2020年两会热点解读：关于养老金

在2016年3月5日上午9时举行的第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会上，国务院总理李克强向大会作了《2016年国务院政府工作报告》。这次政府工作报告提出，2016年将继续提高退休人员基本养老金标准。提交审查的预算报告写明，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。

这此报告一旦审议通过，意味着2016年企业退休人员养老金将实现“十二连涨”，这是自2005年以来我国政府连续12年调整企业退休人员的基本养老金。

随着城乡居民养老保险制度的全面建立，社会化的养老保险制度已经覆盖了全国8.3亿多人。目前事业单位养老金改革正引起全社会的热议，同时新型农村养老保险试点也在积极筹备。

目前，我国养老金缺口大，2015年至2020年将是我国人口老龄化高速增长期。尤其是国内65岁以上老年人人口占总人口的比例增长趋势突出，而养老关乎民生与我们息息相关，2016年两会热点聚焦养老金将迎十二连涨话题，而2016年提高比例6.5%。但是这是我国养老金首次回跌为个位数。

提高比例6.5%，涨幅首次回到个位数

多年来，我国职工的养老金平均涨幅达到10%。数据显示，截止去年，全国7974万名企业退休人员养老金月人均超过2200元。2016年3月5日，《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》(下称《报告》)提请十二届全国人大四次会议审查。《报告》明确，今年起我国将只按6.5%左右来提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。老金涨幅从多年来的10%降到6.5%2016年提高比例6.5%这是涨幅首次回到个位数。

养老金支付能力能够达到17个月

由于养老金、医疗体系等一系列社会保障系统的不完善，中国未富先老的人口问题势必制约中国经济和社会发展。已经有不少人口

学和社会学学者呼吁中国政府尽快调整计划生育政策，使中国的出

生率恢复到自然人口更替的正常水平。养老金到底够不够?最近几年

一直是大家关注焦点。两会之前，人社部部长尹蔚民给出定心丸：“从全国情况来看，养老保险基金不存在缺口，支付能力能够达到

17个月。”

27省养老金并轨改革

此次养老金涨幅下调或与养老金并轨改革有关联。截至目前，全国已有27个省份公布了养老金并轨改革的实施方案。按照相关政策，养老金并轨改革后，机关事业单位人员将告别“免缴费”时代，每

月将缴纳本人缴费工资基数的8%作为养老保险费用。中国社会科学

院人口所劳动与社会保障中心副主任张翼告诉界面新闻记者，养老

金将迎十二连涨，老龄化日益严峻，我国养老金涨幅由10%降至6.5%涨幅首次回到个位数的原因有两个。主要是统筹考虑职工平均工资

增长率和缩小城乡居民养老水平差距。

目前，我国养老金缺口大，2015年至2020年将是我国人口老龄

化高速增长期。尤其是国内65岁以上老年人人口占总人口的比例增

长趋势突出，而养老关乎民生与我们息息相关，2016年两会热点聚

焦养老金将迎十二连涨话题，而2016年提高比例6.5%。但是这是

我国养老金首次回跌为个位数。

养老金将迎十二连涨：提高比例6.5%，涨幅首次回到个位数

多年来，我国职工的养老金平均涨幅达到10%。数据显示，截止

去年，全国7974万名企业退休人员养老金月人均超过2200元。

2016年3月5日，《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016

年中央和地方预算草案的报告》(下称《报告》)提请十二届全国人

大四次会议审查。《报告》明确，今年起我国将只按6.5%左右来提

高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。老金涨幅从多年来的10%降到6.5%2016年提高比例6.5%这是涨幅首次回到个位数。

养老金将迎十二连涨：养老金支付能力能够达到17个月