煤矿安全专项整治三年行动实施方案
煤矿安全专项整治三年行动实施方案
第一章总则为了加强煤矿安全工作，预防和减少煤矿事故的发生，提高煤矿安全管理水平，保障职工生命安全和财产安全，制定本方案。
第二章基本原则1.安全第一、安全是煤矿生产的生命线，必须放在首位，全面提升安全生产意识，严格执行安全操作规程，确保生产安全。
2.抓重点。
根据煤矿事故的特点，抓住关键环节，重点整治事故易发区域和重点煤矿，加大安全隐患排查力度。
3.综合治理。
采取综合措施，从制度、管理、技术等多个方面进行整治，形成良好的安全管理体系，确保煤矿安全稳定。
第三章行动目标1.煤矿事故减少。
通过三年的整治行动，使煤矿事故发生率明显下降，减少重大事故的发生。
2.安全管理水平提高。
加强安全管理，建立健全安全管理制度，提高安全管理水平和安全意识。
3.安全监管能力增强。
提高安全监管的能力和水平，加大对煤矿的监督检查力度，确保安全生产。
第四章行动内容1.安全隐患排查。
对煤矿进行全面的安全隐患排查，立即整改存在的安全隐患，加强对企业的安全检查和指导。
2.安全标准提升。
修订完善相关的煤矿安全生产标准，加强对标准的宣传和培训，确保企业按照标准进行生产。
4.安全技术培训。
加大对煤矿从业人员的安全技术培训力度，提高员工的安全意识和技能水平，增强事故防范能力。
5.安全责任落实。
明确企业负责人的安全生产责任，建立健全安全生产责任制，落实安全生产责任到位。
6.安全检查和考核。
加强对煤矿的安全检查和考核，对安全工作不达标的企业进行整改，并进行安全事故的追责问责。
第五章保障措施1.加大政府投入。
加大财政支持力度，增加煤矿安全专项整治资金投入，确保行动顺利进行。
2.强化监管机构。
加强煤矿安全监管机构的建设，提高监管能力和水平，确保对煤矿的监管工作有效进行。
3.完善法律法规。
修订完善相关的煤矿安全法律法规，提高法规的针对性和可操作性，为煤矿安全工作提供法律保障。
4.宣传教育。
加大对煤矿安全工作的宣传力度，提高广大员工对安全工作的认识和重视程度。
专项整治三年行动实施方案
六、保障措施
（一）加强组织领导，确保专项整治工作落到实处。
（二）加大政策支持力度，为专项整治工作提供必要的人力、物力和财力保障。
（三）强化考核问责，对工作不力、事故多发的地区和单位严肃追究责任。
（四）充分发挥舆论监督作用，广泛宣传安全生产法律法规和专项整治成果。
专项整治三年行动实施方案
一、背景与目标
随着我国经济社会的快速发展，安全隐患和风险日益凸显，为加强安全管理，提高安全水平，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本专项整治三年行动实施方案。本方案旨在通过三年集中整治，实现以下目标：
1.显著降低安全事故发生频率，减少人员伤亡和财产损失。
5.投入必要的安全生产设备设施，提高安全生产水平。
（二）政府部门层面
1.加强安全监管队伍建设，提高安全监管人员业务素质和执法能力。
2.完善安全生产法规制度，严格安全生产准入制度。
3.强化安全生产执法，严厉打击非法违法行为。
4.加强安全风险防控，对重点领域、关键环节实施重点监管。
5.定期对安全生产工作进行总结和评估，及时调整工作措施。
专项整治三年行动实施方案
第1篇
专项整治三年行动实施方案
一、背景与目标
随着我国经济社会的快速发展，安全隐患和风险日益凸显，为加强安全管理，提高安全水平，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本专项整治三年行动实施方案。本方案旨在通过三年集中整治，实现以下目标：
1.显著降低安全事故发生频率，减少人员伤亡和财产损失。
（二）加大政策支持力度，为专项整治工作提供必要的人力、物力和财力保障。
（三）强化考核问责，对工作不力、事故多发的地区和单位严肃追究责任。
2024年全县煤矿安全集中整治专项行动实施方案范文(三篇)
2024年全县煤矿安全集中整治专项行动实施方案范文一、背景和目的随着我国煤炭产业的快速发展，煤矿安全问题已经成为全国各地的重要社会安全问题。
