第三章_新闻报道的策划与组织
《新闻编辑》课程笔记
《新闻编辑》课程笔记第一章：新闻编辑概论一、新闻编辑的基本概念1. 新闻编辑的定义新闻编辑是指专业人员对新闻素材进行筛选、加工、整理和发布的过程。
这一过程涉及对新闻信息的价值判断、内容编排、表现形式的选择以及传播策略的制定。
2. 新闻编辑的要素- 新闻素材：包括文字、图片、音频、视频等原始材料。
- 编辑手法：涉及写作风格、报道角度、结构布局等。
- 传播渠道：包括报纸、杂志、电视、广播、网络等。
- 受众：新闻信息的接收者和消费者。
3. 新闻编辑的类型- 新闻报道编辑：负责新闻事件的采集、编写和发布。
- 新闻评论编辑：负责新闻评论的撰写和审核。
- 新闻图片编辑：负责新闻图片的挑选、处理和排版。
- 数据新闻编辑：负责数据新闻的挖掘、分析和呈现。
二、新闻编辑的任务与作用1. 新闻编辑的任务- 确保新闻信息的真实性、准确性和时效性- 真实性：对新闻事实进行核实，确保信息来源可靠。
- 准确性：精确表达新闻事实，避免歧义和误解。
- 时效性：迅速响应新闻事件，及时发布信息。
- 提高新闻信息的传播效果- 通过合理的编排和设计，吸引受众注意力。
- 运用多媒体手段，增强新闻的吸引力。
- 维护国家利益、社会公共利益和新闻职业道德- 遵守法律法规，传播正能量。
- 尊重新闻伦理，保护隐私权和名誉权。
2. 新闻编辑的作用- 引导舆论- 通过头条新闻、专题报道等方式，突出重要议题。
- 通过评论和解读，提供深入分析和观点。
- 传播知识- 通过科普报道，普及科学文化知识。
- 通过教育新闻，促进社会教育公平。
- 服务社会- 关注民生问题，提供实用信息。
- 监督社会现象，促进社会进步。
三、全媒体环境下的新闻编辑业务发展1. 媒介融合- 传统媒体与新兴媒体相互借鉴，形成互补。
- 跨平台内容共享，实现资源最大化利用。
2. 编辑手段多样化- 利用数字技术，实现新闻内容的多样化呈现。
- 结合大数据分析，精准推送个性化新闻。
3. 个性化定制- 根据用户兴趣和行为，提供定制化新闻内容。
新闻传播实务考研题库章节题库(新闻报道策划与组织)【圣才出品】
第三章新闻报道策划与组织一、名词解释1．报道策划（上海财大2010、2007研；北师大2008年研）答：报道策划是指新闻编辑一定时期内为使某些报道选题获得预期的传播效果，按照新闻活动规律，对新闻报道活动进行规划和设计，并且在报道实施过程中不断接收反馈，修正原先设计的行为。
它是新闻编辑通过对新闻资源的开发与配置，实现最佳传播效果的创造性活动。
从实际操作的层面上看，新闻报道策划之所以能够存在，是由于新闻资源具有可被认识、开发、配置、转换和利用的特性。
2．周期性报道策划答：周期性报道策划是指报社新闻采编部门对日常新闻报道的一种常规性策划。
策划的时间具有周期性特点，如按季度、月、周等进行的报道策划。
周期性新闻报道策划的优点在于通过制度化、规范化的策划运作保证新闻传播的质量和效果，这对于新闻媒介做好日常状态下的新闻报道，从而保证新闻媒介产品的质量稳定，具有重要意义。
3．发稿计划答：发稿计划是报道方案设计的主要内容之一，是报道进程中根据报道内容和报道时间，各阶段刊出新闻稿件的统筹规划，包括确定稿件的篇数、题目、内容、体裁和篇幅，确定稿件刊出的先后次序与具体时间，稿件在版面上的位置等。
发稿计划是对报道规模与报道进程的具体落实。
4．传播符号答：传播符号是指报道用以展现客体的符号所表现出的特质。
