安全生产管理方式和国内外先进管理经验
安全生产标准化建设的国内外经验比较如何
安全生产标准化建设的国内外经验比较如何安全生产标准化建设是保障企业生产经营活动安全、稳定、可持续发展的重要举措。
通过制定和实施一系列标准化的安全生产管理制度、流程和操作规范，可以有效地预防事故的发生，降低事故损失，提高企业的安全生产水平。
在全球范围内，不同国家和地区在安全生产标准化建设方面积累了丰富的经验，通过对这些经验的比较和分析，可以为我国的安全生产标准化建设提供有益的借鉴。
一、国外安全生产标准化建设经验（一）美国美国在安全生产标准化建设方面具有较为成熟的体系和经验。
其主要特点包括：1、法律法规健全美国制定了一系列严格的安全生产法律法规，如《职业安全与健康法》等，明确了企业在安全生产方面的责任和义务，为安全生产标准化建设提供了法律保障。
2、标准体系完善美国建立了完善的安全生产标准体系，包括国家标准、行业标准和企业标准。
这些标准涵盖了各个行业和领域，对安全生产的各个环节和要素进行了详细的规定。
3、安全培训与教育美国非常重视员工的安全培训与教育，要求企业为员工提供必要的安全培训，提高员工的安全意识和技能。
4、监管执法严格美国的安全生产监管执法机构具有较强的权威性和独立性，对企业的安全生产情况进行严格的监督检查，对违法违规行为进行严厉的处罚。
（二）日本日本在安全生产标准化建设方面也取得了显著成效，其经验主要有：1、企业安全文化日本企业注重营造良好的安全文化氛围，将安全视为企业发展的重要价值，使员工形成自觉遵守安全规定的习惯。
2、精细化管理日本企业在安全生产管理方面实行精细化管理，对生产过程中的每一个环节和细节都进行严格的控制和管理，确保安全生产。
3、技术创新日本在安全生产技术方面不断创新，积极推广应用先进的安全技术和设备，提高安全生产的科技含量。
4、员工参与日本企业鼓励员工积极参与安全生产管理，通过开展安全提案活动等方式，充分发挥员工的主动性和创造性。
（三）德国德国在安全生产标准化建设方面的突出经验包括：1、双重预防机制德国建立了完善的风险评估和隐患排查治理双重预防机制，通过对风险的预先评估和隐患的及时排查治理，有效预防事故的发生。
国内外先进安全生产管理经验介绍
欧洲企业安全生产管理理念：制度至上
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德国人早在1884年，德国就颁布了第一部工伤 保险法律，建立了以工伤保险为核心的安全生 产管理制度。
德国公司的安全管理是可具体操作实现的标准， 是细化了的制度，是量化且全面覆盖的制度。
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THREE 日本安全生产管理经验
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日本的本质不安全
日本是“火山之国”、“地震之国” 本质不安全，造就了日本对安全的重视
杂乱无序
结构化
简化
改进
HSE管理体系是借鉴国际石油公司的经验、结合海油的特色，建立起来的符合国际标 准的健康安全环保管理办法。
安全标准化的内容
管理标准化
班组标准化
32 现场标准化
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广钢转炉厂班前危险预知活动
第一阶段：根据各工序的作业危险状况及本工序曾发生事故的案例，编 写训练教材。班组组织学习。
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所有矿工
都必须经过至少
3年的矿业学校以及矿山实际工作的培训。
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英国BP公司安全管理经验
科学的管理体系 显著的安全业绩
坚定信念，始终如一 体系科学，切合实际 政策有力，要求严格 运行规范，整齐划一
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坚定信念，始终如一
坚定一切事故是可以避免的信念 始终坚持建立和推行HSE体系，即健康、 安全与环境管理体系。
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体系科学，切合实际
PDCA循环
规划
实施与运作
Plan
Do
PD
A
管理评审 Action
C 纠正措施 Check
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政策有力，要求严格
BP公司制定了特殊的HSE政策和方针，努力 实现其HSE工作目标，即不发生事故、不损 害人员健康、不破坏环境。
