畜牧业发展现状及对策

永新县畜牧业发展现状及对策
一、我县畜牧业发展现状
2008年全县生猪饲养量达万头，出栏万头，存栏万头，比2007年同期分别增6%、8%、3%；肉牛饲养量万头，出栏万头，存栏万头，比2007年同期分别增%、%、%；家禽饲养量万羽，出笼万羽，存笼万羽，比2007同期基本持平；肉类总产量万吨，比2007同期增4%。

截止2009年3月底，全县生猪存栏万头、出栏625万头，牛存栏万头、出栏万头，家禽存笼万只、出笼万只。

从总体来看，我县畜牧产业发展主要呈现出以下四个特点：
1、畜牧产业在农村经济发展中的比重不断增大，畜牧业对于加速我县农业结构调整，促进农村经济发展，增加农民及地方财政收入，保障市场供给和社会稳定做出了突出贡献。

2、畜禽品种不断得到优化，畜产品质量逐年提高。

通过繁育改良、引进推广优良品种，我县良种覆盖率不断增大。

近年来，我们始终坚持“以改促繁，以繁促发展”的方针，繁改体系建设不断加强。

目前我县良种公猪覆盖率达100%，良种母猪覆盖率达90%以上；2008年，黄牛冷配完成万头。

3、科技兴牧作用不断强化，畜产品效益水平稳步提升。

近年来，我县大力推广畜牧业新技术，使我县养殖业的质量和效益不断提高。

4、依法行政，稳步推进，动物防疫及畜产品安全整治工作有序推进；齐抓共管，群防群控，重大动物疫病防治工作有效推进。

落实“两强化、五强制”为主的综合防控措施，有效控制重大动物疫病。

近年来，我县按照上级要求，全面开展重大动物疫病防控工作，口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大疫病免疫率达100%。

认真贯彻畜牧行业法规，动物防疫、草原、饲料、兽医、兽药等执法环境和市场经营秩序进一步规范。

二、存在的问题
1、畜牧业结构不合理，难以适应市场发展的需求。

目前我县畜牧业内部畜种结构中，耗粮型生猪比重过大，节粮型、经济型草食牲畜及家禽偏低。

家禽品种结构中，良种禽比例小、档次低、产品质量不高，竞争乏力。

产品结构中，肉类产量过大，蛋产量低，奶产量为零。

这种结构不能充分合理地利用我县丰富的饲草饲料资源，致使资源闲置浪费，造成养殖成本过高、效益太低。

2、缺少畜产品深加工龙头企业。

全县目前还没有一家上规模的肉食品加工企业，畜禽产品只能原产原卖，由于没有进行深加工，所以，产品附加值不高，经济效益低。

畜产品生产、精深加工的产业链还没有很好地形成，直接影响了畜产品的附加值和综合效益，制约了畜牧业的快速长远发展。

3、发展资金较为短缺。

畜牧业同种植业一样，属弱质产业，自身积累能力差。

农民收入水平较低，对发展畜牧业投入能力较弱，所以很难满足畜牧业发展的需要。

很多农民对生猪、鸭、肉牛、羊等畜禽的养殖愿望非常迫切，已有养殖场的还想再扩大规模，但资金不足，只能到农村信用联社贷款。

而农村信用联社发放贷款时需要担保，散户一般经济实力较差，很难找到人来担保，影响了养殖户的正常经营和发展。

另外，信用社对养殖户的贷款利息高、周期短，对见效周期较长，一般要一年以上才能见成效的产业不适用，这也制约着畜牧业的发展。

4、重大动物疫病防控形势较为严峻。

一是我县地处我省和湖南交界处，外来疫病威胁日益严重，养殖风险加大。

二是目前全国各地畜禽疫病日益复杂，预防和治疗非常困难，给疫病的传播和进一步扩散埋下隐患。

5、标准化养殖发展不快，专业合作化组织程度较低。

由于我县教育、文化、经济相对落后，广大农民没有完全摆脱小农经济的思维模式，思想观念上与市场发展、形势发展要求脱节，标准化、健康化、规范化养殖还没有被广大养殖户所接受。

从现有的产销格局看，我县畜牧合作经济组织、产业协会刚刚起步，全县养殖户处于单打鼓独划船局面，应对市场能力较弱。

三、加快县现代畜牧业发展的对策及措施
1、大力调整畜牧业内部结构，优化畜产品区域布局。

我县畜牧产业调整要坚持以市场需求为导向，从实际出发，合理配置资源，优化品种结构，走“稳定发展生猪，大力发展草食畜禽”的发展道路。

一是大力发展草食畜禽。

我县草山资源丰富，具有发展草食畜牧业的丰富资源条件，我们应大力发展肉牛、羊、鹅养殖，扩大养殖规模，提高草食畜禽在畜牧业中的比重。

二是稳定发展生猪，优化生猪品种结构，提高生猪质量，加大二元良种母猪、三元杂交肉猪的推广力度，引导生猪产业向瘦肉型方向发展，力争全县优质三元杂交肉猪出栏占生猪出栏的90%以上。

