城中村改造论文
中小城市城中村改造论文
我国中小城市城中村改造策略论文[摘要] 城中村的形成与发展是一种具有中国特色的城市工业化、城市化过程，是一种城乡融合的渐进式演变过程。
本文以回顾的视角，对我国中小城市城中村的形成过程及形成的原因进行分析，在此基础上总结了我国当前中小城市城中村存在的众多问题。
最后，文章针对当前城中村所出现的问题提出了相应的改造策略。
[关键词] 城中村；改造；城市化;二元结构1研究背景改革开放以来，我国中小城市进入快速工业化和城市化时期，中小城市迅速发展，同时受到政治、经济、制度的影响，使得城市近远郊的大量原有农村聚落和土地逐渐被城市建设用地所包围或被纳入城市建设用地范围，导致原有村落被动的进入了城市环境，从而逐渐形成了一种独特的地域空间现象——城中村。
2城中村的形成机制分析2.1城中村形成的经济根源1）高速工业化、城市化是城中村形成的前提条件在高速工业化和城市化的过程中，城市建设用地范围不断扩大，面临土地产权的限制和房屋拆迁、补偿和安置等因素的影响，城乡结合部的城中村开发成本逐渐增高。
但在快速城市化的过程中，城市建设往往首先倾向于开发成本较低的周边地块或获利最大的交通干道两侧，从而使得原有村落逐渐演变为城市海洋中的“孤岛”。
面临这突如其来的城市化所带来的巨大冲击，“孤岛”上的原住居民走上了一条原本不属于自己的、与周边地区截然不同的城市化道路，并最终形成了与周边环境格格不入的都市中的农村。
2）经济利益的驱使是城中村形成的根本原因随着城市经济的迅速发展，城市经济的规模收益逐级递增的特征越来越明显。
基于公共利益的需要和城市未来发展需求，政府重新调整城市规划，大大扩张城市规划区范围，甚至把近远郊的农村地区也纳入统一的规划和管理。
城市规模的迅速扩张，导致周边地区的城中村土地价值大幅上涨，给当地居民带来巨大的收益，于是一批既无技能又无特长的城中村居民选择一条既无风险而受益有很客观的“以地生财”道路。
3）流动人口不断涌入城市是城中村形成的间接原因城市经济的快速发展必然导致过多的外来人口涌入城市，由于大部分外来人口文化素质不高、经济收入有限，面对城市中的高额房价只能望而却步，从而使得住房问题成为这些外来人口的首要问题。
我国“城中村”问题及改造论文
我国“城中村”问题及改造论文摘要：城中村的规划改造是一项复杂和系统的工程，需要政府的大力政策支持、高效领导，开发商的积极参与及城中村居民的充分理解和支持配合，才能推进城中村改造规划进程，进而实现整个城市经济、居民生活的和谐统一可持续发展。
1“城中村”存在的问题随着改革开放的不断深入发展，旧城区改造及新城区建设近年来发展速度惊人，一栋栋的现代式高楼大厦拔地而起，城市面貌焕然一新，但在众多的现代式建筑群中间还夹着着与现代建筑群落极为不协调的建筑群落，那就是城中村。
“城中村”主要存在以下问题：1.1经济问题“城中村”的地区位置优越，其周围的城市地区往往是商业地区或者是商品房地区。
而“城中村”的土地利用方式却是以出租廉租房的形式为主，“城中村”的土地利用的经济效益低下，完全达不到土地本该具有的经济价值，从一定意义上说是对土地资源的浪费。
另外，“城中村”的居民的主要经济来源为收取廉价的房租，经济产业单一，抗风险能力差。
很明显这样的经济形态的可持续发展能力也差。
另外，“城中村”还存在着一些不法的地下经济，比如制假售假、赌博、卖淫嫖娼等活动，这些不法活动对社会产生了不良的影响。
1.2环境问题“城中村”的房屋普遍较为破旧，而且由于“城中村”的村民具有宅基地的使用权，村民们为了拥有更多的房屋出租，以获得利益的最大化，建造了很多楼房以供出租，这些建造的房屋布局混乱，严重地影响了城市的景观环境。
另外，由于“城中村”供水、供电、排水、垃圾处理等基础设施不配套，缺乏公共绿地、体育休闲等设施。
