行政与行政诉讼法模拟题
行政法与行政诉讼法试题

行政法与行政诉讼法试题一、选择题1. 下列属于行政法的内容的是:A. 民事纠纷解决B. 刑事犯罪制裁C. 行政机关组织与职权的设定与限制D. 个人财产继承2. 行政法基本原则包括:A. 合法性原则B. 事后制约原则C. 公开、公正、公平原则D. 民主原则E. 公益原则3. 行政权的来源主要有:A. 宪法B. 法律C. 行政法规D. 政府文件4. 以下关于行政诉讼的说法中,正确的是:A. 行政诉讼是由行政机关主动发起的B. 行政诉讼是由被行政机关所侵犯的权益的公民、法人或其他组织主动提起的C. 行政诉讼双方一般为行政机关和社会公众组织D. 行政诉讼主要通过法院解决二、简答题1. 请简述行政法的定义及其研究的对象和内容。
(200字)行政法是指规范行政机关的组织和职权运行,以及行政机关与个人、法人、其他组织之间关系的法律规范体系。
行政法的研究对象是行政机关,研究内容包括行政机关的组织和职权的设定与限制、行政行为的法律性质和效力、行政决策的合法性等。
行政法研究旨在维护公共利益、保障公民权益、促进行政机关的合法运行。
2. 请简述行政诉讼法的主要内容及其目的。
(200字)行政诉讼法是规范行政诉讼程序的法律体系。
其主要内容包括行政诉讼的主体、适用范围、起诉条件、诉讼程序、裁判效力等方面的规定。
行政诉讼法的目的在于维护个人权益,保证行政机关依法行使职权,并通过司法程序处理行政争议,实现行政法治。
三、论述题请选择以下两个题目中的一个进行论述。
(900字)1. 行政法的发展与趋势2. 行政诉讼法在保障公民权益中的作用注:为了满足字数要求,请选择其中一个题目进行论述,并逐步展开论述内容。
行政与行政诉讼法模拟题

《行政与行政诉讼法》模拟题(补)一、单项选择题1.在王某诉某区工商局违法查封货物一案中,该局法制科科长纪××出庭应诉。
问本案中纪××的法律身份是( C )A.原告 B.被告 C.诉讼代表人 D.诉讼代理人2.“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”这是国家公务员的( B )A.执行职务权 B.职位保障权 C.申诉控告权 D.工资福利权3.下列选项中属于行为罚的是( C )A.行政拘留 B.劳动教养 C.吊销许可证、执照 D.没收非法财物4.城建行政主管部门委托某拆迁公司拆除违章建筑的行为属于( D ) A.直接强制 B.执行罚 C.行为罚 D.代执行5.公务员对主管行政机关作出的行政处分决定不服,可以( A )A.向监察机关提出申诉 B.向行政复议机关提起行政复议C.向人民法院提起行政诉讼 D.向人民检察院提出控告6.在行政诉讼中,人民法院主要审查的是( C )A.行政事实 B.抽象行政行为C.具体行政行为的合法性 D.具体行政行为的合理性7.下列选项中属于可诉行政行为的是( D )A.外交行为 B.国防行为 C.行政调解行为 D.行政不作为8.人民法院审理行政案件,可以参照( D )A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章9.行政诉讼变更判决适用于( B )A.行政处罚证据不足 B.行政处罚显失公正C.行政处罚违反法定程序 D.行政处罚适用法律法规错误10.行政行为以受法律规范拘束的程度为标准可分为( D )A.抽象行政行为与具体行政行为 B.依职权行政行为与应请求行政行为C.附款行政行为与无附款行政行为 D.羁束行政行为与自由裁量行政行为11.中国银行业监督管理委员会是国务院的(D)。
A.工作部门B.直属机构C.办事机构D.事业单位12.关于“一事不再罚”原则,下列说法正确的是(A)。
A.对当事人同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚B.对当事人同一个违法行为,不得给予两次以上同一性质罚款的行政处罚C.对当事人同一违法行为,不得给予两种以上罚款的行政处罚D.行政处罚设定机关和实施机关应当分离13.公安机关对公共场所酗酒滋事的人进行人身约束,该行政行为的性质是(B)。
