我国保护海洋环境的基本政策和主要措施
海洋生态环境现状及措施分析
海洋生态环境现状及措施分析1 我国海洋概况我国海洋面积约300万平方公里，海岸线延绵达1800公里，海岸线资源异常丰富，具有得天独厚的渔业资源、旅游资源、港口资源和辽阔发展的空间。
有极其丰富的海洋生物资源，海洋生物物种多达26000多种，鱼类3000多种、浅海和滩涂生物资源2200多种，长久以来在平衡生态环境，保持社会经济快速发展发挥着极大的作用，当然我国的海域划界也存在着激烈的争端，在黄海、东海、南海与周边各国均存在着或多或少的管辖权争议。
在资源日益枯竭的今天，因为科学水平的因素，被保存完好丰富的海底能源，将会为国家发展提供巨大的資源保障。
目前，其他国家在清洁的可再生能源方面投入颇大，海水也是不少可再生的能源，如潮汐能、浪能、水温能、盐度差能等。
随着开发的深入，我国也前所未有地污染和破坏着海洋生态环境，海水富养化、物种多样性快速减少等问题，使海洋保护工作迫在眉睫。
2 海洋环境保护现状及原因分析2.1 我国海水受污染情况非常严重2.1.1 海洋环境问题的首要表现就是海洋水体遭到污染，随着近海岸海域富营养化程度的不断加剧，赤潮现象频频发生，且不断扩大规模，不断出现新的赤潮生物种，给海洋生态环境、人民群众健康和海洋经济造成了重大危害。
2.1.2 在经济社会的快速发展的同时，作为能源战略的石油在陆续大量建设开发，海上运输石油频繁如织，开采石油规模不断扩大，风险源更加分散分布更广，风险源强度更大，溢油的潜在风险也在不断增加，发生突发性溢油污染事故的概率也在大幅增加。
近几年，我国油船溢油事故和海上开采石油的泄露与井喷事故迅速攀升，每年石油排入大海约12万吨。
渤海湾“7·16”溢油事故和山东蓬莱“19-3”重大溢油事故更是给海洋生态环境以沉重打击同时给人们敲响了安全的警钟。
2.1.3 海运航行和作业中的船舶所产生的污染物源源不断的排入海洋，也可能发生事故，如碰撞、爆炸等，所产生有害物质排到海水中，使海水再次受到污染。
海洋环境污染现状与治理策略
海洋环境污染现状与治理策略随着人类社会的不断发展，海洋环境污染日益严重。
海洋具有广阔、复杂的生态系统和生态环境，但是长期以来，海洋上的商业、军事、科学研究等活动却难以避免地给海洋环境带来了影响和破坏。
目前，海洋环境污染已经成为当今世界所面临的一项严重问题。
本文将从海洋环境污染的现状，污染的成因以及治理策略三个方面进行探讨。
一、海洋环境污染现状近年来，全球海洋环境污染的状况令人担忧。
据统计，全球有37%的海岸线受到了人类活动的污染。
海洋环境污染具体表现为以下几个方面。
1. 油污染海上运输、探油勘探等活动往往会导致各种原油、燃油进入海洋中。
这些油类物质会降低海水中氧气的含量，影响海洋生物的生长和繁殖，对海洋生态系统的稳定性产生影响。
2. 垃圾污染不法分子、渔船等在海上随意丢弃废弃物品，导致了海洋中的废弃物、垃圾过量积累。
其中最常见的垃圾包括塑料、废弃渔网、玻璃等。
这些垃圾不仅会影响海洋生态系统的平衡，还会影响人类的生产、生活和健康。
3. 化学污染人类活动中使用的化学制品、化工原料、医药等都会在生产、使用、废弃、排放等环节中，通过多种途径进入海洋中，从而对海洋生态环境产生危害。
4. 重金属污染工业排放、污水、船舶废弃物等都会造成重金属埋藏在海底沉积物中，对海洋环境产生危害，对食物链产生影响。
这些重金属与食物链的依赖关系，可能引起毒素在生物中的聚集和增长，最终危害到人类的健康。
二、海洋环境污染的成因海洋环境污染的成因主要有以下几个方面。