不同的媒介有不同的符号系统，而具体到每一个报道，所采用的符号又有各自不同的组合方式，比如报纸在进行新闻报道时，对文字、照片、图表、线条、色彩能够灵活组合使用，电视新闻报道中现场实录图像、打字幕、做三维动画资料、出主持人形象等使符号的运用更加繁杂多样。
5．负面新闻信息答：负面新闻信息，主要是指有关消极的新闻事实的信息，“这类事实，是人与人，人与社会，人与自然的关系发生冲突、失衡、不和谐的变动，表现出的是非人性的特质。
它们压抑着人的生命能力自由发展，比如各种地质灾害、气象灾害、意外事故以及现实中的虚假、贪婪、霸道、荒淫、萎靡、畸形、落后、愚昧、卑劣、罪恶等不合乎社会实践的规律性、目的性的行为活动”。
学校新闻报备制度内容范本
学校新闻报备制度第一章总则第一条为加强学校新闻宣传工作的规范化、制度化，确保新闻宣传内容的准确性、及时性和安全性，根据《中华人民共和国新闻法》、《互联网信息服务管理办法》等法律法规，结合我校实际情况，制定本制度。
第二条学校新闻报备制度适用于我校全体师生及校内各部门、单位。
任何组织和个人从事新闻宣传活动，必须遵守本制度。
第三条学校新闻宣传工作要坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，积极传播正能量，营造健康向上的校园文化氛围。
第二章新闻报备范围第四条下列新闻宣传活动需进行报备：（一）学校举办的各类大型活动，如开学典礼、毕业典礼、校庆、重要会议等；（二）学校内部发生的重大事件，如科研成果、教学改革、师生获奖等；（三）学校与上级部门、企事业单位、社会团体合作的重要事项；（四）涉及学校声誉、形象的重大负面新闻；（五）其他需要报备的新闻宣传活动。
第五条下列新闻宣传活动无需报备：（一）学校日常教育教学活动；（二）学校内部举办的各类讲座、研讨会、文化活动等；（三）学校官方网站、微信公众号等新媒体平台发布的新闻；（四）其他不影响学校声誉、形象的普通新闻。
第三章新闻报备程序第六条新闻报备程序分为以下步骤：（一）新闻策划：相关部门或单位拟定新闻活动方案，明确新闻主题、时间、地点、参与人员等；（二）新闻申报：相关部门或单位向宣传部门提交新闻报备申请表，附新闻活动方案及相关材料；（三）新闻审核：宣传部门对报备的新闻活动进行审核，重点审查新闻内容的真实性、合法性和安全性；（四）新闻审批：宣传部门将审核结果报请学校领导审批；（五）新闻发布：经学校领导批准后，相关部门或单位可以进行新闻宣传活动。
第四章新闻报备要求第七条报备新闻应符合以下要求：（一）新闻内容真实可靠，不得虚构、歪曲事实；（二）新闻宣传要遵守国家法律法规，不得涉及违法违规内容；（三）新闻宣传要积极传播正能量，弘扬社会主义核心价值观；（四）新闻宣传要尊重他人权利，不得侵犯个人隐私、损害他人声誉；（五）新闻宣传要注重形象塑造，有利于提升学校声誉。
新闻宣传工作管理办法
新闻宣传工作管理办法(起草稿)第一章总则第一条为进一步做好巴东县民族职业高级中学新闻宣传工作, 实现新闻宣传工作管理的法制化、科学化、规范化, 使新闻宣传更好地为学校改革和发展服务, 现制定本办法。
第二条巴东县民族职业高级中学新闻宣传工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想, 贴近实际、贴近生活、贴近学生, 自觉服从和服务于学校中心工作；坚持团结、稳定、鼓劲, 正面宣传为主的方针, 把握正确的舆论导向, 遵循客观、准确、及时、实事求是的原则。
第三条巴东县民族职业高级中学新闻宣传工作要严格执行国家新闻出版管理、广播影视管理、互连网管理有关规定和学校的保密规定, 严防失实报道和泄密事件发生。
第四条本办法适用于巴东县民族职业高级中学各部门。
