水土保持科技示范园区评定计分细则
南宁市水利局关于印发《南宁市水土保持区域评估实施办法》的通知
南宁市水利局关于印发《南宁市水土保持区域评估实施办法》的通知文章属性•【制定机关】南宁市水利局•【公布日期】2022.12.23•【字号】南水规〔2022〕3号•【施行日期】2022.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文南宁市水利局关于印发《南宁市水土保持区域评估实施办法》的通知各县（市、区）、开发区水行政主管部门，局属各单位，局机关各科室：为进一步深化“放管服”改革，加强全市各类开发区建设的水土保持区域评估工作，依据水利部《关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）及《广西壮族自治区生产建设项目水土保持方案编报审批管理办法》（桂水规范〔2020〕4号）等法律法规，结合我市实际情况，我局制定了《南宁市水土保持区域评估实施办法》，现予以印发，自印发之日起施行，有效期五年，请遵照执行。
附件：南宁市水土保持区域评估实施办法南宁市水利局2022年12月23日附件南宁市水土保持区域评估实施办法第一条为了贯彻落实“放管服”改革要求，推进我市水土保持区域评估工作，强化事中事后监管，依照《中华人民共和国水土保持法》《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》《南宁市水土保持若干规定》《自治区水利厅关于印发〈广西壮族自治区生产建设项目水土保持方案编报审批管理办法〉等3个管理办法的通知》（桂水规范〔2020〕4号）等法律法规，结合南宁市实际，制定本办法。
第二条本办法实施范围为全市范围内，经批准设立的各类开发区、工业园区、新区、产业聚集区、特色小镇等以及县级以上人民政府确定的其他区域（以下简称“开发区”）实行水土保持区域评估，开展开发区内生产建设项目水土保持方案审批承诺制等活动，适用本办法。
第三条水土保持区域评估工作以开发区管理机构为评估报告编报主体及督促主体。
第四条水土保持区域评估是指围绕开发区总体规划设计进行分析与评价，对选址方案、建设方案、工程占地、土石方平衡、竖向布置、取土场、弃渣场、施工方法、主体工程规划设计中具有水土保持功能的工程等方面提出评价结论，明确水土流失防治责任范围，提出水土流失防治措施、工程量及投资估算。
水土保持信用评价指标与评分方法
13
对项目实施中出现的较严重问题，未向生产建设单位及施工单位提出监测意见的
-20
14
对未批先弃、乱弃乱倒、顺坡溜渣、随意开挖等未予制止和督促整改的
-10
监理单位
15
对施工单位违反规定擅自作出重大变更未予制止和督促整改的
-10
16
弃渣场存在严重水土流失危害或隐患而未督促整改的
-15
17
未按要求完成水行政主管部门提出的整改要求的
-20
8
水土保持设施不满足验收标准和条件而做出合理结论的
-20
验收报告编制单位
9
未按水土保持方案和设计规范开展设计的，擅自降低防治标准等级的
-10
设计单位
10
迟于合同6个月以上未开展水土保持监测工作的
-10
监测单位
11
未按时提交水土保持监测成果的
T0/次
12
水土保持监测季报三色评价结论或总结报告与实际不符的
+3
9
一票否决
造成严重水土流失事件，被水利部或国家有关部门实施挂牌督办的
10
拒不执行水土保持行政处罚的
11
被实施水土保持行政强制的
12
以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠水行政主管部门工作人员监督检查和行政执法
13
在施工工作及相关技术成果中弄虚作假，谋取不正当利益的3序号指标具体情形
权重
指标分值
备注
信用主体
每个加1分，上限为5分
3
生产建设项目水土保持方案获市县级批复或水土保持设施验收报告取得市县级报备的
每1个加1分，上限为3分
4
指标
未完成水土保持方案报批手续，先行开工建设
区域水土保持效益评价指标体系及评价方法研究
