当前小型农田水利建设和管理存在的问题与对策
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施
小型农田水利工程建设管理存在的问题及解决措施一、建设项目管控不严格在建设过程中，一些项目管理人员对于项目的监督和管控不够严格，导致一些建设项目存在质量问题。
一些基层干部只为了完成任务，而不是为了农民实际需求进行工程建设。
这样就会导致工程建设浪费资源、金钱，以及施工的农民收益不显著。
二、建设质量不高目前的工程建设质量主要有以下几个问题：一是设计不合理和质量检验监管不严，二是材料质量不佳，三是施工人员素质较差，四是缺少质量验收的评估制度。
这些问题都直接影响了工程建设的质量，降低农田水利工程的效益。
三、运营维护不到位在农田水利工程建设后几年，很多工程都极少或几乎没有维护，在运行期内，因操作不当或管理的不到位，导致一些工程损坏，甚至出现许多多次修建的情况。
这样不仅造成了财政上的浪费，而且影响了农业生产。
针对以上问题，我们可以采取以下措施：一、建立规范的项目管理和监督制度对于小型农田水利工程建设，我们应该建立相应的项目管理和监督制度，注重项目建设的质量控制，规范项目监督和验收工作流程，严格审批、立项，减少违规用地和违规项目的发展，建立长效监督机制，达到农民、政府和社会的共赢态势。
二、加强质量监管针对农田水利工程建设中出现的一系列质量问题，可以建立专门的质量监管部门，加强对农田水利工程的设计、材料、施工等多个环节的监控，提升基层干部和设计施工人员的素质，建立规范的质量验收机制，对各环节进行严密监控和管理。
三、加强运行和维护针对小型农田水利工程建设后运行和维护的问题，应该建立完善的维护体系。
加大政策宣传以及财政补贴力度，鼓励农民参与到维护工程中，健全运行维护的责任体系，完善维护的监督系统，减少工程因为运营维护不到位而出现故障的情况。
综上所述，小型农田水利工程建设是保障农田水资源的重要措施，在实践中存在着一些问题，因此，当地政府部门应该针对各种问题因地制宜地采取相应措施，确保农田水利工程能够实现最初的目的，为农业生产提供良好的保障。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析小型农田水利工程是指以小型为主，农田水利工程项目主要是用于农田的灌溉、排水、水源涵养和水土保持等功能。
小型农田水利工程管理中存在诸多问题，如管理不到位、资源利用不合理、工程质量差、维护不到位等，这些问题直接影响了小型农田水利工程的使用效果和长期稳定运行。
本文就小型农田水利工程管理中存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施，以期为农田水利工程管理提供参考。
一、管理不到位小型农田水利工程的管理不到位是一个普遍存在的问题。
一方面，由于农田水利工程多为乡镇或村级项目，缺乏专业管理人员和长期的经费投入，致使工程管理混乱，工程维护不力；由于管理层次不到位，很多地方存在对农田水利工程管理的责任不清、分工不明确的问题，工程管理处于无人管理状态。
解决措施：建立健全小型农田水利工程管理的长效机制，确保农田水利工程的日常维护和管理。
具体措施包括：完善管理体制，明确农田水利工程管理的责任部门和责任人，制定相关管理制度和规章制度，明确工程管理的各项工作内容和标准，加强管理人员的培训和提高管理水平，确保工程管理的科学性和规范性。
二、资源利用不合理在小型农田水利工程的建设和管理中，资源利用问题是一个严重的社会经济问题。
一方面，由于对农田水利工程建设项目缺乏全面的规划和科学的设计，导致工程的公共资源利用不合理，浪费现象普遍。