2022年自考行政法与行政诉讼法模拟试题及答案

自考行政法与行政诉讼法模拟试题及答案1、听证制度是指行政机关在作出影响相对人权利义务旳决定之前,举办有———参与旳会议,听取其意见,接受其提供旳证据材料,并可与之辩论、对质,然后根据核算旳材料作出行政决定旳一种较正式、严格旳程序制度。
( )A.相对人B.利害关系人C.行政机关负责人D.证人2、在行政诉讼法律关系中,原告特有旳诉讼权利之一是( )。
A.委托诉讼代理人B.撒诉C.申请回避D.提起上诉3、通报批评、警告等属于行政惩罚中旳( ).A.申诫牲惩罚B.财产性惩罚C. 行为性惩罚D.人身自由性惩罚4、经复议机关复议,复议机关变化原具体行政行为旳,———是被告.( )A.原机关和复议机关B.复议机关C.复议机关旳上级机关D.原机关5、《治安管理惩罚条例》属于( )。
A.宪法B.法律C. 行政法规D.地方性法规6、———是指国家行政机关在行使行政权力、进行行政活动过程中,所遵循旳法定方式和环节。
( )A.行政程序B.行政程序法C. 行政方式D.行政制度7、行政诉讼中,人民法院审理行政案件,可以参照( )。
A. 法律B.行政法规C.地方性法规D.规章8、公民、法人或者其她组织向人民法院起诉,人民法院已经受理旳( )。
A. 可以申请复议B.不得申请复议C. 法院判决后再申请复议D.撤诉后再申请复议9、行政行为相对于民事行为和其她国家机关行为,不具有下述特性(A.附属法律性B.裁量性C.等价有偿性D.单方性10、根据国内宪法旳规定,下列机关中,———有权制定行政法规。
(A.全国人大常委会B.省级人大C.省级人民政府D.国务院11、根据行政立法旳内容不同,行政立法可以分为( )。
A.一般授权立法与特别授权立法B.中央行政立法与地方行政立法C.执行性立法与创制性立法D.法规性立法与规章立法12、行政诉讼旳举证期间是( )。
A.第一审过程中B.第一审庭审结束之前C.第二审之前D.第二审庭审结束之前13、行政行为以其启动与否需要行政相对人先a研请为原则分为( )。
行政法与行政诉讼法模拟试题

1。
下列()不是我国行政法的法律渊源。
A。
法律解释←^B.其他行政规范性文件!。
'C.国际条约D。
自治条例和单行条例2。
下列有关行政主体的说法中,正确的是()。
A.只有行政机关才是行政主体!B。
各级人大常委会有权监督行政机关,所以是行政主体-C.行政机关委托的治安联防队是行政主体「D。
行政主体能以自己的名义实施行政行为并承担法律责任3。
行政机关的以下行为不属于行政法律行为的是()。
-A。
行政指导B。
行政立法C。
行政裁决D.行政奖励! ̄4.关于规章,下列哪一选项的说法是正确的?()⒈∶A。
行政机关实施行政许可不得收取费用,但规章另有规定的除外B。
地方政府规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定C。
规章可以授权具有公共事务管理职能的组织实施行政处罚D,违法行为在两年内未被发现的,不再给予行政处罚,但规章另有规定的除夕卜5.某公司拟在某市郊区建一座化工厂,向市规划局、土地管理局、环境保护局、建设局等四个政府部门申请有关证照。
下列哪个说法是正确的?()_A,某市人民政府应当组织四部门联合为某公司办理手续∶B。
拟建化工厂附近居民对核发该项目许可证照不享有听证权午丨C·如果某公司的申请符合条件,相关政府部门应在60个工作日内为其办结证照.D。
某公司应当对其申请材料内容的真实性负责6.村民陈某在本村建一住宅。
镇政府认定其违反《土地管理法》,属于非法占有土地,遂作出拆除房屋、退还土地的决定,并将房屋强制拆除。
陈某向法院提起诉讼,请求撤销镇政府的决定、确认拆除行为违法。
关于镇政府的权力,下列哪一选项是正确的?()A。
有权作出拆除决定,但元权强制执行`∶B。
有权作出拆除决定,也有权强制执行C。
无权作出拆除决定,也无权强制执行:!D,无权作出拆除决定,但可以强制执行7。
