浅析构建和谐警民关系的难点和主要途径

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当前影响和谐警民关系的原因及对策探析

当前影响和谐警民关系的原因及对策探析
摘 要 : 当前影 响警 民关 系的 四个 重要 原 因是 : 警察职 能泛化 、 队伍 自身 素质 不 高 、 法公 信 力不 强 、 执 缺 乏 高品位 警察 文化 支撑 。构建 和谐警 民关 系要从 规 范警务 建 设 、 高能 力 建设 、 强执 法公 信 力建 设 、 化 提 加 强 队伍廉 政 建设 、 强 警察文 化建 设等 方 面着眼 。 加 关键词 : 公安 ; 和谐 警 民关 系; 建 ; 构 思考 。 中图分 类号 : 0 5 3 D 3. 1 文献 标识 码 : A
警 民关 系是 指 警察 在 打 击 、 防 犯 罪 和提 供 社 预 会服务 等 各 种 警 务 活 动 中与 社 会 公 众 形 成 的权 利 义务关 系 与人 际关 系 。警 民关 系是 否 和 谐 , 仅 体 不
现了 民生 质 量 , 接 关 系 到一 个 地 方 的人 居 环 境 、 直 投 资环境 , 且 直 接 影 响 到 人 民群 众 对 党 委 、 府 而 政
20 0 9年 第 5 期 ( 总第 1 l ) 1期
福 建 警察 学 院学 报
J OURNAL OF FUJ AN OLI I P CE ACADEM Y
NO 0 .5 20 9
S i1No.1 era 11
当 前影响和谐警民 关系的原因 及对策探析
李伙金 , 游 咏 ( 南平 市公 安 局 , 福建 南平 3 3 0 ) 5 0 0
文章 编号 :6 44 5 ( 0 9 0 —0 30 1 7 —8 3 2 0 ) 50 7 —4
Ca s so c o sI lu ncng H a m o y b t e n t o l nd Po ie a u e m e s r s u e fFa t r nf e i r n ew e he Pe p e a lc nd Co ntr a u e

新时代警民关系构建策略及相关问题思索

新时代警民关系构建策略及相关问题思索

新时代警民关系构建策略及相关问题思索随着社会的不断发展,警民关系逐渐成为社会稳定的重要因素。

在新时代背景下,如何构建良好的警民关系?本文将从以下几个方面进行思考:一、理解警民关系的内涵警民关系是指警察和民众之间的关系,是一种互惠互利的合作关系。

警方需要民众的支持和信任,而民众也需要警方的保护和服务,双方需要通过建立信任和合作来达成共同的目标。

二、构建警民关系的策略1. 加强宣传教育,提高民众对警方工作的认知和理解。

通过多种形式的宣传,让民众了解警方的职责、工作范围和工作方式,增强对警方的信任和支持。

2. 建立警民沟通平台,加强与民众的互动交流。

通过开展公开活动、组织座谈会、设立意见箱等方式,让民众有机会表达自己的意见和建议,促进民警双方的沟通和交流。

3. 提高警务水平,增强警力专业性和服务能力。

通过加强警察的培训和学习,提高警务水平和专业素养,提供更加优质的服务,满足民众的需要。

4. 加强警民合作,共同维护社会安全。

通过建立警民联防机制、开展志愿者服务等形式,让民警双方共同参与维护社会治安,加强警民互动和合作。

三、存在的问题与对策1. 民众对警方存在的不信任感。

针对这个问题,加强警方的宣传工作,提高警力的专业素质和服务水平,让民众感受到警方的诚意和努力。

2. 警方执法过于严厉,导致与民众的矛盾。

对于这个问题,警方需要注重文明执法,遵守法律和法规,加强与民众的沟通和交流,尽量避免执法过程中的矛盾和冲突。

3. 警民互动渠道不畅。

为了解决这个问题,警方需要建立多种形式的警民互动渠道,让民众有机会表达自己的意见和建议,同时也让警方更好地了解民众的需求和期望。

综上所述,构建良好的警民关系是一个长期而复杂的过程,需要政府、警方和民众的共同努力。

希望通过本文的探讨,对警民关系的构建有所启示。

构建和谐警民关系的工作心得体会3篇

构建和谐警民关系的工作心得体会3篇

构建和谐警民关系的工作心得体会构建和谐警民关系的工作心得体会精选3篇(一)构建和谐警民关系的工作心得体会:1. 建立信任:作为警察,首先要树立良好的形象,积极投入社区工作。