“城中村”内经常污水横流，同时，垃圾乱堆放等现象也十分普遍，给人以脏乱差的印象。
这与整个城市的面貌形成了鲜明的对比。
“城中村”的环境问题不仅给“城中村”的居民的生活环境带来问题，同时也给整个城市的形象带来了负面的影响。
1.3社会治安管理问题“城中村”既有本地居民，但是，更多的是外来的流动人口。
人口的流动性与密集性给城市的人口管理带了困难。
【毕业论文】“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究
毕业设计（论文）题目：“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究——以广州市为例“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究——以广州市为例摘要城中村是我国城市化进程中存在的普遍而又独特的现象。
随着城市经济发展的提速，城市规模急剧扩大，城中村也随着城市发展逐步形成.城中村改造是一个城市走向现代化的必由之路，是一项具有重大意义的工作。
因此，研究城市化进程中城中村的改造问题具有重要的理论意义和现实意义.本文以广州市为研究区域,在综述国内外对城中村问题研究的基础上，运用郊区城市化理论、二元结构理论和可持续发展等理论，分析城中村形成的原因，针对广州市城中村的类型、改造现状等情况，探讨广州市城中村存在的问题及改造的必要性，并由此提出了城中村改造的思路和对策。
为了避免新的城中村现象出现的恶性循环，本文最后对此进行了再思考并提出了相应对策。
关键词:二元管理结构；城中村改造;问题；对策RESEARCH ON THE PROBLEMS ANDCOUNTERMEASURES OF “URBAN-VILLAGES”RECONSTRUCTION —-—-TAKING GUANGZHOU AS ANEXAMPLEABSTRACTVillages existing in China's urbanization is the universal and unique phenomenon. Along with the development of urban economy，urban size increasing dramatically speed，villages with urban development also forms gradually。
City village reconstruction is a city of modernization way is a great significance of the work。
城市规划论文：城中村改造的困境及对策
城中村改造的困境及对策现代城市中的城中村改造是涉及多种领域的巨大的系统工程，涉及到城市乃至区域的综合发展，而当前城中村的改造也因此存在很多问题。
本文简单论述了城中村改造过程中存在的困境以及对策。
一、城中村改造过程中存在的困境1.城中村改造缺乏国家宏观政策的支持。
我国在城中村改造方面的相关法律、法规及政策十分缺乏和落后，只有《城市规划法》、《土地管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》来进行规范。
而在实际的城中村改造过程中经常会出现地方政府违规和违法操作，且没有相应的法律进行规制，进而引发一系列暴力拆迁和抗拆等社会现象。
2.思想认识问题主要表现在:一是畏难情绪。
城中村改造首先要碰到的是大规模拆迁安置,这是这项工作最为棘手的头等难事。
在以前的项目带动拆迁和先行改造试点的村出现了一些“难缠户”和“钉子户”,还出现过群体性上访,在干部群众中产生畏难思想,多一事不如少一事。