区域水土保持效益评价指标体系及评价方法研究区域水土保持效益评价指标体系及评价方法研究1. 引言水土保持是保护和改善土地资源的重要措施之一，对于农业生产、生态环境和可持续发展具有重要意义。
而区域水土保持效益评价则是评估水土保持措施的实际效果，为决策者提供科学依据，以进一步改进和优化水土保持工作。
本文将探讨区域水土保持效益评价的指标体系及评价方法，并提出个人观点和理解。
2. 区域水土保持效益评价指标体系区域水土保持效益评价指标体系是评估水土保持措施效果的基础，需要综合考虑土壤保持、水资源保护、生态环境改善等方面的因素。
以下是一个可能的区域水土保持效益评价指标体系：2.1 土壤保持指标1）土壤侵蚀情况：如土壤流失率、沟壑侵蚀指数等；2）土壤水分保持能力：如持水量、蓄水能力等；3）土壤肥力和质量：如有机质含量、土壤结构改善程度等。
2.2 水资源保护指标1）地表水保护：如河流水质、湖泊富营养化等；2）地下水保护：如水位、水质等；3）水循环：如降水利用率、径流减少程度等。
2.3 生态环境改善指标1）生物多样性：如物种丰富度、群落组成等；2）生态系统功能改善：如生态系统稳定性、自然灾害抵抗性等； 3）生态景观保护：如保护地面积、连通性等。
3. 区域水土保持效益评价方法在确定了指标体系后，需要选择合适的方法来进行区域水土保持效益评价。
以下是一些常用的评价方法：3.1 指标加权法这是一种定量评价方法，通过对各指标进行权重赋值，再根据实际观测数据进行计算，得出最终的评价结果。
权重的确定可以基于专家评分、层次分析法等方法。
3.2 综合指数法这是一种通过将各指标综合到一个综合指数中，来评价水土保持效益的方法。
可以采用线性加权综合指数法或模糊数学综合指数法等。
3.3 熵权法这是一种基于信息熵理论的评价方法，通过测度指标数据的分布情况，计算各指标的权重，进而得出水土保持效益的综合评价结果。
4. 个人观点和理解区域水土保持效益评价是一个复杂的系统工程，涉及多个指标和评价方法的综合运用。
水土保持工程质量评定规程2020
水土保持工程质量评定规程2020
根据我国《水土保持工程质量评定规程》(GB/T 50849-2020)
的规定，水土保持工程质量评定主要包括以下几个方面：
1. 工程质量的评价目标和原则：确定了水土保持工程质量评定的目标是为了保护土地资源、水资源和生态环境，提高工程建设的可持续发展水平。
2. 评定内容和方法：规定了水土保持工程质量评定的具体内容和评定方法，包括项目质量评定和综合评定。
3. 质量评定标准和等级：根据工程的类型和规模，制定了相应的质量评定标准和等级，包括各个工程项目的设计、施工、监理、质量检测等方面的要求。
4. 评定程序和责任：明确了水土保持工程质量评定的程序和责任，包括评定委员会的组成和职责、评定机构的评定工作流程、责任制和监督管理等方面的规定。
5. 质量评定报告和结果处理：要求评定机构对水土保持工程质量进行评定后，编制质量评定报告，并对评定结果进行处理和公示，以便及时纠正工程质量问题和提出改进措施。
总体来说，该规程旨在加强水土保持工程质量评定的管理，提高工程质量，保护环境和生态系统，实现可持续发展目标。
水利部办公厅关于印发国家水土保持示范创建管理办法的通知
水利部办公厅关于印发国家水土保持示范创建管理办法的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2021.06.02•【文号】办水保〔2021〕171号•【施行日期】2021.06.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部办公厅关于印发国家水土保持示范创建管理办法的通知办水保〔2021〕171号各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：现将《国家水土保持示范创建管理办法》印发给你们，请遵照执行。