与居民建立近距离互动,主动沟通交流,展示真诚的态度和关心。

通过长期的接触,逐步建立起相互信任的基础。

2. 担当责任:警察要时刻保持公正和专业的态度,为社区提供安全服务。

要对居民的困难和问题积极回应,尽力解决他们的困惑和需求。

只有担起责任,才能赢得居民的尊重和支持。

3. 推动合作:警察应该与社区居民和相关部门建立合作关系,共同解决社区内的问题。

要加强与志愿者组织、学校和社会团体的合作,共同开展社区治安宣传和活动,提高社区的公共安全意识。

4. 更新观念:警民关系面临着不断变化的社会环境和多样化的问题。

警察应时刻更新工作观念,加强学习和培训,提高自身的专业素质和应对能力。

要积极倾听居民的意见和建议,不断完善工作方式和方法。

5. 公开透明:警察要秉持公开透明的原则,及时向居民发布有关社区治安的信息。

要加强与居民的互动,让他们了解警方的工作进展,增加他们对警察工作的信任感和参与感。

6. 关注民生:警察要关注居民的生活,了解他们的需求和关切,积极介入社区问题的解决。

要重视居民对治安问题的意见和建议,制定相应的措施,加强对社区内犯罪行为的打击和预防。

总之,构建和谐警民关系需要一段时间的积累和努力。

警察要用心去做好工作,以真诚和专业的态度打造和谐的社区环境,让居民感受到警察的关心和保护,进而建立起稳定和谐的警民关系。

构建和谐警民关系的工作心得体会精选3篇(二)在构建和谐道路交通环境的工作中,我有以下几点心得体会:1. 加强法规宣传和教育:交通法规的宣传和教育是构建和谐道路交通环境的基础,要通过各种方式向广大车辆驾驶人和行人普及交通法规知识,提高交通安全意识。

2. 完善交通设施和道路规划:合理规划道路和交通设施,提高交通流动性和安全性,确保道路畅通,减少交通事故的发生。

构建和谐警民关系的几点思考

构建和谐警民关系的几点思考

构建和谐警民关系的几点思考构建和谐警民关系,是公安部提出的“三大建设”之一,是公安机关落实科学发展观,促进社会主义和谐社会建设的重大举措。

而在“三项建设”中,和谐警民关系建设则是”三大建设”的核心所在,因为它是公安机关履行三大社会责任的最终检验。

作为一名来自欠发达地区的县区公安局副局长,作为一名多年从事公安工作的老兵,对警民关系的建设感触颇深,现就构建和谐警民关系中,公安机关如何对自身准确定位和完善自身建设,推进和谐警民关系构建谈一些粗浅认识,以共同探讨。

一、当前警民关系的现实状况总体上讲,人民群众对公安机关和公安民警还是认同的,警民关系还是比较和谐的,特别是在抢险救灾,救死扶伤等重大事件的关键时刻,警民携手、为一个目标共克艰难的鱼水关系还是当前警民关系的主旋律。