行政救助又称“行政给付”,下列()属于行政救助?A。
某县政府征用农村集体土地30亩,给予补偿费50万元B。
民政部门对牺牲军人家属发放抚恤金-`C。
《行政法与行政诉讼法》形考1-4(参考答案)

行政法与行政诉讼法形成性考核作业1(第1-3章,权重25%)一、单项选择题(每小题2分,共10小题,20分)1.下列属于公务员法律关系消灭的是()a.退休b.升职c.委任d.调任2.下列有关行政法特征的说法,哪一项是正确的?a.行政法通常是具有很强的协商性b.行政法调整的社会关系极为复杂、广泛且易于变动c.行政法内容单一d.行政法律规范有统一、完整的法典3.下列说法正确的是()。
a.行政机关在任何场合都是行政主体b.行政主体与行政机关相同c.行政机关并不是唯一的行政主体d.行政机关是唯一的行政主体4.以行政法的作用为标准来划分,行政法可以分为()。
P16a.行政组织法、行政行为法、行政监督法和行政救济法b.实体行政法与程序行政法c.一般行政法与特别行政法d.中央行政法与地方行政法5.依法拥有行政职权,能以自己的名义行使行政职权,并能独立地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的机关或组织,被称为()。
a.行政机构b.行政相对人c.行政机关d.行政主体6. 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,依照法定程序制定的规范性文件,总称为()。
a.地方政府规章b.行政解释c.行政法规d.部门规章7. 在行政法律关系双方当事人中,()。
a.必有一方是国家行政机关b.必有一方是行政主体c.权利义务关系是平等的d.行政相对人总是公民8. 行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为,属于()。
P73a.无效的行政行为b.有效的行政行为c.应当废止的行政行为d.可撤销的行政行为9. 行政机关委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动,其后果由()。
a.与委托的行政机关共同承担b.委托的行政机关承担c.自己承担d.根据具体情况决定由谁来承担10. 行政行为已完成原定目标、任务,实现了国家的行政管理目的,应予以()。
行政法及行政诉讼法模拟题(精)

《行政法与行政诉讼法》模拟试题(一)一、单项选择题,每题所给的选项中只有一个正确答案。
本部分1-10题,每题1分,共10分。
1.天津市人民政府制定的规章不得称()A.条例B.规定C.办法D.实施细则2.下列属于行政处分种类的是()A. 警告B. 取消公务员录用C. 罚款D. 辞退3.有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更、撤销或者废止,这体现了行政行为的()A. 拘束力B. 执行力C. 确定力D. 公定力4.我国中央部门规章有权设定的行政处罚是()A. 吊销企业营业执照B. 行政拘留C. 没收违法所得D. 一定数量的罚款5.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期,依法向作出行政许可决定的行政机关提出了延续申请。
如果该行政机关逾期未作决定,()。
A.视为要求被许可人重新办理行政许可B.以后不得作出拒绝延续的决定C.视为准予延续D.视为拒绝延续6.人民法院审理行政处罚案件,对()进行审查。
A. 行政处罚决定是否合法B. 行政处罚决定是否适当C. 行政处罚决定是否合法与适当D. 行政相对人是否存在违法行为7.行政机关的下列行为中属于行政诉讼受案范围的是()A. 行政机关对行政相对人的财产采取的查封、扣押、冻结等行政强制措施行为B. 公安机关根据刑事诉讼法明确授权实施的刑事侦查行为C. 行政指导行为D. 行政机关根据人民法院的协助执行通知书实施的行为8. 因不动产提起的行政诉讼,有管辖权的人民法院是()A. 原告所在地人民法院B. 被告所在地人民法院C. 不动产所在地人民法院D. 被告所在地人民法院或者不动产所在地人民法院9.吴某因打架被某公安机关予以拘留。
