国内外城市化发展规律与启示
世界各国城市化给我们的启示
世界各国城市化给我们的启示以世界各国城市化给我们的启示为题，我们可以看到城市化是当今世界发展的一个普遍趋势。
随着社会经济的发展和人口的增长，越来越多的人涌入城市，使得城市面貌发生了翻天覆地的变化。
城市化给我们带来了许多启示和反思，下面我将从经济、环境、社会等方面展开讨论。
城市化给我们的启示之一是经济发展。
随着城市化的推进，城市成为了经济的核心引擎。
城市中集聚了大量的人力、物力、财力和信息资源，形成了独特的产业集群效应。
例如，中国的广东省深圳市就是一个成功的城市化案例。
深圳从一个小渔村发展成为全球最大的电子制造基地和科技创新中心，为中国的经济发展做出了巨大贡献。
因此，城市化对于国家和地区的经济发展具有重要意义。
城市化给我们的启示之二是环境保护。
城市化带来了巨大的资源消耗和环境压力。
城市的扩张使得土地资源的开发利用更加紧张，城市交通拥堵和大量的工业排放也给大气环境带来了污染。
因此，在城市化的过程中，我们必须重视环境保护，采取有效措施减少环境污染和资源浪费。
例如，许多国家都在采用可持续发展的理念，推动城市绿化、节能减排和垃圾分类等措施，提高城市的生态环境质量。
城市化给我们的启示之三是社会发展。
城市化带来了人口的流动和社会结构的变化。
城市中不同地区和社会群体之间的差距逐渐扩大，城市贫富差距和社会不公现象也愈发凸显。
因此，城市化进程中，我们需要关注城市的社会问题，加强社会保障和公共服务，提高社会融合度和公平正义。
例如，许多国家都在加大对教育、医疗、住房等公共服务的投入，提升城市居民的生活品质和社会福利。
世界各国的城市化进程给我们带来了许多启示。
城市化不仅是经济发展的重要推动力，也是环境保护和社会发展的重要课题。
在城市化的过程中，我们需要充分发挥城市的优势，促进经济的繁荣和社会的进步，同时也要注意解决城市化带来的问题和挑战。
只有在全面推进城市化的基础上，我们才能实现可持续发展和人民的美好生活。
国外农村城市化的发展与启示
国外农村城市化的发展与启示
国家和政府也注意到问题的严重性，近几年来已采取了 一些对策和措施，在一定程度上缓和了地区间发展差距， 但效果不很明显。比如近几年中国向西部投入是巨大的， 但收效甚微。因此，必须重新审视倾斜的政策和思路。 农村城市化是区域经济发展的推进器，是区域经济增长 的有力杠杆。大力推进落后地区农村城市化，以农村城 市化为龙头，带动区域经济发展，才是我们正确的选择。 国家应制定并实施区域经济发展战略与规划，运用政府 力量引导和促进落后地区开发和农村城市化建设。
国外农村城市化的发展与启示
2、加大宏观政策扶持力度，为农村城市化提供强有力 加大宏观政策扶持力度， 的资金支持
增加资金投入是促进区域经济增长的主要动力，也是政府实施 宏观调控的重要手段。因此，采取灵活多样的政策倾斜与援助方式， 加大对落后地区的资金投入力度，是世界各国促进落后地区农村城 市化发展的通行做法。借鉴世界其他各国的经验，中国政府为推进 落后地区农村城市化建设应主要采取以下几种方式：首先，强化财 政转移方式，以直接或通过商业贷款贴息的方式，加强落后地区城 市的基础设施和公共服务工程建设；其次，以财政补贴为基础，改 善落后地区城市的经济结构；再次，实行税收优惠政策，给落后地 区减免税收，吸引更多的企业和投资者到落后地区投资，为落后地 区城市发展提供更多发展机会；最后，加大对落后地区农村城市化 的金融支持力度，促进落后地区城市的产业开发。
国外农村城市化的发展与启示
3、积极建设区域性中心城市，发挥其区域经济发展中 积极建设区域性中心城市， 的主导功能
