计有限公司 山东 淄博 256400
摘要：工程设计阶段是工程造价控制的关键阶段。
本文通过对设计阶段造价控制存在的问题进行分析研究，提出把技术与经济有机结合、大力推广限额设计、严格控制设计变更、加强设计监理、引入竞争机制、改变设计收费办法等对策,实现对设计阶段造价的有效控制。
关键词：造价控制 设计阶段 问题 对策
1. 设计阶段工程造价控制的意义
多年来，随着招投标制度的实施，投资控制已收到了比较好的效果，但在商品经济高速发展的今天， “三超”现象普遍存在。
目前工程造价的控制，大部分是在施工阶段，只注重施工预结算，而忽视施工前的造价控制，导致造价控制效果不理想，严重困扰着建设工程投资的管理。
超支的原因很多，但忽视设计阶段工程造价的控制是一个重要因素。
据一些专家统计分析指出：设计费虽然只占工程全寿命费用的1%还不到，但对工程项目投资的影响程度达75%以上。
工程设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段，设计文件是建筑安装及装饰装修施工的依据。
拟建工程在建设中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。
显然，设计阶段造价控制是影响工程项目投资控制的关键环节。
2.设计阶段工程造价控制存在的问题
2.1设计市场相关制度和机制不够完善
由于目前部分设计业务的获得是凭借“关系网”或“低价格”，缺乏公平竞争，优质不能优价，所以设计只要保证不出大的质量问题，方案的好坏和造价的高低关系不大，导致优化设计失去动力，而现行的设计计费模式也降低了设计人员降低设计方案造价的积极性，这样，“肥梁、胖柱、深基础”设计现象多有发生，最后造成投资浪费。
与此同时，人们只注重技术创新，对设计人员工程造价上的创新鲜有表彰和奖励，这样势必挫伤了设计人员主动控制工程造价的积极性，从而不利于设计人员优化设计降低造价。
2.2设计和造价管理制度方面存在不足
我国现行招投标模式大多采用把设计分开发包，这样势必造成设计和投资控制联系不够密切的现象。
这种情况下，设计只是设计人员的责任，而造价控制也只是造价人员的职责。
由于建筑市场“僧多粥少”，设计单位和业主一再压价，设计收费越来越低，设计行业进入恶性循环。
同时，目前工程造价管理部门采取分段式的管理方法，工程的估算、概算、预算、结算也是分段编制的。
设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，造成造价控制的脱节。
2.3设计部门重技术轻经济现象普遍存在
在市场经济体制下，设计单位为追求自身的经济效益想方设法多揽活，多出图，增加产值，却不注重设计的经济效果。
为了使建设方、投资方满意，求得设计方案中选，设计注重外观造型，而忽视工程造价，甚至弄虚作假。
设计人员经济观念淡薄，通常以技术可行、质量可靠就算圆满完成任务，他们把工程造价看成与己无关，认为这是工程经济人员的职责。
而工程经济人员则只负责完成设计估算和概预算，不管设计也不以工程造价来控制或约束设计。
因此形成你搞你的设计，我做我的概预算，使得技术与经济长期脱节，工程造价难以有效控制。
2.4限额设计还处于较低层次，设计变更管理不完善
目前我国工程建设已开始试行限额设计，一方面限额设计必须将工程各分部分项进行有效分解，在此基础上对项目投资进行有效分解。
由于目标分解操作难度较大，因而编制较好的工程限额设计任务书困难也较大。
一些业主为使项目尽快上马,不按基本建设程序和经济规律办事,不做项目可行性研究和初步设计,不对设计方案进行造价分析，甚至存在边勘察、边设计、边施工的“三边”工程, 对设计方案和施工图变更管理不完善，使限额设计目标难以实现，工程造价失去控制。
2.5忽视对造价管理人才的培养，设计单位造价人员整体素质较低
就目前现状而言，在设计单位，由于长期以来工程经济工作得不到重视，没有形成自己的造价专业队伍，造价人员被认为是可有可无，致使设计单位工程造价管理人员素质不高，不能适应工程设计阶段造价控制的需要。