为了进一步提高全县煤矿安全工作水平，确保人民群众的生命财产安全，特制定本方案。
本次煤矿安全集中整治专项行动的目的是通过全面排查整治，消除煤矿安全隐患，加强煤矿安全管理，提高煤矿安全生产水平，为全县经济发展提供坚实安全保障。
二、工作内容和重点（一）排查整治煤矿安全隐患1.全面开展煤矿安全隐患排查工作，对全县所有煤矿进行逐一排查，及时发现安全隐患并及时整改。
2.重点排查煤矿生产设备和安全设施的完善情况，确保设备运行正常，安全设施齐全完好。
3.排查煤矿生产场所的通风、瓦斯抽放、除尘、排水等设施的工作状况，确保各项设施功能正常，确保矿井工作面的安全环境。
4.排查煤矿人员配备情况，特别是煤矿从业人员的培训情况，确保人员数量符合要求，人员素质过硬。
（二）加强煤矿安全管理1.提高煤矿管理人员的安全意识和能力水平，对煤矿负责人进行培训，强化其对安全生产管理的责任心和敬畏之心。
2.加大对煤矿安全生产的日常监督检查力度，确保每个煤矿都能按规定进行安全生产，严格落实各项安全制度和操作规程。
3.建立健全煤矿事故应急预案和演练机制，提高煤矿应急救援能力，确保突发事故能及时有效处置，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
4.加强对煤矿安全生产相关法律法规的宣传和培训，提高煤矿从业人员的法律意识，增强大家对安全的重视和遵守。
（三）加强煤矿安全监管1.加大对全县煤矿的监督检查力度，对存在安全隐患的煤矿进行停产整顿，直至排除隐患为止。
2.建立煤炭企业安全生产和环境保护的信息公开制度，通过公开企业的安全生产状况和环境保护情况，及时向公众通报煤矿的安全状况，提高社会监督能力。
3.加强与相关部门的协作配合，建立健全煤矿安全监管长效机制，形成合力，推动煤矿安全工作的不断改进和提高。
三、工作机制和措施（一）建立领导机构和工作小组1.成立全县煤矿安全集中整治专项行动领导小组，负责统筹协调、组织实施。
某煤矿专项整治三年行动方案
某煤矿专项整治三年行动方案清晨的阳光透过窗帘，洒在办公桌上，我泡了一杯热茶，打开电脑，开始构思这个方案。
多年的方案写作经验告诉我，要明确目标，然后是具体措施，是监督与落实。
下面就是我对这个“某煤矿专项整治三年行动方案”的初步构想。
一、目标设定1.确保煤矿安全生产形势持续稳定，事故总量和死亡人数逐年下降。
2.提升煤矿安全生产水平，实现煤矿安全生产标准化。
3.加强煤矿从业人员的安全意识，提高安全技能。
二、具体措施1.加强煤矿安全基础设施建设对煤矿安全设备进行升级改造，提高设备安全性能。
定期检查维修安全设施，确保设施正常运行。
增设安全监测系统，实现实时监控。
2.提升煤矿从业人员素质开展安全培训，提高从业人员的安全意识。
定期组织安全知识竞赛，检验培训效果。
鼓励从业人员积极参与安全生产管理，对有突出贡献的给予奖励。
3.强化煤矿安全监管建立健全煤矿安全监管体系，明确各部门职责。
加大执法力度，对违法违规行为依法进行处理。
实施安全风险评估，及时发现和消除安全隐患。
4.推进煤矿安全生产标准化建设制定煤矿安全生产标准化实施方案，明确目标和任务。
开展安全生产标准化创建活动，提升煤矿整体管理水平。
对达标煤矿给予政策支持和奖励。
5.加强煤矿事故应急预案建设制定煤矿事故应急预案，明确应急组织体系、救援队伍和物资储备。
定期组织应急演练，提高应对事故的能力。
加强与周边煤矿的应急联动，实现资源共享。
三、监督与落实1.成立煤矿专项整治三年行动领导小组，统筹协调各方力量。
2.制定详细的实施方案，明确责任单位、责任人和完成时限。
3.加强对专项整治工作的监督检查，确保各项措施落到实处。
这个方案只是初步构想，还需要进一步讨论和完善。
但我想，只要我们用心去做，一定能够推动煤矿专项整治工作取得显著成效。
让我们一起努力，为煤矿安全生产贡献自己的力量！注意事项：1.避免形式主义，确保实施方案的具体性和可操作性。