世界各国农村城市化发展的中间化趋势导致的结果是，人口和 产业越来越多地向处于中间层次的城市集中，从整个城市体系看， 应是“纺锤型”化，这些处于中间层次的中心城市的发展，既可以 避免规模过大的城市和规模过小的城市各自的弊端，同时又可以兼 顾城市的规模效益和生态效益，并可以提高城市体系的平衡性和稳 定性。在中国落后地区的西部，城市体系极不完善，中间层次的城 市相当缺乏，已出现断层。为此，在落后地区农村城市化中，必须 强化中间层次城市建设，优先加大政策倾斜和资金投入力度，促进 经济要素向中间层次城市集中，以提高区域性中心城市的功能和竞 争力，发挥其应有的作用。
城市化发展规律及发达国家城市化发展的借鉴
世界城市化发展规律及发达国家城市化发展借鉴城市化发展的阶段性规律城市发展阶段理论主要有服部硅二郎的“区域与城市发展的相关分析”，诺瑟姆（R.M.Northam）“城市人口比重的变化”，博格（L.v.d.Berg）的“城市人口的动态过程分析”。
而诺瑟姆的S型曲线理论应用最为广泛。
美国城市地理学家诺瑟姆根据各个国家城市人口占总人口比重的变化，于1975年提出了城市化发展过程呈S型曲线，如图所示：曲线表明，城市化发展呈阶段性:初级阶段，城市化水平低，发展缓慢，当人口超过10%，城市化发展速度开始加快;当城市化水平超过30%，城市化发展呈加速状态，进入中期阶段:后期阶段，城市人口大约超过70%时，城市化又进入缓慢发展阶段。
城市化初级阶段，农业在国民经济中占较大比重，农业劳动力在总劳动力中也占较大比重，农业生产率比较低下，能提供的商品粮有限，而粮食的供应是区域内实现城市化的重要前提与基础。
粮食不仅保证城市人口的正常生活，同时是城市的重要的化工原料之一。
社会的资金积累也是有限的，并且科学技术水平低下。
因此工业化处在初级阶段，推动城市发展的动力不足，所以城市发展缓慢。
进入城市化中期阶段，农业劳动生产率提高，大量农业剩余劳动力离开土地，工业化进入起飞阶段，初期发展的是劳动密集型的产品生产，大量劳动力进入城镇、城市，特别是进入大城市，进入工厂就业，进入城市的各类服务业，促使城市化进入高速成长期。
城市化后期阶段，工业己由劳动密集型过渡到资本密集型和技术密集型，对劳动力的需求相对减少，原来进入工业的一部分劳动力逐渐向第三产业转移。
农业基本实现现代化，农业剩余劳动力转移也已经大致完成，没有更多的劳动力可以进入城市，城市化进入缓慢发展和注重提高城市质量的时期。
119)世界城市化发展规律总结世界城市化呈不断加速之势自工业革命以来，世界城市化呈不断加速之势。
1800年，世界城市人口为5000万人，占世界总人口的5.1%。
整个19世纪，世界总人口增长了70%，而城市人口增长了340%，城市化水平提高到13.3%。
世界城市化发展模式对中 国的启示
世界城市化发展模式对中国的启示《世界城市化发展模式对中国的启示》城市化是人类社会发展的必然趋势，也是经济增长和社会进步的重要引擎。
随着全球经济的不断发展，各国的城市化进程呈现出不同的特点和模式。
研究世界城市化发展模式，对于正处于城市化快速发展阶段的中国具有重要的启示意义。
一、世界城市化发展的主要模式1、欧美发达国家的城市化模式欧美发达国家的城市化起步较早，经历了漫长的发展过程。
其特点是以工业化为主要推动力，城市规模不断扩大，人口逐渐向城市集中。
在这一过程中，城市的基础设施和公共服务不断完善，产业结构逐渐优化升级。
例如，英国在 18 世纪率先完成工业革命，成为世界上第一个实现城市化的国家。
美国在 19 世纪末 20 世纪初也迅速实现了城市化，形成了以大城市为核心的城市群。
2、拉美国家的城市化模式拉美国家的城市化进程较为迅速，但也带来了一系列问题。
其特点是人口过度集中于少数大城市，城市规划和管理滞后，导致城市贫困、交通拥堵、环境污染等“城市病”严重。
例如，巴西的里约热内卢和圣保罗等城市，吸引了大量人口涌入，但城市的基础设施和公共服务无法满足需求，造成了社会不稳定和经济发展的困境。
3、亚洲新兴经济体的城市化模式亚洲新兴经济体如韩国、新加坡等国家的城市化发展较为成功。