小型农田水利工程在长期使用过程中，由于缺乏有效的维护和管理，导致大量的资源浪费，不仅增加了农田水利工程的维护成本，还影响了工程的使用效果。
解决措施：建设科学规范的小型农田水利工程，充分利用当地的水资源和土地资源，开展科学的水土保持和水资源管理工作，提高资源的利用效率。
积极开展农田水利工程的技术改造和更新，提高工程的使用效率，减少资源浪费。
三、工程质量差解决措施：建立健全农田水利工程的质量管理体系，加强对工程建设的全过程管理，确保工程的设计科学、施工规范、质量合格。
加强对农田水利工程的检查和监督，对工程质量问题进行及时处理和追责，确保工程质量的稳定和可靠。
浅谈小型农田水利建设与管理维护存在的问题及应对方法
浅谈小型农田水利建设与管理维护存在的问题及应对方法小型农田水利是指一种较小规模的农田灌溉和排水系统，其建设和管理维护是农村水利工作的重要组成部分。
当前小型农田水利建设与管理维护存在着一些问题，这些问题直接影响到农田的灌溉效果和农作物的生长情况。
本文将从实际情况出发，浅谈小型农田水利建设与管理维护存在的问题并提出相应的应对方法。
一、存在的问题1. 建设标准不统一小型农田水利建设标准存在着不统一的情况，有的地方按照国家规定的标准进行建设，而有的地方则按照自己的标准进行建设。
这种情况导致了农田水利设施的质量参差不齐，一些设施难以发挥应有的作用，影响了农田的灌溉效果。
2. 管理维护不到位由于一些地方对小型农田水利的管理维护工作不到位，导致了农田水渠、水库等设施的损坏较为严重。
一些设施长期没有得到维护，导致了设施老化，严重影响了农田的灌溉效果和农作物的生长情况。
3. 技术水平不高一些地方缺乏专业的水利技术人才，导致了小型农田水利设施的设计和施工质量不高。
一些农田水利设施的设计不合理，施工质量不过关，导致了设施的使用寿命较短。
二、应对方法要解决小型农田水利建设标准不统一的问题，可以加强对小型农田水利建设的监管力度，严格按照国家规定的标准进行建设。
对于已经建设完成的设施，可以采取逐步改造的方式，对不符合标准的设施进行改造，以提高设施的质量和使用效果。
为了解决管理维护不到位的问题，可以加大对小型农田水利设施的管理维护力度，建立健全管理制度，加强对农田水渠、水库等设施的巡查和维护工作。
可以通过引入社会资金或者开展水利维护合作社等方式，增加水利设施的维护经费，保障设施的正常运行。
为了解决技术水平不高的问题，可以加强对水利技术人才的培养，鼓励更多的人投身水利技术领域。
可以组织专业技术人员对小型农田水利设施进行技术指导，提高设施的使用效果。
可以采取采取技术补贴、技术指导等方式，提高农民对小型农田水利设施的维护水平，提高设施的使用寿命。
小型农田水利建设存在的问题及对策
小型农田水利建设存在的问题及对策农田水利是农业生产的重要组成部分，对于农田水利建设的重要性不言而喻。
小型农田水利建设是指为农田提供灌溉、排水和保护设施的建设项目，它直接影响着农田的产量和品质。
目前，我国小型农田水利建设仍然存在着一些问题，例如基础设施不完善、水资源浪费严重等。
本文将就小型农田水利建设存在的问题及对策进行分析。
问题一：基础设施不完善小型农田水利建设基础设施不完善是目前存在的一个主要问题。
由于历史原因和经济因素，许多农田水利基础设施相对陈旧，无法满足农田水利的需求。
一些地区的灌溉渠道老化严重，水库、水闸等设施设备老旧，导致供水不足、排水不畅等问题频发。
对策一：完善基础设施建设针对基础设施不完善的问题，应加大对小型农田水利基础设施的投入力度，推动相关项目的实施。
加强对灌溉渠道、水库、水闸等设施的维护和更新，确保农田水利设施处于良好运行状态。
加强对农田水利设施的监测，及时发现并解决问题，提高基础设施的使用效率和安全性。
问题二：水资源浪费严重在一些地区，小型农田水利建设存在水资源浪费的问题。
