规划许可图纸审查要点介绍
建筑方案设计图纸审核要点
建筑方案设计图纸审核要点建筑方案设计图纸是建筑项目实施的重要依据，其质量直接影响到项目的成败。
因此，对建筑方案设计图纸进行严格审核至关重要。
以下是建筑方案设计图纸审核的一些要点。
一、总平面图审核1、场地规划审核建筑与周边环境的关系，包括道路、相邻建筑、地形地貌等，确保建筑布局合理，不影响周边环境和交通流线。
检查场地出入口的设置是否符合规范要求，是否方便人员和车辆进出，同时要考虑与城市道路的衔接。
核实场地的竖向设计，包括标高、坡度等，确保场地排水顺畅，不出现积水现象。
2、建筑布局审查建筑的朝向和间距，是否满足日照、通风和防火要求。
查看建筑的功能分区是否明确，各功能区之间的联系是否便捷。
确认建筑群体的组合方式是否协调美观，是否与周边建筑风格相融合。
3、交通组织审核场地内的道路系统，包括道路宽度、转弯半径、坡度等，是否满足车辆通行和消防要求。
检查停车场的设置，包括停车位数量、位置和出入口，是否满足使用需求。
核实人行道和无障碍通道的设置，是否符合无障碍设计规范。
4、绿化景观审查绿化布置是否合理，是否满足绿化率要求，植物品种的选择是否适宜当地气候和环境。
查看景观节点的设置是否具有吸引力，是否与建筑风格相呼应。
二、平面图审核1、功能布局审核各层平面的功能分区是否合理，房间的面积和尺寸是否满足使用要求。
检查不同功能房间之间的流线是否顺畅，避免交叉和干扰。
确认公共空间的设置，如走廊、楼梯、电梯等，是否满足疏散和通行要求。
2、尺寸标注核实房间的开间、进深、层高、门窗洞口尺寸等标注是否准确清晰。
检查墙体厚度、柱子尺寸等结构构件的标注是否与结构设计相符。
3、门窗布置审查门窗的位置、数量和尺寸是否合理，是否满足采光、通风和使用要求。
查看门窗的开启方式是否符合规范，是否影响室内家具布置和人员通行。
4、卫生间和厨房布局审核卫生间和厨房的位置是否合理，是否靠近给排水立管。
检查卫生间和厨房的设备布置是否满足使用要求，排水管道的走向是否合理。
工程规划许可审查要点介绍1
（2）平面功能 审查平面功能之间是否有较大矛盾，是否相互干扰，例如是
否处理好居住与商业、办公等关系。
审查平面功能与用地性质的适应性，是否有改变“性质”的 嫌疑，例如工业、商业、办公用房等布置成住宅平面形式； 办公室设厨房操作平台、管道煤气、茶水间等。
（3）建筑高度 建筑高度是否满足规划条件（选址意见书）的限制要求。高
括附图）复印件； 5、 规划批准的总平方案或方案、扩初批复及附图
（直接进入施工图的除外）； 6、 相关行政主管部门审查意见等资料；
二、规划许可申办资料
（7） 有相应资质的设计单位设计的建施平、立、剖 面图一套，1：500（范围较大时1：1000）总平蓝图 四份（同时提交电子文件一份）；
（8） 土地权属证明复印件（划拨土地提供用地批准 书，出让土地提供土地证）；
（13） 需公示项目的规划公示材料，包括现场公示图 片，社区反馈意见。（较原批方案有调整时提交再次公 示的材料原件，较原批方案没调整时提交方案审批时提 供材料的复印件）；
（14） 相关单位或个人的协议等资料，拟建设项目涉 及其他单位或个人合法权益时提供（因方案调整有新的 协议材料时提供新的材料，无变化时提供方案审批时提 供材料的复印件）；
（9） 建设项目预定位成果（定位简单或现有建筑上 加层无须提供）；
（10） 施工图审查单位出具的包含技术经济指标审 查的施工图审查报告；
（11） 经复核的日照分析报告（按照《杭州市建设 项目日照分析管理技术规则》要求需进行日照分析的 项目提供）；
二、规划许可申办资料
