对我国网络游戏出版产业发展的几点认识和思考

对我国网络游戏出版产业发展的几点认识和思考

——京沪粤川网络游戏出版产业发展考察报告

市委宣传部研究室

网络游戏（以下简称网游）是以互联网为依托，可以多人同时参与的游戏项目。网游出版物是指经过选择和编辑加工，登载在互联网上或通过互联网发送至用户端，供公众浏览、阅读、使用或者下载的游戏作品。它是集高科技、文化、艺术和网络于一体的新兴文化娱乐产业，被称为21世纪优先发展的朝阳产业。在美、韩、日等国家，网游出版产业已成为本国文化产业的重要支柱之一。

2005年2月，市委宣传部研究室参与了由市新闻出版局组织的网游动漫产业及基地建设情况调研，到京沪粤川四地主要考察网游出版产业发展情况。考察和了解的情况主要如下：

一、京沪粤川网游出版产业发展情况

（一）北京市网游出版产业发展情况

北京市非常重视网游出版产业发展，在《北京市文化产业发展规划（2004－2008年）》中提出“把北京建成全国的动漫和互联网游戏研发制作中心”，并规划设立专项鼓励扶持和奖励资金；出现了一批有较强自主研发能力的网游企业，各类技术人才众多、产业基础雄厚。2004年，北京市网游出版市场销售收入约1亿元，占全国4％；现有27家网游运营商，其中金山、目标、网龙、智冠、游戏蜗牛被评为2004年中国十佳网游开发商，金山、网星、新浪、搜狐、智冠被评为2004年全国十佳网游运营商，北京骏网联合、联邦软件、北京晶合时代被评为2004年中国最佳游戏渠道商；《封神榜》、《刀剑》、《仙侣奇缘》、《碧血情天》、《剑侠情缘》5款游戏被评为2004年中国十大最受欢迎的网游；网游用户约230万，占全国5.7％。虽然北京市网游出版产业发展较早，具有较强的技术实力、研发能力和人才实力，但市场营销能力不足;从全国来看，产业发展相对较慢。

（二）上海市网游出版产业发展情况

上海市对网游出版产业发展给予了宽松的发展环境和有力的政策支持。以高科技产业园区为载体，利用现有智力、资本、政策资源，建立了文化科技创意产业基地。目前，基地已经启动了网游研发中心、版权交易中心、创意学院和发展基金等项目。2004年，上海市网游出版市场销售收入达18.1亿元，约占全国73％，其中仅盛大就达13.7亿元；拥有盛大、九城、润星等26家网游运营商，其中盛大、九城被评为2004年全国十佳网游开发商和运营商；运营销售的网游有46款（从韩国、美国、日本进口27款，占58％；自主研发19款，占42％），《传奇世界》、《英雄年代》、《神迹》3款游戏被评为2004年中国十大最受欢迎的网游；注册用户累计3.5亿人次，网游用户近300万，约占全国7.5％。可以说，上海市网游出版产业发展较快，走在全国前列，但自主研发能力还较弱，以引进代理国外网游产品为主。

（三）广东省网游出版产业发展情况

广东省十分重视网游出版产业发展，给予各项优惠扶持政策，如提供低租金场地给网游企业，并每年给予适当租金补贴；在软件开发园区预留网游动漫发展基地用地。2004年，广东省网游出版市场销售收入约5亿元，占全国20％；现有7家网游运营商，其中网易、光通、腾讯被评为2004年全国十佳网游开发商和运营商；《梦幻西游》、《大话西游》2款游戏被评为2004年中国十大最受欢迎的网游；网游用户近400万，占全国10％。由于广东省经济发展历来以制造业为主，缺乏从事媒介和渠道的企业，高风险的网游出版产业发展还比较缓慢。

（四）四川省网游出版产业发展情况

四川省委省政府将电子信息产业发展列入全省一号工程，成都市为鼓励软件产业发展，

颁布实施了《成都市软件产业发展的政策意见》，对数字娱乐产业发展予以重点支持。成都市在高科技软件园区内设立了全国首家数字娱乐软件园，建立数字娱乐人才中心、孵化中心等，实施“四个一百”工程(推出100名以上的数字娱乐行业领军人才、形成100家从事网游动漫行业的企业和工作室、生产100种有中华文化内涵的数字娱乐产品、产生100亿元的相关收入)。2004年，四川省网游出版市场销售收入约1亿元，占全国4％；有13家网游运营商；网游用户近200万，占全国5％。四川省虽然拥有较多的网游消费群体，但由于整体经济发展滞后，网游企业规模较小，产业层次不太高。