一方面是因为农田水利设施老化损坏严重，导致供水不足；另一方面是因为缺乏科学合理的水资源利用模式，导致部分水资源被浪费。
对策二：科学管理水资源为了解决水资源浪费严重的问题，应加强对水资源的科学管理和合理利用。
应加强对农田水利设施的维护和修复，提高供水效率，减少水资源浪费。
应推广科学合理的灌溉技术，如滴灌、喷灌等，提高农田水利设施的效率，减少不必要的浪费。
应加强对水资源的监测和调度，合理分配水资源，确保农田水利的正常供水需求。
问题三：农田水利管理体系不健全目前，一些地区的小型农田水利管理体系不健全，缺乏科学的规划和管理。
这导致了一些管理上的问题，如管理不到位、用水不合理等。
对策三：健全管理体系为了解决农田水利管理体系不健全的问题，应加强对小型农田水利的规划和管理工作。
应建立健全相关的管理机构和管理制度，加强对小型农田水利的监管和管理工作。
小型农田水利建设存在的问题及对策
小型农田水利建设存在的问题及对策小型农田水利建设是指在农村地区针对小规模农田进行的水利工程建设。
这些小型水利工程对于改善农田灌溉条件、提高农田效益、增加农民收入等方面具有重要作用，然而在实际建设过程中也存在着一些问题。
本文将从小型农田水利建设存在的问题入手，深入剖析其原因，并提出相关对策。
一、存在的问题1. 资金不足。
小型水利工程建设需要大量资金投入，然而在一些偏远的农村地区，农民收入有限，很难实现自筹资金，对于政府的资金支持也存在竞争和不均衡的情况。
2. 管理模式不合理。
在小型农田水利建设中，缺乏有效的管理和运营模式，导致工程建设后无法有效维护和运营，造成资源浪费和使用寿命降低。
3. 技术不先进。
一些农村地区的小型水利工程建设还停留在过去的技术水平上，缺乏先进的设备和技术手段，影响了工程的效率和质量。
4. 周边环境问题。
一些小型农田水利工程周围环境恶劣，例如水源污染、土地退化等问题，这些问题严重影响了工程的使用效果。
二、对策建议1. 加强资金支持。
针对小型农田水利建设的资金问题，可以采取多种形式的资金支持，例如政府扶持、金融机构贷款、农民合作社筹资等方式，多方渠道筹集资金，保障工程建设资金的充足。
2. 完善管理机制。
建立健全小型水利工程的管理机制，包括组建专门的管理团队、建立规范的运营管理制度、培训农民维护人员等措施，确保工程的长期维护和有效运营。
3. 推广先进技术。
加强对农村地区的技术培训和技术指导，引导农民和相关管理人员学习和掌握先进的水利工程建设和管理技术，提高工程建设和运营的水平。
4. 治理周边环境。
加大对小型农田水利工程周边环境的治理力度，采取有效的措施，例如水源保护、土地修复等，改善周边环境，提升工程的使用效果。
5. 组织宣传教育。
通过开展宣传教育活动，增强农民对小型农田水利建设的认识和理解，促进社会各界对此事业的关注和支持，营造良好的社会氛围，有助于解决工程建设中所遇到的一些问题。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析
小型农田水利工程是指农田中小流域的内嵌和纳水能力较小的水利工程，主要包括小
型蓄水池、小型水库、小型溉渠等。
管理小型农田水利工程的过程中存在一些问题，需要
采取相应的措施来解决。
问题：
1. 技术力量不足：由于小型农田水利工程规模较小，且维护费用相对较低，往往无
法吸引高水平的技术人员从事相关工作，导致技术力量不足。
2. 资金不足：小型农田水利工程多为农户自建或者直接委托给农户管理，缺乏统一
的资金来源和管理机构，资金不足成为常见问题。
3. 维护不到位：由于工程规模小，农户对于水利工程的维护重视程度较低，容易造
成工程的损坏和寿命的缩短。
4. 监管不到位：由于监管力量不足，小型农田水利工程的建设和管理缺乏监督，存