其特点是政府在城市化进程中发挥了重要的引导作用，通过制定合理的规划和政策，推动产业升级和城市发展。
同时，注重城市的可持续发展，加强环境保护和公共服务的提供。
二、世界城市化发展模式对中国的启示1、坚持工业化与城市化协调发展中国在推进城市化的过程中，要继续坚持以工业化作为重要支撑。
通过发展先进制造业和现代服务业，提高产业的附加值和竞争力，为城市化提供持续的动力。
同时，要避免出现产业空心化，确保城市经济的稳定增长。
2、注重城市规划和管理借鉴欧美发达国家的经验，中国应加强城市规划的科学性和前瞻性。
合理布局城市功能区，提高城市土地利用效率。
加强城市基础设施建设，改善交通、能源、供水等公共服务设施。
发达国家的城镇化进程的特点和规律
发达国家的城镇化进程的特点和规律大国崛起的历史经验表明，工业化、城镇化是国家崛起的必然趋势。
目前，城镇化在许多国家以不同的形式，在不同的水平上，正轰轰烈烈地推进着，并积累了不少经验。
吸取和借鉴这些国家成功的城镇化经验，不仅可以从社会发展战略的角度来审视我国城镇化发展的轨迹，而且也可以使我们少走弯路，更好更快地推进我国城镇化发展的进程。
（一）全球城镇化总体情况。
20世纪是全球城镇化快速发展的时期，尤其是二战以后，全球城镇化率到20世纪末达到48%，据统计，世界发达国家城镇化水平达80％以上，一些发展中国家已达55－60％，而我国仅为32％。
全球百万人口以上的大城市，1950年71座，2000年增加到388座。
人口超过1000万的巨型城市是世界后半期出现的。
有些发达地区出现了以一个或几个大城市为核心，周围分布着成组成群中小城镇的都市连绵区。
这种特大城市组群形态的出现是经济发展，特别是交通运输条件发展所促成。
可见，全球城镇化不仅表现在数字上和比重的提高，还包含着丰富的、空间形态上的发展变化，表现出多样的形势和特点。
（二）国外城镇化发展的规律、特点及模式。
●城镇发展具有一定的规律性。
综观世界各国城镇化发展，它不仅仅是人口的简单聚集，而且是整个社会基本形态由农业型社会向更高一级城市型社会的转型，是经济增长和社会发展的晴雨表。
它的发展水平往往是与工业化和经济发展相适应的，其进程一般沿着起步快速发展—高位趋缓的轨迹来发展。
在这一过程中，城镇化的形态特征与内在机制都发生着较明显的变化，体现出鲜明的初期阶段、中期阶段、后期阶段三个阶段。
初期阶段——城镇化水平在30%以下，该阶段第一产业所能提供的生活资料不够丰富，国民经济总体实力薄弱，第二产业发展所需的社会资本短缺，所以城镇化的速度比较缓慢。
中期阶段——城镇化水平在30%一70%之间，该阶段城镇化发展进入加速期。
人口和经济活动迅速向城市集聚，城镇化水平大约每年提高一个百分点。
国内外城镇化发展模式研究经验、教训及启示(上)
国内外城镇化发展模式研究：经验、教训及启示（上）张晓欢国务院发展研究中心东方文化与城市发展研究所综合室主任各位学员，大家好！我是国务院发展研究中心东方文化与城市发展研究所综合室的主任张晓欢。
我今天和大家分享的题目是“国内外城镇化发展模式的研究”。
主要是从经验、教训和启示这三个方面跟大家分享。
我今天给大家分享的内容包括四大块：第一块是城镇化的历程，主要就是跟大家再简单回顾一下世界和中国的城镇化发展的各个阶段的不同特征；第二个重点部分是给大家分析一下城镇化模式，什么是城镇化模式，按照根据不同的标准，我们的城镇化模式应该是一个怎么样的表述；第三是，就是现在当前比较热的特色小城镇的发展模式，也跟大家算是一个专题的分享；最后是一个结论性的评述。
一、城镇化历程现在我们先开始第一部分，城镇化的历程。
我们先从世界城镇化的历程分析，然后再来对照城镇化的一般规律来分析我们中国的城镇化历程。
（一）城镇化的概念和一般规律1、城镇化的概念关于城镇化的概念和一般规律。