2.6设计阶段招标不规范，监理不完善
设计阶段实行招投标制，增强了设计部门的竞争意识鼓励设计人员开拓创新，激发创作灵感，必须以最优的设计、最合理的造价才能赢得市场。
招标的目的是设计方案优劣的比选，但目前投标过程中存在很多不规范的行为，使招标的结果失去意义，对于设
计阶段监理，它的主要内容是控制工程的投资、工期、质量。
目前设计监理在我国仍停留在“推行”的水平，真正能按照监理规范行事者寥寥无几。
3.设计阶段工程造价控制应采取的有效对策
3.1克服重技术轻经济思想，实现技术先进与经济合理的统一
在工程设计阶段吸收造价人员参与全过程设计，使设计从一开始就能建立在经济基础之上，在做出重要决定时能充分认识其经济后果。
如淄博市某公司办公楼原设计标准层楼面结构厚度12厘米，造价工程师通过编制预算文件并将建议反馈给设计人员，使设计人员考虑到投资因素并认识到设计偏于保守，将楼层结构厚度改为10厘米，大大减少了混凝土用量，使得楼板与柱的配筋降低，因此共降低工程造价约5%。
另外，在研究了该建筑的装饰装修设计后，施工企业提出合理的修改意见，既保证了装饰的艺术效果，又在材料费上节约了一笔不小的开支。
工程设计工作是技术与经济相互依存，不可分离的整体，设计过程就是正确处理技术与经济关系的过程，以求得技术先进与经济合理的统一。
3.2变更计费方式，建立相应的奖惩机制，加强设计变更管理
改变现行设计计费模式，采用设计限额下的固定比率设计费加奖罚费用的模式，超过设计最高限额，的实行累进制处罚；低于设计最高限额的实行累进制奖励措施。
加强设计变更的管理，变更发现的越早，损失越小，反之损失越大。
如果在设计阶段变更只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限。
若在施工中变更，除发生上述费用外，有时还须拆除已施工的部分工程，势必造成重大变更损失。
为此要建立相应的设计管理制度，尽可能把变更控制在设计阶段，对影响工程造价的设计变更，要用先算帐后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。
3.3推行设计招投标制与设计监理制，促进设计方案优化
设计招投标能吸引更多设计单位参加公平竞争，促使设计单位改进管理，采用先进技术降低工程造价，做出技术先进经济合理的设计方案，有利于控制建设工程造价，加快设计进度，提高设计质量，实现限额设计。
推广设计监理也已成为形势所迫，业主所需。
通过设计监理可以打破设计单位自我约束的单一局面，主管部门应通过行政手段来保证设计监理的推广力度，为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。
通过对设计的全过程实施跟踪检查，可以及时发挥监理单位作为公正第三方所起的协调与约束作用，从而使设计优化，避免设计过程中可能出现大的失误和缺陷，从而实现限额设计目标。
3.4推行设计标准化
采用标准化设计有利于较大幅度地降低工程造价，这主要体现在：缩短设计周期，节约设计费用；生产标准化构件，有利于降低生产成本；施工准备工作和定制预制构件等工作提前，能使施工速度加快，既有利于保证工程质量，又能降低建安工程费用。
标准设计是按通用条件编制，按规定程序批准的，可以大量重复使用。
4.结语
设计阶段是投资者建设意图由设想向现实转变的一个关键阶段, 是工程建设的灵魂，设计是否合理对控制工程造价具有重要影响。
要想在设计阶段有效的控制工程造价，只要采取适当的对策，正确处理技术先进性与经济合理两者之间的对立统一，就能使工程造价得到合理控制，实现业主的投资预期。
参考文献：
[1] 黄怀. 建筑工程设计阶段的造价控制存在的问题与对策.《知识经济》2007（10）
[2] 陈慎武.设计阶段造价控制存在的问题及解决方法.《山西建筑》2009（9）
[3] 钟英玲.工程设计阶段造价控制存在的问题及对策.《城市建设理论研究》2011（12）。