解决办法：实施方案要细致入微，每一项措施都要明确具体执行步骤，避免模糊不清的表述，确保每个环节都能落到实处。
XX矿业安全专项整治三年行动实施方案
为切实推动矿业安全工作取得实质性进展，保障矿山安全生产和职工生命财产安全，经矿业主管部门研究决定，特制定矿业安全专项整治三年行动实施方案，具体内容如下：一、总体目标二、重点任务1.排查隐患：要求各级矿山安全监管部门对全省范围内的矿山进行全面排查，发现问题及时整改，确保各项安全措施到位。
2.加强监管：加大对矿山安全生产的监督检查力度，加强对矿业企业的日常监管，发现问题及时处理，确保安全隐患不得转移，不得遮掩。
3.提升管理水平：完善各项安全管理制度，加强矿山安全生产管理团队建设，提高管理人员的素质和技能，确保安全生产工作的落实。
4.加强宣传教育：组织开展矿山安全生产宣传教育活动，提高职工的安全生产意识和自我保护能力，避免事故发生。
5.加强技术支持：加大对矿山安全技术研究和应用的支持力度，促进安全生产技术的创新和应用，提高事故防范和应急处置的能力。
6.重点整治：对矿山安全隐患比较突出的矿山，采取有力措施加强整治，确保矿山安全生产工作能够取得实质性进展。
三、组织实施1.成立专项整治工作领导小组，负责统筹协调全省矿山安全专项整治工作，切实推动整治工作的开展。
2.各级矿山安全监管部门要按照上级要求，切实履行监管责任，加强对矿山的日常监督检查，发现问题及时处理，确保整治工作取得实效。
3.各级矿山企业要按照规定，加强对矿山安全生产的管理，确保各项安全措施到位，不得出现安全隐患。
4.各级矿山安全监管部门和企业要加强协作，密切配合，共同推动矿山安全专项整治工作的顺利进行，取得实际成效。
四、预期成果经过三年的专项整治工作，矿山安全生产管理水平得到显著提升，事故发生率明显下降，矿山安全生产形势稳定，矿山职工生命财产安全得到有效保障，为矿山可持续发展奠定了坚实基础。
五、工作保障1.加强安全生产宣传教育，提高职工的安全意识和自我保护能力。
2.加大对矿山安全生产技术研究和应用的支持力度，促进安全生产技术的创新和应用。
3.完善矿山安全生产管理制度，加强对矿山安全生产的监督检查。
煤矿安全生产专项整治工作方案
煤矿安全整治专项工作方案为加强煤矿安全整治，按照《全国安全生产专项整治三年行动计划》《全省安全生产专项整治三年行动实施计划》《市安全生产专项整治三年行动实施方案》《金沙县安全生产专项整治三年行动实施方案》以及集团公司《安全生产三年行动专项实施方案》，制定本专项行动方案。
一、整治目标通过三年时间，煤矿杜绝死亡事故，努力实现安全生产“零轻伤”。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有效落实、有效运行，重大风险实现超前防控，杜绝产生重大安全事故隐患。
重大灾害治理水平明显提升，杜绝瓦斯、和水害事故，实现瓦斯“零超限”目标。
安全生产标准化建设取得明显进步，煤矿全部达到一级安全生产标准化。
煤矿“四化”建设取得明显成效，全面完成主要辅助系统无人操作自动化控制改造，智能化采煤工作面投入试验。
到2022年，煤矿本质安全水平明显提升，安全管理在同行业处于领先水平。
二、主要任务1.健全完善安全生产管理制度对照国家安全生产法律法规、条例以及行业标准，并对照集团公司相关管理办法，结合生产实际情况，及时修改完善公司相关规章制度。
并建立相应的安全生产管理制度考核奖惩办法，确保各项安全生产管理制度得到落实。
2.健全完善安全生产责任体系严格执行《煤矿企业落实安全生产主体责任指导意见》，对照《贵州省煤矿企业安全生产“三项制度”编制指南》修订完善安全生产岗位责任制，明确安全生产责任，并建立完善各级岗位履职考核制度，强化责任追究，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系，同时将安全生产岗位责任制作为日常安全教育培训重点，确保各级岗位“明责、知责、履责”。