究竟什么是城镇化呢？可能每个人有不同的理解，包括我们现在的各级政府、领导、学者、专家，还有一些社会上的各种各样的精英人士，他们对城镇化的理解都存在着方方面面的一些闪光点，也有些不同。
实际上从国际上正常的城镇化的概念来讲，城镇化实际上这个词是我们翻译过来的。
国外，一般它就是urbanization，一般就是城市化，而我们加一个城镇化。
这个城市化和城镇化究竟有什么区别？今天我不想详细讲。
我们今天可以把它简单地模糊地认为，城市化和城镇化是等同的。
当然，有些学者是非常反对这样的认识的。
如果说城市化和城镇化是等同的，那么，城镇化一般的理解就应该是什么呢？我们实际上可以从这几个方面来进行理解：第一个，城镇化首先是一个从空间上的一个概念，就是说我们好多学者，在分析城镇化和城市化的时候，往往忘了一个关键点，就是城市化它首先它有个词叫作“城市”，而城市对应的词呢，是个“农村”。
国外城镇化的经验与启示
国外城镇化的经验与启示一、国外城镇化发展的一般规律1、城市化发展与经济发展水平紧密相关2、城市化发展呈现出S型增长曲线3、全球化、信息化对城市化发展的影响日益显著二、国外城镇化发展的主要经验1、制定并实施完善的公共干预政策2、形成合理城镇体系3、主导产业是城市发展的基础4、城市治理的法制化和透明化三、国外城镇化发展的主要教训1、自然资源与环境代价惨重（城市蔓延）2、社会环境危机重重（疾病流行、房地产泡沫危机）3、人群互动关系问题丛生（贫民窟、城市危机与社会骚乱）4、美国案例四、国外城镇化道路对中国的启示1、城市发展不能以牺牲乡村为代价2、走多元化城镇发展道路、形成多极多层次的城镇体系至关重要3、积极培育城市主导产业4、制定系统、稳定、可持续的城市政策5、政府的适度引导必不可少国外城镇化的经验与启示城镇化是经济社会发展的必然趋势，是工业化、现代化的重要标志，同时城市又是交通拥挤堵塞、环境污染恶化、社会分崩瓦解的渊薮。
由于经济社会发展水平、区位特点、资源禀赋和环境基础不同，各国城镇化的速度、特点与动力机制等存在显著差异。
目前，我国正处于工业化、城镇化快速发展的关键时期，研究、汲取和借鉴所有先行国家的经验和教训，对于促进我国的城镇化健康、有序发展具有重要意义。
一、国外城镇化发展的一般规律2001年6月底，近500个中国城市的市长参加中国市长协会第三次代表大会，达成一个共识：21世纪是城市的世纪。
按照联合国经社理事会的估计，2008年是人类历史上第一次城市化水平超过50%，人类进入城市时代。
自从有了城市，就有了城市化现象。
从城市的起源、发展动力和推进规模的角度，可以将人类城市化进程大体上分为三大发展阶段：（一）工业革命前人类城市发展阶段：指工业革命前建立在传统农业基础上的人类城市发展阶段，从城镇的起源（或人类文明的起源）到18世纪中叶工业革命兴起。
城市是人类文明诞生的标志之一。
众所周知，人类是群居动物，人类的群居体被统称为人类聚落，城镇就起源于原始的人类聚落。
世界城市化进程带给我们的启示
世界城市化进程带给我们的启示当前我国正处于城市化发展的加速时期，尤其是小城镇的建设是我国社会主义新农村建设的重点，也是解决我国未来50年近5亿乡村人口的“进城”问题的有益途径。
因此在我国这样一个人口众多、城市化发展又加速的背景下，研究世界城市化，特别是发达国家城市化进程的经验教训即具有重要的现实意义。
标签：城市化城市病集中化分散化一、世界城市化进程的总体特征1.世界城市化进程中的阶段特征纵观世界城市化的发展过程，从城市化的发展速度来看，城市化大致经历了三个发展阶段：城市化初期发展缓慢，中期发展速度加快，后期发展速度又放慢。
呈现出慢－快－慢的过程。
即呈现慢－快－慢的过程，对于城市化速度发展过程所经历的这种变化轨迹，现在研究城市化的学者一般都称之为“S”型曲线。
最早提出“S”型曲线理论的是美国学者、地理学家诺瑟姆。
他在书中把世界城市化发展过程所经历的运动轨迹形象地概括为一条稍被拉平的“S”型曲线。
