构建我国绿色金融体系研究1029
绿色金融体系构建与提升研究

绿色金融体系构建与提升研究随着人类经济活动的不断发展,环境问题已经成为人们日常生活中不可忽视的重要因素。
在这种情况下,绿色金融这一概念应运而生。
绿色金融是指在金融领域中,以环境保护和可持续发展为主要目的的一种金融形式。
绿色金融在世界各国快速发展,成为了助力经济发展、保护环境的重要途径。
本文将对绿色金融体系的构建和提升进行探讨和研究。
一、绿色金融的定义及意义绿色金融,是指在金融领域中,以环境保护和可持续发展为主要目的的一种金融形式。
与传统金融相比,绿色金融关注的不仅仅是经济效益,更注重社会责任和环境效益。
其主要目的是通过各种金融手段,支持和推动绿色产业的发展和壮大,从而实现可持续发展的目标。
绿色金融的意义在于,它是经济社会可持续发展的有力支撑。
这一金融形式可以促进绿色产业发展,推动绿色技术的应用和推广,加强环境保护,并有助于缓解资源短缺、气候变化等问题。
同时,绿色金融还可以带动资本流向环境友好和社会负责任企业,推动市场变革和转型升级。
二、绿色金融体系的构建绿色金融体系的构建是绿色金融发展的基础和关键。
要构建好绿色金融体系,需要从制度、政策和市场等方面入手。
1. 制度建设制度建设是绿色金融体系构建的重要环节。
需要建立健全绿色金融运行机制,设立绿色金融独立机构,建立绿色金融创新机制,推进绿色金融标准化建设等。
这些都是制度建设中必不可少的内容。
2. 政策层面政策支持是推动绿色金融发展的关键。
政府应该制定出针对绿色金融的配套政策,从土地使用、税收、环境监管等方面助力绿色金融的发展。
例如,通过出台绿色产业支持政策、环境税收政策、绿色债券等政策,促进绿色金融的发展。
3. 市场层面市场建设是推动绿色金融体系构建的重要手段。
需要扩大绿色金融产品发行、拓展绿色金融服务渠道、加强绿色金融市场监管等来推动市场建设。
例如,绿色债券的发行可以作为市场建设的范例,通过发行绿色债券,吸引更多投资者参与绿色金融市场。
三、绿色金融体系的提升要提升绿色金融体系,需要从创新、标准化和多元化等方面入手。
绿色金融标准体系建设

绿色金融标准体系建设绿色金融标准体系建设是推动绿色金融发展的重要基础,其目的是为绿色金融产品和服务的提供提供清晰、统一、可执行的规范。
以下是我国绿色金融标准体系建设的一些关键方面:1. 标准的制定:在标准制定方面,我国已经取得了一些重要的进展。
例如,人民银行和国家发改委先后出台了《绿色债券支持项目目录》和《绿色债券指引》,确定了符合绿色项目范围的标准。
此外,银监会也制定了绿色信贷统计制度,明确了属于绿色信贷范围的标准。
这些标准的制定为绿色金融产品和服务的提供提供了清晰、可执行的规范。
2. 信息披露:信息披露是绿色金融标准体系建设的重要一环。
通过建立统一的信息披露机制,可以让投资者更好地了解绿色金融产品和服务的实际效果,增强市场的透明度。
同时,信息披露也可以帮助市场主体更好地了解自身的环境和社会责任,推动其更加注重可持续发展。
3. 评价和认证:评价和认证是确保绿色金融产品和服务质量的关键手段。
通过建立科学的评价和认证体系,可以对绿色金融产品和服务的实际效果进行评估,为投资者提供更多的参考信息。
同时,认证机构也可以通过认证的方式对绿色金融产品和服务的质量进行把关,提高市场的信任度。
4. 监管和政策支持:监管和政策支持是推动绿色金融标准体系建设的重要保障。
政府可以通过出台相关政策、建立监管机制等方式,推动绿色金融标准体系的建设和完善。
同时,政府还可以通过提供资金支持、税收优惠等方式,鼓励更多的市场主体参与到绿色金融的发展中来。