吴某申请行政复议后,复议机关维持原处罚决定。
吴某认为处罚过重,在拘留执行期间与民警发生争执,吴某不慎被殴打致死。
下列人员中可以提起行政诉讼的是()A. 吴某的学生B. 吴某的女友C. 吴某的父亲D. 人民检察院10.某基层人民法院在审理一起行政案件时,认为当地省人民政府制定的规章与国务院某部委制定的规章不一致,应当如何处理?()A. 由该基层人民法院送请国务院作出解释或者裁决B. 由中级人民法院送请国务院作出解释或者裁决C. 由高级人民法院送请国务院作出解释或者裁决D. 由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决二、多项选择题,每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案,少答或多答均不得分。
行政与行政诉讼法模拟题

《行政及行政诉讼法》模拟题(补)一、单项选择题1.在王某诉某区工商局违法查封货物一案中,该局法制科科长纪××出庭应诉。
问本案中纪××的法律身份是( C )A.原告 B.被告 C.诉讼代表人 D.诉讼代理人2.“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”这是国家公务员的( B )A.执行职务权 B.职位保障权 C.申诉控告权 D.工资福利权3.下列选项中属于行为罚的是( C )A.行政拘留 B.劳动教养 C.吊销许可证、执照D.没收非法财物4.城建行政主管部门委托某拆迁公司拆除违章建筑的行为属于( D ) A.直接强制 B.执行罚 C.行为罚 D.代执行5.公务员对主管行政机关作出的行政处分决定不服,可以( A ) A.向监察机关提出申诉 B.向行政复议机关提起行政复议C.向人民法院提起行政诉讼 D.向人民检察院提出控告6.在行政诉讼中,人民法院主要审查的是( C )A.行政事实 B.抽象行政行为C.具体行政行为的合法性 D.具体行政行为的合理性7.下列选项中属于可诉行政行为的是( D )A.外交行为 B.国防行为 C.行政调解行为 D.行政不作为8.人民法院审理行政案件,可以参照( D )A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章9.行政诉讼变更判决适用于( B )A.行政处罚证据不足 B.行政处罚显失公正C.行政处罚违反法定程序 D.行政处罚适用法律法规错误10.行政行为以受法律规范拘束的程度为标准可分为( D ) A.抽象行政行为及具体行政行为 B.依职权行政行为及应请求行政行为C.附款行政行为及无附款行政行为 D.羁束行政行为及自由裁量行政行为11.中国银行业监督管理委员会是国务院的( D )。
A.工作部门B.直属机构C.办事机构D.事业单位12.关于“一事不再罚”原则,下列说法正确的是( A )。
A.对当事人同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚B.对当事人同一个违法行为,不得给予两次以上同一性质罚款的行政处罚C.对当事人同一违法行为,不得给予两种以上罚款的行政处罚D.行政处罚设定机关和实施机关应当分离13.公安机关对公共场所酗酒滋事的人进行人身约束,该行政行为的性质是( B )。
国家司法考试卷二(行政法与行政诉讼法)模拟试卷38(题后含答案及解析)

国家司法考试卷二(行政法与行政诉讼法)模拟试卷38(题后含答案及解析)题型有:1. 单项选择题 2. 多项选择题单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。
本部分1-50题,每题1分,共50分。
1.牛某在闹市街道上开车,闯了红灯,被交警刘某发现。