但他没有具体提出这条曲线的数学模型。
清华大学焦秀琦在1987 年对“S”型曲线理论进行了数学模型推导，描绘出了城市化发展的“S 曲线形状图。
图城市化发展的“S”型曲线注：Y－代表城市化水平，t－代表时间。
资料来源：《城市规划》，1987年第2期，P35。
我们通过对世界城市化进程的指标分析，也可以看出“S”型曲线是有现实依据的。
如下表所示，无论是城市化的水平还是城市化进程年平均增速都表明，世界城市化进程经历了19世纪初到20世纪初的缓慢阶段后，进入了1920年～2000年的加速推进时期，年平均增速也达到了0.3％以上，而进入21世纪，则会稳定在一个较高的水平上再次进入慢速发展时期。
表1 世界城市化进程资料来源：胡欣江小群：《城市经济学》，P30表2 近250年世界城市化进程平均增速资料来源：胡欣江小群：《城市经济学》，P30对于城市化发展过程中所呈现的“S”型曲线规律，在西欧、北美等发达资本主义国家表现得最为充分。
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国内外城市化发展规律与启示(2009-12-07 21：48：27)转载标签：国内外城市发展规律启示汽车1、城市化发展的规律及意义一、城市化的含义城市化是指由以农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐步转变的历史过程，其实质是经济结构、社会结构和空间结构的变迁。
经济结构变迁意味着农业活动逐步向非农活动转变，以及产业结构逐步升级；社会结构变迁意味着农村人口逐步转变为城市人口，以及城市文化、生活方式和价值观念向农村逐步扩散；空间结构变迁意味着各种生产要素和产业活动向城市地区集聚，以及集聚到一定阶段后的再分散过程。
二、城市化的度量城市化一般用城市化水平来度量，它是指城市人口占总人口的比重，这一指标运用简单，但需要注意三点：第一，它只有数量意义，不能反映城市化质量；第二，城市人口的统计口径偏差，有可能造成数据的失真；第三，城市化水平一般在大尺度的空间更有意义，例如一个国家的城市化水平能够较好地反映其经济、社会和空间结构的内在意义。
一个省的城市化水平在多数情况下也具有可比性。
但尺度过小，这一指标的意义就不大。
三、全球化和信息化的影响全球化和信息化对城市化的影响日益显著，前者的影响主要体现在三个方面：一是促进城镇空间经济结构转型和城镇体系的极化；二是城市经济发展越来越受到外部资本的影响，特别是在投资拉动经济增长阶段，由于外部资本的流动性强，各个城市对外来投资的争夺加剧，因此，存在着将城市做大的倾向，以便更好地捕捉流动要素；三是城市和城市地区被纳入全球经济网络，大都市区的经济主导地位日益凸显，成为国家参与全球竞争的战略性节点。
四、城市化进程中面临的普遍问题几乎所有国家在城市化进程中都难以避免地出现了以下问题：一是土地问题，二是住房问题，三是历史文化保护问题，四是生态环境、公共卫生和公共安全问题，五是贫困问题，六是城市犯罪和暴力问题。
我国也或多或少存在上述问题。
五、城市化进程中的公共干预不同国家对城市化采用不同的公共干预政策，其结果也有很大区别。
例如美国，主要借助市场力量，对城市化进程干预相对较少，而欧洲国家则运用城市规划手段对城市化进程加以引导。
从结果看，欧洲的政策成效卓著，较好地协调了发展与保护的矛盾，也更加符合紧凑集约、节能减排等现代理念。
从这个意义上说，城市规划就是国家管理城市化的过程，是引导城市化健康发展的有效工具。
六、城市化的意义从各个国家的发展轨迹来看，城市化是工业革命以来人类文明进程的必然趋势，是完成落后的农业国向发达的工业国跨越的必由之路，也是我国全面建设小康社会、调整和优化经济结构、转变经济发展方式和解决“三农”问题的重要途径。
因此，我们必须了解掌握其发展规律，做好城市化这篇大文章。