第二章新闻宣传管理工作的范围和内容第五条巴东县民族职业高级中学新闻宣传工作管理包括以下主要范围和内容:（一）国家、省、州、县领导同志参加我校有关会议和重要活动, 视察检查我校, 以及有关重要批示的宣传报道。
（二）学校学习贯彻落实党和国家的路线、方针、政策情况的宣传报道。
（三）学校落实各级关于学校党的建设、精神文明建设、思想政治工作等重要精神的宣传报道。
（四）学校出台的重要政策、规章、重大措施和学校工作运行中的重要信息的对外发布。
（五）学校重要会议、重大活动及重要观点、文章的宣传报道。
（六）学校教学科研、校园文化建设等方面的重要成就和典型经验的宣传报道。
（七）对校内各部门新闻报道工作的管理与指导。
（八）对学校网站等校内新闻媒体的管理与指导。
第三章新闻宣传工作的组织与领导第六条巴东县民族职业高级中学新闻宣传工作归口行政办公室管理, 信息管理中心负责组织实施, 相关部门及人员配合。
第七条学校成立新闻宣传工作领导小组, 由学校校长任组长, 分管新闻宣传工作的副校长任常务副组长, 副校长及党支部书记任副组长, 各处室负责人为成员, 负责全校新闻宣传工作的组织领导和协调。
自考新闻事业管理【精讲】第三章
三、新闻策划
●广义的新闻策划：是指”新闻媒体动作策划”. ●狭义的新闻策划：也叫报道策划,是新闻报道的主体即采编人员遵循新闻规律,围绕 一定的目标,制定和实施相应的政策和策略,以求最佳效果的创造 性的策划活动.简而言之，就是新闻编辑部门在一定时期组织报 道的设想和规划。 【简答】新闻策划的意义。
新闻策划有利于充分发掘新闻价值,突出报道主题.
3、以版面为中心的管理机制的优缺点： 这是一种按新闻规律设置报社相关部门的管理机制。 优点： 1）打破了传统的以专业部为中心的管理机制所造成的采访报道的行业分隔，提高了 信息的处理性，提高了采访的机动性。 2）有利于杜绝“有偿新闻”现象； 根本上改变了编辑部门条块分割的板块结构； 有利于记者以最有效的方式获取和传播新闻； 有利于采编人员在统一的价值标准下进行竞争； 有利于提高办报质量。 缺点： 在短时间内，记者无法做到对某一专业的十分熟悉，报社很难培养出某一领域的专家 型记者。
新闻策划有利于调动各种资源.
新闻策划有利于充分发挥报道主体的主观能动性,推动记者深入采访.
新闻策划增强了新闻媒体的社会效应.
【简答】新闻策划的操作流程.（操作要领） 1)在调查研究的基础上提出策划的主题,进行目标定位.
2)拟定报道设计方案.
3)初访方案与保证措施.
4)信息反馈与目标校正.
5)效果检验.Biblioteka 新闻策划设计的关键在于创新。
新闻报道在时间性问题上的要求已由TNT(即今天发生的新闻今天报道)发展为 NNN(现在发生的新闻现在报道)。 报道组织的作用在于统一采编人员的思想,明确采编的目的和任务,优化资源配置, 及使 报道工作更加有序化。 报道思想：通常指新闻报道的目的，包括体现和达到这一目的的报道范围、内容、方 法等。它是编辑部依据党和政府在一定时期内有关宣传报道方针、政策、策略而规定 的新闻报道所要达到的目的。 确定报道思想要把握两条依据：报纸的编辑方针、特定时期的社会需要。 【简答】报道组织的工作内容： 新闻传媒机构的把握和统筹一个时期或一个阶段或一个专题的报道全局，明确 整个报道全局的中心和重点，确定报道的规模，部署报道的力量，决定报道的形式， 设计版面的编排等。 【多选】报道过程中的组织工作，分为三个阶段： 1、组织部署阶段 2、实施推进阶段 3、结束和总结阶段 对大型体育活动的报道组织以组合式的方式为主.