二是畏繁情绪。
城中村改造涉及规划编制、组织协调、资金平衡、拆迁安置、安置房建设管理等方方面面的工作,面广量大,造成部分干部不愿抓、不愿改。
三是麻痹情绪。
有的干部对城中村改造的重要性、艰巨性、紧迫性估计不足,思想上没有引起足够的重视,也没有很好去研究、破解其存在的问题。
四是敷衍情绪。
一部分人认为城中村改造是上级部署的城市建设任务,与老百姓生活和村级发展没有什么关系;另外城中村改造中涉及部分村(社区)、村民经济利益,造成改造工作不积极、不主动。
3.资金筹措问题城中村改造工作本身复杂、艰巨和持续时间较长，其改造涉及到征地、拆迁、安置、建设及环境整治等各个环节。
对政府来说，单就征地、拆迁等补偿方面，就是一笔巨额的财政支出，而后续的市政基础设施建设等还需要更多资金，因此资金问题已成为“城中村”改造的瓶颈，并严重制约着城中村改造的进程4.征迁安置问题随着城市化进程的进一步加快,外地打工就业的人员有增无减,出现了较大的租房需求,这给村集体和农民带来了巨大的经济收益,但也导致违章建筑屡禁不止的现象出现,甚至使部分村民把“既得利益”当作“合法利益”、“应得利益”,无形中提高了被拆迁户的心理预期和补偿要求。
城中村改造社会问题论文
城中村改造的社会问题摘要：针对大城市的城中村改造问题，分别阐述了城中村的特点以及存在的问题，分析其传统改造模式的弊端和不足。
同时结合国外城市大规模改造的教训和经验，提出城中村改造给我们带来的思考和启示，和应该具备的基本原则。
关键词：城中村改造低收入人群人本主义可持续发展1.城中村概述“城中村”是我国城市中特有的一个现象，无论是在西安还是在全国其他大城市都会有城中村的身影，它是我国城市化扩张的必然产物。
在这些地区，原有的农村文化与现代都市文化之间，本地文化与外来文化之间不断发生碰撞、冲突、交流与融合，对城市的天际线、市民观念、经济结构等都产生了重大的影响，同时也造成了一些社会问题。
在这里，很多仍保留着集体所有制的形式，形成了“城”、“乡”特有的二元结构。
在我看来，城中村可以分为两种类型：一是城中型，即完全被城市现代化所包围的破旧城区，如南门外的仁义村，小寨附近的吉祥村等；二是城乡型，即处于城乡结合部，主要是由外来务工人员和当地农民混住在一起，有的一家人就有两种户口，对于第二种类型，对多社会学者都对这种城乡结合部的村庄作了很多研究，而且内容已十分详尽（如社科院的王春光博士写的关于北京浙江村的文章）。
而在此我只想把第一种类型的城中村作为研究对象。
我所定义的城中村是指城市化过程中原农村居住区、人员和社会关系等就地保留下来，没有参与新的城市经济布局，村民已脱离农业生产而以房屋出租和村集体经济分红为主要生活来源的社区。
2.城中村存在的问题确实近年来随着大城市的城市化的不断发展，城中村混乱破败的面貌与新区大规模发展的对比越来越强烈，城中村也显得越来越不合时宜，人们也对城中村的印象越来越差，似乎逐步将其“边缘化”，改造城中村的呼声也越来越高。
在人口构成上来看，城中村由于村民、学生和流动人口的混合构成，形成了界限分明的社会群体，不仅不同的社会地位使其出现了社会分层现象，而且高度集中的流动人口因为地缘、血缘、职业不同等原因，又造成了社会群体细分现象。
《呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题研究》范文
《呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速推进，呼和浩特市赛罕区作为城市发展的重要区域，面临着“城中村”改造的重大课题。
城中村作为城市发展与农村遗留的交织地带，其改造不仅是城市更新的重要组成部分，也是提升城市形象、改善居民生活条件的重要途径。