1. 商业活动海上运输、石油勘探、海洋开发、渔业等商业活动，尽管对人类带来了利益，但同时也对海洋资源和环境带来了很大破坏。
特别是一些不良商家，他们的行为使得海洋资源面临极端危险。
2. 人类生活和健康因素城市的海洋治理与城市的人口增长有很大关系。
城市的迅速增长导致城市垃圾的迅速增长，这些垃圾的随意倾倒导致海洋环境污染的加剧。
3. 大自然因素大自然的各种因素例如地球的自然构成、海洋生物相互作用等等，也会导致海洋环境的污染。
国家海洋局关于做好海洋环境公报工作的意见-国海发[2000]20号
![国家海洋局关于做好海洋环境公报工作的意见-国海发[2000]20号](https://img.taocdn.com/s3/m/c651603ccdbff121dd36a32d7375a417876fc141.png)
国家海洋局关于做好海洋环境公报工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家海洋局关于做好海洋环境公报工作的意见（国海发[2000]20号2000年6月27日）沿海省、自治区、直辖市人民政府办公厅：为贯彻实施新颁布的《中华人民共和国海洋环境保护法》，加强海洋环境的监督管理，促进海洋经济的可持续发展，根据当前海洋环境保护工作形势发展的需要，现就做好海洋环境公报工作提出以下意见。
一、发布海洋环境公报的重要意义发布海洋环境公报是海洋行政主管部门根据海洋环境监测数据及资料，对海洋环境现状作出客观评价，并向社会公众公布的一种行政行为。
新颁布实施的《中华人民共和国海洋环境保护法》明确规定海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理，这是国家加强海洋环境保护工作的一项重要措施，编制并发布海洋环境公报是海洋行政主管部门依法履行海洋环境监督管理职能的重要形式，也是海洋行政主管部门为海洋经济建设服务的具体体现。
通过发布海洋环境公报，可使公众及时了解海洋环境状况以及环境破坏问题给沿海经济与社会发展带来的不良影响，以进一步提高全社会的海洋意识，引导公众积极参与海洋环境保护事业，为海洋经济的可持续发展创造良好的社会基础。
同时，海洋环境公报对各级政府制定海洋环境政策和环境整治措施、确定海洋环境管理目标、减轻海洋灾害、调整沿海地区经济结构等都有着重要的指导意义。
因此，各地人民政府应从全局性、战略性的高度，充分认识发布海洋环境公报的重要意义，加强对公报工作的领导，把各方面工作做好。
二、海洋环境公报工作的指导思想和主要任务（一）指导思想海洋环境公报工作要以提高全社会海洋环境保护意识、促进海洋经济健康发展为目标，坚持为海洋管理服务、为公众利益服务的宗旨，本着实事求是、科学严谨的态度，在做好海洋环境监测工作的基础上，开展海洋环境公报的编制和发布工作。
海洋环境综合整治方案(3篇)
海洋环境综合整治方案为落实海洋生态环境保护措施，实施海洋环境综合整治，通过综合整治工作，增强海洋生态系统服务功能，促进我区社会经济可持续、健康发展，现结合本区海洋环境实际，制定本方案。
一、整治范围在黄石镇东甲村海域开展海洋环境综合治理试点工作，并逐步推进整个流域的综合治理。
二、整治目标整治范围内的环境有较大的改善，海岸垃圾和工业固体废弃物基本得到集中管理；渔船、渔港生活垃圾和生产废弃物不排放入海；海岸带的固体废弃物得到基本清除，海上漂浮物得到有效控制；建立健全长效的管理和监督机制。
三、整治内容1、开展形式多样的宣传活动，提高基层干群的意识，营造全面整治的氛围；2、引导渔民改变落后的生产方式，减少对海洋环境的污染；3、加大岸线巡查和查处污染海域案件的力度，以强有力的执法推进整治工作的实施；4、打捞清理海漂垃圾；5、引导、督促参加整治的村庄建立制定长期管理制度，健立长效管理机制。