3.推进安全基础建设（1）提升落实法规标准的执行力将“学法规、抓落实、强管理”活动常态化和持久化，将学习培训“一规程三细则”纳入日常安全培训工作的重点，确保各级安全生产管理人员重制度、敬规则，自觉学法、懂法、守法、用法，强化从业人员法治意识和法规执行力，全面提升安全管理水平。
2023年关于开展安全生产专项整治三年行动工作方案(精选3篇)
2023年关于开展安全生产专项整治三年行动工作方案（精选3篇）1. 2023年关于开展安全生产专项整治三年行动工作方案一、背景和目标近年来，我国安全生产形势依然严峻，事故频发，严重影响了人民群众的生命财产安全。
为了进一步深化安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本工作方案。
本工作方案的目标是：在2023年至2025年期间，开展安全生产专项整治三年行动，全面推进各类安全隐患的排查治理，大力加强安全管理和监督，实现事故的持续减少，为人民群众提供安全可靠的生产环境。
二、工作重点1. 加强安全隐患排查治理。
各级政府要加大安全隐患排查力度，确保各类隐患得到及时发现、整治，建立健全长效机制。
重点整治高风险行业和领域，加大对化工、煤矿、建筑工地等重点行业的监管力度，严厉打击违法违规行为。
2. 提高安全生产管理水平。
各企事业单位要切实履行主体责任，强化安全生产管理，制定并落实安全生产责任制。
加强培训和技能提升，提高全体员工的安全意识和应急处置能力。
加强对关键领域和行业的监管，推动形成协同联动的安全管理体系。
3. 加强安全监督和执法。
各级安全监管部门要加强对安全生产工作的监督和执法力度，强化对各类企事业单位的日常监管，确保安全生产规范执行。
同时，要建立健全安全预警机制，及时响应突发安全事件，最大限度减少事故的发生。
三、工作措施1. 加强组织领导。
成立专门工作组，统筹协调各相关部门的工作，制定详细的工作计划和时间表，确保各项任务有序推进。
2. 加大宣传力度。
通过各种形式的宣传活动，提高人们对安全生产工作的重视程度和参与度。
加强对相关政策法规的宣传解读，增强企事业单位和群众的法律意识。
3. 完善制度机制。
建立健全安全生产长效机制，加强安全检查考核，对优秀单位和个人给予表彰奖励，对违法违规单位和个人依法严肃处理。
四、预期成效通过三年行动，预计安全事故发生率将大幅降低，人民群众的生命财产安全得到更好的保障。
煤矿安全专项整治三年行动实施方案
一、背景和目标近年来，我国煤矿事故频发，严重危害了人民生命财产安全，煤矿安全形势严峻。
为了加强煤矿安全管理，保障人民群众的生命财产安全，特制定本煤矿安全专项整治三年行动实施方案。
本行动的总目标是：在三年内，大力整治煤矿安全隐患，消除煤矿事故隐患，推进煤矿安全生产水平全面提升，确保人民群众的生命财产安全。
二、行动内容和措施1.加强煤矿监管执法a.建立健全煤矿监管执法机构，加强队伍建设。
b.加强对煤矿企业的监管力度，定期开展安全检查，严肃违法违规行为。
c.完善煤矿安全监管法律法规体系，提高监管执法水平。
2.强化安全生产责任a.煤矿企业要承担起安全生产主体责任，建立健全安全管理体系。
b.加强对煤矿企业安全生产责任的监督检查，及时发现和纠正隐患。
c.对安全生产优秀企业给予奖励，对安全事故责任企业追究法律责任。
3.提升煤矿安全设施和技术设备水平a.加大对煤矿安全设施和技术设备的投入，提升设施和设备的质量。
b.推广应用安全技术设备，提高事故预警和应急救援能力。
c.加强对安全设施和技术设备的监督检查，确保其正常使用和维护。
4.加强安全教育培训a.加大对煤矿从业人员的安全教育培训力度，提高他们的安全意识和应急处理能力。
b.定期开展煤矿安全知识宣传活动，普及安全常识，提高全民安全意识。
c.建立煤矿安全教育培训机构，培养专业的煤矿安全管理人才。
5.加强煤矿安全事故调查a.建立健全煤矿安全事故调查机构，加强调查力量。
b.对煤矿安全事故进行深入调查，找出事故原因，总结经验教训，避免类似事故再次发生。
c.对煤矿安全事故的责任单位和责任人追究法律责任。
三、组织机构和工作进展1.成立煤矿安全整治行动领导小组，负责统筹安排整治行动的实施。