二、我国网游出版产业的主要特点

（一）一大链条。网游出版产业有着一条十分广泛的价值链条。网游出版产业链的主线是网游研发商、网游运营商，以及销售渠道、电信运营商和用户；辅线则涉及了IT产业、制造业、媒体业、展览业。

（二）双重属性。网游出版产业具有高新技术产业和文化娱乐产业的双重产业属性，其生产出来的产品，既属于高新技术产业范畴，又属于文化产业范畴；既具有市场属性，又具有意识形态属性。

（三）三元结构。网游出版产业的一个显著特点就是产业链呈“三元”结构——除了网游开发商与渠道商之外，还存在纯粹的网游运营商，而且运营商已经成为市场最主要的参与者。网游出版产业已逐渐形成了运营、渠道、开发三大势力。

（四）四高特性。网游出版产业具有高投入、高风险、高产出、高拉动的四高特性。

1．高投入：网游开发成本高、研发周期长，需要耗费大量的人力资本，各项资金投入动辄上百万，甚至上千万。目前，网游的运营成本也已达到了较高程度。

2．高风险：我国每年网游市场有100多款新网游落地，但只有10%的市场存活率。易观国际分析指出，目前国内仅有10%-15%的厂商赢利，85%-90%的网游公司处于持平甚至亏损状态。

3．高产出：2001年到2004年的短短3年间，中国网游出版产业创下了实际销售额由3.1亿元到24.7亿多元的增长纪录，产值大、增速快。比如，盛大引进的《传奇》在国内仅运营1年，就带来了2亿元的纯利，2004年更达到4亿元。

4．高拉动：网游出版产业具有强大渗透力，能够拉动相许多相关产业发展，如电信业、信息产业（硬件、软件、ISP供应商）、商业（渠道销售商）、传媒业、出版业、制造业（饰物及玩具生产商）、展览业。2004年，中国网游出版产业带动电信服务、IT设备制造等关联行业增收350亿元。

三、我国网游出版产业发展面临的形势

（一）有利形势

1．我国网游出版产业正处于一个快速发展阶段。近年来，我国网游出版产业得到了长足发展，具有了一定的产业规模。2003年中国网游出版市场规模13.2亿元，2004年达到24.7亿元人民币，年增长47.9%。可以说，网游出版产业已经成为我国新兴文化娱乐业中一大利润增长点。据预测，2009年我国网游出版市场销售收入将达到109.6亿元，2004年到2009年的年复合增长率将为34.7%，届时中国将成为全球最大的在线游戏市场。

2．互联网技术发展为网游出版产业发展提供了机遇。互联网的日益普及，特别是宽带互联网技术的快速发展，信息传输更加方便、快捷，海量数据传播更加容易，为网游出版产业发展提供了重要技术支持和保障。

3．网游企业经过创业期已进入一个快速成长阶段。国内网游企业迅速成长，出现了一批优秀的创业者和具有较强自主开发能力、丰富市场营销经验和良好信誉的网游企业。目前，国内进入网游出版产业链的开发商、运营商、发行商已达200家，有盛大、九城、网易、光通、新浪、金山、目标、联众等一批具有一定实力和影响的网游企业。

4．网游出版产业发展拥有数量庞大和高素质的用户群体。截止2004年底，中国已有

9400万网民，这些网民以年青人为主，数量巨大，素质较高，消费能力强，是一个巨大的潜在网游用户群。目前，国内网游用户已突破4000万。

（二）面临问题

1．拥有自主知识产权、高质量的民族网游作品数量少。2004年国内大型网游中，有近60％的是韩国游戏，国产网游仅仅占据36％的市场份额和28％的利润。目前，国内网游出版产业由于缺乏核心技术和中高级开发人才，自主研发技术和研发能力相对较差，主要还依赖国外引进产品，自主研发与引进产品结构失衡。国外网游的大量引入，对中国网络游戏产业健康发展不利，给中国网游企业造成了巨大损失。