国内外先进安全生产管理经验
国内外先进安全生产管理经验与一般的交通事故不同，长途客运汽车造成的群死群伤事故更严重。
美国、德国、澳大利亚等发达国家都有长途巴士运营，但并未频繁发生意外惨剧，其背后的关键是有一套行之有效、处罚严厉的管理制度，特别是对司机疲劳驾驶做出严格规定，强制性要求休息。
在德国，司机每行驶2小时，就要自觉停下来休息，喝喝咖啡；如果一天累计行驶达到8小时，即使是因为遇到恶劣天气，也必须停下来，若一定要赶路，就要换另一名司机。
有一些长途客运车用卡启动，如果司机驾驶超时，将会自动熄火。
这些强制性措施，从根本上保证了长途客运的安全性。
美国美国的公路运输无论是客运还是货运，都在运输行业中占有重要地位。
虽然美国家庭轿车普及率非常高，出门旅行时很多人喜欢自己开车，但自己开车旅行的距离相对较近，一般在150公里以内。
在150-500公里的距离内，近半数的人出门旅行都喜欢乘坐长途公交大客车。
1993年美国的一项研究结果表明，500公里距离以内，公路客运的成本最低，安全性最好。
接力法多辆车分段运送北美三国在上世纪８０年代以前，城市间的汽车客运非常发达。
最典型的客运大巴企业是美国的灰狗，它是美国唯一一家垄断性的长途大巴公司，在北美三国家喻户晓。
灰狗大巴车是采用接力的形式把旅客一站接一站地运往远方，也就是说，旅客从甲城到丙城可能有几百甚至上千公里的距离，但灰狗不是用一辆大巴车载着旅客从甲城直接到丙城，而是第一辆大巴车把旅客送到乙城，第二辆大巴车再把旅客送到丙城。
这种模式的好处在于：驾驶人可以得到充分的休息，生活有规律，有助于预防疲劳驾驶；短距离、长期重复行驶同一条路线，可加深驾驶人对路况和道路环境的熟悉程度，有助于行车安全；车辆可以得到及时保养，一些车辆安全隐患可以及时发现、排除；提高客运满载率，客源比较容易组织。
国内外先进的安全生产管理经验
国内外先进的安全生产管理经验安全生产是企业发展的基石，也是国家社会稳定的重要保障。
在国内外，许多企业和政府部门都积累了丰富的安全生产管理经验，这些经验对于提高安全生产水平、减少事故发生具有重要的指导意义。
本文将从国内外先进的安全生产管理经验进行探讨，以期为更多的企业和组织提供借鉴和参考。
首先，国外一些发达国家在安全生产管理方面积累了丰富的经验。
例如，美国在安全生产管理方面有着严格的法律法规和标准，企业必须严格遵守相关规定，否则将面临严厉的处罚。
此外，美国还推行了安全文化建设，通过培训和教育，提高员工的安全意识，使他们自觉遵守安全规定，积极参与安全管理。
这些做法有效地提高了企业的安全生产水平，减少了事故的发生。
另外，日本在安全生产管理方面也有着独特的经验。
日本企业注重细节管理，通过不断改进工艺流程、优化设备设施，提高生产效率的同时也提高了安全性。
此外，日本企业还注重员工的参与和建言献策，鼓励员工提出改进建议，共同推动安全生产管理的不断完善。
而在国内，一些企业也积累了宝贵的安全生产管理经验。
例如，中国石化集团在安全生产管理方面建立了完善的体系，注重从源头上预防事故的发生。
他们通过加强设备设施的检修和维护，提高了设备的可靠性和稳定性，有效地降低了事故的发生率。
此外，中国石化还注重员工的安全培训和教育，提高了员工的安全意识和技能水平，为安全生产管理打下了坚实的基础。
除此之外，国内外一些企业还注重安全文化的建设。
他们通过举办安全知识竞赛、开展安全演练等活动，营造了浓厚的安全氛围，使安全生产成为每个员工的自觉行为。
这些企业还注重安全责任的落实，建立了健全的安全管理制度，明确了各级管理人员和员工的安全责任，使安全生产管理工作有了可操作性和可持续性。
综上所述，国内外先进的安全生产管理经验为我们提供了宝贵的借鉴和参考。
通过学习和吸收这些经验，我们可以更好地提高安全生产管理水平，减少事故的发生，保障员工的生命安全和健康，推动企业的可持续发展。
第9章 国内外安全生产管理经验
第9章国内外安全生产管理经验一、单选题【问题】1、新加坡政府规定，工人上岗前必须经过建筑工程安全课程培训，时长（），内容包括如何避免事故及法律规定的安全职责。
(分值：1.00)A、1天B、5天C、15天D、30天【答案】A【解析】新加坡政府规定，工人上岗前必须经过建筑工程安全课程培训，时长1天，内容包括如何避免事故及法律规定的安全职责。
【问题】2、美国、德国在安全生产工作中严格执行各种技术规范、规程和安全措施，他们认为（）。
(分值：1.00)A、严格执行各种技术规范、规程和安全措施就是政府加强监督B、技术规范、规程和安全措施，加上严格的处罚，是保障安全生产最有效的方法C、严格执行各种技术规范、规程和安全措施就是要严格处罚D、这是最适用、最有效的管理办法【答案】D【解析】美国、德国和新加坡在工作中严格执行各种技术规范、规程和安全措施，这是最适用、最有效的管理办法。