水利部办公厅2021年6月2日国家水土保持示范创建管理办法第一章总则第一条为推进新时代水土保持高质量发展，规范国家水土保持示范创建管理工作，根据《全国评比达标表彰工作协调小组办公室关于公布第二批全国创建示范活动保留项目目录的通告》（国评组办函〔2020〕1号）和《水利部关于开展国家水土保持示范创建工作的通知》（水保〔2021〕11号）有关要求，制定本办法。
第二条本办法适用于国家水土保持示范（以下简称示范）的申报推荐、评审认定和后续管理等相关工作。
地方各级水土保持示范的创建管理可参照本办法制定。
第三条示范包括国家水土保持示范县（以下简称示范县）、国家水土保持科技示范园（以下简称科技示范园）和国家水土保持示范工程（含生产建设项目和生态清洁小流域，以下简称示范工程）。
第四条示范创建遵循“自愿申报、严格评审、动态管理、优胜劣汰”的原则。
第五条示范应当体现区域典型性、行业代表性和引领性，注重理念、机制、模式和技术创新，水土保持生态、经济和社会效益显著。
第二章职责第六条水利部负责示范创建的组织指导、评审认定、监督评估和宣传推广等工作；建立示范评审专家库，并对其进行动态管理。
第七条示范实行属地管理。
省级水行政主管部门负责本辖区内示范的审核推荐、监督检查和技术指导等工作。
第八条示范单位负责示范申报、后续管理等工作。
第三章申报与评审第九条示范县由县级人民政府报省级水行政主管部门审核。
自治区水土保持方案区域评估工作规程【模板】
XX 自治区水土保持方案区域评估工作规程一、水土保持方案区域评估的区域条件国家、自治区批准设立的各类园区（包括能源化工基地、经济技术开发区、高新技术产业区、工业园区、综合保税区等），可以按照区域评估有关要求，整体编制水土保持方案，园区内生产建设项目可免费共享区域评估成果。
除应由国务院水行政主管部审批的生产建设项目外，原则上不再单独编报生产建设项目水土保持方案。
二、区域水土保持方案评估依据及审批流程开展水土保持方案区域评估应当严格执行《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水土保持法实施条例》《____________________ X X 自治区实施< 中华人民共和国水土保持法>办法》等法律、法规和有关要求，按照编制区域水土保持方案评估报告、技术评审、申报审批的流程进行。
三、区域水土保持方案评估报告的编制园区管理部门可以自行编制区域水土保持方案评估报告，也可委托有关单位编制。
区域水土保持方案评估报告编制内容和标准执行《开发建设项目水土保持技术规范（__________ 3-2008 ）》、《开发建设项目水土流失防治标准（__________ 4-2008 ）》等技术规程。
四、技术评审区域水土保持方案评估报告编制完成后，由园区管理部门组织专家进行技术评审，并形成技术评审意见和结论。
（一）评审专家组的组成。
应当从自治区水利厅建立的水利智库（专家库）随机抽取相关专业专家5-__ 人，与属地水行政主管部门相关工作人员共同组成专家组，对园区水土保持方案评估报告进行技术评审。
专家组组长由专家组成员推举产生，并经专家组全体成员表决确认。
（二）评审会议的组织。
专家评审会由园区管理部门负责召集。
会议按照听取编制单位情况汇报、专家质疑解答、专家发表意见、专家组长提出综合意见、出具专家评审意见书的方法和步骤进行。
水行政主管部门侧重于政策法规及行业发展符合性评估；技术专家侧重于行业标准规范及技术符合性评估。
水利部关于开展水土保持科技示范园区建设实施方案的通知
水利部关于开展水土保持科技示范园区建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2004.04.14•【文号】•【施行日期】2004.04.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利综合规定正文水利部关于开展水土保持科技示范园区建设实施方案的通知各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：2000年全国水土保持科技工作会议以来，各地认真贯彻落实水利部党组新的治水思路，大力开展生态修复，持续进行水土保持建设，重视水土流失治理的科技攻关，不断提高科技含量，建设了一批科研试验和示范推广园区，开展了许多科学研究和技术推广项目，取得了大量有价值的成果，促进了全国水土保持科技工作的开展。