2．网游类型单一化、内容同质化不利于网游发展。目前，国产网游，类型都比较单一，内容同质化现象比较严重。游戏内容创新滞后，模式简单，内容雷同，模仿现象普遍，主要偏向于需求刺激方面的打斗类游戏，用户群锁定在18－24岁的年轻人；休闲、益智类网游相对稀少，这不利于网游实现社会价值和向大众化方向发展。

3．市场不规范导致网游出版产业发展陷入困境。由于网游市场还缺乏有效的法律规范，市场监管难以及时到位，“外挂”和“私服”等非法出版经营行为严重，已经成为网游出版产业健康发展的毒瘤。此外，一些不健康的、有害的网游产品也存在于网游市场。

4．国外网游带来的国外文化入侵不可小视。网游作为一种大众文化产品，同样承载着特定的意识形态。一些西方发达国家把充满西方价值观念的文化产品装进游戏软件，将网游作为文化侵略的重要途径。如何维护我国文化传统、文化利益、文化安全，是一个十分紧迫的问题。

5．网游的负外部效用引发诸多社会争议。现有网游用户中50％以上为青少年，未成年人占多数。由于未成年人自我控制能力差，容易沉溺于网游，网络成瘾已成为一个突出社会问题。社会各界对网游争议较多，学生家长和教育界普遍认为网游不利于未成年人健康成长。

四、对我国网游出版产业发展的几点建议

（一）营造网游出版产业发展的良好环境

1．有序的市场环境。目前，网游市场不够有序，竞争不够规范，产品质量不高，不健康、有害的网游也时有出现；全国有100多家正在经营、但尚未纳入审批监管的网游运营公司，网游市场需要进一步加强行业监管。因此，要严厉打击“私服”、“外挂”等行为；通过建立网络出版监管系统和日常的监管审读机制，对网游实行内容审查；成立网游出版业协会，加强行业自律。

2．健全的法律环境。2004年，众多网游运营商爆发诚信危机，虚拟财产的保护，包括滥用“外挂”在内的众多不公平网游现象频现。网游市场监管难的一个重要原因，就是相关法律不健全，无法可依。因此，要把制定相关法律规章提上议事日程，加强网游产品的知识产权保护。

3．扶持的政策环境。网游出版产业是一个新兴文化产业，正处于成长期。多数国内网游企业在资金、技术、运营经验等方面实力不足、面临困难，迫切需要国家支持网游出版产业发展，创造良好政策环境。在这方面，需要制定出台整体性或专项的配套扶持政策，包括土地政策、税收政策等相关优惠政策；设立专项扶持资金和奖励基金。

4．良好的服务环境。网游出版产业快速发展，除了政策支持外，还需要一个良好的服务环境，需要政府部门提供一个良好的公共服务平台，如建立支持和服务于中小企业的公共技术和资讯服务平台，从而加快产品生产速率；制定网游出版产业发展规划和产业投资指导目录等。

5．开明的舆论环境。目前，社会舆论对网游发展不利，网游出版产业的发展需要取得社会舆论的支持和理解。这就要求人们正确认识和分析网游出版产业的正负效用。一方面，网游作为新兴娱乐方式，能够满足人们的某种文化娱乐需求，促进相关产业发展；对青少年创造性思维开发和普及互联网知识也具有重要意义。另一方面，由于管理不到位，存在暴力、

色情等不良内容；网游的新颖性、刺激性强导致部分青少年难以自控，引发一些社会问题。解决这些问题，关键是加强管理和引导，通过全社会共同努力，开发更多符合青少年需要、内容健康向上的网游产品，而不是一味抵制。

（二）网游出版产业发展的主要途径

1．走民族网游之路。网游作为成为国民一种重要的休闲方式、娱乐行为，集文化性与娱乐性于一体，同时也具有文化、教育、国防等功能。因此，我国网游出版产业发展要走民族网游发展之路，站在国家利益、民族文化利益的高度，从支持国产的、具有自我知识产权的、体现中国传统文化的网游入手，不断加强具有自主版权的网游开发，鼓励国产游戏开发企业推出民族网游精品，通过民族的、绿色的、健康的产品体现“寓文化、教育于娱乐”，从而维护民族文化传统的传播和国民文化利益。