在盲目扩建、违规建设等问题。
5. 水量分配不合理：农田水利工程的供水问题一直是一个难题，小型农田水利工程
的水量分配往往不够公平合理，导致部分农户得到过多水资源，而其他农户则缺水。
小型农田水利工程管理中存在的问题主要包括技术力量不足、资金不足、维护不到位、监管不到位和水量分配不合理等方面，通过加强技术培训和引进人才、建立资金补偿机制、加强巡查和维护、健全监管制度和合理水资源分配等措施，可以有效解决这些问题，提高
小型农田水利工程的管理水平和效益。
小型农田水利工程建设存在的问题及对策
小型农田水利工程建设存在的问题及对策随着社会经济的不断发展，农田水利也越来越重要。
小型农田水利工程的建设已成为我国农村发展战略的重要组成部分。
然而，在小型农田水利工程建设的过程中，也存在一些问题。
本文旨在探讨这些问题以及解决对策。
问题一：投入不足小型农田水利工程建设需要大量的投入，包括资金、技术、人才等方面。
然而，由于种种原因，投入不足已成为制约小型农田水利建设的主要问题之一。
对策：加大投入政府应当加大对小型农田水利工程建设的资金支持，同时注重培养相关技术与人才。
此外，还可以采用PPP等多种形式，吸引社会资本和民间投资。
问题二：工程质量不高部分小型农田水利工程工程质量较低，无法满足农民的需求。
例如，灌溉水渠造价虽然低但耐用性差，一个降雨潮湿季节足以损害灌溉渠道。
对策：强化监管政府有必要加强对小型农田水利工程的监管，制定严格的质量标准和监督制度。
同时，还要加强对小型农田水利工程的技术支持和服务，推广先进的建设技术，保障工程质量。
问题三：维护不及时小型农田水利工程维修与保养经费日益紧缺，维护不及时，导致工程质量下降。
对策：完善维护体系政府可以鼓励和促进维护保养服务市场的长期发展，主动向农民提供技术指导与维修服务，并加强与内部的沟通、协调，建立健全的维护保养体系。
问题四：缺乏农民自主管理的主体在小型农田水利建设工程中，缺乏有效的农民自治组织，导致农田水利工程建设后的管理维护等问题无人负责。
对策：加强组织建设政府应支持和鼓励农民自主管理、维护小型农田水利工程。
政府可以利用“村民委员会+合作社+合作经济组织”等模式，发挥村级组织在农村管理中的作用，提供必要的支持和指导。
问题五：特色不鲜明许多小型农田水利工程缺乏特色，既不适应实际的需求，也无法引领农民优化农业结构。
这直接影响小型农田水利工程的实际效果。
政府应该注重小型农田水利工程的特色建设，在从需求分析到方案设计等方面，根据当地的生产资源、经济情况和农民的需求特点，开发出具有本地特色的小型农田水利工程。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析小型农田水利工程是指面积在几十亩到几百亩之间的小规模水利工程，其主要功能是为农田提供灌溉水，解决农田的灌溉问题，提高农田的产量和质量。
小型农田水利工程在我国农村地区占有重要地位，对改善农田灌溉条件，提高水资源利用率，实现农业可持续发展具有重要意义。
在小型农田水利工程管理中存在一些问题，需要引起重视，并采取相应的措施加以解决。
一、存在的问题1.工程管理缺失在小型农田水利工程的建设和运行中，由于管理人员素质普遍较低，工程管理存在缺失情况。
一些管理人员对工程的运行和维护不够重视，导致工程设施出现问题时不能及时发现并解决，严重影响了工程的正常运行。
2.缺乏专业技术人才由于农村人才流失现象严重，在一些地区小型农田水利工程缺乏专业技术人才。
由于缺乏专业技术人员，工程的设计、建设、管理和维护存在一定的难度，导致工程质量和运行状态无法得到保障。
3.缺少长期维护机制由于小型农田水利工程成本较低，维护成本也较低，一些地方对工程的长期维护投入不足，导致工程设施逐渐老化，运行状态逐渐下降。