四、整治措施1、加大宣传力度在整治区内，开展清洁卫生、环保知识教育、海洋环保法律法规宣传、海洋环境污染警示等，提高人民群众的环保意识。
2、设立环保标志牌在码头及近岸海域设立环保标志牌，提高群众环保意识，禁止向海中、渔港、滩涂丢弃垃圾、废弃生产设施、生活污水等；3、进行执法检查开展专项执法检查行动，清除、规范不符合海洋功能区划要求的养殖设施，并定期开展海域巡查和岸线巡查活动。
4、建立长效机制引导、督促参加整治的村庄建立制定长期管理制度，建立长效管理机制。
五、保障措施1、加强领导。
成立由办主任为组长，办副主任、北高镇、黄石镇分管副镇长为副组长，各镇街海渔（水技）站、办属各单位负责人为成员的海洋环境综合整治工作领导小组，加强对综合整治工作统一领导。
2、加强协调。
领导小组定期召开会议，定期检查、督促环境整治工作的实施情况，并对整治工作情况进行公布。
3、加强宣传。
要加强宣传的力度及范围，充分发挥新闻媒介的___和导向作用，利用社会力量、群众舆论推动整治工作；通过各种渠道（广告牌、宣传栏、宣传册等）切实普及、提高群众的海洋环境保护意识和道德意识，杜绝随意倾倒垃圾的现象。
海洋生物多样性保护现状及政策建议
海洋生物多样性保护现状及政策建议导言海洋生物多样性是维系地球生态系统稳定的重要组成部分，而保护海洋生物多样性则是保障人类生存和可持续发展的基本要求。
然而，由于人类活动的改变和环境压力的增加，海洋生物多样性正面临着严重的威胁。
面对这一现状，各国政府应加强政策制定和执行，促进海洋生物多样性的保护与可持续利用。
一、海洋生物多样性保护现状1. 全球海洋生物多样性面临的威胁全球气候变化、过度捕捞、生态破坏、非法捕鱼等因素对海洋生物多样性造成了巨大的威胁。
气候变化导致海洋温度升高和酸化，破坏了珊瑚礁生态系统；过度捕捞导致鱼类资源的减少和生态平衡的破坏；生态破坏包括沿海开发、海洋污染等，对海洋生物多样性造成了直接和间接的影响；非法捕鱼活动非法捕捞不仅危害海洋生物多样性，也破坏了渔业可持续发展的基础。
2. 国际合作的必要性保护海洋生物多样性需要国际社会的共同努力和合作。
各国之间应加强合作，共同制定和落实保护海洋生物多样性的政策和措施。
国际合作可以促进信息共享和技术共享，提高海洋生物多样性的保护水平。
3. 单项保护措施的推行为了保护海洋生物多样性，各国采取了一系列的保护措施。
比如建立海洋自然保护区、禁止非法捕鱼、限制渔业捕捞和生态破坏等。
这些措施可以有效减缓海洋生物多样性的退化，但还需要进一步加强。
二、政策建议1. 加强海洋环境保护保护海洋生物多样性关键是要保护海洋环境。
各国政府应制定更加严格的法律和规章，限制近岸开发、减少海洋污染，并加强海洋环境监管。
此外，加强对捕鱼活动和渔业产业的管理，控制渔业捕捞量，促进渔业可持续发展。
2. 加强海洋科学研究和监测加强海洋科学研究和监测可以提供科学依据和技术支持，为海洋生物多样性保护提供指导。
各国政府应加大对海洋科学研究的投入，提高科研机构的能力和水平。
同时，加强海洋监测，及时了解海洋生物多样性的变化和问题。
3. 推进国际合作和法律机制建设国际合作是海洋生物多样性保护的基础。
海洋管理概论
一、名词解释（本大题共10小题，每小题3分，共30分）1.领海沿海国的主权及于其陆地领土及其内水以外邻接的一带海域，在群岛国的情形下则及于群岛水域以外邻接的一带海域2.专属经济区是领海以外并邻接领海的一个区域，该区域从测算领海宽度的基线量起不超过200海里3.无害通过权习惯国际法承认外籍船舶无害通过领海的权利,除《公约》允许的情况下不得停船下锚4.公海国家内水、领海、群岛水域和专属经济区以外不受任何国家主权支配和管辖的全部海域5.内海领海基线内侧的全部海水。