（1）城市化与经济社会发展相互伴生和相互催化研究表明，经济发展与城市化水平提高二者相互促进、互为因果，这一结论可在许多国家和地区得到验证。
过去主流的观点认为“经济发展是因、城市化是果”，因此主张着力点要放在产业发展上，即强调工业化而忽视城市化。
后来的研究发现，没有城市化的支撑，工业化的发展也会遇到瓶颈或降低效益。
因此，“两化”并轨才是正确的途径，如果说经济发展是火车头的话，那么，城市化就相当于铁轨，它能确保火车行驶得更加安全高效。
（2）城市化进程的阶段性规律——诺瑟姆曲线根据对一些国家城市化发展历史轨迹的研究，美国城市地理学家诺瑟姆发现城市化进程的轨迹接近一条稍微拉平的S型曲线，即可以分为三个阶段：在初期阶段(城市化率30%以下)，由于工农业生产水平较低，工业提供的就业机会和农业释放的剩余劳动力数量都很有限，城市化发展十分缓慢；在中期阶段(城市化率30%—70%)，工业基础已经比较雄厚，农业劳动生产率也大为提高，工业的快速发展能够为大量农村剩余劳动力提供就业机会，城市化进入加速发展阶段；在后期阶段(城市化率70%—90%)，农业人口比重已经有限，而农业生产又必须维持一定的规模，此时城市化发展又会趋于平缓，经济发展的主要特征是从工业经济向服务经济转变，提升质量和品质是这一阶段的主要任务。
从世界各国的情况看，由于技术的发明、传播以及人们对城市化规律的认识和运用，后发国家呈现出城市化加速的趋势，即不同阶段的周期变得越来越短。
例如，完成城市化加速发展期的时间，英国用了100年，美国用了80年，日本用了40年，而韩国只用了30年。
（3）城乡差距变动的倒U型曲线规律美国经济学家库兹涅茨根据一些国家的统计数据发现，在城市化进程中城乡差距变动存在一个倒U型曲线分布现象，即随着城市化的发展，城乡之间的差距逐渐拉大，到一定阶段后又逐渐缩小，最终趋于均衡。
（4）城市化的集聚规律在市场机制作用下，各种生产要素的集聚重塑了世界经济图景，集中成为了一个法则。
例如，占全球土地面积1.5%的某些地区，却囊括了世界一半的生产活动。
针对这一现象，空间经济学作出了如下解释：经济活动在向心力和离心力的共同作用下逐渐完成自组织化，形成一个稳定的“中心—外围”空间结构，但当运输条件、生产技术、人口分布等外部环境发生变化后，这种稳定就会被打破，经过新一轮的自组织化过程，新一轮的集聚的产生，达到一个新的稳定结构。
认清城市化的集聚规律，有助于我们重新检讨既有的空间开发策略。
过去，我们通常把均衡分布生产力作为追求的目标和政策制定的基础，但效果往往不尽如人意，许多国家和地区的发展历程表明，在空间上均衡分配经济活动，虽然用心良好，却只会阻碍经济增长。
先进地区(或优势区位)与落后地区(或劣势区位)的良性互动才是经济发展的关键。
在一些生态环境脆弱、发展基础薄弱、发展条件不好的地区，不应该徒劳地追求经济增长，而应该考虑采用转移支付、教育移民、生态移民、公共服务等手段，缓解人地紧张的矛盾，采用缩小分母而不是扩大分子的方法来提高人均收入，使得区域的经济、生产遵循市场规律集中，而居民的生活水平逐渐趋同。
2、国外城市发展与启示一、世界城市化进程的三次浪潮世界城市化经历了三次浪潮：第一次是英国及欧洲的城市化，开始于1750年，历时将近200年；第二次是美国及北美的城市化，开始于1861年，历时近100年；第三次是拉美及发展中国家的城市化，大致开始于1979年，预计历时40-50年。
二、世界城市化水平预测根据联合国秘书处资料和《世界城市化展望》，2030年全世界总人口预测为82.7亿，城市化水平为60.2%。
这一时期全球人口增长主要在发展中国家，城市化的主战场也将是在发展中国家。