为进一步推动和规范水土保持科技工作，打造精品，发挥典型带动和示范辐射作用，普及提高全社会的水土保持科技意识，我部决定在全国开展水土保持科技示范园区建设活动。
现将《水土保持科技示范园区建设实施方案》印发你们，请按照实施方案的要求，抓紧组织实施。
附件：水土保持科技示范园区建设实施方案水利部2004年4月14日附件：水土保持科技示范园区建设实施方案为了贯彻落实党的十六大精神，牢固树立科学发展观，加快水土流失防治步伐，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，更好地发挥水土保持科技支撑、典型带动和示范辐射的作用，指导和规范“水土保持科技示范园区”（以下简称“示范园区”）建设活动，特制定本实施方案。
一、建设条件（一）示范园区所在区域的水土流失应具有典型性，能够代表区域内水土流失的主要类型、程度、危害及生态环境、地质地理等基本特征。
（二）示范园区应具有一定规模，面积不小于50公顷，并具有一定的典型性，能够布设水土流失综合防治的各项措施。
（三）示范园区应有较好的水土保持基础，所在地的地方政府对水土保持工作重视，群众对水土保持有积极性。
江西省水土保持区域评估办法(试行)
江西省水土保持区域评估办法（试行）一、实施目的为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革部署等有关要求，以建设单位和项目建设需求为导向，通过建立水土保持区域评估和区域内生产建设项目水土保持方案承诺制等制度，简化审批手续，强化事中事后监管，对标技术标准，提升水土保持社会管理水平，努力提供简约便捷的公共服务，营造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境，进一步降低制度性交易成本，减轻企业负担，持续激发市场活力。
二、实施范围在江西省范围内建设的各类开发区、工业园区、新区、特色小镇、产业聚集功能区或其他特定区域等区域，实行水土保持区域评估制度，区域内生产建设项目水土保持方案实行承诺制审批。
三、工作要求区域评估应当坚持全面规划、因地制宜、突出重点、注重效益、“谁开发利用谁保护”、“谁造成水土流失谁负责治理”、“谁损坏设施植被谁负责补偿”的原则，确保水土流失防治责任落实到位。
水土保持区域评估要科学编制评估报告，要符合水土保持法律法规、技术规范和防治标准，符合生态红线要求，要进行区域水土保持评价，明确防治标准与防治范围，实行区域土石方基本平衡，全面提出区域水土流失防治措施。
有关审批部门要合理制定评估流程，科学规范确定评估成果。
水土保持区域评估报告批复同意后，区域内生产建设项目水土保持方案实行承诺制，项目的审批、监督管理、水土保持补偿费征收、水土保持设施验收备案等仍按照生产建设项目水土保持管理权限执行。
四、工作内容水土保持区域评估是对区域总体规划设计进行分析与评价，提出对选址方案、建设方案、工程占地、土石方平衡、取土场、弃渣场、施工方法、主体工程规划设计中具有水土保持功能的工程等方面评价结论，明确水土流失防治责任范围，提出水土流失防治措施、工程量及投资估算。
区域内生产建设项目实行承诺制审批。
入驻建设单位要熟悉并切实践行承诺事项；承诺制审批后，要认真做好项目水土保持后续设计、监测、监理、补偿费缴纳、验收报备等工作。
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国家水土保持科技示范园区评定办法
1 总则
1.0.1为规范国家水土保持科技示范园区评定工作，加强园区创建，促进水土保持生态建设，提高公众生态文明意识，制定本办法。
1.0.2国家水土保持科技示范园区是指贯彻国家生态文明建设战略，落实“五大”发展理念，坚持水土保持工作方针，全面发挥水土保持生态、经济和社会效益，具备一定规模，质量高、效果好、典型强，能充分发挥理念引领、典型示范、宣传教育、科学普及等作用的水土保持生态设施、资源和场所。