三是突出重点，合理布局，推进畜产品区域化布局、专业化生产和产业带建设。

2、切实抓好动物疫病防控工作。

一要狠抓重大动物疫病强制免疫。

按照“政府保密度，业务保质量”的要求，建立免疫工作责任制，实施春秋两季大面积防疫注射与常年免疫、补针相结合，重点抓好高致病性禽流感等重大疫病的免疫工作。

二要狠抓动物及其产品检疫监督。

产地检疫必须到场、到户、到点检疫，屠宰检疫驻厂（点）同步检疫，做到有宰必检，建立健全准调制度和报检制度；狠抓外疫查堵，加强文竹、高溪、龙田、怀忠、高桥等县边境的检疫和县城市场及县定点屠宰场的检疫，严格监管外来畜禽。

三要抓好消毒灭源工作。

结合春秋两季畜禽大面积免疫注射，组织开展集中消毒灭源工作，加强对市场、运输环节及养殖大户的平时消毒，尽可能消灭环境中存在的病源。

四要狠抓疫
情监测，进一步建立完善疫情报告制度，加大疫情排查力度，彻底排除疫情隐患。

五要加强动物疫病防控网络体系建设，着重加强村级防疫员的培训工作。

六要按照上级要求加快乡镇兽医站基础建设工作。

3、狠抓畜禽品种改良，建立健全畜禽良种繁育体系建设。

重点发展商品仔猪、雏禽繁殖场（户），提高我县畜禽良种质量和数量，加大良种公猪和二元良种母猪的推广力度，争取新建一个二级种猪场，进一步完善我县的生猪良种繁育推广体系；加大黄牛改良工作力度，完善牛改冷配体系的建设，在现有的基础上增建冷配站。

4、推进产业化经营，大力发展生态养殖和标准化养殖。

一是争取财政、税收、金融等部门对畜牧养殖大户、企业的扶持。

积极发展畜牧业合作组织，通过内育外联，招商引资，建设畜产品加工龙头企业，引导龙头企业与生产基地、畜牧小区建立密切的产销联系。

加强对我县的养猪行业协会、怀忠养牛行业协会等畜牧合作组织及协会引导，促进其发展壮大，培育其它畜牧业合作组织，提高我县农牧民进入市场的组织化程度。

二是大力发展生态养殖和标准化养殖。

在散养户、小规模饲养户中，大力推广以沼气为纽带的畜-沼-果、畜-沼-菜、畜-沼-粮等高效生态养殖模式。

在规模化养殖户、场，大力推进标准化养殖，控制养殖畜禽环境污染，实现规模养殖户（场）粪便排放零污染的目标。

5、完善畜禽产品市场营销体系，拓展畜禽产品销路。

快速形成
竞争有序的畜禽产品市场流通体系，是推动我县畜牧业发展的重要途径。

一是加强市场流通体系建设。

规范畜禽产品初级市场，逐步建立畜禽产品产地批发市场、专业市场。

二是推进合作经济组织建设，引导畜禽养殖户，在自愿的基础上，组建畜禽养殖合作社、专业协会或养殖联合体等合作经济组织，对养殖合作社、专业协会或养殖联合体要进行全面规划，搞好协调和服务。

四是积极培育中介组织，重点发展民间流通协会。

在农民自愿参与的前提下，由专业大户、龙头企业或乡村能人牵头，培育畜禽产品营销组织和经纪人队伍，通过规模养殖户联户自销架起生产和市场的桥梁，实现产、加、销一体化经营。

6、完善畜牧产业优惠政策，营造发展环境。

为推动畜牧业发展，应制定一系列发展畜牧业生产的优惠措施，采取政策倾斜。

一是要加大畜牧业发展基金比例，对畜牧业生产发展、畜禽良种推广、技术服务体系建设和技术开发的投入；二是对购买良种种畜禽实行补贴和优惠；三是要优先审批大户大场建栏用地，免收费用；四是养殖用水用电给予优惠，并按照农业用电或村民生活用电、用水价格收取水电费；五是政府要做好银信部门的工作，加大对养殖大户的贷款额度，延长贷款期限，保障养殖大户生产所需的资金；六是要建立政府奖励机制，给予龙头企业、养殖大户、运销大户、畜产品加工企业、对养殖业有突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励，促进畜牧养殖业的更快发展。

七是加强保险工作，
降低养殖风险，在总结我县生猪保险工作的经验上，进一步完善生猪保险政策，确保生猪保险率达100%。

7、强化技术培训及信息服务。

围绕“节本增效”这个核心，按照“投入科技化”的要求，有针对性地推广普及一批先进的实用技术，举办畜牧养殖技术培训班；同时积极开展畜牧兽医技术人员进村入户、入场行动，与村、户、场对接。

加强生产调研，组织技术人员深入开展生产调研，掌握生产第一手资料，收集市场信息，分析供求和价格走向，为领导提供决策依据，为养户提供信息服务。

充分发挥我县的养猪行业协会、养牛行业协会等桥梁纽带作用，为养户提供服务。

二○○九年四月二十三日。