基于事业单位政府采购现状分析与研究
行政事业单位政府采购内控的现状及对策
行政事业单位政府采购内控的现状及对策随着我国经济的快速发展，政府采购在政府运作中扮演着越来越重要的角色。
政府采购是政府行为的一种重要形式，是政府使用纳税人的资金进行购买商品和服务的一种方式。
政府采购的规模越来越庞大，质量要求也越来越高，政府采购内控的现状和对策显得尤为重要。
一、政府采购内控的现状1. 内部管理体系不完善：目前，一些行政事业单位在政府采购内控方面的管理体系还不够完善，缺乏规范的管理制度和流程，导致采购过程中存在诸多隐患。
2. 信息不对称：在政府采购中，供应商和采购人员之间的信息不对称现象比较常见，造成了采购活动的不公平和不透明。
3. 廉洁风险增加：政府采购领域存在一些廉洁风险，一些采购人员可能会利用职权寻求个人私利，或者与供应商串通作案，导致贪污腐败问题。
二、政府采购内控的对策1. 完善内部管理体系：行政事业单位应当建立规范的政府采购管理制度和流程，建立健全的内控体系，确保政府采购活动的规范和合法进行。
2. 加强信息披露和公开透明：政府采购活动应当加强信息的披露和公开透明，促进采购活动的公平竞争和规范执行，避免信息不对称现象的发生。
3. 强化廉洁风险防范：行政事业单位应当加强队政府采购活动进行风险评估和防范，采取有效措施防范和打击贪污腐败行为，确保政府采购活动的廉洁进行。
4. 加强人员教育培训：行政事业单位应当加强政府采购人员的教育培训，提高政府采购人员的专业素养和道德意识，加强队政府采购内控的执行和监督。
三、结语政府采购是一项重要的政府行为，行政事业单位应当加强政府采购内控的建设，完善内部管理体系，加强信息披露和公开透明，强化廉洁风险防范，加强人员教育培训，确保政府采购活动的规范、公平和廉洁进行。
只有这样，才能够更好地保障社会资金的合理使用，确保政府采购活动符合法律法规的规定，促进政府采购活动的健康发展。
政府公共采购管理的现状与发展趋势研究
政府公共采购管理的现状与发展趋势研究政府公共采购是一项重要的公共管理领域，旨在确保政府采购的公正、透明和高效，促进政府治理体系和治理能力现代化，维护社会公平正义，实现经济社会可持续发展。
然而，政府公共采购管理存在一些问题，需要进行深入研究，探索未来的发展趋势。
当前政府公共采购管理存在的问题主要包括以下五个方面：一、缺乏统一的政府公共采购管理制度目前我国政府公共采购管理制度尚不完善，各地存在很大的差异。
政府公共采购涉及到多个部门和领域，包括财政、审计、税务、工商、价格、监管等部门，缺乏统一的管理制度和标准，导致采购过程中存在大量不规范、不透明和腐败现象。
二、政府公共采购市场缺乏竞争政府公共采购市场缺乏真正的竞争，很多采购项目前期评估不足，招标方案设计缺乏科学性和技术含量，导致参与竞标的企业数量较少，竞争程度低，给政府采购造成了一定的风险。
三、采购过程缺乏透明度政府公共采购的透明度不够，不符合公民公众的知情权利和参与权利，采购信息公开不及时、不充分、不真实，采购文件设计不规范、不完整、不清晰，导致采购过程缺乏可信度和公正性，容易导致不良后果和舆情风险。
四、政府公共采购监管存在漏洞政府公共采购监管存在漏洞，尤其是对于采购人和供应商之间的协商、合同执行等环节的监管不够到位，缺少必要的评估和反馈机制，容易导致质量问题、投诉和违法行为等问题的发生。
五、公共采购财务管理不规范公共采购财务管理缺乏规范性和透明度，存在审批程序繁琐、财务流程复杂、资金使用不透明等问题，容易造成经费的关口压缩和挤占，严重影响政府公共采购的效能和公信力。
针对以上问题，我们需要加强政府公共采购体制机制创新、强化采购人和供应商的责任感和风险意识、规范采购过程、强化监管机制、加强财务管理等方面的工作。
未来政府公共采购管理的发展趋势主要表现在以下三个方面：一、加强采购创新和合作政府公共采购管理需要创新采购模式和方法，加强采购规划、市场调研、供应商评估和采购决策等环节的深度和广度，推广采购框架协议、竞争性对话、建设性招标等先进的采购方法，引导采购人和供应商开展长期合作，形成稳定的供应链和采购关系。
