竞争性文件技术评估(暗标)
横向暗标
建设工程项目技术标暗标及横向评审功能正式上线
为进一步贯彻落实江苏省建设工程招标办《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招投标监管有关工作的通知》（苏建招办〔2015〕6号）精神，促进评标活动更加客观公正，市公共资源交易中心(以下简称：交易中心)经过近三个月的调研开发及不断测试，“技术标暗标制和横向评审”系统于近期顺利上线运行。
“技术标暗标制和横向评审”是指，投标文件的技术标部分均按照招标文件的要求采用暗标提交，在评标过程中，网上评标系统按照随机原则，将技术标的每个评分点内容再进行随机编码后分配给评委评审，每家投标单位的技术标在不同的评分点都有不同的随机编码，评委只能看到每个评分点内容，而无法知悉各评分点的技术标所对应的投标单位，评审完成后，由系统对评委的评分自动进行汇总得出各家投标单位的技术标总分。
与传统的技术标暗标评审方法相比，不仅有效地阻断了评委与投标人之间的“利益链”，消除了评审过程评委打“人情分”、“默契分”等不良现象，同时，也促进了投标人从“谋评委”向“提内功”的转变，倒逼其更加注重提高自身技术方案编制水平，从而公平参与市场竞争。
我市建设工程全流程电子化招标工作的快速发展，为实现“技术标暗标制和横向评审”提供了有力的条件。
交易中心将不断总结施工招标“技术标暗标制和横向评审”的经验做法，将“技术标暗标制和横向评审”功能拓展至监理招标监理大纲评审等项目，积极营造公开、公平、公正、诚实信用和竞争择优的公共资源交易市场环境。
暗标的定义、特点及要求
暗标的定义、特点及要求暗标评标的通常做法，即将投标人的投标文件分为明标商务标和暗标技术标两部分进行分别评审的一种评标方法。
商务标署名为明标，而技术标只能在包装袋上署名，进行评标阶段后，由公证处和监督单位对所有的技术标进行拆封、编号、封存，待技术评标结束后，再当场公布各投标人技术编号，而后才进行技术评审。
一、暗标的定义暗标主要是指技术标，须保证不能明示或暗示投标单位。
保密具体做法是暗标采用统一格式，统一封面，统一装订方式。
在封面反面有公司名称等标注位置，此标注附页在填写完后须密封。
在开标时此密封处是检查重点，若未密封则依据招标条件作0分处理或废标。
招标投标的公正与否主要在于业主的要求和评委水平。
串标和操纵投标是当前招标投标的主要问题。
明标和暗标一般是指技术标部分。
明标对技术标内容、文字、排版、纸张大小和页边距离、行距等没有要求，可以出现明示或暗示的投标单位名称。
二、三大优势在实际工作中，之所以暗标评标，是因为一些企业信誉好、实力强、业绩卓著的投标人成为中标人，又有较好的节资效果，是因为它与一般的综合打分法相比，具有以下三大优势1、是暗标评标能有效地消除明标评标过程中评委会成员的人为打分倾向。
在评审过程中，与暗标相对应的明标评标，每份标书都有署名，若评委会成员中有个别人员与投标中的某个供应商相识或有私交，或者某个授标人通过各种不为人知的方式暗中与某个评委已私下交流过，于是，同样的标书，不同的评委分数便有了差距，甚至差距会有10分之多，这便是个人人为倾向。
而将商务标和技术标分开来评，且技术标匿名的暗标评标，评委所看到的技术标文件没有任何署名、标记或暗示(否则作废标处理)，评委只能按照文件现有的内容，根据招标文件规定的方法与标准去打分，即使某个人想抬高某投标人的分数，也会因无法识别而无法得逞。
所以说，从这一点讲，暗标评标更加公平与公正。
2、是暗标评标消除了一些投标人某些违法违规或用不正当的手段谋取中标的心理意识，有效遏制了腐败行为的发生。
废标常见形式及如何规避废标
主要采购方式
邀请招标
根据供应商的资信 和业绩，选择一定 数目的法人或其他 组织(不能少于3家)， 向其发出招标邀请 书，邀请他们参加 投标竞争，从中选 定中标供应商。
竞争性谈判
通过与多家供应商 (不少3 家) 进行谈 判，最后从中确定 中标供应商的一种
采购方式。
询价
采购人向供应商发 出询价单让其报价， 在报价基础上进行 比较并确定最优供 应商的一种采购方
封标盖章样式参考
如何利用废标排除 竞争对手
要点1 开标提交文件时候的审查环节
封标问题
是否按照招标文件要求制作了响应的封皮，封皮 内容是否有缺失！是否技术标商务标按照招标文件 要求封标。
保证金缴纳问题
电子标开标时候会显示缴纳保证金的单位，查看 各家单位保证金金额，包括生成的付款子账号对应 的投标人缴纳是否正确。
招标文件中对投标人施工组织设计格式有明确规定，如：字体、行距、行数等等。
要点七 商务及技术偏离表的响应
项目偏离表要求
一个专门用来对应性表达供需双方关于技术要求问题 的差异的表格性格式。一般来说，这个文件是由供方
1 就需方所提出的技术（规格及参数）要求，当出现与
其要求不能完全一致时，就不一致的内容进行描述性 一一说明。