总的来说,我国在绿色金融标准体系建设方面已经取得了一些重要的进展,但仍然面临一些挑战和问题。
未来,我们需要进一步完善标准体系,加强信息披露、评价和认证等方面的建设,同时加强监管和政策支持,推动绿色金融的健康发展。
商业银行构建绿色金融战略体系研究

商业银行构建绿色金融战略体系研究随着全球环保意识的不断增强,绿色金融已成为银行业发展的重要趋势。
在这篇文章中,我们将探讨商业银行如何构建绿色金融战略体系,以实现经济、社会和环境的可持续发展。
商业银行构建绿色金融战略体系是指商业银行在业务运营中积极推行环保理念,通过创新金融产品和服务,优化资源配置,促进生态文明建设的发展。
商业银行应充分认识到环境保护的重要性,将环保理念融入企业文化中。
同时,加强员工环保意识培训,提高全员环保素质。
只有将环保理念贯穿到银行业务的各个环节,才能真正实现绿色金融战略的实施。
商业银行应结合自身业务特点,制定符合环保要求的运营措施。
例如,加大对绿色信贷的投入,优先支持环保企业和项目;创新绿色金融产品,如碳足迹理财、环境责任投资等,满足消费者对环保金融产品的需求;强化环境风险管理,严格控制对环境污染企业的信贷支持等。
商业银行应将绿色金融战略纳入整体发展战略规划,确保绿色金融业务与可持续发展目标保持一致。
同时,根据国家政策导向和市场需求,制定绿色金融业务发展计划,明确阶段性目标,推动绿色金融战略的落地实施。
根据某调查机构的数据显示,近几年来,商业银行在环保方面的投资已超过其他领域,成为绿色金融市场的主要力量。
然而,从环保成效来看,仍存在较大的提升空间。
商业银行应加大绿色金融业务的创新与投入力度,为实现生态文明建设贡献力量。
商业银行构建绿色金融战略体系是实现经济、社会和环境可持续发展的重要举措。
通过加强环保意识,制定可行的环保措施并将其纳入绿色金融战略,商业银行不仅可以优化业务结构,提升综合竞争力,还可以为促进生态文明建设发挥积极作用。
随着全球环保意识的不断增强,商业银行必须加快绿色金融战略的构建,以适应市场发展和满足客户需求。
政府应加大对绿色金融的政策支持力度,完善相关法规和政策体系,为商业银行开展绿色金融业务创造良好的外部环境。
社会各界也需共同努力,推动绿色金融市场的发展和完善,助力实现全球经济、社会和环境的可持续发展。
关于建立健全绿色金融体系的意见

关于建立健全绿色金融体系的意见绿色金融是指通过金融工具来促进和支持可持续发展和环境保护的金融活动。
在当前全球环境问题日益严重的背景下,建立健全绿色金融体系成为了当务之急。
以下是我对建立健全绿色金融体系的一些建议:一、加强政策引导政府应加大对绿色金融的政策引导力度,出台一系列促进绿色金融发展的法律和政策,为绿色金融的发展提供有力支持。
例如,可以通过提供税收优惠等激励措施来鼓励企业投资环保项目,为绿色金融产品和服务的发展提供有力支持。
二、建立绿色金融标准建立绿色金融标准是确保绿色金融产品和服务质量的重要手段。
应该建立统一的绿色金融标准体系,包括绿色债券、绿色信贷、绿色保险等各类绿色金融产品和服务的标准,并设立相关评估机构,对绿色金融产品和服务进行认证和监管,确保其符合绿色金融标准。
三、培育绿色金融市场培育绿色金融市场是建立绿色金融体系的重要任务。
政府应当出台相关政策,鼓励金融机构创新绿色金融产品和业务模式,提供绿色金融服务。
同时,应当积极引导社会资本进入绿色金融市场,提升绿色金融市场的发展活力。
四、增加绿色融资渠道和途径为了满足绿色产业和项目的融资需求,需要增加绿色融资渠道和途径。
可以通过设立绿色金融基金、发行绿色债券等方式,引导社会资本投向绿色产业和项目。