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四、新闻报道的方案设计
报道的范围与重点 报道的规模与进程 发稿计划 报道方式 报道的组织结构与流程管理
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A、新闻报道的范围与重点
新闻报道范围——全部报道客体的组合， 规定了报道面、报道对象。
新闻报道重点——报道客体中最重要内 容和思想。
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案例：《南方日报》911周年纪念特刊
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D、新闻报道的主要方式
集中式 系列式 连续式 组合式 读者参与式 媒介介入式 媒介联动式
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集中式：
短期内组织大规模、多篇幅的稿件 集中于一定的版面，形成较大声势，具 有强烈、醒目的效果
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系列式：
着重于组织报道事物各个侧面 的稿件，集不同角度的报道为一体， 达成报道的深度和广度，具有启迪 性
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B、非可预见性的报道策划：
对无法预见的突发性新闻 事件的报道策划
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E、独立型的报道策划：
独立运行的、与其他活动 无关的新闻报道策划
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F、非独立型的报道策划：
与其他策划活动（主要为 公益性活动）相关联和连接的 新闻报道策划
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新闻报道策划个案：北京青年报与北
京青基会、希望工程北京捐助中心联合发 起为百名贫困大学生结对资助活动
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问题案例：2001年南京晨报一记者策划并 报道“三砸空调”新闻，构成国内首起损害商 品声誉案
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讨论：
比较该事件与纸包子事件
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三、新闻报道策划的选题决策
客观存在的新闻事实 读者对新闻信息的需求 媒介进行报道的条件
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报纸编辑第三章--新闻报道策划
道内容一般是正面信息，涉及成就性的宣 传报道、方针报道政策的宣传报道等。
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n 可预见性报道策划的难点： （1）开展较多，易形成固定的选题与报道模
式，要有所突破与创新较难 （2）报道中较难表现出与众不同的风格特色 （3）受众易形成逆反心理。
案例讨论：
$
n 比较2010年，《人民日报》与《京 华时报》的两会报道。
2010年3月4日《人民日报》
《京华时报》2010年3月4日
比较一：报道框架比较 $
类目
1凝结团结 2夸耀成就 3宣示政策 4建言表态 5传达信息 总计
《人民日报》 篇数 百分比
80
10.6
173
22.9
48
6.4
383
50.7
（一）发现新闻线索与确定报$ 道效 果目标
n 发现新闻线索。
n 确定报道效果目标。
1、新闻线索
$
n 记者采访发现 n 报料者提供 n 报社上级领导提供或其他社会部门提供 n 同行已报道的选题
2、报道效果目标
$
n 指报道者根据报道策划前期所掌握的信息， 在对新闻报道可能取得的社会效果的预测 的基础上希望达到的目标。