包括：（a）海湾、海峡、海港、河口湾（b）测算领海基线与海岸之间的海域（c）被陆地包围或通过狭窄水道连接海洋的一带海域6.国际海底区域国家管辖范围以外的海床、洋底及其底土。
7. 海洋管理政府以及海洋开发主体对海洋资源，海洋环境，海洋开发的利用活动，海洋权益等进行的调查，决策，计划，组织，协调和控制工作。
8. 海岸带综合管理一个连续的动态过程，通过它来解决海岸带和海洋区域资源的可持续利用和保护。
9.海洋执法管理由负有国家海洋管理职能的机关，按照法律程序，依据已有的法律、法规，遵循一定的原则，针对特定的调整和管理对象实行一系列行政管理行为。
10.海洋资源在一定社会、经济条件下，海洋环境中可以被人类利用的物质和能量以及与海洋开发有关的海洋空间。
二、填空题（本大题共20空，每空1分，共20分）1.海洋管理的基本手段包括（经济手段）、（法律手段）、（行政手段）和（外交手段）。
2、我国管辖海域划定了十种主要海洋功能区，分为：（港口航运区）、（渔业资源利用和保护区）、( 矿产资源利用区)、（旅游区）、（海水资源利用区）、（海洋能利用区）、（工程用海区）、（海洋保护区）、特殊利用区和保留区。
3.海洋自然保护区是指以海洋资源环境和资源保护为目的，依法把包括保护对象在内的一定面积的海岸、河口、岛屿、湿地或海域划分出来，进行特殊保护和管理的区域。
它包括（海洋和海岸自然生态系统）、（海洋生物物种）、（海洋自然遗迹）和（非生物资源）四种类型。
——中国海洋事业的发展
中国海洋事业的发展前言海洋覆盖了地球表面的71%，是全球生命支持系统的一个基本组成部分，也是资源的宝库，环境的重要调节器。
人类社会的发展必然会越来越多地依赖海洋。
即将到来的二十一世纪是人类开发利用海洋的新世纪。
维护《联合国海洋法公约》确定的国际海洋法律原则，维护海洋健康，保护海洋环境，确保海洋资源的可持续利用和海上安全，已成为人类共同遵守的准则和共同担负的使命。
b5E2RGbCAP中国是一个发展中的沿海大国。
中国高度重视海洋的开发和保护，把发展海洋事业作为国家发展战略，加强海洋综合管理，不断完善海洋法律制度，积极发展海洋科学技术和教育。
中国积极参与联合国系统的海洋事务，推进国家间和地区性海洋领域的合作，并认真履行自己承担的义务，为全球海洋开发和保护事业作出了积极贡献。
p1EanqFDPw1998年是联合国确定的国际海洋年，中国政府愿借此机会介绍中国海洋事业的发展情况。
一、海洋可持续发展战略中国有12亿多人口，陆地自然资源人均占有量低于世界平均水平。
根据中国有关方面的统计：中国有960万平方公里的陆地国土，居世界第三位，但人均占有陆地面积仅有0.008平方公里，远低于世界人均0.3平方公里的水平；全国近年来年平均淡水资源总量为28000亿立方M，居世界第六位，但人均占有量仅为世界平均水平的四分之一；中国陆地矿产资源总量丰富，但人均占有量不到世界人均量的一半。
中国作为一个发展中的沿海大国，国民经济要持续发展，必须把海洋的开发和保护作为一项长期的战略任务。
DXDiTa9E3d中国拥有大陆岸线18000多公里，以及面积在500平方M 以上的海岛5000多个，岛屿岸线14000多公里；按照《联合国海洋法公约》的规定，中国还对广阔的大陆架和专属经济区行使主权权利和管辖权；中国的海域处在中、低纬度地带，自然环境和资源条件比较优越。
中国海域海洋生物物种繁多，已鉴定的达20278种。