未指定项废标情况 的问题分析
1
招标公告要求携带的报名资料但招标文件内容没有要求。
2
3
副食品配送行业：招标文件未要求人员提供相应健康证明。
4
招标文件未要求资质盖章、未要求盖骑缝章。 工程类项目项目经理无在建承诺
5
签字问题
7
代理商投标未提供生产厂家响应授权
6
采购类项目技术参数描述不清
8
建筑工程招标技术性评审、商务性评审要点
一、技术标评审要点一、技术标评审目的通过采用对比、分析、比较、筛选等方法，对技术标中的施工方案、施工进度、质量保证、工程组织机构、劳动力配备、机械设备和材料投入计划等方面进行综合评审、比较，以达到对投标文件：1、进行符合性及完整性审查；2、找出技术标中可能存在的疑义或者显著异常的内容；3、比较投标单位技术方案的优劣状况。
目的：给技术标评审中的质疑工作提供基础，为选定中标人提供依据。
二、技术标评审的主要依据1、国家相关法律、法规和规章；2、工程建设工程施工招标投标实施细则；3、工程所在地颁布的施工规范和标准；4、招标文件（特别是其中的技术标评标办法）；5、招标文件规定的其他依据性文件。
三、技术标评审的主要内容（一）施工总体方案的评审；（二）施工进度计划、保证措施和违约责任承诺的评审；（三）质量保证和质量违约责任承诺的评审；（四）工程组织机构和劳动力计划的评审；（五）管理分包工程能力的评审。
（六）施工平面布置和临时设施布置的评审；（七）机械设备和材料投入计划及其保证措施的评审。
（八）安全文明施工措施的评审；（九）关键施工技术、工艺、重点、难点分析和解决方案的评审。
四、技术标评审的要点技术标在施工工程中就是施工组织设计。
施工组织设计是一个技术经济文件，在通过市场竞争形成的工程造价的计价体系下，施工组织设计也是投标报价的重要基础文件，同时也决定着投标报价的竞争力。
过去认为，投标文件中施工组织设计是规划性的，在新的计价体系下，其操作性的成分已经大大提高。
施工组织设计考虑不周，对施工方案的成本投入考虑不全，投标人将面临成本风险。
因此，对技术标的评审应当综合考虑技术和经济因素，还要考虑其合理性和可操作性，且评审中发现的不合理之处，需要反映到对投标报价的评审中。
技术标评审要点归纳：（一）施工方案的评审1、施工方案是否涵盖了招标文件规定的招标范围内的主要工作；2、主要分部分项工程的施工方法是否符合适用的施工验收规范和标准，以及招标文件对特殊工艺的要求；3、主要分部分项工程的施工方法是否具有足够的针对性、合理性、可操作性和先进性；4、所采用的施工方法是否符合国家和行业发展政策的有关规定，是否符合节能和环保要求，是否有利于新材料、新工艺、新技术、新设备的发展。
技术暗标标书编写技巧
技术暗标标书编写技巧
技术暗标标书是工程承包商通过竞争招标来获得合同的重要文件。
在
撰写技术暗标标书时，需要考虑多个方面，如技术方案、项目管理、
成本控制、质量保证等。
为了帮助大家写好一篇高质量的技术暗标标书，本文提供了一些编写技巧。
1.明确招标要求
在编写标书之前，必须仔细阅读招标文件，包括招标公告和招标文件，并逐项列出要求。
必须确保对招标人对项目的要求有透彻理解和把握，只有在此基础上才能编写出合格的标书。
2.明确技术方案
技术方案可能包括设计、工程施工、设备选型、物料采购、施工技术
等方面，要求编写者具有该项目相关知识并能完成编写难度的台阶。
3.注意项目管理
项目管理是一个复杂的工作，包括管理资源、时间、成本、范围、质
量等方面。
因此，项目管理应该成为写入标书的一个重要部分。
4.了解成本控制
成本控制是一个实现商业利益最大化的关键步骤。
项目需明确总体成
本估算和细节分项成本预算控制，在撰写标书是应该明确说明。
5.关注质量保证
质量对于任何工程项目都很重要。
需要明确质量控制计划、质量管理方法、质量验收标准等，以确保工程质量符合预期要求。
6.结尾要点
标书的结尾部分应当概括整个标书的重要内容，列出所有的优势，强调该技术方案的独特性、适应性和可行性，强调团队素质和专业性，并最终进行附加说明条款。
总之，技术暗标标书的编写需要综合考虑上述多个方面，需要全面、清晰地表达出各方面的信息，一点不能少。
只有通过深入分析和广泛调研，才能编写出具有较大竞争力, 具有抢眼亮点和创新性的优秀标书。
关于暗标的法律规定(3篇)
第1篇一、引言暗标，又称隐藏标，是指在一定范围内进行竞争性招标时，招标人将标底隐藏起来，仅向投标人公开部分招标信息，以避免投标人相互串标、围标等不正当竞争行为的一种招标方式。
在我国，暗标法律规定对于维护招标投标秩序、促进公平竞争具有重要意义。
本文将从暗标法律规定的背景、适用范围、程序、法律责任等方面进行详细阐述。
二、暗标法律规定的背景随着我国市场经济的发展，招标投标制度日益完善，招标投标活动中的不正当竞争行为也日益突出。