（12） 景观分析报告（拟批建设项目处于城市规划确 定的景观控制区时提供，较原批方案有调整时提交修改 的景观分析报告原件，较原批方案没调整时提交方案审 批时提供材料的复印件）；
规划设计图纸要点审核
规划设计图纸要点审核关键信息项：1、审核目的2、审核依据3、审核流程4、审核标准5、审核人员职责6、审核时间节点7、审核结果处理方式8、争议解决机制11 审核目的本协议旨在明确规划设计图纸要点审核的相关流程、标准和要求，确保设计图纸符合相关规范、法规和项目需求，保障项目的顺利实施和质量。
111 保障设计图纸的科学性、合理性和可行性，满足项目的功能要求、技术要求和美学要求。
112 提前发现并解决设计图纸中可能存在的问题和缺陷，减少施工过程中的变更和调整，降低项目成本和风险。
12 审核依据审核工作应依据以下内容进行：121 国家和地方相关的规划设计规范、标准和法规。
122 项目的可行性研究报告、任务书和相关的设计要求文件。
123 相关的行业技术标准和惯例。
13 审核流程131 提交审核申请设计单位完成规划设计图纸后，应向审核部门提交审核申请，并附上相关的设计文件和说明。
132 初审审核部门收到申请后，组织初审人员对设计图纸进行初步审查。
初审主要检查图纸的完整性、规范性和基本的设计合理性。
133 专家评审对于初审通过的设计图纸，组织相关领域的专家进行评审。
专家评审应重点关注设计的技术创新性、可行性和与周边环境的协调性等方面。
134 综合审查结合初审和专家评审的意见，审核部门进行综合审查。
综合审查应对设计图纸的各个方面进行全面评估，形成最终的审核意见。
135 反馈与修改审核部门将审核意见反馈给设计单位，设计单位应根据审核意见进行修改和完善。
修改后的设计图纸重新提交审核，直至审核通过。
14 审核标准141 功能布局合理性设计图纸应满足项目的功能需求，各功能区域布局合理，交通流线顺畅，空间利用高效。
142 技术可行性设计方案应符合相关的技术标准和规范，采用的技术手段成熟可靠，能够保证项目的顺利实施和运行。
143 安全可靠性设计应充分考虑安全因素，包括结构安全、消防安全、环境安全等，确保项目在使用过程中的安全性。
工程规划许可的审核要点(适用范围基本要点)
工程规划许可的审核要点（适用范围、基本要点）1适用范围在国有土地上进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位应当向自然资源主管部门申请办理建设工程规划许可证。
与建设工程设计方案审查阶段相同，可分为一般房屋建筑工程、市政交通建筑工程、线性市政基础设施工程、线性交通基础设施工程。
各地统筹落实优化营商环境、工程审批制度改革等要求，根据不同的项目类型、不同的规划管理要求分级分类确定建设工程规划许可证办理方式，如一般办理方式、告知承诺办理方式、豁免备案方式等。
2基本要点（1）是否有合法有效的使用土地的证明文件如国有土地使用证、国有建设用地划拨决定书、土地出让合同、不动产权属证书等。
其中线性市政基础设施工程等不涉及独立使用土地的建设项目，拟占用现状城市道路、绿地等公共用地的，应取得相应行政主管部门同意意见；拟占用集体所有土地、其他权属方土地的，应取得土地权属单位同意意见。
（2）其他与建设工程设计方案审查阶段要求相同适用于新建、改建和扩建建设项目核发建设工程规划许可、乡村建设规划许可或临时建设工程规划许可前，对建设工程设计方案是否符合相关法律法规、规范性文件、国土空间规划、建设项目用地预审与选址意见书、规划条件、建设用地规划许可证、临时建设用地规划许可证等进行的审查工作。