【问题】3、在美国对于员工的违规操作一般有3种处理方式，如果不安全事件再次发生，其处理方式是（）。
(分值：1.00)A、口头通知B、书面通知C、停工一天D、马上开除【答案】C【解析】在美国对于员工的违规操作一般有3种处理方式，如果不安全事件再次发生，该员工就要停工一天，在家里认真考虑能不能做到安全生产。
【问题】4、在一般设备事故调查处理上，（）采取了重对策、轻处罚的原则。
(分值：1.00)A、中国B、德国C、美国D、新加坡【答案】B【解析】德国重大设备事故的调查分析以资产所有者为主，调查组由保险公司、行业协会、技术监督部门、企业负责人及政府有关部门组成。
在一般设备事故的调查处理上，采取了重对策、轻处罚的原则，原因在于希望职工自己提出所犯错误，重点不是处罚，而是制定防止今后再次发生的措施。
二、多选题【问题】1、国务院要求，强化部门安全生产职责，落实一岗双责，做到安全责任、（）“五到位”，做到日常工作依责尽职、发生事故依责追究。
(分值：1.00)A、管理B、投入C、技术D、培训E、应急救援【答案】A，B，D，E【解析】强化部门安全生产职责，落实一岗双责，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，做到日常工作依责尽职、发生事故依责追究。
国内外著名企业安全生产先进管理经验做法全解
3、杜邦公司的安全目标
零伤害、零职业病、零环境损坏。
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4、杜邦的安全信仰
① 所有伤害和职业病都是可以预防的；
② 关心工人的安全与健康至关重要，必须优先于对其他各项目标的 关心；
对已经发生事故的，或重大隐患可能危及生命安全的，监理单 位应下达《停工整改通知书》，并对停工整改的落实情况进行 检查验收，及时上报。
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③ 工人是公司最重要的财富，每个工人对公司做出的贡献都具有独 特性和增值性；
④ 为了取得最佳的安全效果，管理层针对其所做出的安全承诺，必 须发挥出领导作用并做出榜样；
⑤ 安全生产将提高企业的竞争地位，在社会公众和顾客中产生积极 的影响；
⑥ 为了有效地消除和控制危害，应积极地采用先进技术和设计；
⑦ 工人并不想使自己受伤，因此能够进行自我管理，预防伤害；
例：美国工业公司1989年的销售利润为5％，当年工伤统计结果是平均每起 致残费用为2.85万美元，也就是说，每销售57万美元产品的利润，才能支付 一起致残工伤。
（3）工人、公众和环境的安全是强制性的。
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2、杜邦的安全哲学
致力于使工人在工作和非工作期间获得最大 程度的安全与健康；致力于使客户安全地销 售和使用我们的产品。
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5S管理
整理：
工作现场，区别要与不要的东西，只保留有用的东西，撤除不需 要的东西；
整顿：
把要用的东西，按规定位置摆放整齐，并做好标识进行管理；
清扫：
国内外先进的安全生产管理经验
在杜邦公司安全管理体系中，对管理者及员工 的安全责任分别进行了明确要求。要求各级人员 对涉及有关安全、健康、环保的事件必须及时报 告董事会及执行长，董事会及执行长要及时制定 政策，并采取相关措施，确保安全。
在责任规定中，杜邦公司要求管理者及员工 遵守安全承诺及相关法令是每位员工及协力厂商 的责任，同时也是雇用条件或合格条件之一；各 事业部的管理层有责任教育、训练及鼓励员工， 了解及遵守杜邦的承诺及相关法令；要定期检讨 及报告杜邦公司在全球执行安全承诺的进展情况。
安全工作的共识。
杜邦公司安全理念的另一重要内容就是追求“零伤 害、零疾病及零事故”目标。之所以有这样的认识， 是因为杜邦公司起初主要是一家火药制造商，发生 过血的教训，使管理层形成了如下共识：安全事故 所造成的直接损失只是事故全部损失的冰山一角， 隐性的费用如生产及产品品质损失、产量损失、公 众形象损失等则是直接损失的4到7倍。
根据杜邦的经验，企业安全文化建设不同阶段中企业和员工表现出的安全行 为特征可概括如下。
第一阶段 自然本能反应
处在该阶段时企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，表 现出的安全行为特征为：
(1)依靠人的本能——员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护，没有 或很少有安全的预防意识。