但在一些方面却表现的不够和谐,在一些程度上影响了公安工作和制约了公安事业的发展。

群众对公安机关的信任度有所降低。

这方面在处置警情时表现比较突出。

由于社会转型,社会治安形势比较复杂,一些地方群众安全感缺乏,群众很有意见,将很多责任归咎于公安机关。

而一旦发生案件,群众又对公安机关能否主持公平正义,能否客观公正地解决问题表现出不信任态度。

警民之间的隔膜由此可见一斑。

群众对公安工作支持的主动性减弱。

三十年前那种群众积极参与社会治安工作的责任感有所淡化。

那种主动扭送违法人员,积极为公安机关提供线索,带领公安民警进行走访的情景日趋减少。

在打击犯罪中甚至不愿为公安机关开展工作提供任何方便,民警开展工作非常被动。

警民关系紧张的局面时常出现。

主要表现在涉及群众利益的房屋拆迁等非警务活动场面,民警在执勤、维护秩序时常遭到群众的对抗。

民警对做群众工作有畏难情绪。

特别是基层一线的民警,在遭遇群众的多次不理解后,常会失去信心,被动地去工作,久而久之,畏难情绪滋生,警民关系更加疏远。

个别地方袭警案件时有发生。

对警民关系的和谐也产生了比较大的影响。

民警执法中常常遭遇尴尬。

浅论新形势下如何构建和谐警民关系

浅论新形势下如何构建和谐警民关系

浅论新形势下如何构建和谐警民关系作者:李光江来源:《现代交际》2012年第01期[摘要]构建和谐警民关系是我们党的根本宗旨对公安工作的本质要求,是做好新形势下社会稳定的根本保证。

本文就新形势下如何构建和谐警民关系进行了系统论述,对公安机关做好群众工作具有重要指导作用。

[关键词]公安机关构建和谐警民关系有效途径[中图分类号]D631 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2012)01-0019-01如何构建和谐警民关系不仅是一个认识问题,还是当前公安工作遇到的一个现实问题。

如何正确把握新时期警民关系的新特点、新变化,构建和谐警民关系,切实维护社会和谐稳定,是当前和今后一个时期公安机关亟待解决的一个问题。

一、什么是和谐警民关系警民关系是指警察在依法履行职责中与社会公众形成的权利义务关系和人际关系。

和谐的警民关系应该达到警察热爱、尊重、服务人民,真正保一方平安,视人民如父母,受人民监督,让人民满意,警民亲如一家、水乳交融的状态。

和谐警民关系,严格意义上讲就是公安机关遵循全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点的原则,通过与人民群众的良性沟通为公安机关树立良好形象,旨在谋求公安机关的凝聚力与人民群众的理解和支持,使人民群众自愿与公安机关进行合作所形成的互助互利的人际关系。

二、当前影响警民关系的主要因素当前,警民关系的主流是和谐、健康、融洽的,但随着经济体制和社会管理模式的变革,警民关系在一定程度上出现了不和谐的音符。

影响警民关系的原因很多,既有主观方面的,也有客观方面的,既有社会群体因素,也有民警个体因素。

(一)来自社会环境方面1.部分基层组织弱化,对警民关系造成影响。

随着市场经济发展,因社会转型诱发的矛盾和纠纷越来越多,由于一些基层组织、企业内部组织和人民调解组织的职能作用弱化或处置不力,导致群众上访告状,甚至引发治安、刑事案件。