此外,还可以鼓励商业银行开展绿色信贷业务,并设立专门的绿色金融机构,为企业提供绿色金融服务。
五、加强绿色金融教育和宣传加强绿色金融教育和宣传是提高社会对绿色金融的认知和理解度的重要手段。
政府应当组织开展绿色金融的培训和宣讲活动,提高金融从业人员和公众的绿色金融意识和能力。
同时,可以设立绿色金融奖项,鼓励绿色金融业绩突出的机构和个人。
六、加强国际合作绿色金融是全球性问题,需要国际合作来解决。
各国应加强合作,加强对绿色金融的监管和评估,推动绿色金融的国际标准化。
同时,应加强对发展中国家的支持,促进绿色金融在全球范围内的普及和应用。
七、加大对绿色金融的投入力度为了建立健全绿色金融体系,需要加大国家的对绿色金融的投入力度。
商业银行构建绿色金融战略体系探讨

商业银行构建绿色金融战略体系探讨绿色金融是指通过金融机构的融资、投资和保险等手段,推动可持续发展和环境保护的金融服务。
作为金融机构的代表,商业银行在构建绿色金融战略体系方面发挥着重要的作用。
下面将探讨商业银行如何构建绿色金融战略体系。
商业银行应加大绿色金融产品的研发和推广。
绿色金融产品是指以环境友好、可持续发展为理念设计的金融产品,如绿色贷款、绿色信贷、绿色债券等。
商业银行可以根据不同的绿色金融需求,设计出适合的产品,并通过各种渠道将这些产品推向市场。
商业银行还应加强与政府、企业和非营利组织的合作,共同开发和推广绿色金融产品。
商业银行应加强绿色金融风险管理。
绿色金融业务往往伴随着特定的环境风险,商业银行需要制定相关的风险管理政策和措施,控制和规避环境风险的发生。
商业银行可以通过加强绿色金融项目的审查和筛选,设置环境风险管理指标等方式,确保绿色金融业务的健康发展。
商业银行应加强绿色金融产业链的金融服务。
绿色金融产业链从绿色技术的研发到产品的制造和销售,包括了多个环节,商业银行可以通过提供融资、信用承诺、证券承销等多种金融服务,支持绿色金融产业链的发展。
商业银行可以建立绿色金融产业链的信息共享平台,为各个环节的参与者提供融资和风险管理等支持,促进整个产业链的协同发展。
商业银行应加强员工的绿色金融培训。
商业银行的员工是推动绿色金融发展的重要力量,他们需要具备绿色金融的专业知识和技能,才能更好地开展绿色金融业务。
商业银行可以通过组织培训课程、举办研讨会和制定内部考核制度等方式,提高员工的绿色金融素养和能力。
商业银行在构建绿色金融战略体系中应加大绿色金融产品的研发和推广,加强绿色金融风险管理,加强绿色金融产业链的金融服务,加强员工的绿色金融培训。
只有商业银行不断创新和完善绿色金融服务体系,才能更好地推动可持续发展和环境保护的目标。
构建绿色金融体系的对策研究

构建绿色金融体系的对策研究随着全球经济的不断发展,保护环境和促进可持续发展的问题变得越来越重要。
为了实现这一目标,绿色金融的概念应运而生。
绿色金融是指帮助实现低碳经济和可持续发展的金融产品和服务。
随着对绿色金融的需求不断增加,构建绿色金融体系变得至关重要。
绿色金融的重要性绿色金融不仅可以促进环境保护和可持续发展,还可以为经济增长带来新机遇和创新点。
绿色金融产品和服务可以吸引更多的投资,协助企业实现低碳、环保、可持续发展的目标,帮助各方建设更健康、更可持续的社会。
构建绿色金融体系是促进经济发展、保护环境,实现可持续社会的重要途径。
中国绿色金融的现状近年来,中国政府意识到绿色金融发展的重要性,并推出了一系列促进绿色金融发展的政策。
2017年,中国的绿色债券市场规模占全球比例达到了近40%,这表明中国在绿色金融领域的影响力正在逐渐扩大。