二、对策措施1.加强管理人员培训针对管理人员素质普遍较低的情况，可以加强对管理人员的培训，提高其对工程的认识和管理水平。
培训内容可以包括工程设施的运行和维护知识、管理技能等方面，提高管理人员的整体素质。
2.加强人才队伍建设针对缺乏专业技术人才的情况，可以加强对人才队伍的建设，吸引更多的专业人才从事小型农田水利工程的设计、建设、管理和维护工作。
可以通过提高待遇、设立奖励机制等方式吸引更多人才投入到该领域。
对于缺少长期维护机制的情况，可以建立起长效维护机制，建立健全工程设施的保养维护制度，确保工程设施的长期运行。
可以采取定期巡查、定期维护等方式，做到每年有专门的维护经费投入。
4.推动技术创新在小型农田水利工程的建设和管理维护中，可以积极推动技术创新，引进先进的灌溉技术和设备，提高工程的运行效率和水资源利用效率。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
当前小型农田水利建设和管理存在的问题与对策——以曹市镇穴堤、冒垴、谢仁、马路村为案例
一、驻带村的基本情况
小型农田水利直接关系农业生产和广大农民切身利益，对国家的粮食安全和农村经济社会的发展提供了重要的基础保障。
新中国建立以来，伴随着农村政策的变迁，小型农田水利建设走过了一条曲折复杂的道路。
当前，农田水利仍是水利发展的短板，投入强度不够，工程老化失修严重，管护主体缺位。
2011年，中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》以水利改革发展为主题，是新中国成立以来中央首个关于水利的综合性政策文件，向全党全社会发出了大兴水利的明确信号。
这是当前农村水利建设发展的大好时机。
按照市委统一安排部署，市委党校“万名干部进万村挖万塘”工作组进驻洪湖曹市镇穴堤、冒垴、谢仁、马路村，引导帮助四个村疏挖河渠，维修泵站，开展小型水利工程整治活动。
驻带四个村地处洪湖市西北角，水利基础设施条件较差。
前些年，这里成为省仙洪试验区的发祥地和主战场。
经过几年的发展，公路两旁大型排灌沟渠硬化建设基本完成；小型水利工程主要是小沟渠经过国土综合整治和农业综合开发等国家投入建设，硬化率逐步提高。
据我们调查了解，驻带四个村现有小沟渠总长151700米，311条。
其中已纳入国家土地平整项目实现沟渠硬化37600米，约占25%。
二、当前小型农田水利建设和管理存在的突出问题
驻带四个村与我国大部分地区一样，主要存在两大问题，一是工程问题，二是建设和管理体制机制上的问题，后者又影响前者。
工程上的问题主要是，小型农田水利工程建设标准低，工程不配套，老化失修严重；建设和管理体制机制上的问题主要表现在各主体在工程建设投入、建设管理、建后管护等方面责任不够明确，特别是没有形成稳定建设投入机制和管护机制，造成工程建设投入不足，管护主体缺位等。
工程不配套，老化失修严重。
由于小型农田水利工程大都建于改革开放前，且以农户投劳为主，受当时的技术、资金影响，工程建设标准低，配套率低，且
经几十年运行，老化失修严重。
水利设施老化失修是一个普遍现象，主要表现为工程蓄水能力大幅下降，渠道灌溉能力大幅萎缩，泵站排涝能力日益衰减等。
投入严重不足，缺乏稳定增长机制。
农村税费改革后，小型农田水利建设管理投入严重下滑。
尽管近年来国家和各省（区、市）不断加大投入力度，但主要都用于大型骨干工程建设，虽然自2005年开始设立了小型农田水利建设补助专项资金，但数量太少，与实际需求相差甚远。
调查表明，农田水利投入普遍存在的问题：一是县级财政无力投入。
中西部大部分县（市、区）是吃饭财政，加之近几年重点工程建设地方配套任务很重，很难拿出更多资金用于农田水利工程建设。