本文旨在通过对呼和浩特市赛罕区“城中村”改造问题的深入研究，分析现状、探讨问题，并提出相应的解决策略。
二、呼和浩特市赛罕区“城中村”现状分析（一）地理分布与基本情况赛罕区作为呼和浩特市的重要组成部分，其“城中村”分布广泛，这些地区大多位于城市边缘或城市内部的老旧住宅区。
这些区域通常存在着建筑老旧、设施落后、环境脏乱差等问题。
（二）存在的主要问题1. 基础设施薄弱：许多“城中村”缺乏有效的供水、排水、供电、通讯等基础设施，这给居民的生活带来了极大的不便。
2. 建筑安全与居住环境差：老旧建筑缺乏有效的安全检查与维护，消防安全隐患突出，同时居住环境脏乱差，影响了居民的生活质量。
3. 土地利用效率低：部分“城中村”土地利用效率低下，土地资源浪费严重。
三、改造过程中面临的问题（一）资金问题：城中村改造需要大量的资金投入，包括基础设施建设、房屋拆迁补偿、土地开发等。
资金来源成为制约改造进程的重要因素。
（二）拆迁安置问题：如何妥善安置拆迁户，确保他们的生活不受影响，是改造过程中需要解决的重要问题。
（三）政策法规问题：城中村改造涉及到土地权属、规划调整等政策法规问题，需要制定和完善相关政策法规以指导改造工作。
（四）社会稳定问题：改造过程中可能引发一些社会矛盾和冲突，如何维护社会稳定也是需要关注的问题。
四、解决策略与建议（一）加强资金投入与多元化融资渠道政府应加大对城中村改造的资金投入力度，同时鼓励社会资本参与改造项目，通过PPP模式等多元化融资渠道筹集资金。
（二）完善拆迁安置政策制定科学合理的拆迁安置政策，确保拆迁户得到妥善安置，同时加强拆迁过程中的监管力度，确保公平公正。
城中村改造探讨以汉阳区城中村改造中的问题与对策为例论文-毕设论文
城中村改造探讨——以汉阳区城中村改造中的问题与对策为例摘要城中村问题是在我国城乡二元体制的特殊国情下，由于快速城市化而出现的一种现象，目前在各大、中城市中普遍存在。
近年来，城中村在建筑、规划、管理、治安、消防等方面暴露出了很多问题，引起了政府、学者和社会各界的广泛关注。
国内多个城市都先后启动了城中村改造工作。
但是，城中村改造是一项复杂的工程，存在着管理体制、资金筹措、利益分配及观念转变等诸多方面的难题，从而导致改造进展缓慢。
目前，武汉市城中村改造的各项工作正在稳步推进中，但是由于经验不足，因此实际上是靠“摸着石头过河”。
选取武汉市汉阳区城中村作为研究对象，是基于汉阳区作为武汉三镇之一，区域内城中村类型丰富，且改造工作走在武汉市前列，其面临的问题具有较强的代表性。
首先，结合各地城中村改造实践，对城中村相关概念做出了界定，梳理了城中村改造的相关理论。
其次，通过深入到汉阳区城中村，了解了城中村改造的现状。
再次，通过对十里铺村、磨山村等典型城中村的案例分析，归纳了汉阳区城中村改造中存在的问题。
进而针对城中村改造中存在的问题从利益博弈、可持续发展、政府失灵等方面进行了深层次的原因分析。
最后，从协调改造各方利益、完善失地农民的社会保障、拓展改造资金筹措渠道等方面，对完善汉阳区城中村改造提出了较为系统且操作性强的对策和建议。
关键词：城中村；城中村村民；城中村改造；集体土地；利益；拆迁安置一、城中村改造的相关理论(一)城中村的概念及内涵我国对于城中村的研究时间并不长，目前学术界对于城中村的概念和提法还没有达成共识。
早期研究把城中村称为都市中的村庄、都市中的乡村、城市里的乡村等，近年来的研究逐渐统一于城中村的说法。
城中村有着丰富内涵，但是归纳起来，城中村的内涵至少应包括以下几方面：(1)从地域空间范围上来看，城中村应该在城市总体发展规划所划定的城市范围之内。
(2)从土地的所有权属来看，城中村的土地是集体所有制而非国家所有，这一点是城中村的核心特征之一，也是城中村问题的核心所在。
城中村改造论文