但是,中国绿色金融市场规模依然较小,缺乏相关的金融产品和服务,仍有大量的空间可供进一步发展。
构建中国绿色金融体系的对策在构建中国的绿色金融体系过程中,几个关键问题必须得到解决:首先,需要破解信息障碍问题。
夯实绿色金融体系所必需的信用体系、风险管理、金融评级、流动性管理和其他基础设施,这是建立有效的绿色金融市场所必需的。
绿色金融市场能否健康发展,重要的是评估、监测、信息公示和信息披露等基础设施的建立。
国家可以加强统计、信息公开、评估、风险监测等方面的资源投入,促进信息公示,破解信息壁垒,提高绿色金融市场的透明度,让更多的投资者和企业了解绿色金融。
其次,在跨部门合作方面还有很多工作要做。
政府各部门需要加强协调,协助知名绿色企业积极开发绿色金融产品、提出绿色金融使用方案并协助政府相关机构和监管部门共同建立配套的绿色金融市场的监管体系。
不同部门之间的协调对于建立健全的绿色金融市场来说至关重要。
最后,需要通过金融创新推动绿色经济的发展。
银行、证券公司、保险公司等金融机构应主动研发和推广新型的绿色金融产品和服务,并通过创新金融产品增加环保产业的资本回报率,吸引更多的资金投入绿色经济领域,积极参与到绿色金融体系的构建中来。
绿色发展:建设绿色金融体系

绿色发展:建设绿色金融体系绿色发展:建设绿色金融体系随着全球气候变化的加剧和环境问题的愈发严峻,绿色发展成为了各国共同的目标。
作为经济的重要支撑,金融在推动绿色发展方面起着关键作用。
为了实现可持续发展的目标,各国需要建立健全的绿色金融体系,鼓励金融机构加大对绿色产业的支持和投资。
本文将从绿色金融的定义、重要性和建设的具体措施等方面进行探讨。
首先,绿色金融是指在金融活动中,将环境保护作为核心理念,以推动绿色产业发展和推进生态文明建设为目标的一种金融方式。
绿色金融的本质在于调动资金支持和引导绿色产业,促进经济转型升级。
与传统金融相比,绿色金融更加关注环境、社会和治理(ESG)等方面的问题,通过将环境和社会风险纳入金融决策,引导资金流向环境友好型产业。
其次,建设绿色金融体系的重要性不言而喻。
一方面,绿色金融能够将金融的力量引导到环境领域,有效地解决环境问题,推动经济可持续发展。
另一方面,绿色金融还可以为金融机构提供稳定、长期和良好的投资回报,促进金融机构转型升级和可持续发展。
此外,绿色金融还可以提高金融机构的声誉和社会责任感,树立良好的社会形象。
为了构建绿色金融体系,需要采取一系列的措施。
首先,政府在制定相关政策时,应该加大对绿色金融的支持力度。
政府可以制定绿色金融激励政策,例如给予绿色贷款优惠利率、提供绿色债券等支持措施,鼓励金融机构参与绿色金融。
同时,政府还可以加大对绿色金融领域的监管和监测,确保绿色金融的健康发展。
其次,金融机构应该加大对绿色产业的支持和投资。
金融机构可以通过引入绿色信贷机制、发行绿色债券等方式,为绿色企业提供资金支持,推动绿色产业发展。
同时,金融机构还可以加强绿色金融的研究和培训,提高员工对绿色金融的认识和理解,为绿色金融的实施提供专业人才支持。
此外,建设绿色金融还需要推动金融创新,培育绿色金融产品和服务。
金融机构可以创新绿色金融产品,例如推出绿色基金、绿色保险等,满足社会对绿色金融的需求。
什么是绿色金融政策体系如何构建此体系

什么是绿色金融政策体系如何构建此体系在当今全球气候变化和环境问题日益严峻的背景下,绿色金融作为一种创新的金融模式应运而生。
绿色金融政策体系的构建对于推动经济的可持续发展、促进环境保护和应对气候变化具有至关重要的意义。
那么,究竟什么是绿色金融政策体系?又该如何构建这一体系呢?绿色金融政策体系,简单来说,是指一系列旨在引导和规范金融资源向绿色、环保、可持续发展领域配置的政策、法规、标准和激励措施的总和。