行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策
行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策行政事业单位政府采购工作是指行政机关、事业单位和社会团体等机构为了履行政府职能或者开展公共服务工作需要，通过购买商品、工程、服务等方式获取所需物资和服务的行为。
在解决社会实际问题、促进社会经济发展、改善人民生活等方面发挥着重要作用。
当前政府采购中仍存在一些问题，需要加强管理和改进。
本文将就行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策进行探讨。
一、问题分析1. 采购程序不规范在政府采购过程中，部分行政事业单位存在采购程序不规范的问题。
一些单位在采购前没有进行市场调研，导致对所需物资和服务的需求不明确，也没有进行采购文件的编制，导致无法有效约束采购行为。
2. 采购过程不透明政府采购的透明度是保障采购公平、公正的重要保障。
但是在一些行政事业单位的政府采购中，采购的过程不够透明，导致了采购行为易产生腐败问题，同时也难以保障采购人员和供应商的合法权益。
3. 供应商准入门槛不够高一些政府采购项目中的供应商准入门槛过低，很容易导致供应商存在欺诈行为，给政府采购带来潜在的风险。
同时也会导致采购资金的浪费和滑坡。
4. 财务管理不到位行政事业单位在进行政府采购时，财务管理往往不到位。
一些单位在采购预算、资金管理等方面出现失误，导致采购成本明显增加，影响了采购经济效益。
5. 缺乏监督机制政府采购监督机制不完善，一些行政事业单位对政府采购过程中的风险缺乏有效的监督和约束，导致了一些违规行为难以得到有效查处。
二、对策建议1. 规范采购程序行政事业单位应当建立健全的采购流程和程序，严格按照《政府采购法》的规定进行操作，保证采购行为的规范和合法性。
同时应当严格执行政府采购文件的编制和审批程序，确保采购人员的合法权益。
2. 提高采购透明度政府采购需要确保采购程序和标准的公开透明，拓宽采购信息公开渠道，提高政府采购决策的公开度和公众监督的便利性。
同时加强政府采购信息公示和结果公布，提升政府采购的透明度和公开性。
事业单位政府采购中面临的现实问题及对策研究
事业单位政府采购中面临的现实问题及对策研究吴霞江苏省扬州市航道管理处摘要：完善行政事业单位的政府采购机制对于实现财政资本的高效运用至关重要，不仅如此更有助于规范行政事业单位出现的贪污腐败受贿等不良现象，因此，政府采购对于行政事业单位管理的重要性不言而喻。
本文主要从加强行政事业单位政府采购管理的重要性为出发点，简要分析行政事业单位政府采购过程中存在的相关问题，如行政事业单位负责政府采购的人员专业性较差、政府相关部门监督工作不到位以及实际采购与规定不符等，最后根据这些问题提出相关对策。
关键词：事业单位;政府采购;预算编制;政府监督一、行政事业单位政府采购的概念及特征与其它一般的采购行为不同，行政事业单位的政府采购有其固定的流程，毋庸置疑，要先向上申请采购，当申请采购通过审核方才可以执行，最后采购的物品存入仓库或分发给有需求的事业单位人员使用，但殊途同归，政府的采购行为与其它采购都是一手交钱一手交货的过程。
行政事业单位的政府采购行为主要包括以下几个特征：首先，众所周知事业单位的政府采购与其它一般的个体或企业的采购主体不同，并且用于政府采购的资金来源于国家财政部门、行政税收所得以及单位内部的收费等；其次，政府的采购行为由国家政策指导，并且没有任何盈利性质；除此之外，行政事业单位的政府采购行为是严格遵循国家相关部门的指导要求行事的，具有一定的强制性和公开透明性。