中国海域已经开发的渔场面积达81.8万平方海里。
谈谈你对海洋环境问题与海洋环境保护的看法
1、谈谈你对海洋环境问题与海洋环境保护的看法。
海洋环境问题包括两个方面：一是海洋污染，即污染物质进入海洋，超过海洋的自净能力；二是海洋生态破坏，即在各种人为因素和自然因素的影响下，海洋生态环境遭到破坏。
我国拥有广阔的海洋，濒临渤海、黄海、东海、南海四大海．大陆海岸线长达18000多千米，加上岛屿岸线14000千米，海岸线总长居世界第四，我国的内水和领海面积约３８万平方千米，但是，目前我国近岸海域环境污染却相当的严重，尤其是环渤海地区、长江三角洲和珠江三角洲。
我国这个海洋大国，目前海洋污染的严重情势如果得不到很大的改善，成为海洋强国可能只是永远的奢望而已。
在过去几十年海洋事业的发展中，特别是对海洋生命与非生命资源的开发与利用中，存在着许多不合乎科学的因素，这对海洋本身造成了很大的损害。
我国主要存在以下海洋环境问题：1．近岸的陆源环境污染2．近岸的养殖废水污染3．近岸工程破坏环境/生态4．溢油事件5．放射性污染6．倾废7．温室气体与酸沉降这些问题有的是受科学发展与进步水平的限制，使我们对自然界的演替规则缺乏足够的认识而造成的；而有的则是置已有的科学知识和已掌握的自然发展规律于不顾，盲目运作而造成的。
海洋环境保护是一项长久的工程，从狭义上讲，就是人人做好身边的事情，不乱扔垃圾，不使用不降解或者难降解的包装等，使用完的电池等对环境有危害的要妥善放置回收站等，这都是一个国家人民基本素质的体现，也是对子孙后代的一种支持。
从广义上讲，环境保护的类型很多，从自然景观到人造景观，从山川河流湖泊海洋到居民区工作区等，凡是涉及人类生存的环境都要保护，只是保护的方式方法不同，按照人类生存的原则，分了不同的类型。
下面是几种主要的海洋环境保护方法：一、防止海洋污染全面推行入海排污总量控制制度控制农业面源污染和海水养殖污染严格控制船舶和港口污染防止海上倾废和海上石油污染二、海洋生态保护海洋生态保护区建设保护海洋渔业资源沿海防护林建设海洋环境监测海洋环境保护国际合作三、政策建议树立和落实科学的发展观，大力发展循环经济。
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我国保护海洋环境的基本政策和主要措施
海洋环境与陆上不同，一旦被污染，即使采取措施，其危害也难以在短时间内消除。
因为治理海域污染，比治理陆上污染所化费的时间要长，技术上要复杂，难度要大，投资也高，而且还不易收到良好效果。
所以，保护海洋环境，应以预防为主，防治结合。
这应该说是保护海洋环境的基本策略。
保护海洋环境，不仅需要有正确的海洋开发政策和先进的科学技术，还需要有一整套科学的、严格的管理制度和方法，尤其是抓好污染源的管理，是海洋环境保护的重要环节。
海洋的自净能力也是一种资源，我们应该充分利用海域的自净能力，以利于降低治理“三废”的成本，发展生产，同时有效地控制污染物的入海量，避免走先污染后治理的弯路。
许多年来，我国在工农业蓬勃发展的同时，积极治理工业“三废”，大搞技术革新，广泛开展综合利用，为消除污染，保护和改善环境，保障人民健康，做出了很大成绩。
在广泛地调查研究和积累许多宝贵经验的基础上，制定出我国环境保护的基本方针：“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”。
实践证明，这也是搞好海洋环境保护的正确方针。
（1）全面规划，合理布局：要把保护自然资源和合理利用自然资源结合起来。
加强计划性、科学性和预见性，避免盲目性和片面性。