它的目标是通过金融手段,促进经济活动的绿色转型,实现经济增长与环境保护的良性互动。
绿色金融政策体系主要包含以下几个方面的内容:首先是绿色信贷政策。
这要求金融机构在发放贷款时,将项目的环境影响和可持续性纳入评估标准。
对于符合绿色标准的项目,给予优惠的贷款利率和更宽松的贷款条件;对于高污染、高能耗的项目,则限制贷款或提高贷款成本。
其次是绿色债券政策。
绿色债券是专门为支持具有环境效益的项目而发行的债券。
政府通过制定相关政策,规范绿色债券的发行、审核和信息披露,鼓励企业通过发行绿色债券来筹集资金用于环保项目。
再者是绿色保险政策。
例如环境污染责任保险,通过保险机制,促使企业加强环境风险管理,降低环境污染事故的发生概率和损失。
此外,还有绿色基金政策、绿色股票指数政策等,为投资者提供更多绿色投资的选择和引导。
那么,如何构建一个有效的绿色金融政策体系呢?第一,加强顶层设计。
政府需要制定明确的绿色金融发展战略和规划,确立总体目标和阶段性任务。
这包括明确绿色金融的重点支持领域,如可再生能源、节能环保产业、生态农业等,以及制定相应的发展指标和时间表。
第二,完善法律法规。
建立健全绿色金融相关的法律法规,明确金融机构和企业在绿色金融活动中的权利和义务,规范绿色金融市场的运行秩序。
同时,加大对违法违规行为的处罚力度,提高法律的威慑力。
第三,建立标准体系。
制定统一、科学、合理的绿色金融标准,包括绿色项目的认定标准、绿色金融产品的标准等。
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构建我国绿色金融体系研究
当前,我国环境形势日益严峻,经济发展亟待向绿色、可持续模式转型。
能否建立抑制污染性投资、鼓励绿色投资的体制机制,是转型成功与否的关键。
十八届三中全会的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调,“必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境”,“必须建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制”。
国务院办公厅[2014]69号文件也要求,“一行三会会同有关部门研究支持环境服务业发展的金融政策”。
但是,到目前为止,虽然有关部门在引导绿色信贷方面做了许多卓有成效的工作,但距建立完整的绿色金融体系尚远,各方面努力呈碎片化状态,许多相关研究还停留在概念层面。
《构建中国绿色金融体系》报告提出了一个较为系统的关于建立我国绿色金融体系、推动绿色投资的政策框架,以及4类14条可操作的具体建议。
我国亟待构建绿色金融体系
国内外许多研究已经详细地评估了我国环境污染问题的严重性。
我国城市PM2.5的年均浓度为65微克/立方米,甚至一些北方城市的浓度常年在100微克/立方米以上,远超世界卫生组织第二阶段标准(25微克/立方米)。
北京大学陈玉宇教授和清华大学李宏彬教授等在《美国国家科学院院刊》发表的论文中估计,与淮河以南相比,淮河以北居民因燃煤导致的空气污染使人均预期寿命缩短了5.5年。
我国有82%的人饮用浅井和江河水,其中水质污染超标的水源占比高达75%。
目前,我国耕种污染超标率达19.4%。
关于污染的经济成本,早在2004年,中国国家环境保护总局和国家统计局就在《中国绿色国民经济核算研究报告》中指出,利用污染损失法核算的总环境污染退化成本占当年全国GDP的3.05%。