公安机关往往充当“消防队”,但又不能从根本上解决问题,久而久之在群众中形成积怨。

网络时代下构建和谐警民关系的途径和挑战

网络时代下构建和谐警民关系的途径和挑战
系造成 了一定的冲击与障碍 。 关键词 :网络时代 警民关 系 途径 挑战


网络时代 下和谐 警 民关系 的特 点
( 一) 增 强了警 民交流的针对性
在网络产生之前 , 人们的 内心世界是一 个相对封闭的领域, 警方要开启人们 的心灵 之窗 , 多依赖 “ 黑箱” 的办法。 而网民以 “ 隐 形人”的匿名身份出现在网上之后 , 其 内心 世界 可 以通 过交 流直接地 、充分地 展现 出 来, 从而使警方更容易了解公众内心深处的 真实思想。同时,网络 为警 民之间交流提供 了多样化 的渠道 和方式 ,拓展 了交 流 的视 野 。这都使得警 民双向交流的针对性 、时效 性更强 。 ( 二) 加快警 民间的信息传递 网络具有得天独厚 的技术与结 构优势 , 快捷便利无可比拟。它能把警 民之间交 流的 信息 ,瞬问传遍各个网点 , 为警方与公众进 行 即时 的快速反应提供 了可能。与此 同时, 网络 的全时性使得信息 的内容更新 快 ,可以 随时呈现警民联系的过程 。 这种信息传递速 度给警方及时地掌握公众的思想实际 、 及时 反馈警方的意图提供 了极大 的便利。 ( 三) 提高社会 监督 的效果 在构建和谐警民关 系的过程中 , 借助于 互联 网络 , 任何公民都可以跨越不必要的中 间环节 , 将监督意愿直接送达被监督对象一 警方 。不可否认 ,一些地方 的公安机关 在公共政策 、 干警品行和社会 治理方面存在 着一定 的缺失 ,普通 民 众 可 以选择通 过 网络 这一 渠道有 效地 监督 警方行为 。“ 一个不 同的声音往往被淹 没, 然而 当数以千计 、数以万计甚至更多的 人发出同洋的声音 ,再想 忽略也就难 了。 ” 二、 网络 时代下 构建 和谐警 民关 系的 挑 战 网络这一把 “ 双刃剑 ” ,正负功能同时 存在 , 无论对警方抑或是公众 , 用得好 即成 为警民对话 的平 台, 用不好即成为警 民沟通 的屏障。 ( 一) 过分强调 自我 , 淡化公安机关 的 执法权威 网络 的虚拟 社 区中缺少 现实社会 关 系 的监督 、 约束 、限制和评价 ,也就减少了现 实社会关系对人 际互动的干扰和束缚 。 对警 民关系的评价及和谐警 民关系的互 动, 是由 警 民双方共建 共生

公安机关构建和谐警民关系

浅谈公安机关构建和谐警民关系冯荣,李克建(四川警察学院治安系,四川泸州646000)【摘要】警民关系直接体现了公安机关与人民群众的内在联系。

构建和谐警民关系作为公安机关“三项建设”的一大主题,是适应新时期公安工作的重要途径,是构建和谐社会、促进社会经济发展的前提和基础。

当前,随着社会经济的不断发展,社会治安形势日趋严峻,各种社会矛盾集中凸显。

当前警民关系总体上是和谐的,但也存在一些不和谐的因素。

公安机关是和谐警民关系的构建主体,必须着眼新形势,立足队伍建设,加强群众工作,推进服务优化,提升执法水平,使警民关系更加和谐与稳固。

【关键词】公安机关;警民关系;和谐社会【中图分类号】D631【文献标识码】A 【文章编号】1673―2391(2013)01―0031―03和谐警民关系是指广大人民群众发挥主人翁精神,积极参与到维护国家安全、社会政治和治安稳定的行列中来,踊跃参与打击违法犯罪活动,为人民警察履行职责创造各种便利条件;人民警察则严格执法,热情服务群众,警民之间形成一种水乳交融、相互理解、相互支持、相互依靠的良性互动。

[1]和谐警民关系是在参照警民关系的基础上针对不和谐警民关系提出的,是针对现阶段社会上存在的各种不和谐警民关系现象、各种警民关系失衡甚至警民冲突而言的。

一、构建和谐警民关系的重要意义(一)构建和谐警民关系是适应新时期公安工作的重要途径当前,社会治安形势仍然非常严峻,刑事犯罪发案率居高不下,侵财犯罪和经济犯罪增长迅猛,网络犯罪等新型犯罪日益增多,黑社会性质犯罪危害严重,给人民群众生命和财产安全带来极大威胁,严重影响社会稳定。

构建和谐警民关系是公安机关“三项建设”的重要内容之一。

为适应新时期公安工作的要求,公安机关必须通过构建和谐警民关系,依靠广大群众的力量,发动群众积极参与到社会治安防控之中,充分挖掘民力资源,为人民群众创造一个安定和谐的社会环境。

(二)构建和谐警民关系是构建和谐社会的基础胡锦涛主席指出:“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。

浅谈构建和谐警民关系(范文)