要把近期利益和长远利益结合起来，力求避免或减少开发后对自然资源的破坏及对环境的影响。
在工、农、林、牧、渔、盐、副业、养殖以及海洋资源开发的布局上，除注意原料、动力、水源、交通等条件外，还需考虑地质、地形、海洋水文、气象条件以及生物资源的特点，要综合研究，权衡利弊，协调统一，反对各行其是，不能只顾生产，忽视环境保护，既要注意短期的效益，又要充分估计到今后可能会带来的长远影响。
不能只顾利用，不顾资源和环境的保护。
（2）综合利用，化害为利：“害”与“利”是矛盾的对立统一体，它们在一定条件下可以相互转化。
“害”是由生产中的“废”所造成的，“废”与“宝”又是一对矛盾，在一定条件下，它们也可以相互转化，促进这个转化的条件，就是综合利用。
综合利用的内容很广，一方面是指资源本身的综合利用，另一方面要建立经济、合理的联合企业。
只有把治理工业“三废”同开展企业技术改造和资源的综合利用结合起来，大搞工艺改革和技术革新，就能变“废”为“宝”，化“害”为“利”，达到投资少、收益大、品种多、危害小的合理开发目的。
（3）依靠群众，大家动手：保护和改善环境，关系到广大人民群众的切身利益，涉及每个人和各个方面。
只有依靠群众，充分调动广大人民群众的积极性，人人动手，个个关心，大家齐心协力，海洋环境保护工作才能顺利进行，许多海洋环境保护措施才能落实、工作才能搞好。
因此，海洋环境保护工作必须坚持群众路线，放手发动群众。
（4）保护环境，造福人民：保护环境，从根本上讲，是为了保护人民的身体健康和发展社会主义生产，造福于人民，为人民谋取更多的幸福，把祖国建设得更加美好富强。
目前，我国已建立了监测沿海污染的网络，发布海域污染通报，评价海域环境质量。
如国家海洋局下属的“中国海监11”号，就是一艘对渤、黄海进行海洋环境监测、监视和执法管理的执法船，船上装有海洋环境调查、监测的专用仪器设备和海洋水文、化学、地质、生物等实验室，进行溶解氧、pH值、化学耗氧量等现场分析和油类、汞、铬、铅、镉以及有机氯农药等的室内分析。
除进行了大量环境基线调查外，我国还大力开展海洋环境科学方面的研究工作，如在海洋环境质量评价中，海洋污染监测技术与方法，海洋污染对生物资源的影响，海洋开发对环境的影响，石油和金属污染物迁移规律，海水水质标准和渔业水质标准的测定以及海洋污染航空遥感等方面，都取得一定的成绩。
为了统一我国的海洋污染调查方法及其各项技术规定，还编印了我国的“海洋污染调查现范”。
此外，有关高等院校还设置和开设海洋污染的专业课，培养有关专业人才，以适应我国海洋环境保护工作的需要。
1983年3月1日实行的《中华人民共和国海洋环境保护法》，是用法制来管理我国的海洋环境，保护国家权益的大事，是我国第一部综合性的保护海洋环境的法律，适合于我国管辖的一切海域。
《海洋环境保护法》的公布和实施，标志着我国海洋环境立法工作进入了一个新的历史时期。
该法主要对防止海洋污染、损害，从法律上作了规定：一是防止海岸工程对海洋环境的损害，主要指在海岸建造港口、油码头和兴建入海口的水利工程等；二是防止海洋石油勘探开发对海洋环境的污染，主要指爆破勘探、钻井、试油、输油等；三是防止陆源污染物对海洋环境的污染，主要指向海洋排放污染物、在海岸滩涂设置废弃物堆放处理场等；四是防止船舶对海洋环境的污染，规定了向海洋倾倒废弃物的限制条件、申请、批准和监督的程序。
做到了上述方面，就基本上可以达到保护海洋环境的需要。
凡违反本法，造成海洋环境污染和损害的，将区别不同情况，承担赔偿责任、行政责任及刑事责任。
无疑，《海洋环境保护法》的实行，是一项促进我国海洋事业发展、保护海洋环境的重大举措。