2．开发多元化产品。目前国内网游市场品种结构比较单一，用户人群主要集中在青少年。因此，网游出版产业发展迫切需要提高大众对网游的接受度。这就需要在游戏内容上下功夫，扩大种类，开发多元化产品，使网游具有与众不同的特性，在不同年龄段都有购买群体，适合不同人群用。

3．完善大产业链条。网游出版产业有着一个极具广泛的价值链，价值体现方式和手段多样。国内一些网游企业重技术研发而轻市场营销；重产品本身而轻相关产品开发，大产业链还不完整。因此，需要进一步完善网游出版产业链，全方位地体现网游的价值链，形成和完善包括网游以及前端软件开发、后端外围产品开发、硬件支持、文化艺术创意、衍生品制造、人才培养等的完整产业链。

4．加强企业间合作。面对巨大的网游市场，网游的研发、运营成本和投资风险巨大，大部分企业难以独自支撑。任何一家网游企业更想快速全面地占领网游市场，都必须使用联合的力量，加强企业间合作，通过综合优势，分散市场风险，实现自我发展壮大。

（三）网游出版产业的主要发展趋向

1．与大文化产业相结合。网游出版产业是一种集剧情、美术、音乐、动画、程序等为一体的复合产业，是一个“内容为王”的产业，数字技术只是载体，内容是文化。一个网游产品的生命力如何，与其承载的文化内容息息相关。网游出版产业发展，必须与文化创意产业紧密结合，与大文化产业实现互动和结合，特别是与动漫产业和影视制作相结合。一方面，通过网游出版产业促进相关文化艺术产业，如创意编辑、音乐创作、美术设计、影视后期制作等的发展；另一方面，可以通过网游把丰富文化资源和承载的文化内容进行传播，并转化成为新的文化艺术产品，如影视产品、网游音乐、网游动画出版等。

2．与衍生品生产相结合。随着网游出版产业的不断发展和网游产品的影响不断扩大，与网游出版产业紧密相关的衍生产品将具有巨大的市场潜力，如饰物及玩具产品的制造生产。而目前国内网游出版产业发展重在技术研发和产品运营方面，对衍生产品的开发制造关注不够，丧失了一部分衍生产品市场的附加值。

3．向综合媒体不断发展。与其他传统媒体相比，在线、互动、娱乐是网游的三大特点。随着网游的不断大众化，特别是与数字电视和第三代互联网技术相结合，网游的功能将不断拓展，在线、互动、娱乐的特性将使网游不断向综合化媒体方向发展。网游将通过高技术创造互动娱乐平台，与IPTV相结合成为家庭娱乐中心，以游戏为突破口，承载电影、电视、音乐、动漫、广告、信息的传播，从而成为一种综合性媒体。

（四）建立网游出版产业发展基地从目前国内网游出版产业现状看，网游出版产业发展时间短、竞争不充分，还有较大发展空间。多数网游企业还处于创业发展阶段，规模较小、实力不强、分布相对分散；产业链条发展不够完善。这就需要建立网游出版产业发展基地，进一步整合资源优势、发挥规模效益、优化产业链条，对网游企业进行扶持和孵化。通过建立基地，可以集中技术、资金、人员，加强技术合作交流与信息沟通，提升行业整体竞争力，壮大产业整体实力，培育一批在全国乃至世界网游出版产业具有一定影响的企业。比如，可

以在北京、上海、广东、四川等网游出版产业基础较好，网游企业比较集中地区建立网游出版产业发展基地，实施扶持产业政策，积极引导发展。同时，也要进一步细化产业分工，实现产业基地的多中心化发展，如建立相应的技术创新中心、数字体验中心、教育培训中心等。

（五）设立网游出版产业发展基金网游出版产业要健康持续发展和充分体现社会功能，就需要积极进行引导和不断发展壮大，通过新技术手段再现中国传统文化，为大众、特别是未成年人提供更多具有中华民族文化特色、内容健康的网游产品。这就需要设立网游出版产业发展基金，积极鼓励、引导、扶持网游企业，开发和推广有益的、健康的网游产品，对那些积极开发国产的，特别是内容适合青少年的网游作品的研发企业，给予基金扶持；也可以扶持一些弱小网游企业发展，促其尽快发展壮大。

（执笔人：张鸫）