浅谈构建和谐警民关系(范文)第一篇:浅谈构建和谐警民关系(范文)浅谈构建和谐警民关系和谐的警民关系是和谐社会的重要内容。

如何构建和谐的警民关系,是新形势下公安消防部队必须面对和必须下大力气研究解决的重要问题。

一、充分认识构建和谐警民关系的重要意义对消防部队来说,警民关系是指在行使国家法律赋予消防部队的职权和提供社会服务等各种防火、灭火和抢险救援活动中,与社会公众形成的权利义务关系与人际关系。

和谐警民关系就是消防官兵热爱人民、保护人民、依靠人民、受人民监督,人民爱护消防官兵、理解消防、支持消防、监督消防,军民警民间的关系达到了对等平衡、相宜相生、和衷共济的境界,最大限度地调动了构建和谐社会的积极因素。

构建和谐警民关系牵动着公安消防工作的方方面面,随着社会利益矛盾日益多元化,人民群众对公共消防安全的诉求日益强烈,公安消防工作的任务更重、职能更宽、情况更复杂,新时期的警民关系更有其与时俱进的意义和内涵。

(一)构建和谐警民关系是为人民服务宗旨思想的具体体现。

我党我军的根本宗旨是全心全意为人民服务。

党和军队的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。

孟部长指出,人民群众满意,不仅是政法工作的根本目标,也是衡量和检验政法工作的根本标准。

要实现这一目标,构建和谐警民关系是直接而有效的方式。

公安消防部队要践行全心全意为人民服务的宗旨,就要牢固树立人民群众的主体地位意识,把维护和保障人民群众的合法权益作为促进社会和谐的出发点和落脚点,制定方针政策、出台重大举措,要看群众需要不需要、群众满意不满意、群众高兴不高兴,倾听群众的意见和建议,凡是群众赞同的,我们认真去做,凡是群众提出意见的,我们就坚决地改,以实际行动不断满足人民群众新要求、新期待。

(二)构建和谐警民关系是服务发展的重要要求。

当前,我国进入了世界公认的人均GDP1000-3000美元之间的安全事故多发期,加之全球性金融危机对我国经济社会影响和冲击不断加深,我国经济运行困难急剧增加,安全隐患和不稳定因素越来越多,可以预见和难以预见的风险与挑战范围更广、处置难度更大,不容我们有丝毫懈怠。

关于构建新时期和谐警民关系的调研报告

关于构建新时期和谐警民关系的调研报告按照学习实践活动的安排部署,4月3日到学习实践活动联系点分局进行了工作调研,围绕如何运用科学发展观估价新时期警民关系、构建新时期和谐警民关系,与分局干警深入研讨。

现将调研课题研究情况报告如下:在社会治安管理工作中,积极构建和谐警民关系,发挥广大群众治安工作中的作用,对治安部门预防、发现、控制各种违法犯罪行为,保护公民合法权益,维护社会治安秩序具有重要意义。

一、新时期和谐警民关系的特点警民关系是治安部门在打击、预防犯罪和提供社会服务等各种警务活动中,与社会公众形成的权利义务关系与人际关系。

警民关系受一定的社会经济基础决定和特定时期政治法律制度的影响,带有鲜明的政治烙印。

随着国家和社会的变迁发展,警民关系的内涵和外延始终处于不断发展、变化的过程中。

主要有以下特点:一是从治安部门职能的发展变化看,新时期治安部门不仅要保安全、保稳定,起到社会矛盾的“减压阀”、“缓冲器”作用,还要保发展、保人权、促和谐,发挥社会经济发展“助推器”作用,切实担负起巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任。

特别在政府职能部门由社会管理型向公共服务型转型过程中,对治安部门进一步转变职能、提高服务效能提出了新要求。

二是从人民群众对治安部门的期待和要求看,人民群众越来越关注事关切身利益的民生问题,对安全感和治安管理工作的满意度提出了更高的要求。

具体而言,人民群众不仅要求治安部门保护人身财产安全,还期待保护社会政治权利;不仅要求治安部门维护社会正常秩序,还期待激发社会创造活力,促进社会和谐;不仅要求治安部门严格公正执法,还期待热情服务、优质高效等。