刘某与牛某曾经是同事、邻居,素有嫌隙,于是刘某借此机会在法定的处罚幅度内对牛某作出了过重的罚款处罚。
此行政行为主要违反了行政法的哪一项原则?A.责任行政原则B.行政合法性原则C.行政合理性原则D.行政客观性原则正确答案:C解析:我国行政法的基本原则主要包括责任行政原则、行政合法性原则和行政合理性原则。
本题中,刘某执行职务时发现了牛某的违法行为,并出于职权在法定的处罚幅度内对其进行了处罚,其行为并未违反行政合法性原则。
但是刘某在执行法律的同时公报私仇,对牛某处以过重的处罚,违反了行政合理性原则关于合理动机和公正法则的要求。
知识模块:行政法概述2.下列有关行政法的基本原则的说法哪一项是错误的?A.行政机关作出决定时不得考虑不相关因素,是诚实守信原则的要求之一B.没有立法性规定的授权,行政机关不得作出影响公民、组织权利义务的决定C.合理行政原则属于行政法治的范畴D.行政效能原则是权责统一原则的要求之一正确答案:A解析:行政机关作出决定时不得考虑不相关因素,是合理原则的要求之一。
故选项A的说法错误。
知识模块:行政法概述3.下列哪一选项不属于程序正当原则的要求?A.公众参与B.回避C.进行行政裁量时应考虑相关因素D.听取当事人的意见正确答案:C解析:进行行政裁量时应考虑相关因素是合理行政原则的要求,而非程序正当原则的要求。
知识模块:行政法概述4.在国家机构改革中,国务院总理计划撤销对外经贸部,设立商务部,这需要由下列哪个机关决定?A.国务院B.全国人民代表大会C.国家主席D.国务院总理正确答案:B解析:《国务院组织法》第8条:“国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并,经总理提出,由全国人民代表大会决定;在全国人民代表大会闭会期间,由全国人民代表大会常务委员会决定。
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行政与行政诉讼法模拟题行政与行政诉讼法模拟题《行政与行政诉讼法》模拟题(补)一、单项选择题1.在王某诉某区工商局违法查封货物一案中,该局法制科科长纪××出庭应诉。
问本案中纪××的法律身份是( C )A.原告B.被告C.诉讼代表人 D.诉讼代理人2.“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”这是国家公务员的( B )A.执行职务权B.职位保障权C.申诉控告权 D.工资福利权3.下列选项中属于行为罚的是( C ) A.行政拘留B.劳动教养C.吊销许可证、执照 D.没收非法财物4.城建行政主管部门委托某拆迁公司拆除违章建筑的行为属于( D )A.直接强制B.执行罚C.行为罚 D.代执行5.公务员对主管行政机关作出的行政处分决定不服,可以( A )A.向监察机关提出申诉B.向行政复议机关提起行政复议C.向人民法院提起行政诉讼D.向人民检察院提出控告6.在行政诉讼中,人民法院主要审查的是( C )A.行政事实B.抽象行政行为C.具体行政行为的合法性D.具体行政行为的合理性7.下列选项中属于可诉行政行为的是( D ) A.外交行为B.国防行为C.行政调解行为 D.行政不作为8.人民法院审理行政案件,可以参照( D ) A.法律B.行政法规C.地方性法规 D.规章9.行政诉讼变更判决适用于( B )A.行政处罚证据不足B.行政处罚显失公正C.行政处罚违反法定程序D.行政处罚适用法律法规错误10.行政行为以受法律规范拘束的程度为标准可分为( D )A.抽象行政行为与具体行政行为B.依职权行政行为与应请求行政行为C.附款行政行为与无附款行政行为D.羁束行政行为与自由裁量行政行为11.中国银行业监督管理委员会是国务院的(D)。
A.工作部门B.直属机构C.办事机构D.事业单位12.关于“一事不再罚”原则,下列说法正确的是(A)。
A.对当事人同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚B.对当事人同一个违法行为,不得给予两次以上同一性质罚款的行政处罚C.对当事人同一违法行为,不得给予两种以上罚款的行政处罚D.行政处罚设定机关和实施机关应当分离13.公安机关对公共场所酗酒滋事的人进行人身约束,该行政行为的性质是(B)。