为防止投标人相互串标、围标等行为，保障招标投标活动的公平、公正，我国陆续出台了一系列关于暗标法律的规定。
三、暗标法律规定的适用范围1. 招标项目：适用于国家重点建设项目、地方重点建设项目、政府投资建设项目以及按照国家规定应当公开招标的其他建设项目。
2. 招标方式：适用于公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等多种招标方式。
3. 招标主体：适用于各级人民政府及其所属部门、国有企事业单位、社会团体以及其他依法应当进行招标的主体。
四、暗标法律规定的程序1. 招标公告：招标人应当发布招标公告，明确招标项目的基本情况、招标方式、投标要求等信息。
2. 投标人报名：投标人应当按照招标公告的要求，向招标人提交投标文件。
3. 招标人评审：招标人应当对投标文件进行评审，确定中标候选人。
4. 中标通知书：招标人应当向中标候选人发出中标通知书。
5. 招标人公示：招标人应当对中标结果进行公示，接受社会监督。
五、暗标法律责任1. 投标人违法行为：投标人相互串标、围标、行贿等违法行为，依照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规进行处理。
2. 招标人违法行为：招标人泄露标底、压低标底、虚假招标等违法行为，依照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规进行处理。
3. 招标代理机构违法行为：招标代理机构未按照规定履行职责，造成招标投标活动不公平、不公正的，依照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规进行处理。
六、结语暗标法律规定是我国招标投标制度的重要组成部分，对于维护招标投标秩序、促进公平竞争具有重要意义。
评标专家考题汇总-填空题
填空题：41、采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的（部门预算）编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。
42、政府采购合同的双方当事人（不得擅自）变更、中止或者终止合同。
43、供应商在参加政府采购活动前（3）年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
44、采购人、采购代理机构应当根据政府（采购政策）、采购预算、采购需求编制采购文件。
45、招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行（歧视待遇）。
46、投标人不得以（低于成本）的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
47、采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。
政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求（社会公众）的意见。
48、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，照招标文件和中标人的投标文件订立（书面合同）。
49、“不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的。
"属于（响应性）评审否决投标的情形。
50、中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担（连带责任）。
50、评标过程中，对招标文件中以外的问题，由评标委员会（集体讨论）决定。
49、48、不同投标人的招标文件由同一单位或者个人编制，视为招标人相互（串通投标）。
47、投诉人（捏造事实）、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回。
46、招标人对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者（评标）标准属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
45、招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。
超过（三分之一）的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。
44、被更换的评标委员会成员作出的评审结论（无效），由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
文件中的评标方法与评分标准解析