加快城中村改造步伐，推进城乡一体化建设城中村是在城乡二元体制束缚下，城市化、工业化快速推进过程中出现的特殊产物，“城中村”存在的问题主要表现在以下几个方面，即土地利用粗放，土地资产流失、管理体制不顺，管理难度较大、人口构成多元，社会治安堪忧、公共设施缺乏，环境问题严重、村民素质较低，就业问题严峻，所以“城中村”问题现已经成为影响城乡统筹发展、和谐发展的重要障碍。
如何积极稳妥地推进城中村改造，是落实科学发展观，统筹城乡发展，推进城乡一体化的必然选择。
１．改造城中村，是构筑经济社会发展新平台的客观要求。
改革开放以来，宁波全市经济社会持续快速发展。
分析新一轮经济社会发展趋势，宁波如何继续保持关键在提升城乡统筹力，空间在城郊，潜力也在城郊。
因此，必须把城郊接合部作为经济社会发展的主战场，积极推进城中村改造，着力打好这场硬仗，努力形成城乡互动、交融发展的新格局。
２．改造城中村，是推进工业化、城市化和城郊新农村建设进程的必然要求。
随着工业化和城市化进程的加快，城市的规模在扩大，城市的功能在强化，解决“城中村”问题势在必行。
因此，改造城中村是一种方向、一种趋势，既顺应工业化和城市化的发展趋势，又符合城郊新农村建设要求，使工业化、城市化和新农村建设并驾齐驱。
３．改造城中村，是改善城郊农民生产生活条件的迫切要求。
宁波城郊农民的房屋大多建于上世纪八十年代，由于受历史原因的影响，村民住房困难比较突出，村内公共服务和公共设施严重缺乏，农民要求改善居住条件、提高生活质量的愿望呼声非常强烈。
改造城中村，有利于从根本上解决城郊农民的生产生活问题，是政府职责和群众愿望的有机统一，也是一项为民造福的民心工程。
４．改造城中村，是构建社会主义和谐社会的内在要求。
由于受城乡二元体制的影响，城中村成为城市管理不到位、农村管理不着边的“游离体”，“脏乱差”、“假伪劣”等问题屡禁不止。
如果不及时解决，很可能出现贫民窟，成为社会最不稳定的地区，影响和谐社会的建设。
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加快城中村改造步伐，推进城乡一体化建设
城中村是在城乡二元体制束缚下，城市化、工业化快速推进过程中出现的特殊产物，“城中村”存在的问题主要表现在以下几个方面，即土地利用粗放，土地资产流失、管理体制不顺，管理难度较大、人口构成多元，社会治安堪忧、公共设施缺乏，环境问题严重、村民素质较低，就业问题严峻，所以“城中村”问题现已经成为影响城乡统筹发展、和谐发展的重要障碍。
如何积极稳妥地推进城中村改造，是落实科学发展观，统筹城乡发展，推进城乡一体化的必然选择。
１．改造城中村，是构筑经济社会发展新平台的客观要求。
改革开放以来，宁波全市经济社会持续快速发展。
分析新一轮经济社会发展趋势，宁波如何继续保持关键在提升城乡统筹力，空间在城郊，潜力也在城郊。
因此，必须把城郊接合部作为经济社会发展的主战场，积极推进城中村改造，着力打好这场硬仗，努力形成城乡互动、交融发展的新格局。
２．改造城中村，是推进工业化、城市化和城郊新农村建设进程的必然要求。
随着工业化和城市化进程的加快，城市的规模在扩大，城市的功能在强化，解决“城中村”问题势在必行。
因此，改造城中村是一种方向、一种趋势，既顺应工业化和城市化的发展趋势，又符合城郊新农村建设要求，使工业化、城市化和新农村建设并驾齐驱。
３．改造城中村，是改善城郊农民生产生活条件的迫切要求。
宁波城郊农民的房屋大多建于上世纪八十年代，由于受历史原因的影响，村民住房困难比较突出，村内公共服务和公共设施严重缺乏，农民要求改善居住条件、提高生活质量的愿望呼声非常强烈。
改造城中村，有利于从根本上解决城郊农民的生产生活问题，是政府职责和群众愿望的有机统一，也是一项为民造福的民心工程。