1.0.3本办法适用于国家水土保持科技示范园区的评定。
省级以下水土保持科技示范园区的评定可参照执行。
2评定内容
2.1基础条件
2.1.1园区的地形地貌和水土流失等特征具有典型代表性。
2.1.2园区土地使用手续合法完备，权属清晰。
2.1.3园区位于城市或交通干线附近，交通便利。
区内道路布局合理，路标清晰。
2.1.4园区水、电、通讯、房建、休憩、网络等基础设施配套齐全，能够满足园区正常运行的需要。
2.1.5 园区生态景观良好，环境优美。
对垃圾等废弃物设有相应处理设施，污水经处理达标排放。
2.2基本功能
2.2.1园区规划设计科学合理，功能分区清晰，实施情况良好。
2.2.2园区各项防治措施布局合理，建设规范，形成完整的水土流失预防保护和综合治理体系。
宜治理水土流失得到全部治理。
2.2.3园区布设相应的效益监测设施，正常运行。
2.2.4园区布设宣传标牌等措施，并通过报刊、电视、网站或新媒体开展宣传报道。
2.2.5园区设置各种措施和工程等的标识牌，具有水土保持生态科普教育的设施、设备和场所，具备基本的科普能力。
2.2.6园区导视系统完善，有讲解方案和通俗易懂的介绍材料。
2.2.7园区创新发展，推广应用各种新技术、新理念、新材料、新品种、新工艺、新方法。
2.2.8园区定期免费开放，每年保障一定的开放时间。
2.3特色功能
2.3.1园区按主体功能不同分为综合防治型、科学研究型、科普教育型、生态产业型、特色展示型等五大类型。
2.3.2综合防治型园区水土保持措施完善，配置合理，水土流失治理程度高，标准质量高，防治效果显著。
2.3.3科学研究型园区具备开展科学研究和监测的设施与设备条件，运行良好。
与科研等部门有较好的协作机制。
科研成果丰富，广泛用于生产实践。
2.3.4科普教育型园区有展示水土流失发生、发展过程的演示设施，建有科普展示馆和体验设施，信息化水平高。
园区与教育等部门合作，积极开展水土保持科普教育活动，具备较强的接待能力和较长的开放时间。
2.3.5生态产业型园区水土流失治理开发与产业培育结合紧密，产业发展良好，生态、经济和社会效益显著，辐射带动效果突出。
2.3.6 特色展示型园区在水土保持某方面工作或某项措施突出，效果显著。
如城市水保、生态清洁小流域、生产建设项目水土保持，以及梯田、淤地坝、崩岗治理、水土保持林等。
2.4园区管理
2.4.1园区管理机构健全，人员配置合理，职责明确，制度完备。
2.4.2园区具备相对稳定的经费保障。
2.4.3园区档案资料齐全，管理规范，符合有关规定。
2.4.4 园区具有安全警示标志和防护措施，有应急预案和简单的医疗救护能力。
2.5 加分条件
2.5.1园区有地方财政投入。
2.5.2园区具有其他类型的特色功能，正常运行。
2.5.3园区加强与科研机构和大专院校等单位的协作。
2.5.4园区注重创新，不断丰富内容，拓展功能。
3评定分值
3.0.1园区评定的总分包括基本分和附加分，总分110分。
基本分满分100分，其中园区基础条件20分、基本功能40分、特色功能20分、管理20分。
附加分10分。
计分细则见附录。
3.0.2总分按以下公式计算：
总分=园区基础条件评分+基本功能评分+特色功能评分+管理评分+附加分。
3.0.3总分不低于90分的园区可评为“国家水土保持科技示范园区”。
4评定程序
4.0.1园区建设管理单位向所在省级水行政主管部门提出书面申请，并附申报材料。
4.0.2省级水行政主管部门负责初评，通过后上报水利部。
4.0.3水利部对初评意见和申报材料进行核查，并组织专家对园区进行评定。
4.0.4水利部复核专家评定意见，公示通过建议名单，将符合条件的园区批准为“国家水土保持科技示范园区”。
5 附则
5.0.1 本办法自发布之日起施行。
《水利部水土保持科技示范园区评定办法（试行）》（办水保2006[63号]）同时废止。
5.0.2 本办法由水利部水土保持司负责解释。
附录国家水土保持科技示范园区评定计分细则。