二、加强行政事业单位政府采购管理的重要性政府采购管理对于行政事业单位具有积极的作用，自2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》实施以来，我国的行政事业单位政府采购有法可依，变得更加标准、更加透明，让很多的贪污、腐败、受贿等不良行为得到遏制，使得政府的财政资金利用效率越高，这在某种程度上为我国的政府执法执政提供了便利，不仅如此，政府采购管理让行政事业单位对于采购更具监督性，且对于行政事业单位的支出体质改革以及政府公共财政体系具有正面影响，可以说我国的行政事业单位政府采购行为进入了一个全新阶段。
事业单位政府货物采购存在的问题及对策研究
事业单位政府货物采购存在的问题及对策研究摘要：《中华人民共和国政府采购法》至今已有20年，随着经济的发展和政府采购制度的不断深化，一个货物采购的落实不是单纯的买而买，而是要结合多方面因素去考虑和选择，才能将该货物合理、规范并按需采购到位，本文从实际操作中发现政府货物采购存在预算编制不科学、采购程序复杂、网购质量及售后服务不行、绩效评价滞后和监督管理不到位等系列问题，分析原因并提出相应的解决措施。
关键词：政府货物采购存在的问题原因分析解决措施政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
实施政府采购的主要目的是为了规范政府的采购行为，加强对政府财政支出的管理和监督；降低采购成本，提高政府财政资金的使用效益；贯彻国家宏观经济政策，促进政府宏观调控水平的提高，保证政府采购工作能够公开、公平、公正地进行，实现真正意义上的“阳光采购”。
一、政府采购中货物采购存在的问题（一）政府货物采购预算编制不科学预算编制人员在编制货物采购预算时缺乏责任意识与专业素养，认为用的是财政的钱，没有精打细算，预算编制随意性较大，导致执行过程中出现频繁追加调整的现象。
在编制货物采购预算中，很多部门认为是采购部门和财务部门的事，与自身业务无关，没有积极参与。
部分资产已达到报废年限，但仍然可以使用，很多部门都会找各种理由采购新的货物，造成资源的浪费。
货物需求部门未与预算经办人员沟通对货物的要求、标准，预算经办人员在实际编制中，没有对货物进行市场调查，预算资金按采购目录内的最高金额填报，造成资金的浪费[1]。
（二）政府货物采购程序复杂一个货物采购的落实不是单纯的买而买，而是要结合多方面因素去考虑和选择，才能将该货物合理、规范并按需采购到位。
政府采购方式主要有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
基于事业单位政府采购的现状分析与研究
基于事业单位政府采购的现状分析与研究作者：于英红来源：《现代经济信息》2012年第20期摘要：当前，所实行的政府采购制度主要目的是为了将政府职能进行全面的转变和规范行政行为以及进一步强化财政管理，本文首先指出了现代事业单位政府采购现状，其次制定了有效的措施，以完善政府采购。
关键词：事业单位政府；采购；现状；措施中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）10-00-01引言所谓政府采购，主要指的是各级国家机关、事业单位以及团队组织，通过财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者在采购限额标准以上的货物、工程、服务的行为，其属于一种对公共采购管理的制度，是一种政府行为。
实行政府采购不仅可以进一步强化财政管理，同时，还提高了政府财政支出的透明度，对于促进现代社会经济发展有着重要意义。
一、当前，我国事业单位政府采购的现状1.未认识到政府采购具有的重要性虽然政府采购制度已经执行一段时间了，但是，当前，仍有大部分人对于政府采购具有的意义及作用认识不足，对其有着错误的理解。
有的人将政府采购与政府垄断混为一谈，各事业单位原有的采购主体地位消失；有的将政府采购和政府控购混淆在一起；有的人认为政府采购说白了就是走回头路，再次步入到计划经济时代，执行以往的供给制等等。