2.分别成立煤矿监管执法机构建设领导小组、安全生产责任落实领导小组、安全设施和技术设备提升领导小组、安全教育培训领导小组、安全事故调查领导小组，负责各自的工作推进。
3.行动开展过程中，要定期召开行动情况汇报会，及时评估工作进展，调整工作策略。
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煤矿安全专项整治三年行动实施方案为加强煤矿安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
一、整治目标用三年时间，持续整治“五假五超三瞒三不”（假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告；超层越界、超能力、超强度、超定员、证件超期；隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故；不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产）、重大灾害治理措施不落实、企业主体责任落实不到位、法律法规标准不执行、蓄意违规突破法律法规底线等煤矿安全生产严重违法违规行为，抓住推进煤矿安全法规标准建设、推进淘汰退出优化煤炭产业结构、构建隐患排查和风险预控体系、提升企业安全基础保障能力、强化煤矿安全监管监察执法效能等关键着力点，扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任和管理体系，大力提升煤矿本质安全水平，实现煤矿安全风险可控，掌握事故预防主动权，有效遏制重特大事故发生。
到2022年，形成更加科学完备的煤矿安全生产法律法规和标准体系；煤炭产业结构进一步优化，30万吨/年以下煤矿大幅减少，全国煤矿数量减少至4000处左右，大型煤矿产量占比达到80%以上；隐患排查和风险预控体系更加完善，煤矿安全基础保障能力明显提升，一、二级安全生产标准化管理体系达标煤矿占比70%以上，力争采掘智能化工作面达到1000个以上，有智能化工作面的矿井产能达到10-15亿吨；监管监察执法效能显著提高，所有正常生产建设矿井基本实现远程监管监察；涵盖安全责任落实、安全风险防控、隐患排查治理各方面的煤矿安全生产制度体系基本形成，重特大事故得到有效遏制，事故总量、较大以上事故和煤炭百万吨死亡率在2019年基础上分别下降10%以上。
二、主要任务（一）健全完善煤矿安全生产法律法规标准体系。
1.加快制修订相关法律法规。
制定《煤矿安全条例》，加快修订《矿山安全法》《矿产资源法》。
实现煤矿安全领域法律法规关于安全生产的要求系统、整体、协同配套。
2.制定完善煤矿安全标准。
界定强制性和推荐性标准范围，做好与相关法律法规规章的配套支撑，构建新型煤矿安全标准体系。
制定《煤矿防灭火细则》《煤矿顶板管理规定》《煤炭标准化管理办法》及其实施细则。
进一步坚持和巩固政府引导、社会参与、市场驱动、协同推进的标准化工作格局；强化标准的监督执行，充分发挥标准对煤矿企业现场安全管理和煤矿安全监管监察执法的支撑作用。
3.及时修改完善相关规章制度。
准确研判和把握煤矿安全生产形势、特点和规律，从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原因，有针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度，及时堵塞漏洞、弥补缺陷。
做好相关规章及规范性文件清理、修订工作，确保“放管服”改革落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度不放松。
4.制定实施煤矿安全生产“十四五”规划。
认真评估煤矿安全生产“十三五”规划实施情况，编制煤矿安全生产“十四五”规划并抓好组织实施。
统筹制定“十四五”期间煤矿安全生产年度工作要点及责任分工方案，并抓好实施和完成情况评估工作。
（二）推进落后产能淘汰退出。