三是从具体的执法实践过程看,新时期和谐警民关系不仅需要“无私奉献、为民服务”的优秀民警,更需要将和谐警民关系从职业道德层面升华到法制层面,在执法工作各环节体现人民群众安全感和满意度的根本要求。

二、新时期影响和谐警民关系主要因素近年来,通过加强执法队伍建设,警民关系日益融洽,人民群众对治安部门满意度持续提高。

构建和谐警民关系工作心得范文

构建和谐警民关系工作心得范文建立和谐的警民关系是社会治安稳定的重要保障,同时也是维护社会安宁的重要基础。

作为一名警务人员,我深深体会到了和谐警民关系的重要性,并在实践中总结出了一些经验和心得。

下面我将通过以下几个方面进行介绍和分享。

一、加强警民沟通要想建立起和谐的警民关系,首先需要加强警民之间的沟通。

在履行职责的同时,我们要时刻保持开放的心态,倾听市民的意见和建议。

在执行任务过程中,尤其是在处理矛盾纠纷和调查案件时,要多与当事人沟通,了解他们的诉求和需求。

在接受报警和处理案件时,要及时告知当事人案件的进展情况,让他们感受到公平、公正和公开。

二、提高服务意识警察是维护社会治安的守护者,应该做到为民服务的宗旨贯彻始终。

在日常工作中,我们要坚持以人民为中心的原则,提高服务意识。

对于群众来访和求助,要积极予以回应和解答,尽力帮助解决问题。

在巡逻执勤中,要主动与群众交流,了解他们的需求和关切,及时提供帮助和指导。

只有真正做到心系群众,才能赢得他们的信任和支持,促进警民关系的和谐发展。

三、依法严正执法在维护社会治安的过程中,警察要依法执法、公正执法,树立起权威和公信力。

在处理违法犯罪和纠纷争议时,要坚决维护社会公平正义,不偏袒任何一方。

同时,要明确自己的权责边界,避免以权谋私,利用职务之便谋取私利,保持清正廉洁的工作风格。

只有依法执法的同时也做到廉洁奉公,才能赢得群众的尊重和支持,促进警民关系的健康发展。

四、加强警民培训建立和谐的警民关系不仅需要警察的努力,也需要社会各界的共同参与。

为此,警方要加强对警民关系的培训和宣传,提高警察队伍的综合素质。

培训内容可以包括法律知识、执法规范、人际沟通等方面的内容,帮助警察既能够更好地履行职责,也能更好地与群众建立良好的互动关系。

同时,在社会各界也要加强对警察工作的了解,提高对警察工作的支持和配合程度。

只有通过共同的努力,才能够建立起真正和谐的警民关系。

五、建立长效机制为了确保和谐警民关系的长期稳定发展,需要建立起一系列的长效机制。

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浅析构建和谐警民关系的难点和主要途径
摘要:构建和谐警民关系是公安部提出的三项建设的内容之一,公安工作要实现可持续发展,就必须正确认识和处理好警民关系。

当前,随着改革开放和社会主义市场经济的深入和发展,社会环境发生深刻的变化,在社会利益矛盾的不断冲突中,警民关系也不可避免地受到严重冲击,为此我们要客观分析和了解影响警民关系建设的因素和难点,创新务实地在从严治警、规范执法、联系群众、舆论宣传上下功夫,努力构建和谐警民关系。

关键词:警民关系和谐难点途径
"人民警察"四个字突显的是警察是人民利益的维护者和保障者,警察的权力是人民赋予的,必须全心全意为人民服务。

这种性质和宗旨决定了警民关系是"以警为本"和"以民为本"的"双边关系"。

要让"警"和"民"之间形成相互理解、相互支持、相互依靠的良性互动关系,达到警爱民、民拥警、警民鱼水的协调和睦境界,需要公安机关和人民警察在长期的公安工作实践中不断探索和完善构建和谐警民关系的有效途径。