(2)以服从为目标——员工对安全是一种被动的服从，没有或很少有安全的 主动自我保护和参与意识。
(6)个人得到承认——把安全视为个人成就。
第四阶段 互助团队管理
此时，企业安全文化深得人心，安全已融入企业组织内部的每个角 落。安全为生产，生产讲安全。表现出的安全行为特征为：
(1)帮助别人遵守——员工不但自己自觉遵守而且帮助别人遵守各项 规章制度和标准。
(2)留心他人——员工在工作中不但观察自己岗位上而且留心他人岗 位上的不安全行为和条件。
国内外先进安全生产管理经验
国内外先进安全生产管理经验引言安全生产管理是各国都非常重视的一个领域，它关系到每个人的生命安全和工作环境的良好状态。
在国内外，不同国家和地区都有自己的安全生产管理经验，这些经验对于其他地区的安全生产管理具有很大的借鉴意义。
本文将介绍国内外一些先进的安全生产管理经验，从而促进我国安全生产管理的发展。
1. 德国的安全生产管理经验德国在安全生产管理方面有着丰富的经验和成果。
德国的安全生产管理主要包括以下几个方面：(1) 法律法规的完善德国在安全生产管理方面的法律法规非常完善，涵盖了各个行业的安全规定。
这些法律法规为企业提供了明确的安全生产要求和标准，使得企业能够更好地管理和控制安全生产风险。
(2) 安全教育培训的推广德国重视从教育培养的角度提高员工的安全意识和安全技能。
他们通过推广安全教育培训，提高员工的安全意识，让员工能够主动参与安全管理，减少事故的发生。
(3) 企业间的合作与交流德国各个企业之间会进行积极的合作与交流，共同研究和解决安全生产中的问题。
这种合作与交流不仅可以促进企业间的互相学习和借鉴，还可以加强对于某些行业的统一管理和标准制定。
2. 日本的安全生产管理经验日本在安全生产管理方面也有着独特的经验和成果。
日本的安全生产管理主要包括以下几个方面：(1) 尊重个体的安全管理日本注重尊重个体的安全管理，鼓励员工提出自己对于安全管理的想法和建议。
这种尊重个体的安全管理能够激励员工的安全意识，使得员工能够积极参与到安全生产中来。
(2) 预防性维护的推行日本非常注重预防性维护的推行，他们通过定期检查设备的状况，及时发现问题并进行修复，避免了因设备故障引发的事故发生。
(3) 自动化技术的应用日本在安全生产管理中广泛应用各种自动化技术，例如自动化监测系统、自动化排查系统等等。
这些自动化技术可以大大减少人为因素导致的事故，提高安全生产的效率和质量。
3. 我国的安全生产管理经验我国在安全生产管理方面也有了一定的成果，主要包括以下几个方面：(1) 安全生产法律体系的建立我国制定了一系列的法律法规来管理和监督安全生产，这为企业提供了明确的安全生产要求和责任。
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二、安全生产预警的目标、任务
1、目标：通过对安全生产的管理进行监测与 评价，警示安全生产过程中所面临的危害程度。
2、任务：完成对各种事故征兆的监测、识别、 诊断与评价，及时报警。
理、监督管理、工艺技术管理、设备设施管理、作业环 境和条件管理等。
4 、安全生产管理的基本对象：企业员工。
5、安全生产管理的内容：安全生产管理机构、安全生
产管理人员、安全生产管理规章制度（责任制）、安全 培训教育、安全生产档案等。
第二节 事故及重大危险源的 辨识
一、事故
国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条 例》，将“生产安全事故”定义为：生产经营活动中发生 的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。
5、采用固定的发布方式，如通过文件形式、内部办公网络 发布等。
安全规章制度日常管理的重点是执行过程中的 动态检查，确保得到贯彻落实。
四、安全规章制度体系的建立 按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系，
一般由综合安全管理、人员安全管理、设备设施 安全管理、环境安全管理四类组成。 1、综合安全管理制度 （1）安全生产管理目标、指标和总体原则 （2）安全生产责任制度 （3）安全管理定期例行工作制度 （4）承包与发包工程安全管理制度
2、各职能部门的安全生产职责。
（1）主要负责人：安全生产第一责任者，对安全工作全 面负责，其职责为： 建立健全本单位安全生产责任制； 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 保证本单位安全生产投入的有效实施； 督促检查本单位的安全生产工作，即使消除生产安全事 故隐患； 组织指定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 及时如实报告生产安全事故。