亚洲开发银行和清华大学也在2013年的研究报告中指出,中国的空气污染每年造成的经济损失,基于疾病成本估算相当于国内生产总值的1.2%,若基于支付意愿估算则高达3.8%。
研究表明,我国严重的环境污染在很大程度上与高污染的产业结构、能源结构和交通结构相关。
比如,我国工业总产值占GDP的比重约为40%,而重工业产值占GDP的比重高达30%,可以说这个比重是全球大国中最高的。
更为不幸的是,重工业的单位产出能耗和由此带来的空气污染已是服务业的9倍。
我国煤炭占总能源消耗的比重高达67%,而给定同样的当量,燃煤所导致的空气污染为天然气的10倍。
我国城市居民出行方式中地铁占比仅为7%,公路出行占比为93%,研究表明私家车出行所导致的空气污染为地铁的10倍以上。
因此,要实质性地改善我国的环境,不仅要依靠更强有力的末端治理措施,还必须采用一系列财税、金融等手段改变资源配置的激励机制,让经济结构、能源结构、交通结构变得更为清洁和绿色。
在资源配置中,资金(即金融资源)配置的激励机制将发挥关键作用。
只要资金从污染性行业逐步退出,更多地投向绿色、环保行业,其他资源(包括土地、劳力)也将随之优化配置。
我们估计,为实现绿色经济发展和推动生态文明建设的目标,绿色产业在今后5年内每年至少需要2万亿元(GDP的3%)以上的投资。
根据我国近几年的政府财政支出数据和财政收入增长逐步减速的趋势,可以预计,在未来的全部绿色投资中,若政府出资占比只能是10%-15%,社会资本投资的比重则必须占到85%-90%。
在目前价格体系无法充分反映污染项目负外部性和绿色项目正外部性的情况下,如何抑制对污染性行业的过度投资,吸引足够的社会资金配置到绿色产业,用有限的政府资金撬动几倍、十几倍的社会资金发展绿色经济,是建设“生态文明制度体系”的关键环节,也是我国经济结构转型面临的一大挑战。
我们认为,为应对这个挑战,我国亟需建立一个“绿色金融体系”,用以引导社会资金投向与社会福利最大化相一致的绿色项目。
对构建我国绿色金融体系的4类14条建议
从经济理论看,绿色金融体系应具备三种机制来提供激励绿色投资、抑制污染性投资的经济动力。
一是提高绿色项目的投资回报率;二是降低污染性项目的投资回报率;三是提升投资者和企业的环境责任感和消费者对绿色消费的偏好。
基于上述框架,借鉴相关国际经验,我们提出了构建我国绿色金融体系的初步设想和具体建议。
为明确政府机构和市场主体职责,可将14条建议分为机构建设、政策支持、金融基础设施和法律基础设施4类。
第一类建议涉及机构建设,这是实现绿色投资的组织保障,需要中央、地方政府资金参与和相关体制改革。
一是建立绿色银行体系,充分发挥绿色银行在绿色信贷和投资方面的专业能力、规模效益和风控优势。
在国家层面以PPP模式建立中国生态发展银行(政府未必需要控股),在地方层面积极试点建立民资控股的绿色银行,推广商业银行设立生态金融事业部的经验。
绿色银行可通过发行绿色债券、央行再贷款等形式进行债权融资。
二是推动PPP模式绿色产业基金发展,以有限的政府资金撬动民间资本股权投资。
鼓励单个PPP项目支持性政策适用于PPP模式的产业基金。
合理设定绿色产业基金的组织形式和政府参与方式(GP或LP),构建有效退出机制。
三是丝路基金、亚洲基础设施投资银行、金砖银行等对外投资和开发性机构,应宣布加入或参照赤道原则,建立高标准(不低于世界银行和亚洲开发银行)的环境风险管理制度,充分披露环境信息,大力推动对外绿色投资,维护我国负责任大国的国际形象。
第二类建议涉及财政和金融政策,需要财政部、人民银行、银监会、证监会等部门的配合与推动。