1.深入推进灾害严重以及落后煤矿淘汰退出。
持续推进冲击地压、煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂极复杂等灾害严重煤矿淘汰退出。
积极推进30万吨/年以下煤矿分类处置，从资源合理开发的角度进行科学规划，不符合规划、不具备安全生产条件的煤矿一律停止生产建设，对列入当年退出计划的煤矿严禁违规设置“回撤期”。
严格监管经省级人民政府批准、暂时确需保留的少量30万吨/年以下煤矿，逐矿明确煤炭供应对象、开采范围、开采时限，并向社会公告，加强日常监管，发现弄虚作假逃避关闭、违法生产的，立即依法淘汰退出。
2.严格准入门槛。
停止审批山西、内蒙古、陕西新建和改扩建后产能低于120万吨/年的煤矿，宁夏新建和改扩建后产能低于60万吨/年的煤矿，其他地区新建和改扩建后产能低于30万吨/年的煤矿；停止审批新建和改扩建后产能低于90万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿；停止审批新建开采深度超1000米和改扩建开采深度超1200米的大中型及以上煤矿，新建和改扩建开采深度超600米的其他煤矿；停止审批新建和改扩建产能高于500万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿，新建和改扩建高于800万吨/年的高瓦斯煤矿和冲击地压煤矿。
3.规范小煤矿技改扩能。
指导推动小煤矿多的地区制定煤炭产业发展规划，坚持资源合理开发利用，科学划定开采范围，实现机械化开采，防止低水平重复建设。
纳入30万吨/年以下煤矿分类处置方案拟整合技改扩能的小煤矿应停止生产，明确建设期限，抓紧办理建设项目审批手续，未完成技改不得投入生产。
整合技改扩能煤矿应于2020年12月底前完成项目核准、初步设计和安全设施设计审批、环评等手续。
不按批复设计施工、边建设边生产的，取消整合技改资格。
4.规范产能核定工作。
新增产能必须实施产能置换，实现机械化开采。
对实施机械化改造扩能的予以认可，对不合规的产能核定进行清理纠正，灾害严重矿井的产能只减不增；支持优质产能释放，对仅通过增加采煤工作面个数提升生产能力的不予认可，对存在采矿、用地、环保等方面违法违规问题的煤矿增加产能不予认可，防止违规核增产能、盲目扩大产能。
适时修订《煤矿生产能力管理办法和核定标准》。
（三）持续开展“打非治违”行动。
1.将“打非治违”工作贯穿煤矿安全专项整治三年行动全过程，同步推进实施。
重点打击整治以下突出问题和违法违规行为。
（1）不符合国家或地方产业政策、未淘汰的落后产能；（2）企业安全主体责任不落实、安全责任制不完善、安全管理人员配备不符合规定、主要负责人履职不到位、安全投入不到位、安全培训不到位、应急预案编制不完备的；（3）超强度、超能力、超定员组织生产的；（4）超层越界开采或违规开采保安煤柱，以假图纸、假密闭等隐瞒作业地点的；（5）采用巷道式采煤等国家明令禁止使用的采煤方法、设备、工艺的；（6）安全监控系统功能不完善、运行不正常；井下违规放炮、动火，瓦斯超限作业的；（7）火区、高冒区、采空区等隐患排查治理和密闭管理不到位的；（8）采深超千米灾害严重矿井未落实限产、减人、缓采、禁采、退出等措施，入井人员多且未采取“一优三减”措施的；（9）煤与瓦斯突出、冲击地压、自然发火和水害严重矿井综合治理措施不落实的；（10）已公示列入当年煤炭行业化解过剩产能方案应淘汰退出，仍以“过渡期”“回撤期”名义违规生产的；（11）停产停工矿井违规复工复产，技改矿井不按设计方案和批准工期施工的；（12）采掘工程违规承包、以包代管的；（13）其他方面。
综合运用处理处罚、通报、约谈、问责、联合惩戒、“黑名单”管理、行刑衔接等措施，依法进行惩处。
建立跨部门联动协作机制，实现违法线索互联，对发现的非本部门职责范围处置的违法违规行为，及时移交有管理权限的部门依法查处；涉及多个部门的，要及时协商处理，严防互相推诿。
（四）健全完善煤矿安全生产责任体系。
1.严格落实企业安全生产主体责任。