安全生产管理和国内外 先进管理经验
北京市精安职业技能培训学校 赵进京
第一章 安全生产 管理概述
序言:安全生产培训的意义 和要求(后符资料)
第一节 安全生产及安全生产理
一、什么是安全生产？《辞海》解释为：为预防生产过程 中发生人身、设备事故，形成良好的劳动环境和工作秩 序而采取的一系列措施和活动。即：使生产过程在符合 物质条件和工作秩序下进行的、防止发生人身伤亡和财 产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障 人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏 的总称。
原则； 3、建立安全生产责任制的目的：增强各类人员、各职能
部门的责任感；明确各类人员、各职能部门的职责； 4、建立安全生产责任制的意义：落实安全生产方针和安
全生产法规；使各级各类人员重视安全生产工作。
二、建立安全生产责任制的要求
（1）符合国家相关法律、法规和政策、方针的要求； （2）与生产经营单位管理体制协调一致； （3）结合实际情况，明确、具体、具有可操作性，防止
*《企业职工伤亡事故分类标准》将事故分为20种。
二、事故隐患
根据安监总局颁布的《安全生产事故隐患排查 治理暂行规定》，将“事故隐患”定义为：生产 经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准 和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在 生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危 险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
二、运用强制原理的2个原则： 1、安全第一原则：安全工作放在一切工作的首位。当生产
与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产服从安全； 2、监督原则：设立安全生产监督管理部门，对企业生Biblioteka 中的守法和执法情况进行监督。
第五节 应急管理
建立安全生产预警机制，能有效地辨识和提取隐患信息，提前 进行预测警报，使企业及时、有针对性地采取预防措施，减少事故 发生。
三、危险 系统中存在导致发生不期望后果的可能性超
过了人们的承受程度。 一般用危险度来表示的程度
R = f（F ·C）
R —— 危险度； F —— 发生事故的可能性； C—— 发生事故的严重性。
四、危险源
可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环 境破坏或其他损失的根源或状态。可以是一次事 故、一种环境、一种状态的载体，可以是可能产 生不期望后果的人或物。
二、安全生产资金投入
1、生产经营单位必须安排适当的资金，保证达到法律、法 规、标准规定的安全生产条件；
2、安全投入资金由谁保证，依据企业的性质而定,一般说 来，股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事 会予以保证；一般国有企业由厂长或者经理予以保证； 个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。
3、 反馈原则：生产条件和外部环境不断变化，必须及时反 馈各种安全生产信息，以便及时采取行动；
4、封闭原则：企业安全生产中，各管理机构之间、各种管理 制度之间，必须具有紧密的联系，形成相互制约的回路。
第二节 人本原理
一、把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想即人本 原理。 二、运用人本原理的3个原则： 1、 动力原则：管理必须有能够激发人的工作能力的动力， 包括物质、精神、信息三大动力； 2、能级原则：单位和个人都具有一定的能量，按照能量的大 小顺序排列，形成管理的能级，发挥不同能级的能量； 3、 激励原则：利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和 创造性，激发人的内在潜力。人的工作动力来源于内在动力、 外部压力和工作吸引力。
（5）安全措施和费用管理制度 （6）重大危险源管理制度 （7）危险物品使用管理制度 （8）安全隐患排查和治理制度 （9）事故调查报告处理制度 （10）消防安全管理制度 （11）应急管理制度 （12）安全奖惩制度
2、人员安全管理制度 （1）安全教育培训制度 （2）个体防护用品发放使用和管理制度 （3）安全工器具的使用管理制度 （4）特种作业及特殊作业管理制度 （5）岗位安全规范 （6）职业健康检查制度