二是省级财政投入有限。
各省（市、区）财政每年用于农田水利工程建设的资金虽然尽了很大努力，但数量仍然极为有限，再要继续加大力度可谓步履维艰。
三是中央财政投入杯水车薪。
以湖北省小型农田水利工程建设项目为例，2005～2009年，中央共投入资金3.78亿元，仅占规划总投资的2.7%，即便算上省级投入也只有6.4亿元，占规划总投资的4.5%。
按此投资规模，完成全省小型农田水利建设规划任务尚要几十年的时间。
四是农民投工投劳难以组织。
农村税费改革取消“两工”，失去了农村水利建设投工投劳的支点。
五是资金投入渠道分散。
近几年，中央用于小型农田水利工程的资金增幅较大，中央小型农田水利专项补助资金从2005年的3亿元增加到2010年的80亿元。
另外，其他部门用于农村小型水利工程的资金也不少。
目前，国家投入农村小型水利工程的资金渠道很多，除了水利口外，还有国土综合整治、农业综合开发等。
但基本是各自为政，缺乏协调，工程规划及布局上缺乏整体考虑，建设投资标准也很不一致，造成农村小型水利工程规划内容难以形成合力，整体推进难度大。
管护机制不健全，管护主体缺位。
实行统分结合的家庭联产承包责任制以后，乡镇、村集体统筹的功能逐步下降，大多数由集体管理的小型农田水利设施的管理就流于形式，存在产权不清、责任不明、有人建设、无人管理的现象。
即使部分有专人管理的工程，管理人员报酬低，维修养护经费基本无来源，加上管理人员整体素质不高，管理水平较低，难以支撑工程的正常运转。
近年来虽然不断加大对小型农田水利建设力度，兴建了许多小型农田水利工程，并进行了已建成工程的产权改革，但仍未形成有效的小型农田水利工程管护机制。
一些工程建成后没有明确产权，造成只建不用、只用不管、管用脱节，更为严重的是有的工程既无人用也无人管，有的公益性工程（如防洪、水保）不但没人管，而且被严重破坏。
改革开放之前，小型农田水利工程的产权和管理责任属于生产大队或生产小队。
农村基本经营制度改革后，农村土地由集体经营转变为农民分散经营，已建成的农村小型水利工程管理体制没有理顺，产权归属不明确，管护责任模糊，维修养护经费没着落，运行管理环节薄弱，工程安全运行度。
大部分农村小型水利工程基本上是有人用、无人管。
加之各地长期存在重建轻管、重大轻小、重骨干轻配套的意识，造成农村小型水利工程“国家管不到、集体管不好、农民管不了”。
三、加强小型农田水利建设与管理的对策建议
为解决当前小型农田水利建设与管理中存在的问题，促进我市农村经济快速发展，提高农业抗灾能力，我们认为应当注意以下几个问题。
一是政府唱主角。
当前农村小型农田水利不仅任务重、问题多，而且是农
民最迫切要求解决的问题之一。
市委党校驻带曹市镇所辖四个村，属于洪湖市边远穷地区。
这里村集体经济非常薄弱，或者说几乎没有什么收入来源；再加上田少人多，大部分青壮年村民都外出打工谋生，劳动力非常缺乏。
因此，以农村农民为主来筹资筹劳搞水利建设是非常困难的，只能靠政府投入来解决农田水利建设问题。
二是硬化率加大。
整个洪湖地区属流沙地，如果不对沟渠实行硬化措施，使用期限非常有限。
有的甚至非常短暂。
如驻村穴堤村部分沟渠，去年四月份国土项目曾进行过疏挖整治，但六月份的一场暴雨就将沟渠冲刷破坏。
因此，沟渠硬化是必然趋势，也是迫不得已的。
三是农民积极参与。
最重要的是发动农民对疏挖沟渠加强管护，保证小型水利工程建设长远使用。
这次，市委党校“三万”工作组按照市委要求，进驻四个组开展“四小”水利工程整治工作。
目前，沟渠疏挖和泵站维护工作已经完成，村干部和村民都非常高兴，认为政府办了一件大好事、大实事。
但是后期管护工作非常艰巨。
工作组引导村民建立了管护机制，明确了管护责任，但实际执行起来仍有一定的问题。
例如管护费用问题等。
二〇一二年二月二十日。