三、国外城市化发展的经验启示一是在区域层面进行统筹协调，如欧盟在1999年制定了欧洲空间发展战略，为统筹协调各成员国的空间发展提供指导框架；二是注重培育具有全球竞争力的大都市，如日本政府一直关注东京、大阪、名古屋三大都市圈的发展；三是集约紧凑发展取代城市无序蔓延，如上世纪80年代以来，美国开始检讨城市蔓延带来的经济、社会和环境后果，提出了精明增长理念；四是不断提高消除城市贫困区的能力，通常的做法是从改造贫民区和建造廉价住房入手，逐步发展到为城市平民创造合适的就业岗位；五是注重农村的健康发展，如日本政府在关注三大都市圈发展的同时，也注意到农村的健康发展，特别是农村公共服务设施的完善；六是城市规划在城市化进程中发挥重要作用，如英国等西欧国家、日本和韩国政府都坚持以城市规划为主体的公共干预政策，通过空间发展规划、城乡发展规划、国土综合开发规划等引导城市化健康发展。
四、国外城市化发展中的教训一是英国的公共卫生危机，英国是率先进行城市化的国家，早期由于城市人口过快膨胀，导致生活环境恶化，瘟疫流行，造成了严重的后果，后来才采取以城市规划为主要内容的公共政策化解了这种危机；二是美国的城市蔓延，由于没有联邦政府的调控，美国的城市化缺乏引导，随着机动化出现开始了城市的郊区化，导致城市蔓延发展，使美国成为世界头号能源消费大国，这对我国是一个警示；三是拉美国家的过度城市化，拉美国家片面追求城市化水平，在缺少工业基础的前提下，大量农民涌入城市，出现了庞大的城市失业群体，并带来大量贫民窟的出现和犯罪率的上升等社会问题，这种城市化的虚高就好像沙基建楼，极其脆弱。
3、中国城市发展与启示一、发展历程我国城市化发展经历了曲折的历程，在思想认识上也经历了一个逐渐认识的过程。
上世纪70年代以前，总体上采用的是抑制的方略，走了一条非城市化的工业化道路；80年代，尽管学术界在探讨城市化问题，但政府采用的是观望的态度；90年代，由观望转为认同、支持，继而积极和大力推进，由于带有补课性质，在大力推进过程中，发力过猛，也出现一些问题，因此又转向适度、稳妥、健康的城市化。
总体看，目前逐渐步入良性发展的轨道。
多年的发展经验告诉我们，城市化与经济建设一样有自身的规律，各级政府在推进城市化过程中必须遵循这些规律，不能操之过急，也不能无所作为。
二、发展特征一是我国城市化发展始终与“三农”问题紧密关联，需要转移的农村剩余劳动力至少有2亿人，进城务工人员问题如果解决不当，可能城乡二元结构还没有完全解决又会形成城市内部新的二元结构。
二是我国城市化与经济全球化、市场化、工业化、信息化、机动化同时展开，增加了我国城市化的复杂性和挑战性。
三是资源短缺与生态环境恶化将成为长期制约我国城市化发展的瓶颈。
四是空间差异大，区域发展不平衡，这种不平衡既表现在省际之间也表现在省域内部。
这一特点使我国必须采用多种模式的城市化。
三、面临的问题与对策一是城乡发展不够协调，农村发展滞后，城乡差距持续拉大，“三农”问题仍然比较突出；二是存在过于追求城市规模扩张、追求经济增长速度，忽视城市发展质量和就业的倾向；三是大城市和城市群的国际竞争能力不够强大；四是小城镇发展动力不足、特色不突出；五是资源低效使用，生态安全和环境污染问题仍然比较突出。
基于此，我们必须探求中国特色的新型城市化道路。
它包含五个要点：一是多元化，对全国来说大中小城市及小城镇协调发展，针对当前的经济发展态势，要消除对大城市的恐惧症，在有条件有基础的地区做好大城市、城市群的文章；空间上不同区域发展模式要有所差异；机制上强调市场机制和政府调控相结合；动力上鼓励多种经济成分、多种产业共同拉动。
二是渐进式，要科学把握城市化发展速度，使城市化与经济社会发展相适应、与城市吸纳人口能力相协调，逐步放开户籍制度，建立健全社会保障，改变进城务工人员候鸟式的生活方式。
三是集约性，要强调土地高效集约使用，实施公交优先战略，发展紧凑型城市，避免城市盲目蔓延。
四是和谐性，强调城乡统筹、和谐人居、社会平等、安全保障。
五是可持续性，要建设资源节约、环境友好型社会，在城市的开发强度和生态保护之间寻求恰当的平衡。