经审定的建设工程设计方案可作为办理建设工程规划许可、乡村建设规划许可或临时建设工程规划许可的依据。
审查申请材料（设计图纸）是否说明设计符合现行有效的设计规范和标准的情况：审查申请材料（设计图纸）是否加盖了报审专用章、注册建筑师、注册结构师等从业资格章的情况。
探索开展注册城乡规划师在相关申报设计图纸上签章，重点对申报设计图纸是否符合所在地国土空间规划和相关管控要求负责。
建设项目符合“详细规划、用地预审与选址意见书、规划条件、相关法律法规、规范性文件”的情况，不包含国家及地方相关设计规范、标准中的要求。
相关部门意见：可在此阶段征询人防、文物、交通、绿化、市政、抗震、国家安全、卫生、水务、建设等部门意见。
工程规证设计方案审核要点
工程规证设计方案审核要点一、设计依据和标准1. 设计依据：审查工程规证设计方案时，需要核对设计依据是否完整，包括项目建设的批准文件、规划的法规文件等。
另外，要注意设计文献的可行性和合理性。
2. 标准要求：审核设计方案应当符合国家现行的建筑设计规范、标准要求，对建筑结构、功能分区、消防设施等方面进行全面核查。
二、设计内容1. 建筑结构：要对建筑结构的承重设计、抗震设防等方面进行细致审核，确保结构设计合理牢固。
2. 功能布局：审查建筑功能布局是否合理，符合建筑功能分区的规范要求。
尤其是需要审查建筑物的功能性、通行、疏散等方面的设计。
3. 火灾安全：审查消防设施的设置是否满足要求，特别是疏散通道、消防设备等设计是否合理完善。
4. 环保节能：对建筑材料的环保性能、建筑节能设计等方面进行审核，确保建筑符合环保节能要求。
5. 绿化与景观：审查绿化和景观设计是否符合规划要求，是否能够提升建筑环境品质。
6. 设备选型：对建筑设备的选型、配置、维护等方面进行审核，确保设备符合要求。
三、安全与可行性1. 安全防护：对建筑物的安全防护措施进行审核，包括防火、防盗、人身安全等方面。
2. 可行性分析：对工程建设的可行性进行分析，确保方案的确切性和完整性。
四、工程造价1. 报价材料：审核建筑工程参考价、材料和成本估算等材料，确保造价分析合理。
2. 费用结构：核查设计方案的费用结构，确保费用估算准确。
五、技术可行性1. 技术方案：审核工程技术方案的科学性与可行性，确保设计方案合乎实际情况。
2. 创新性：对设计方案是否有创新性、符合时代潮流进行评估。
六、审查流程1. 交底材料：审核设计单位提交的交底文件，包括设计说明、图纸、技术方案等。
2. 讨论会议：组织专业人员召开讨论会议，对设计方案进行详细审查。
3. 审查方案：审查专家对设计效果进行评价，提出意见和建议。
七、结论及意见1. 形成意见：审查专家组应根据实地勘察和详细审查，形成审核意见。
规划总平面图和施工图审核要点
平面图,总,规划,规划总平面图审核要点1、熟练掌握城市规划控制标准及规划指导意见书各项法律、法规、技术标准和技术规范以及城市规划原理是规划管理工作的基础，在向规划部门报送规划总平面图时，要严格遵守城市规划控制标准及规划指导意见书。
2、规划布局根据项目地理位置特点和开发意图，确定多层、别墅、小高层、高层的比例，总平面审核时还尤其应注意与周边建筑和用地使用的关系，了解周边人口分布状况、公用设施、工程设施及管网现状情况以及各类建筑的性质、规模、高度、使用状况、建筑质量、有无拆迁、有无污染、干扰等情况，同时应兼顾到与周边建筑的退距和安全、卫生间距的要求。
有文物保护单位的，或位于建筑控制地带的，应按《中华人民共和国文物保护法》的规定和紫线管理规定进行。