４．改造城中村，是构建社会主义和谐社会的内在要求。
由于受城乡二元体制的影响，城中村成为城市管理不到位、农村管理不着边的“游离体”，“脏乱差”、“假伪劣”等问题屡禁不止。
如果不及时解决，很可能出现贫民窟，成为社会最不稳定的地区，影响和谐社会的建设。
改造城中村，有利于建立良好的城乡公共秩序，使城市发展、城中村发展与村民发展融合和谐。
但是在城中村的改造中，依旧存在不少的问题。
关于拆迁政策方面：
一、是拆迁补偿政策灵活性不够。
随着《物权法》的实施和房地产市场的变化，有些“不适应”拆迁现状的问题日渐凸显。
因此在不改变相关政策文件规定的补偿标准的前提下，制定适当的方案。
即要考虑大多数人的利益，又要顾及一部分人的利益。
比如现行的住房困难家庭捆绑政策与农村宅基地建房批地的捆绑政策不一致，而且该政策对无房户和独立享受困难户界定有一定的盲区。
需对现有的住房困难家庭政策进行修正，与宁波宅基地管理政策保持一致。
二、同区不同街道（镇）补偿办法的冲突。
同在江北区，在同一时段各街道往往会有不同的拆迁补偿办法。
老百姓会有互相的比较，认为拆迁补偿吃亏了，就会造成拆迁难度，有的甚至不同街道，但相邻的两个村，拆迁补偿标准不同，造成拆迁部门也难以向拆迁户解释，造成拆迁的被动。
三、政策的合理性值得商権。
按照法律规定，村民应该享受同等的宅基地使用权，但目前往往是有一定关系的，活动力强的，早早享受了足额的宅基地使用面积，而那些经济困难、老实巴交的或是因为规划限制没有享受应有的宅基地面积的，在拆迁中往往享受不到应有的权利。
如无房户拆迁时最多享受人均30平方，然而他可能就永远丧失宅基地申请权，同样的村民，只是因为政策，而不能享受同等的权利，这显然是不公平的。
因此，在制定政策中，要兼顾合法性和合理性，如可以规定每个村民应享受多少面积，对意见建房投入给予评估，给予补偿，这样应该更合理一点。
四、政策可操作性差。
国有土地上非住宅拆迁补偿，按照目前政策只能货币补偿，实际操作中难度较大。
大多数被拆企业要求落实企业迁建用地，以便生产和经营能顺利进行。
因此在江北区适当区域划出一片土地，作为有发展前途的企业迁建用地势在必行。
关于安臵方面：
一、安臵滞后引发不少矛盾。
征地拆迁安臵在政策上讲是先安后拆，但落实不好是相当普遍的现象由此而引发不少的矛盾，拆迁安臵机制不规划是唯一引发矛盾的根源。
征地拆迁补偿本应通过市场机制来运作，而实际工作中大多又因为市场不健全或市场机制缺位而形成既非纯粹的政府行为又非规范的市场行为，形成利益分配不清晰不规范，造成农民对基层政府的普遍不信任情绪，严重制约了经济发展，危及社会稳定。
二、拆迁过渡期过长（往往耗上好几年时间）。
过渡期过长导致农民失业的情况增加，被拆迁农民无法正常的经商、打工、务农，政府虽然补偿农民这部分损失，但不补偿其他可得利益损失。
如孔浦朱家安臵房地块共有128户，自2004年7月26日开始签订房屋拆迁安臵协议以来，绝大部分住户积极配合拆迁工作，签订了房屋拆迁协议，但至今尚有11户村民因各种原因尚未签订协议，成为“钉子户”，村集体仓库因集体仓库补偿价格严重偏低，未能及时签约。
针对朱家地块安臵房迟迟未开工的现状，市，区在2007年8月出台了货币回购政策，但至今尚有11户钉子户和集体仓库尚未签约，因间隔时间长达5年，导致拆迁主体，过渡费不明确，引发群众上访，严重影响了拆迁工作正常开展。
三、房屋安臵（或者叫产权交换）适应性不够。
经调查分析：并不是所有农民都愿意住进公寓小区，甚至可以说大多数农民不愿意住进小区，他们更倾向于自己再要一份地建房而不是商品房。
问及原因，他们谈到住进公寓邻里关系就冷淡了，锄头、钉耙带进去也觉得别扭，种田也不方便，住着觉得不自在。