A.行政处罚B.行政强制C.行政监督D.行政指导14.某单位愈期拒绝拆迁其违章建筑,城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除违章建筑的行为,属于(C)。
A.直接强制B.执行罚C.代履行D.行政处罚15.与民事合同相比,最能体现行政合同特征的是(C)。
A.当事人是双方或多方B.合同成立以意思表示一致为前提C.合同的目的是便于行政主体运用行政职能实现特定的行政目标D.合同纠纷通过司法途径解决16.下列属于行政诉讼受案范围的是(A)。
A.行政合同行为B.行政指导行为C.刑事司法行为D. 行政终局行为17.当事人在二审期间提出行政赔偿请求的,二审人民法院可进行调解,调解不成,应当(D)。
A.依法判决B.裁定发回重审C.依法改判D. 告知当事人另行起诉18.“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”,这是国家公务员的(B)。
A.执行职务权B.职位保障权C.申诉控告权 D.工资福利权19.下列选项中属于行政行为的是(D)。
A.人大进行行政性立法行为B.法院行政审判行为C.村民选举村委会行为D.税务局征税行为20.经市人民政府批准,市节水办受市公用事业管理局的委托对某企业进行了处罚,这里的行政主体是(C)。
A.市人民政府B.市节水办C.市公用事业管理局D.实施处罚行为的公务员二、多项选择题1.根据《行政许可法》的规定,下列各选项中可以不设行政许可的有(ABCD)A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的B.市场竞争机制能够有效调节的C.行业组织或者中介机构能够自律管理的D.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的E.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业A.公定力 B.确定力 C.拘束力 D.执行力 E.法定力三、名词解释题1.行政主体——是指享有国家行政权,能以自己的名义行使行政权,并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。
2.行政行为——行政主体运用行政职权所实施的对外具有法律意义、产生法律效果的行为。
3.行政补偿——是指国家对行政机关及其工作人员在行使职权过程中因合法行为损害公民、法人或者其他组织合法权益而采取的补救措施。
4.行政立法——国家行政机关依照法律规定的权限和程序,制定行政法规和行政规章的活动。
5.执行罚——义务人不履行义务时,执行机关按日科以金钱给付义务,促使义务人履行义务的强制执行方式。
6.国家公务员——国家依法定方式和程序任用的,在中央和地方各级国家行政机关中工作的,依法行使国家行政职权,执行国家公务的人员。
(或者依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
)7.一事不再罚原则——指对相对方的某一违法行为,不得给予两次以上同类(如罚款)处罚。
8.行政征收——行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要,根据国家法律、法规规定,依法向负有法定义务的行政相对方强制地、无偿地征集一定金钱或实物的具体行政行为。
四、简答题1.简述行政行为的合法要件。
1. 1)行政行为的主体合法;2)行政行为的权限合法;3)行政行为的内容合法适当;行政行为符合法定程序。
2.简述我国行政诉讼法规定的证据种类。
2.书证;物证;视听资料;证人证言;当事人的陈述;鉴定结论;勘验笔录、现场笔录。
3.简述行政诉讼一审判决的种类。