（三）根据报道策划的运$行方式 划分
1、独立型的报道策划： n 独立运行的、与其他活动无关的新闻报道
策划。 n 如报道国务院机构改革、两会、海湾战争
等，新闻媒介以旁观者进行客观报道，独 立进行。
$
2、非独立型的报道策划 $
n 与其他策划活动（主要为公益性活动）相 关联和连接的新闻报道策划。
n 如策划救助贫穷学生的公益活动、策划宣 传媒介的公关活动；报道者身兼“报道者” 与“当事人”双重角色。
新闻报道策划与组织
新闻报道策划与组织第三章新闻报道策划与组织一、新闻报道策划及主要类型二、新闻报道策划的选题决策三、新闻报道方案设计四、新闻报道的实施与调控案例讨论：1997年香港回归报道，各家报纸不同的表现说明了什么道理？A.“新闻策划”的界定宏观层面：媒介定位策划；中观层面：版面/栏目策划微观层面：新闻报道策划新闻事件策划新闻媒体动作策划媒介公关策划、经营策划B.新闻策划的客体是什么客观存在的新闻事实还是媒介策划的新闻事件？讨论：如何看待媒介活动策划例:《北京青年报》策划的“为贫困大学生结对资助活动”南京某报记者制造的“砸空调，泄民愤”的“新闻策划”新闻报道策划个案：《北京青年报》与北京青基会、希望工程北京捐助中心联合发起为百名贫困大学生结对资助活动问题案例：2001年《南京晨报》一记者策划并报道“三砸空调”新闻，构成国内首起损害商品声誉案问题案例：传媒点名富豪捐助穷人2006年春节前夕，沈阳《华商晨报》连续报道的“穷父救女求助富人”事件引起了广泛的关注。
吉林农民刘福成为了给11个月大的女儿治疗先天性心脏病，在花光了借来的6万元后，写信向他听说过的“中国富豪”们求助。
获悉此事的《华商晨报》不仅公开了被求助的六位富豪的名字，而且不断打电话询问富豪们的打算和反应。
对于有捐款意向的富豪，媒体热情报道，而还没有捐款的富豪则在报道中被再次点名。
也许媒体的是善良的，客观上也确实促使一些富豪拿出钱来救助一个小生命，但是可以肯定，如果再搞几次这样的点名逼视，不仅富豪，就是一般人都会对慈善救助心生冷淡。
对私人领域过度公开的报道行为，给被报道的个体带来他们本不应该承受的压力，同时也是新闻媒体社会角色的错位。
这样的新闻报道策划就不是正常的策划。
媒体越位了。
一、什么是新闻报道策划案例北京青年报 P116新闻报道策划特性：新闻报道策划是新闻编辑通过对新闻资源的开发与配置，实现最佳传播效果的创造性活动。
1、是新闻编辑人员所从事的一项创造性的工作，是一项集体性的劳动2、是一项系统工程，具有这样的特点：阶段性、滚动性、风险性3、过程不像媒介定位那样长。
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一、什么是新闻报道策划 二、新闻报道策划的主要类型 三、新闻报道策划的选题决策 四、新闻报道方案设计 五、新闻报道的实施与调控
案例讨论：
1997年香港回归报道，各家报纸不 同的表现说明了什么道理？
一、什么是新闻报道策划
新闻报道策划是指新闻编辑指 按照一定的目的和要求，对新闻传 播行为加以谋划，使之具有系统性 或者整体性。
新闻报道策划的主要内容包括： 选题决策、报道方案设计、在报道 实施过程中接受反馈并修正设计方 案。
需要强调的是——
新闻报道策划是对一条新闻报道流程的 安排和组织，而不是策划新闻。
新闻是客观存在的，不能策划即无中生 有制造假新闻。
但是对客观存在的新闻，如何进行报道， 则可以进行策划与组织。
D、新闻报道的主要方式
集中式 系列式 连续式 组合式 读者参与式 媒介介入式 媒介联动式
集中式：
短期内组织大规模、多篇幅的稿件 集中于一定的版面，形成较大声势，具 有强烈、醒目的效果
系列式：
着重于组织报道事物各个侧面 的稿件，集不同角度的报道为一体， 达成报道的深度和广度，具有启迪 性
B、非可预见性的报道策划：
对无法预见的突发性新闻 事件的报道策划
E、独立型的报道策划：
独立运行的、与其他活动 无关的新闻报道策划
F、非独立型的报道策划：
与其他策划活动（主要为 公益性活动）相关联和连接的 新闻报道策划
新闻报道策划个案：北京青年报与北
京青基会、希望工程北京捐助中心联合发 起为百名贫困大学生结对资助活动
C、发稿计划
报道进程中各阶段刊出新闻稿件的 统筹规划，包括确定稿件的选题、内容、 体裁、篇幅、作者、版面位置、刊出时 间等。