一是健全财政对绿色贷款的高效贴息机制,加大贴息力度,逐步放开贴息标准限制,合理划定贴息期限,简化审批流程,可试点由财政部门委托有专业能力的银行(或银行的生态金融事业部)管理绿色贷款贴息。
二是由人民银行和银监会发布绿色金融债相关指引,允许银行发行绿色债券,为绿色贷款提供较长期限、较低成本的资金来源。
研究制定允许和鼓励公司(企业)和地方政府发行绿色债券的政策。
免除投资于绿色债券的机构投资者的所得税,并在贷存比和贷款风险权重等方面为绿色债券提供政策支持。
简化绿色债券的审批流程,将目前由银监会、人民银行先后审批绿色金融债的程序改为“并联审批”。
三是建立IPO绿色通道。
明确绿色产业和企业的认定标准,简化绿色企业IPO审核程序,适度放宽募集资金用于补充绿色企业流动资金或偿还银行贷款的金额和比例限制,对符合条件的新三板挂牌绿色企业优先开展转板试点。
第三类建议涉及支持绿色投资的金融基础设施建设,大部分可由金融机构和民间机构推动,政府和社会应该给予鼓励和支持。
一是加快排放(污)权交易市场建设。
在加强立法和顶层设计的基础上,推动碳交易市场双向有序发展,合理规划配额和交易机制,提高市场流动性。
在重点流域和大气污染重点区域,试点跨行政区域排污权交易,建立污染排放总量与环境容量匹配性的定期评估与调节机制。
二是建立绿色评级体系,为绿色企业(项目)提供更有利的评级,以降低其融资成本。
在合理确定评级标准与方法的基础上,评级公司可通过引入双评级机制启动绿色评级试点,商业银行和人民银行征信中心也应该研究和开发绿色评级。
鼓励机构投资者使用绿色评级。
三是推动绿色股票指数的开发和运用,引导资本市场更多投入绿色产业。
在吸收国际经验的基础上,推动绿色指数发展创新,强化绿色指数的表征性,积极推动机构投资者开展绿色指数的投资应用,开发更有针对性和多样化的绿色可持续投资产品。
四是由环保部和金融业学会或协会牵头建立公益性的环境成本核算体系和数据库,提高环境评估方法和数据的可获得性,降低投资者对绿色项目的评估成本。
鼓励投资机构基于环境成本核算进行投资管理。
将环境成本核算引入环境影响评价、企业环境管理、排污许可证发放等环境管理机制。
五是建立绿色投资者网络。
相关政府部门(如环保部和“一行三会”)以及有较大影响力的国有投资机构(如社保基金、主要保险公司等)应参与倡议、发起绿色投资者网络,监督被投资企业承担环境责任,培育机构投资者的绿色投资能力,开展绿色消费教育。
第四类建议涉及支持绿色金融的法律法规体系建设,需要立法机构、相关部委和金融机构的配合和推动。
一是在更多领域实现强制性的绿色保险,利用保险市场机制制约污染性投资并提供环境修复资金。
新修订的《环境保护法》仍停留在“鼓励投保”层面,建议由国务院法制办牵头,环保部和保监会参与,抓紧制定和出台《环境污染责任强制保险条例》,细化和出台有关财税和行政许可支持政策,建立专业风险评估机制和损失确定标准,构建环境污染责任保险与绿色信贷的联动机制。
二是明确银行的环境法律责任,允许污染受害者起诉向污染项目提供资金的、负有连带责任的贷款性金融机构。
以民事责任为主,行政、刑事责任为辅的原则,修改《商业银行法》,明确银行等贷款机构对所投项目环境影响的法定审查义务,确立银行等贷款人的环境影响法律责任。
三是证监会和证券交易所应建立强制性上市公司环保信息披露机制,为上市公司环境风险评估和准确估值提供基础,引导资本市场将更多的资金配置于绿色产业。
具体实施办法可以分步走,首先启动污染性行业的强制披露,此后逐步覆盖其他行业。
制定具体的、可量化的披露标准,发挥中介机构对环境信息披露的评价、监督、引导和激励作用,强化环境信息披露的监管与执法,使市场价格充分反映企业环境行为的真实成本与价值。