2.事业单位预算编制水平有待提高，采购随意性大以往所实行的采购模式不需要事业单位进行精确的预算，而现阶段，随着政府采购制度的颁布与实施，要求事业单位必须认真详细的将第二年的预算开支情况进行合理的计划，特别对于数额较大的项目更是如此，只有这样，才能帮助政府部门进行集中统一的采购，节省一部分财政支出。
由于事业单位一定程度上受到了传统工作模式的影响及各事业单位行业属性的不同，大部分从事财政工作的人员没有认识到预算具有的重要性，所得的预算结果也十分的粗糙，无法全面的统计出具体的资金支出项目，无法详细的汇报给政府财政部门，从而导致了政府部门采购前难以及时的做出有效的预算，大大浪费了各项资源与资金。
我国政府采购的发展现状与分析
我国政府采购的发展现状与问题分析摘要：随着经济的迅速发展和政府部门采购制度改革的深化，我国政府采购在拓宽范围、扩大规模等方面取得了显著成绩。
同时，被世人誉为“阳光工程”的政府采购越来越受到世界诸多国家的高度重视，政府采购作为财政支出管理中的重要组成部分，也成为各国政府调节经济的有效手段之一。
因此，本文从我国政府采购的内涵、原则、现状引出对政府采购的问题分析与建议，介绍了政府采购的相关内容，并提出了其中的相关法规和机制问题。
关键词：政府采购；政府采购制度；监督一、政府采购的内涵、原则及模式（一）政府采购定义政府采购（Government Procurement）, 也称公共采购(Public Procurement)，是指公共部门为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序（按国际规定一般应以竞争性招标采购为主要方式），利用国家财政性资金和政府借款，从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。
（二）政府采购原则政府采购原则是贯穿在政府采购规则中，为了实现政府采购目标而设立的一般的原则。
主要有：（1）公开、公平、公正的原则，这是市场经济的一项基本原则，也是政府在从事采购活动时应当遵循的基本原则。
其基本要求是：一是政府采购过程，除法律另有规定外，必须向社会公开，其中包括采购政策、采购计划和采购的具体过程；二是不得对供应商有歧视；三是采购机关与供应商在采购过程中处于平等地位；四是必须严格依照法律规定的程序进行采购。
（2）效益原则，也称为“物有所值”原则，就是政府的采购活动必须讲求经济和社会效益。
其基本要求是政府所采购的物资和服务与其所支付的价格是对等的，并且是政府所需要的。
（3）维护社会公众利益原则，就是财政性资金的使用要把社会公众利益放在首位，注重社会效益。
这一原则体现了我国政府采购的社会主义性质，是建立公共财政的必然要求。
（三）政府采购模式从我国的实际情况来看，由于各地经济基础差别很大，同时，为了便于政府把握宏观调控指向，更大限度地节约资金，调动供需各方的积极性，在我国推行政府采购制度，其采购模式的选择宜采用集中和分散相结合以集中为主的模式。
事业单位政府采购存在的问题及改进
事业单位政府采购存在的问题及改进摘要：随着社会主义市场经济的不断发展和深入，我国事业单位的职能和任务也在不断扩大和发展。
在此背景下，政府传统的统一分配供应模式已经不能满足现代事业单位的发展需求，政府采购活动急需实现财政资金的使用和管理。
所谓政府采购，是指各级国家机关、事业单位和组织动用财政资金，在集中采购目录内或采购限额以上采购货物、项目或服务，是一种集采购政策、采购行为、采购管理和采购活动于一体的政府行为。
政府采购作为一种政府行为，在一定程度上提高了政府财政支出的透明度，有利于现代社会主义市场经济的发展。
关键词：事业单位；政府；采购行为；问题；改进市场经济条件下的政府采购有利于约束市场经济中的采购行为，节约财政资金，提高财政资金的使用效率，既是财政支出管理改革的举措，也是防止腐败的有效手段。
然而，在现代环境下，事业单位日常政府采购活动中存在一些严重问题，影响了政府工作效果的积极发挥。
本文主要分析了事业单位采购中存在的问题，并提出了相关建议。
一、分析政府采购对于事业单位的积极意义首先，政府采购有利于事业单位财政资金的科学有效配置。