制定《煤矿企业落实安全生产主体责任指导意见》，实施“零死亡”目标管理。
推动煤矿企业树牢安全发展理念、实施安全风险预控和隐患排查治理、开展安全承诺、加强基层基础建设、明确安全责任、完善内部考核、强化责任追究，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全生产责任体系，健全完善“明责、知责、履责、问责”的安全生产责任运行机制。
2.严格落实地方党委和政府领导责任。
地方各级党委和政府要严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，加强对煤矿安全生产工作的组织领导。
重点产煤市县应配备熟悉煤矿安全生产工作的领导干部分管煤矿安全生产工作，将煤矿安全生产同经济社会发展同步规划、同步实施。
加强煤矿安全监管部门机构建设、领导班子建设和干部队伍建设，加强煤矿安全基础建设和监管能力建设，保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备，配齐配强专业监管力量。
按属地监管原则落实重大隐患挂牌督办制度，对重大隐患实行跟踪问效、一盯到底。
明确每一处煤矿的日常安全监管主体，杜绝监管盲区，克服监管形式主义和官僚主义；中央企业所属煤矿安全监管不得下放到县级及以下部门。
3.认真落实属地监管和国家监察责任。
坚持煤矿安全“国家监察、地方监管、企业负责”原则，地方各级煤矿安全监管部门要认真履行职责，强化监管措施，严格落实属地安全监管责任；煤矿安全监察机构依法履行国家监察职责，严格落实国家监察责任。
地方党委和政府要健全煤矿安全执法联动响应和协作机制，定期听取有关情况汇报，及时研究解决煤矿安全生产重大问题；要健全完善煤矿安全生产约谈制度，推动安全责任落实。
4.实行监管监察领导干部联系指导制度。
国家煤矿安监局和各级煤矿安全监管监察部门要建立完善领导班子联系重点地区、重点企业工作机制，明确联系指导范围和职责，定期开展帮扶指导服务；对联系指导、明查暗访等发现的重大问题，要下达督办函或监管监察意见书，督促抓好问题的整改落实，必要时可依法约谈地方政府和相关企业。
5.建立健全煤矿安全生产举报制度。
畅通群众监督渠道，制定《煤矿安全生产举报奖励实施细则》，广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为，对举报有功人员予以重奖和严格保护。
6.强化用事故教训推动工作。
积极探索事故调查机制，对较大事故实行省级煤矿安监局现场督办或提级调查。
按照“谁调查、谁评估”的原则，落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度。
各级煤矿安全监察机构对近三年发生的较大以上事故和典型事故整改评估和责任追究情况开展专项检查，检查结果向地方政府通报。
落实事故警示、通报、督办、约谈、现场会、联合惩戒、整改与“回头看”七项制度，凡发生重大生产安全责任事故的，由国务院安委会办公室公开约谈。
做好事故分析工作，总结事故规律特点，提出针对性防范措施建议。
完善煤矿伤亡事故统计报告制度，除死亡事故外，强化人身伤害事故和典型非伤亡涉险事故的统计报告。
（五）加大煤矿重大灾害超前治理力度。
1.强化重大灾害治理能力建设。
督促煤矿企业按规定建立重大灾害治理机构和队伍，配备满足灾害治理需要的安全、技术管理人员，保障治理所需的资金投入，配备完善灾害治理所需的各类安全设施设备，建立健全灾害治理相关的各类安全管理制度和岗位责任制。
2.坚持重大灾害超前治理。
引导煤矿企业牢固树立区域治理、综合治理、超前治理的治灾理念，煤与瓦斯突出矿井必须坚持区域综合防突措施先行，合理配置开拓区、抽采区、保护层开采区和被保护层有效区，做到抽掘采平衡。
开展重点地区矿井老空水探查工程，特别要督促兼并重组煤矿查明矿井及周边老空积水等情况，推行老空水防治“四步工作法”，严格落实“三专两探一撤”措施，推广水患区域“四线”（积水线、警戒线、探水线、停采线）管理。