本文试图从剖析构建和谐警民关系的难点入手,找准症结,积极寻求建设和谐警民关系的良策。

一、当前影响警民关系建设的难点
上个世纪九十年代以前,警民关系很和谐。

公安机关开展治安管理、交通安全、刑事侦察等工作人民群众非常支持配合,积极主动提供线索,扭送违法犯罪人员屡见不鲜,几乎没有袭警事件和群体性事件。

随着社会的进步和发展,社会利益矛盾日益多元化,作为维护社会稳定主力军的人民警察处在"风口浪尖"上,警民关系出现了信任危机,执法活动不配合,交流沟通不密切,涉警舆情不支持等不利因素大量存在,这必然阻碍着警民关系的和谐发展。

细分析主要难点表现在:
(一)法律赋予职责的客观实在性
公安机关作为打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的一支重要治安行政和刑事司法力量,是法律赋予的神圣职责。

人民警察作为执法者,在维护社会秩序,打击违法犯罪中,必然伤害违法犯罪人员或及其相关人员的利益,这就使执法者与执法对象始终存在着不可回避的矛盾和冲突。

由于民警担负着法律赋予的特殊职能,与人民群众之间必然存在着执
法与被执法、管理与被管理、保护与被保护等多种关系,在面对民警严格执法时,一些群众从内心中自然产生一种无形的、由诸多矛盾组成的距离感和排斥感,制约着警民关系的和谐建立。

(二)社会转型时期的定位混乱性
警察的角色就是法律的执行者,必须忠实地履行好巩固中国共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民安居乐业的使命。

但社会转型时期通常伴随着较高的违法犯罪行为和矛盾凸显现象,作为社会控制系统重要组成部分的公安机关,警察要扮演好自己的角色就面临着许多困难和挑战。

一旦发生干群矛盾或群体事件,警察便处在社会矛盾冲突的第一线和最前沿,群众产生不满情绪必然发泄于处于化解矛盾的民警身上。

甚至企业改制、征地拆迁、医患纠纷等引起的事件或上访动辄随意调用警力处置,从事非警务工作,从而带来负面效应。

加之公安机关提出的一些不切自身职责实际的承诺,让老百姓期待警察是万能的,因而当承诺不能兑现或难以兑现时,引发群众的不满,这些角色定位的混乱,致使警民关系紧张。

(三)执勤执法方式的理念偏差性
有些民警执法理念滞后,执法管理不适应,防范工作不到位,工作方式方法简单粗暴、态度蛮横,一些民警上路执勤,坐在路旁,躲在车里,由无执法资格的交通协管员参与交通违法行为的查纠,引起群众的投诉或不满。

一些部门为弥补办公经费的不足,在执法中以罚代管、以罚代法,造成处理过严、处理过重,令群众十分反感。

更有极少数害群之马为谋私、贪赃枉法、甚至与违法犯罪分子沆瀣一气,同流合污、充当保护伞,严重败坏了民警整体形象和名声。

(四)涉警舆情言论的炒作冲击性
随着一些报刊杂志非主流媒体的兴起,特别是网络的发展给了"新闻"极大的传播自由空间。

作为执法者形象出现在公众眼中的人民警察,一有风吹草动就容易被新闻咬住,不实新闻、虚假新闻、失真言论、不负责任言论充斥各类媒体,大肆负面炒作,是非不分,造成舆论一边倒。

交通警察更是处于弱势,正常的测速、治超、涉牌等交通安全管理会有报道成暗中执法,公路"三乱"。

目前,在互联网上有关警方的各种信息中,多数是负面的。

这样一
种涉警舆论环境把人民警察的形象冲击的七零入落,严重影响了公安机关和人民警察的形象,使公安机关和人民警察在公众间的信任指数下降,影响了警民关系的和谐。

二、构建和谐警民关系的途径
胡锦涛总书记指出:"维护和实现社会公平正义,涉及最广大人民的根本利益,是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求,也是我国社会主义制度的本质要求"。