财政资金是公共资金的一种，而事业单位的资金来源基本由政府拨给，在资金使用上难免存在专断和盲目性。
有些事业单位的领导会随意调动资金，不考虑资金的使用效率和经济效益。
这种观念严重影响了财政资金的配置和管理。
但政府采购制度是建立在系统的法律法规基础上的，是建立在公平、公正、公开的基础上的。
项目、货物和服务的采购主要采用招标的方式进行。
财政部门将资金直接拨给供应商，既为事业单位争取到了物美价廉的商品，又大大节省了财务费用。
提高了财政资金的利用率。
其次，政府采购有利于加强政府的宏观调控能力。
国家经济社会宏观调控的主要手段是财政政策。
通过财政支出和财政收入实现对市场经济的调节和管理，政府采购是财政支出的重要组成部分。
事业单位政府采购对市场经济中的生产、流通、分配和消费都有重要影响，直接促进国民经济健康发展，加强国家宏观调控。
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基于事业单位政府采购的现状分析与研究摘要：当前，所实行的政府采购制度主要目的是为了将政府职能进行全面的转变和规范行政行为以及进一步强化财政管理，本文首先指出了现代事业单位政府采购现状，其次制定了有效的措施，以完善政府采购。
关键词：事业单位政府；采购；现状；措施
中图分类号：d630 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）10-00-01
引言
所谓政府采购，主要指的是各级国家机关、事业单位以及团队组织，通过财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者在采购限额标准以上的货物、工程、服务的行为，其属于一种对公共采购管理的制度，是一种政府行为。
实行政府采购不仅可以进一步强化财政管理，同时，还提高了政府财政支出的透明度，对于促进现代社会经济发展有着重要意义。
一、当前，我国事业单位政府采购的现状
1.未认识到政府采购具有的重要性
虽然政府采购制度已经执行一段时间了，但是，当前，仍有大部分人对于政府采购具有的意义及作用认识不足，对其有着错误的理解。
有的人将政府采购与政府垄断混为一谈，各事业单位原有的采购主体地位消失；有的将政府采购和政府控购混淆在一起；有的人认为政府采购说白了就是走回头路，再次步入到计划经济时代，
执行以往的供给制等等。
2.事业单位预算编制水平有待提高，采购随意性大
以往所实行的采购模式不需要事业单位进行精确的预算，而现阶段，随着政府采购制度的颁布与实施，要求事业单位必须认真详细的将第二年的预算开支情况进行合理的计划，特别对于数额较大的项目更是如此，只有这样，才能帮助政府部门进行集中统一的采购，节省一部分财政支出。
由于事业单位一定程度上受到了传统工作模式的影响及各事业单位行业属性的不同，大部分从事财政工作的人员没有认识到预算具有的重要性，所得的预算结果也十分的粗糙，无法全面的统计出具体的资金支出项目，无法详细的汇报给政府财政部门，从而导致了政府部门采购前难以及时的做出有效的预算，大大浪费了各项资源与资金。
3.事业单位实际实行政府采购时存在着信息不对称问题
一方面，由于受到了信息技术条件与专业化水平的限制，导致采购部门难以获得全面的信息，而作为交易对方的供应商却是专业人员，对该领域中相关信息十分的了解，所以，采购方处于信息劣势，信息存在着不对称现象，致使采购部门实际谈判时处在对自己不利的地位；另一方面，采购单位各部门间利用对方信息不完全的缺陷，以此将本部门的采购目的隐藏起来，这样一来，对组织内权力配置向着有利于本部门方向的发展造成了严重的阻碍。
比如，实际采购时，需求部门会相继提出市场调查、调研等诸多看起来是不可少的需求，实际上，他们是想从中为自己谋取相应的利益，他们
的这一行为很难被采购部门所发现，就算是发现了，也不便于监督与管理。
正是因为这些现象的存在，致使各部门间经常发生争权、推诿等一系列情况，大大降低了采购效率，进一步提升了采购成本。
二、完善事业单位政府采购的措施