在实际工作中，一些没有经验的设计人员往往忽视现场勘察和现状调查，对场地内及周边环境不进行深入细致地调查，在规划时凭空想象，任意发挥，或者现状调查时走马观花，场地内竖向关系不明确，设计时将场地当做白纸一张，做出来的方案不切合实际，也就很难通过规划管理部门的审核。
曾经有一个开发商，看中一处山坳地，请了省外的建筑师设计了很多山地建筑，从单体上看，建筑颇具特色。
但经地质勘测后，该处地形山体多为陡石山，部分山体原来已被采石场开采过，地质条件很复杂，若想进行开发建设，必须先要经过危石处理，对山体的植被绿化也需多年才能完成，同时该类建筑也不适宜在岩石层上进行建造，若想达到理想的效果，不但施工难度很大，并且还需投入很高的工程费用，方案实施的难度很大，可操作性不强。
规划总体布局应根据总体规划、详细规划和近期建设的要求，对各项建设作好综合的全面安排。
在规划设计中应考虑一定时期国家和地方经济发展水平、人民的文化、生活水平、居民的生活需要和习惯，物质技术条件、以及气侯、地形和现状等条件，同时应注意远近期结合、预留有发展余地。
在审核中，应注意把握规划总体布局是否科学、合理，规划建设的标准是否经济、安全，设施是否配套齐全、有无相互干扰、影响和污染，尤其是应对居住区内一些需要配套的公共服务设施和商业设施、公共绿地、组团绿地、文化体育活动场地的规划位置、规模大小、服务半径等是否满足居民生活需要以及其方便程度等综合因素加以分析，合理地进行布局。
工程规划许可审查要点介绍1PPT课件
（14） 相关单位或个人的协议等资料，拟建设项目涉 及其他单位或个人合法权益时提供（因方案调整有新的 协议材料时提供新的材料，无变化时提供方案审批时提 供材料的复印件）；
9
一、建设工程规划许可流程
2、工程审批
（2）建设工程规划许可证：城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程 符合城市规划要求的法律凭证。
10
一、建设工程规划许可流程
3、流程中消防的参与情况
（1）选址意见书（规划条件）、用地规划许 可证—无；
（2）方案(扩初）设计审批—消防参与审查 网上会审—网上书面意见； 会议审查—会议发表意见，书面意见单； 会签审查—签章的正式书面意见。
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一、建设工程规划许可流程
（3）施工图审批—消防审批 单独审批 （4）竣工验收—单独专项验收
12
二、规划许可申办资料
1、完整填写《建设项目工程规划许可证申请表》 2、 授权委托书及委托身份证明（复印件）； 3、 有效立项文件，跨年度时一般可延用至隔年新计
划下达（核对原件后可留复印件）； 4、 有效建设项目规划设计条件或选址意见书及（包
工程规划许可审查要点介绍
2009年12月
1
主要内容
一、规划许可审批流程 二、规划许可申办资料 三、规划许可审批职能及程序 四、规划许可审查要点
（一）方案设计阶段 （二）施工图阶段
2
一、建设工程规划许可流程
城市规划编制与审批 城 市 规 划 管 理
建设工程规划管理
选址意见书 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证
建设工程规划许可及规划验收审核要点
《建设工程规划用地测量成果报告书》为原件，每页均需加盖测绘单位测绘专用章。
5.设计图纸：
（1）房屋跨度小于（含）6米的平房翻建工程，不需提交设计图纸；
（2）房屋跨度超过6米的平房或二层（含）以上房屋及整体院落改造的，提交具有资质的设计单位出具的设计图纸1套，另附相同总平面图1份。
建设工程规划许可及规划验收审核要点
(城镇居民建房办理)
使用表单