3.维持判决;撤销判决;履行判决;变更判决;驳回原告诉讼请求判决;确认判决。
4.简述我国行政许可法的基本原则。
4. 1)许可法定原则2)公开、公平、公正原则3)便民原则4)效率原则5)信赖利益保护原则。
五、论述题1.论行政法合法性原则。
(一)行政合法性原则的含义行政权的存在、行使必须依据法律,符合法律,不得与法律相抵触。
(二)行政合法性原则的具体内容1.行政职权必须基于法律的授权才能存在。
2.行政职权必须依据法律行使。
1.行政授权、行政委托必须有法律依据,符合法律要旨。
上述三个方面的内容是一个有机统一体。
(三)依法行政对积极行政和消极行政的不同要求1.积极行政。
法无明文禁止即作为的行政。
又称服务行政。
不受严格限制。
2.消极行政。
无法律则无行政。
受严格限制。
2.论述行政诉讼举证责任。
论述行政诉讼举证责任。
1.举证责任的概念。
特指承担举证责任的当事人必须对自己的主张举出主要的事实根据,以证明其确实存在,否则将承担败诉后果。
2.举证责任的分担(1)原告的初步证明责任。
(2)被告的最终证明责任。
3.被告的举证规则:(1)举证期限。
收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状时提供。
(2)举证范围。
作出具体行政行为的事实依据和法律依据。
(3)举证不能的法律后果——败诉。
4.原告的举证事项:(1)证明起诉符合法定条件。
(2)在起诉被告不作为的案件中,证明其提出申请的事实。
(3)在一并提起的行政赔偿诉讼中,证明因受侵害而造成损失的事实。
六、案例分析题1.某县人民政府决定对其县境内的某村进行整体搬迁,该村村民对此并不赞同,并以各种形式表示反对。
后来,该村所在地的乡人民政府以处罚抵制县人民政府决定的组织者为由,分别对该村村民甲、村民乙作出行政拘留10天的决定,并自行执行。
问:1)某县人民政府的决定,是具体行政行为还是抽象行政行为?请说明理由。
2)该乡人民政府作出并实施的行政拘留处罚是否合法?为什么?1.1)某县人民政府的决定,是具体行政行为。
因为某县人民政府决定对其县境内的某村进行整体搬迁所针对的对象特定且属于一次性适用,并可成为强制执行的依据。
2)该乡人民政府作出并实施的行政拘留处罚不合法。
因为乡政府既无拘留的设定权,又无拘留的执行权。
2.A市文化局与公安局在一次临时联合稽查中,查获该市东区个体户包某从外地运回一批价值10万元的盗版光盘。
市文化局和公安局便依法对这批光盘予以扣押,并以共同名义对包某作出2万元的罚款决定。
次日A市东区工商局吊销了包某的营业执照,东区公安分局委托该区洼里派出所对包某予以10天行政拘留的处罚。
包某不服上述行政处罚。
问题:(1)上述处罚决定,哪些需要经过听证程序而作出?为什么?(2)包某若申请行政复议,谁为复议机关?(3)包某若对行政拘留不服能否直接起诉?为什么?2.(1)上述处罚中,对包某作出2万元的罚款和吊销执照的决定,需要告知包某有要求听证的权利。
即经过听证程序作出,除非包某放弃听证。
因为依照行政处罚法规定,对于责令停产停业、吊销许可证和执照,较大数额罚款等处罚决定前当事人有要求听证的权利。
(2)①若对市文化局与公安局联合作出的扣押行为和罚款2万元的处罚决定不服,应向两机关的共同上一级行政机关提起行政复议,因此,此时的复议机关为A市人民政府。
(2分)②若对东区工商局作出的“吊销营业执照”的行政处罚不服,可以向其所属的人民政府申请行政复议,也可以向其上一级主管部门申请行政复议。
因此,此时的复议机关可以是东区人民政府,也可是A市工商局。
③若对洼里派出所受委托作出的行政拘留不服,应当以市公安局或东区人民政府为复议机关。
因为对受委托的具体行政行为不服,应以委托的政府工作部门所属的政府或其上一级主管部门为复议机关。
(3)包某若不服行政拘留决定不得直接向人民法院提起行政诉讼;因为法律规定了复议前置条件。
若复议机关在法定期限内没有作出复议决定,或虽然作出了复议决定但包某不服的,包某可以向人民法院提起行政诉讼。