1.进一步加大宣传力度
只有加大了宣传力度，事业单位才能够真正的认识到政府采购所具有的意义及作用，才能够积极的配合政府采购工作，并且，加大宣传力度对于政府采购预算认识及其水平的提高有着积极的促
进作用，具体涵盖了以下两方面的内容：一方面，做好思想方面的工作，比如开展讲解、宣传活动，不断提高工作人员的意识，完善其工作态度，这样，他们的政府采购行为才会有一个跨越性的提高；另一方面，加强本质工作；事业单位政府采购属于科学性的行为，主要目的是对国家的利益予以良好的保障，因此，应加强本质工作，唯有如此，才可以通过行动将其实际意义全面的体现出来。
2.构建完善的政府采购法律制度及监督体制
当前，应进一步完善《政府采购法》，不断强化各项法规执行过程中的统一指导性；并且，还要健全《合同法》等有关法律法规，将事业单位中的资金申请程序加以规范，以提高国家财政资金支出的透明度。
此外，还要健全政府采购监督机制，将实际采购中的各程序进行分离且安排专业人员担任此工作，具体涵盖了采购计划的统计、资金支付以及合同审核等方面的事项，采用分项单独进行操作，充分发挥其监督功能。
同时，所获得的采购信息应公开化，让
事业单位内部建立起政府采购行为监督机制。
3.政府采购行为应根据事业单位预算进行
要想顺利的开展政府采购工作，就必须严格按照事业单位政府采购预算进行，对其进行良好的维护，而财政部门批复的单位政府采购预算，对政府采购资金来源、所需金额等方面作了明确的规定，如果实际中不根据或者不完全根据政府采购预算执行，那么，就会导致超预算采购或者无预算采购等诸多问题的发生，致使事业单位政府采购预算流于形式，严重阻碍了政府采购工作的顺利开展，对于一些特殊因素需要追加预算的，如在政府采购目录范畴内的或者在采购限额标准以上的支出，也应进行政府采购，具体操作过程中，必须根据追加预算处理。
4.加强政府采购人员的综合素质
进一步提高政府采购人员的综合素质，对于该制度的稳定运行有着重要的促进作用。
在目前社会经济发展形势下，必须强化每位政府采购人员的专业知识，定期进行培训，以保证他们对会计核算、预算管理等方面的知识加以充分的掌握与了解；并且，还要积极的锻炼采购人员的市场敏锐性，这样，他们所购买的货物才会具有较高质量、价格合理，减少政府财政支出。
最后，还必须增强政府采购人员的修养，开展德育教育活动，这样，政府采购流程才会更加的规范。
5.编制一套《自主创新产品目录》
当前，财政部门应和相关部门协作构建高效的认证制度，编制
一套完善的认证标准与评价体系，并且科技部门和有着权威性的科研机构应严格根据这一标准以及评价体系明确制造业所申报的自
主创新产品，并将结果告知全社会。
财政部门和相关部门应在已经确立的自主创新产品范畴之内，制定出政府采购自主创新产品目录，并且每半年将其公布一次。
自主创新产品认证之后，应颁发相应的证书给供应商，这样，政府采购机构实际操作中才会有据可依。
在明确自主创新标准之后，还要通过动态式的管理，进一步完善自主创新产品目录。
当该目录制定完成后应立即投入到实际中使用，不然政府采购就如同虚设，难以将其潜在的功能作用全面的发挥。
6.进一步强化内部机构间的交流与协作
进一步强化内部机构间的交流与协作，不仅避免了信息不对称情况的发生，同时，还不会出现重复采购现象，有效维护了国家的利益。
财务部门实际制定政府采购预算过程中，应积极的鼓励事业单位各部门提出宝贵的建议或意见，因为只有这样，所制定的政府采购预算才会是科学合理的，才会顺利的通过财政部门的审核，才会满足事业单位中各项业务发展的实际需求。
三、结论
综上所述可知，虽然政府采购制度早已实施，但是，现阶段发展中仍存在着一些问题，所以，必须加强事业单位对政府采购具有的意义及作用高度的重视，不断强化自身财务预算能力。
并且，还应构建完善的政府采购相关法律制度与监督机制，提升采购人员的综合素质，从而促进政府采购工作的顺利开展。
参考文献：
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