建设项目办理申请表（表C）
（城镇居民建房办理）
办理事项
规划许可：建设工程规划许可证（城镇居民建房）
规划验收：建设工程规划验收（城镇居民建房）
一、建设工程规划许可证（城镇居民建房）
申请材料
审核要点（填表要求）
房屋翻建是指按照房屋原位置、原房产证面积、原结构、原高度进行的建设。房屋翻建可直接申请建设工程规划许可。除房屋翻建外，可为（共有）产权人在办理工程规划许可前提供多规合一平台预沟通、预协调的咨询服务。
申请表单使用正确，申请表内容填写准确齐全，涉及事项勾选“√”，不涉及事项勾选“×”；申请表中事项内容必填，不涉及事项内容填写“无”。申请人应为全部共有产权人，
1.（共有）产权人应与本核验房屋《建设工程规划许可证》（共有）产权人一致；
2.（共有）产权人身份证号码填写准确，签字或加盖个人印章规正清晰；
3.房屋建设基本情况中规划验收各项内容填写齐全。
根据申请表前期工作成果文件中，在途项目取得相关文件的勾选和文号的填写，查询其《建设项目规划条件（城镇居民建房）》和《规划意见复函》明确的意见和要求，提交相关部门的审查意见原件1份。
二、建设工程规划核验（城镇居民建房）
申请材料
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三、技术经济指标审查要点
2、指标计算
审查各项指标计算口径是否正确，是否按照规范要求 或者规划条件（选址意见书）规定计算；建设用地面 积是否误将征地面积作为计算依据。
几个常见概念： 架空层； 阳台； 设备平台； 骑楼、消防架空通道； 2.2米以下空间； 阁楼，坡屋顶空间；
3、建筑退让
审查建筑退让用地边界是否满足规范和规划条件（选 址意见书）要求。
一般要求建筑结构落地部分或建筑悬挑形成体量时， 必须控制在建筑控制线以内。当建筑雨棚等底层悬挑 及台阶伸出较多时，应适当加大建筑后退。
一、总图审查要点
4、空间布局
审查场地内拟建建筑（构筑）物、道路、停车场、 广场、绿地及管线的布置，并标示出相互空间关 系并坐标反映位置，审查布置是否符合相关规范 要求，布局是否合理。对容易引起纠纷、引起投 诉的布置应要求更改或优化。
6、无障碍设施
审查是否按规定要求设置无障碍设施。
二、建筑单体审查要点
（二）单体涉及消防问题 1、消防楼梯 2、直通室外的消防出入口 3、建筑内部通道的消防要求
二、建筑单体审查要点
（三）单体规划审查重点关注以下 几个问题：
1、平面功能与用地性质关系； 2、建筑外观与城市环境的协调性； 3、建筑对周边及自身日照影响； 4、与利益相关人的关系。
（1）核对是否正确绘制征地红线、用地红线、拆迁红线、 道路红线、建筑控制线、地下室界线等；
（2）核对是否正确标示比例及指北针； （3）是否正确反映了项目用地及周边地形地貌、四线情况、
工程线网（高压线、市政管线等）等； （4）周边现状及设计建筑（构筑）物的位置、层数、功能、
尺寸、标高等是否正确，是否有漏标建筑（构筑）物； （5）建筑轮廓标注是否正确(应按不同粗细线标明底层建筑
审查建筑单体图纸是否完整提供平、立、剖面图； 是否明确图纸名称、比例或比例尺，平面图是否完整
表示了平面的总尺寸、开间、进深尺寸或柱网尺寸、 各主要空间的功能、各楼层地面标高，底层平面是否 表明剖切线位置和编号； 审查立面图与平面图是否表达准确，剖面图一般应剖 在高度和层数不同、空间关系比较复杂的部位，应体 现各层标高和室外地面至檐口及最高点的高度； 审查建筑单体的平面功能、层数、尺寸与总平面是否 矛盾； 审查层数标示是否正确。
（二）总图审查涉及的消防问题 1、消防出入口 2、消防环道 3、消防登高场