文件中的评标方法与评分标准解析文件中的评标方法与评分标准是指在招标、采购、投标等过程中，为了公正、透明地评定投标方的能力和报价，确定中标方，需要遵循的评标方法和评分标准。
本文将对文件中的评标方法与评分标准进行解析，以便更好地理解和运用这些重要的规定。
一、评标方法的解析1. 技术评标：技术评标是根据投标方提供的技术文件、方案、设备等内容进行评价和比较的过程。
评标委员会将根据文件中的技术要求和指标，对投标方的技术能力和方案进行综合评估，以确定最佳投标方。
2. 商务评标：商务评标主要是针对投标方的商务报价和交付条件等进行评估和比较。
评标委员会会考虑各投标方的报价、交货时间、售后服务等方面进行综合评定，以确认最有竞争力的投标方。
3. 综合评标：综合评标是将技术评标和商务评标因素综合考虑的一种评标方法。
评标委员会会同时考虑技术和商务因素，根据一定的权重分配综合评分，以选出最终的中标方。
二、评分标准的解析1. 技术评分标准：技术评分标准是根据招标文件中的技术要求和指标制定的一套评分标准。
通常包括技术文件的完整性、技术规范的符合程度、产品性能指标的达标情况等方面。
评标委员会会根据这些标准对投标方进行综合评分。
2. 商务评分标准：商务评分标准主要关注投标方的商务报价和商务条件等。
评标委员会会对投标方的报价进行细致比较，并考虑交货时间、售后服务等商务条件，根据事先设定的评分标准给予相应的评分。
3. 综合评分标准：综合评分标准是将技术评分和商务评分标准相结合的一套评分标准。
评标委员会会根据事先设定的权重分配，将技术评分和商务评分相加，以得到最终的综合评分，并根据综合评分确定中标方。
三、评标方法与评分标准的应用1. 招标方应在招标文件中明确评标方法和评分标准，并向参标方进行公示。
这样可以保证招标过程的公正性和透明度，使各参标方能够了解和遵守评标规则。
2. 参标方在投标前应详细阅读招标文件中的评标方法和评分标准，并根据这些规定编制技术和商务方案。
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竞争性文件技术评估(暗标)
该文档旨在对竞争性文件的技术评估进行说明。
竞争性文件是指在某个竞争性招标或拍卖过程中提交的文件，通常包含了企业的技术解决方案和相关信息。
对竞争性文件进行技术评估可以帮助评审人员判断各个竞标方案的技术可行性和优劣，并选择最优方案。
技术评估的目标
该技术评估旨在实现以下目标：
1. 评估竞争性文件中的技术解决方案的可行性和有效性。
2. 比较不同竞标方案的技术优劣，确定最佳方案。
3. 确保竞争性文件的技术内容符合招标或拍卖的要求和标准。
4. 识别潜在的技术风险和问题，并提出有效的解决方案。
技术评估的步骤
1. 文件初审：对竞争性文件进行初步审查，检查文件的齐全性
和完整性，排除明显问题或缺陷。
文件初审：对竞争性文件进行初
步审查，检查文件的齐全性和完整性，排除明显问题或缺陷。
2. 技术解决方案评估：对每个竞标方案的技术解决方案进行详
细评估，包括但不限于以下方面：技术解决方案评估：对每个竞标
方案的技术解决方案进行详细评估，包括但不限于以下方面：
- 技术可行性：评估方案是否能够实现招标或拍卖的技术要求。
- 技术创新性：评估方案中的技术创新程度和竞争优势。
- 可行性分析：对技术方案的实施流程、资源需求和风险进行
分析评估。
- 成本效益：评估方案的成本效益和长期维护费用。
3. 评估报告编写：根据技术评估结果，撰写评估报告，提供对
每个竞标方案的评估分析和排序。
报告中应包括评估准则、评估结
果和评估结论，并简要说明最终选择的最佳方案，并提供相应的理由。
评估报告编写：根据技术评估结果，撰写评估报告，提供对每
个竞标方案的评估分析和排序。
报告中应包括评估准则、评估结果
和评估结论，并简要说明最终选择的最佳方案，并提供相应的理由。
4. 结果反馈和问题解答：将评估报告提交给相关评审人员，并就评估结果和相关问题进行解答和反馈。
根据评审人员的反馈，可以对评估结果进行调整和修订。
结果反馈和问题解答：将评估报告提交给相关评审人员，并就评估结果和相关问题进行解答和反馈。
根据评审人员的反馈，可以对评估结果进行调整和修订。
遵循的原则
在进行竞争性文件的技术评估时，应遵循以下原则：
1. 独立公正：评估人员需独立进行评估，确保评估结果公正、客观。
2. 依据要求：评估过程需基于招标或拍卖的要求和标准进行。
3. 权衡利弊：评估过程中需要权衡各个技术方案的利弊，综合考虑各种因素进行评估。
4. 保密性：评估过程中应确保竞争性文件的保密性，不泄露竞争方案的详细信息。
该文档旨在指导竞争性文件的技术评估过程，帮助评审人员进行客观、综合的评估，并选择最优的竞标方案。
通过技术评估，可以提高招标或拍卖活动的效益和成功率，为组织和客户带来更好的技术解决方案。