讨论：
1、下面请大家分别就自己所查阅的深度 报道或系列报道、专题报道等的策划， 作些点评。
2、讨论茶水发炎事件
2007年2月底中国新闻社浙江分社的记者乔装 成患者，将事先准备好的茶水送到杭州10家医 院检测，结果有6家医院检测出茶水有炎症， 报纸加以了报道，从而引发了社会广泛关注的 “茶水发炎”事件。报道出来后，力挺者有之， 反对者也有之。“茶水发炎”报道的策划是配 合315维权日的。以下是关于这一新闻报道的 策划过程，你觉得这一策划过程有没有问题？ 为什么？（也就是说你是支持者还是反对者？）
连续式：
紧跟事件或问题的发展变化进 行追踪，连续发出报道，反映其全 过程，取得及时、深入、扣人心弦 的报道效果
组合式：
集中一组稿件反映同一时间、不 同地点的同类情况，或同一主题、不 同门类的情况，形成较大的报道规模
读者参与式：
吸引读者参与新闻报道活动， 读者的活动与意见构成报道的主要 内容之一
采编流程管理——根据报道的时效需要、 内容特点等安排工作流程，加强采编各 个环节的监督和管理
原则——明确岗位责任、简化稿件流程、 有效进行监督、实施奖惩措施
五、新闻报道的实施与调控
新闻报道的实施是对新闻报道方案 的执行
新闻报道的调控指在实施方案的过 程中不断接受信息反馈，并根据客 观情况的变化修正原先的方案，确 保新闻传播活动取得理想的效果
二、新闻报道策划的主要类型
A、根据报道客体的发生状态划分——
可预见性策划、非可预见性策划
B、根据报道策划的运行方式划分——
独立型策划、非独立型策划
A、可预见性的报道策划：
对能够提前获知的新闻的报道 策划，也就是说这些新闻是可以预 见的。
案例
2004年南方周末在３月１１日的B14和B15两版推出了３．１ ５特别报道：医药消费维权。其中《九代清源：借"诺贝尔奖"布 惊天骗局》这篇报道主要揭露了保健食品"九代清源"应用虚假广 告等手段夸大其在治疗乙肝上的疗效，欺骗消费者。《谁对"龙 胆泻肝丸"负责？》一文主要披露了北京同仁堂生产的"龙胆泻肝 丸"毒副作用对患者造成的危害和痛苦以及法院对这一事件的相 关诉讼的不公平判决。《药物不良反应的后果不应由患者独担》 就如何处理药物不良反应的后果进行了评论。《攻坚胶囊何以能 打"游击战"》揭露了"攻坚胶囊"的非法广告被多个省市被查处后 却不断出现在其他省市的报刊上，继续误导消费者，同时对监管 部门提出了质疑。《激光合并输液疗法》披露激光合并输液疗法 的骗局被媒体屡次曝光，已被国家有关部门负责人出示了"红牌" ，却仍在上海一些医院使用。
媒介介入式：
新闻记者参与报道客体（一般是 社会公益性活动），成为其中的重要 角色
媒介联动式：
与其他新闻媒介共同进行同一 主题的报道，实现资源共享、优势 互补，扩大传播效果
E、报道的组织结构和流程管理
组织结构——根据报道的内容和进程安 排组织采编力量，成立的临时性机构
原则：扁平性、人才优势互补、能够团 结合作
治”“经济”“军事”“反恐”“反 思”“悬念”“纪念”。 在整个专题中，对事件的回放仅几百字， 事件发生时的照片也只有点缀性的几张， 大量的内容是对事件影响的评论、分析。
B、新闻报道的规模与进程
报道规模——报道的时间、空间与人力 三方面因素组合的概念
报道进程——报道全过程中对时段的分 割与安排
报道的范围与重点 报道的规模与进程 发稿计划 报道方式 报道的组织结构与流程管理
A、新闻报道的范围与重点
新闻报道范围——全部报道客体的组合， 规定了报道面、报道对象。
新闻报道重点——报道客体中最重要内 容和思想。
案例：《南方日报》911周年纪念特刊
8个版（报道的规模） 特刊名称确定为《911世纪震撼》 具体版面设置为“回放”、“政
接受信息反馈——
报道者的信息反馈 报道对象的信息反馈 有关部门与主管单位的信息反馈 读者的信息反馈
方案的修正——
修正报道思路 调整报道内容 调整报道规模 改变报道方式 调整报道力量与报道运行机制
问题案例：2001年南京晨报一记者策划并 报道“三砸空调”新闻，构成国内首起损害商 品声誉案
讨论：
比较该事件与纸包子事件
三、新闻报道策划的选题决策
客观存在的新闻事实 读者对新闻信息的需求 媒介进行报道的条件
新闻报道的选题决策
客观ห้องสมุดไป่ตู้在
选
题
范
围
读者需要
报道条件
四、新闻报道的方案设计