原来自己种菜，用井水，生活开销少，现在要买菜，用水，用电都需要钱，另外还要支付一笔不少的物业费，原有的传统生活行为模式、人际关系被打破，感到生活无所适从。
四、安臵房小区物业管理缺失。
安臵房小区的物业管理一向来是个比较大的难题。
小区里的住户都是原本村里的农民转变过来的。
无论是经济能力还是生活习惯等都与一般小区的住户有一定差距。
物业费交不上来，物业公司处于亏损状态的话势必在绿化养护，清洁卫生，小区保卫等方面都出现问题，使安臵房小区变回到原本城中村的脏乱差的局面。
因此在给予物业公司一定数量的商业用房外，是否可以由政府出资，对安臵房小区的物业费用进行补贴。
使小区物业能够正常运行。
队伍建设方面：
据调查涉农街道（镇）拆迁办现在工作人员除了少量同志有编制外，大多数人员均为临时聘用人员，显然于所承担的工作量不相适应。
今后随着重点项目的不断推进和拆迁建设任务日益繁重，拆迁量和难度都将不断增加，更需要大批热爱拆迁建设工作的人员长期从事。
因此建议各街道抽调一部分懂法律政策，善于做群众工作的人员充实到拆迁办。
以便于拆迁队伍的稳定性，更有利于拆迁工作
的连续性。
在城中村改造的过程中，现有如下几点思考：
1、加强学习，提高素质是做好城中村改造工作的首要前提。
由于改造工作
政策性非常强又错综复杂，政府从实际出发对政策常有调整，这就要求
对参与拆迁安臵工作的干部要进行相关法律政策的学习和培训。
通过不
断的学习和培训，锻炼能力，提高工作效率。
2、坚持原则，依法征拆是做好城中村改造工作的重要基础。
在拆迁安臵工
作中严格执行法律、法规和有关的安臵与补偿政策，坚持一个尺度，保
持拆迁补偿、安臵政策的连贯性、一致性和严肃性，减少拆迁工作中的
随意性和盲目性，倡导“无情拆迁，有情操作”，切实保护拆迁安臵当
事人的合法权益。
在拆迁工作程序上，坚持依法、公开、公正、透明的
原则，让普通百姓参与拆迁全过程，接受群众监督，尤其对涉及农民切
身利益的环节，让群众参与决策，实施阳光拆迁。
如对拆迁区域规划方
案、拆迁补偿方案，要征求被拆迁农民的意见；根据被拆迁农民投票表
决的选择意见通过公证摇号选定拆迁评估机构；聘请被拆迁人代表，参
与拆迁全过程的监督，使被拆迁农民从被动拆迁转化为主动参与配合拆
迁，使拆迁安臵工作做到文明拆迁，阳光拆迁。
3、关注民生，依靠群众是做好城中村改造工作的关键环节。
工程动工前期，
要由街道（镇）分管城建的领导、干部牵头，分别召开村民代表、户主
代表会议，统一思想，对征地拆迁补偿标准达成共识，把民主管理体现
到征地拆迁和安臵工作中去，体现到城市化推进中去，以此为突破口使
工作取得实质性进展。
同时，在拆迁安臵工作中，因为利益的牵动，总
有部分村民会提出一些过高的要求，从而与拆迁人产生纠纷，如果解决
不好就会影响拆迁安臵工作的顺利进行。
对此，要遵循“宜调不宜裁，
宜解不宜结”的原则，太慎用、少用或不用强硬和强制手段，充分发挥
人大代表、政协委员、被拆迁代表、专家、联村干部、村民代表的作用，在重大决策、重要环节上广泛发表意见，并在处理纠纷召开的听证会上
进行说服、动员工作，以达到完成拆迁安臵工作的目的。
4、开拓思路，力求创新是做好城中村改造工作的有效途径。
农村土地对于
农民来说承载了农业生产资料和社会保障的双重功能，拆迁安臵给予农民的是一次性的经济补偿，但由于自身素质和条件的限制，缺乏与城市居民同等的竞争力，一旦补偿用完，很容易陷入失地又失业的困境，为此要解决失地农民的后顾之忧，征地后每年安排不少于年度用地指标的10%用于落实村发展留用地，给村里留下一定的土地发展第三产业，从而使村民有一个长期稳定的收入来源，这是许多被改造的行政村的愿望。
政府把老百姓现在、今后的生活都考虑到了，这是真的关心老百姓，老百姓没有理由不支持城中村改造，这样工作的阻力也会大大减少。