一、总图审查要点
（三）规划审查重点关注的几种关系 1、与城市关系。 坚持的原则是：局部服从整体、现有利
益保护的原则
二、建筑单体审查要点
（一）审查要点 1、图纸完备性及单体绘制
三、技术经济指标审查要点
1、总图反映指标表
一般应列表反映主要技术经济指标、住宅配套公建一 览表、报批建筑单体明细表等。
主要技术经济指标和报批建筑单体明细表格式，一次 报审整个项目，按附件1、附件3标注各项指标；分 批次报审，按附件2、附件3标注各项指标。
住宅配套公建一览表应准确反映各类配套公建的名称、 编号、面积，并设置备注栏标明在总图上对应的位置 及编号。
5、交通设计
审查机动车和人行出入口与城市道路的关系，是 否符合规划要求；内部交通组织是否合理，停车 设施是否满足要求，是否对居住环境有一定影响。
结合环保部门意见审查地下车库出入口的位置是 否合理，一般要求地下车库出入口要远离现状居 住建筑，避免矛盾。
一、总图审查要点
6、配套设施
审查住宅建设项目是否按规定配置了公建配套用 房，是否在总图上准确标示了配套公建的内容、 位置、规模；是否按照居住区设计规范要求配置 集中绿地，人均绿地指标是否满足要求。
涉及西湖景观、西溪湿地景观时景观分析论证情 况。
二、建筑单体审查要点
4、日照影响
审查日照分析报告情况，结合平、立、剖面图与
总平面审核日照间距，间距计算方法应满足规范
要求。
5、建筑外观
审查建筑造型、立面色彩、建筑体量是否协调， 与所处环境及与周围建筑关系是否相协调，是否 与城市设计的要求相一致，对有专家论证过的建 设项目应落实论证意见。审查建筑用材是否符合 规定要求，玻璃幕墙使用是否符合《杭州市建筑 外墙玻璃幕墙使用有关规定》，是否与周边环境 协调，视情况可以要求进行景观分析论证。
四、消防登高场案例分析
1、消防登高场地借用城市用地（道路、绿化） 需要征求城管、交警、消防、绿化等相关部门意见。 2、消防登高场地借用相临用地。
谢谢大家！
二、建筑单体审查要点
2、平面功能
审查平面功能之间是否有较大矛盾，是否相互干 扰，例如是否处理好居住与商业、办公等关系。
审查平面功能与用地性质的适应性，是否有改变 “性质”的嫌疑，例如工业、商业、办公用房等 布置成住宅平面形式；办公室设厨房操作平台、 管道煤气、茶水间等。
3、建筑高度
建筑高度是否满足规划条件（选址意见书）的限 制要求。高度的计算是否正确。
外轮廊、屋顶平面、阳台及其他外轮廊)；
一、总图审查要点
（6）审查是否正确标注各建筑（构筑）物间间距 （建筑物、构筑物间相互间距关系计算至勒脚线以上 部分外墙。）
2、建筑间距
各类建筑（构筑）物间距是否符合技术规定及消防、 卫生、环保、通风、防护等要求（结合相关部门审查 意见），是否对现状建筑尤其是居住建筑造成影响。
7、竖向设计 审查是否合理进行竖向设计，±0.00标高与室外
场地标高是否合理、周围道路地块的标高是否正 确，对未实施的规划道路，应考虑场地将来道路 实施时的标高情况。
8、综合管线
审查各类管线是否是在自有用地内解决，是否解 决好给排水、电力、电讯、煤气等管线与市政管 线的衔接。
一、总图审查要点
规划许可图纸审查要点介绍
规划局建管处 李传江
2008年12月25日
主要内容
一、总图审查要点 二、建筑单体审查要点 三、技术经济指标审查要点 四、消防登高场设置案例分析
一、总图审查要点
（一）审查要点 1、总图绘制
总的要求：按照《建设工程设计文件编制规定》（建质 [2003]84号）及规划局杭规发[2004]212号《关于建设项目 申报工程规划许可证总图设计要求的补充通知》绘制。