3、预警信号及级别 Ⅰ级预警：红色，表示安全状况特别严重。 Ⅱ级预警：红橙，表示安全状况严重威胁。 Ⅲ级预警：黄色，表示事故在上升阶段。 Ⅳ级预警：蓝色，表示安全生产处于正常状 况。
第三章 安全生产管理 的主要内容
第一节 安全规章制度的建设
一、安全规章制度建设的依据 1、以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方
的，只是时间或迟或早而已； 3、三原则：针对造成事故的各种原因，采取三种对策，即工
程技术、教育、法制对策； 4、本质安全化原则：从一开始和从本质上实现安全化，从根
本上消除事故发生的可能性。
第四节 强制原理
一、采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的 活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现 有效的安全生产管理即强制原理。
3、系统性原则。按照安全系统工程的原理，建立涵盖全员、 全过程、全方位的安全规章制度。
4、规范化和标准化原则。即建立安全规章制度起草、审核、 发布、教育培训、修订的严密的组织管理；安全规章制度 编制要做到标准明确，具有可操作性。
三、安全规章制度的编制和管理
生产经营单位应每年制定安全规章制度的制定、 修订工作计划。安全规章制度的制定一般包括以 下五个流程。
国发（2010）23号指出，企业要建立完善安全生产动态监控及 预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要 立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。因此，建立完善企 业安全生产预警机制已成为安全生产管理过程中的重要技术途径。 一、建立安全生产预警机制的原则和要求
1、及时性原则 “居安思危”提前防范，及时监测和报告最大 限度减少损失。
（2）其他负责人：在各自职责范围内，协助主要负责人做 好安全生产工作。
（3）职能部门负责人及工作人员：按职责分工组织有关人 员落实安全生产责任制，对本部门职责范围内的安全生产 工作负责；工作人员在本人职责范围内做好有关安全生产 工作。
（4）班组长：全面负责班组的安全生产，贯彻执行本单位 对安全生产的规定和要求，督促工人遵章守纪。
政府的法规、标准为依据。 2、以生产、经营过程的危险有害因素辨识和事故
教训为依据。 3、以国际、国内先进的安全管理方法为依据。
二、安全规章制度建设的原则
1、主要负责人负责的原则。只有主要负责人亲自组织，才 能有效调动单位的所有资源和各个方面的关系。
2、安全第一的原则。生产过程中，必须把安全工作放在各 项工作的首位，正确处理安全生产和工程进度、经济效益 等的关系。
二、什么是安全生产管理？针对生产过程中的安全问题， 运用有效的资源，进行有关决策、计划、组织和控制活 动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐， 达到安全生产的目标。
1、国家安全生产法规、条例、政府令等。
2、安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控
制事故。
3 、安全生产管理的范围：安全生产法制管理、行政管
第二章 安全生产管理 的基本原理
第一节 系统原理
一、用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现 的问题即系统原理。
二、运用系统原理的4个原则：
1、 动态相关性原则：管理系统的各要素是运动和发展变化 的，相互联系又相互制约；
2、整分合原则：现代安全生产管理必须在整体规划下明确分 工，在分工基础上有效综合；
形式主义； （4）有专门的人员与机构制定、落实，并应适时修订； （5）有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任
制的真正落实。
三、安全生产责任制的内容
根据“安全第一，预防为主”和“管生产的同时必须管 安全”的原则，建立的各职能部门、各级人员在工作过 程中对安全生产层层负责、人人有责的制度。
1、从上到下，从主要负责人到岗位工人的安全生 产职责；
（5）岗位工人：对本岗位的安全生产负直接责任。接受安 全生产教育培训，遵章守纪。
第三节 安全生产的保障
一、安全生产管理组织保障
1、从事危险性较大的活动的生产经营单位必须设置机构 或者配备专职安全管理人员；
2、其他生产经营单位从业人员超过300人的，必须设置 机构或者配备专职安全管理人员；