因此,公安机关必须切实维护好社会政治、社会治安稳定,让广大人民享受良好治安环境所带来的愉悦,让广大群众满足对公安机关安全、公平、保护、服务的需求。

通过民警自身的不懈努力,最大限度地增加警民之间的和谐因素,最大限度地减少和消除警民之间的不和谐因素,和谐的警民关系一定能建立起来。

(一)立警为公,执法为民,构建和谐警民关系需要牢固的思想基础
思想是行动的指南。

公安工作必须用"三个代表"、"科学发展观"重要思想来统领,法、自觉守法、正确用法的执法者。

二是创新执法理念,在提升执法意识上下功夫。

公安交通管理部门要转变执法理念,以人为本,大力倡导理性、平和、文明、规范执法理念,始终坚持把人民群众满意作为检验我们执法工作的根本标准,始终坚持把解决好群众的需求、诉求,维护好、保护好人民群众的利益作为我们执法的基本价值取向,真正做到"为民执法"入脑入心,让执法为民真正落实到各个执法环节,让人民群众切实感受公安交警执法为民的决心和所带来的实惠。

三是改进执法方式,在提升执法效果上下功夫。

要教育民警学会换位思考,准确把握目前社会心理的变化和执法对象的感受,在执法活动中注意区别不同情况,讲究执法方式和艺术,切实做到既维护法律的权威性和严肃性,又尽可能减少矛盾对立,化消极为积极因素,增加执法灵活性,尽可能融法、理、情于一体,实现执法活动法律效果和社会效果的和谐统一。

(二)强化宣传,主动引导,构建和谐警民关系需要健康的舆论基础
要持续强化正面宣传力度,充分运用传统和现代的手段,积极借助报刊、电视、广播、网络等主流媒体,抓住公安工作和队伍建设中的热点、亮点、闪光点进行大张旗鼓地宣传,使公安机关和人民警察对党忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、英勇无畏、勇于献身、严守纪律、文明执勤的良好形象得到充分展示,使人民群众真正认识警察、理解警察进而信
任警察、支持警察。

可以通过"警营开放日"、"警务技能表演"、"警察体验日"、"社区民警述职"和"领导在线交流"等活动,让人民群众真切感受到人民警察的硬实力和软实力,增强人民群众对警方的信心和社会安全感,获得人民群众的信赖和合作,从而扩大人民警察的正面影响力。

同时要建立和健全以舆情研判、快速反应和新闻发布为主要内容的舆论引导机制,加强警察公共关系建设。

随着社会信息化快速发展,公安机关和人民警察应当转变观念,以开放的心态接受媒体的舆论监督,对发生的重特大案件或突发性事件要建立新闻发言人制度,及时准确披露信息,树立主动引导舆论的理念。

对涉警负面信息,要正确对待,加强跟踪分析,在不影响工作的情况下尽量满足群众的知情权,不捂不躲,积极应对舆情,揭露真相,驳斥谣言,最大限度地将形象危机控制在最小范围内,消除负面舆论影响。

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(三)加强保障,规范职责,构建和谐警民关系需要良好的环境基础
一是要尽快健全和完善对公安机关和警察的法律法规,从法律法规的角度规范公安机关和人民警察的职权职责、义务纪律、组织管理、警务保障、执法监督和法律责任,确保公安机关和民警在执法或日常行为中出警有据、有法可依、有章可循。

二是要下大力气减少、杜绝行政干扰,争取从非警务活动中解脱出来,把不属于公安机关职责的事情由其他职能部门履行。

特别是要慎用警力参与处理群体性事件,本着最大限度维护群众合法权益的原则,因势利导、区别对待,打击少数,教育多数。

否则,在参与过程中极易受到群众不满情绪的发泄而发生冲突,构建和谐警民关系所作的努力将化为乌有。

三是积极争取党委、政府的支持,想方设法解决警力严重不足、经费无保障、民警职级待遇低等现实性问题,使警力能沉到辖区群众当中,直接面向群众提升安全感和满意度;使经费能用在执勤执法上,确保群众意见大的"趋利执法"、"以罚代刑"等行为得到纠正和根治;让民警待遇得到提高,真正落实从优待警,从而解决民警的后顾之忧,民警工作起来才能顺心、舒心、安心。

只有营造有利于公安工作的执法环境,才能打造新时期全面、协调、可持续发展的和谐警民关系。

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