关于水土保持科技示范园建设与发展的思考
水利部办公厅关于印发国家水土保持示范创建管理办法的通知
水利部办公厅关于印发国家水土保持示范创建管理办法的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2021.06.02•【文号】办水保〔2021〕171号•【施行日期】2021.06.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部办公厅关于印发国家水土保持示范创建管理办法的通知办水保〔2021〕171号各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：现将《国家水土保持示范创建管理办法》印发给你们，请遵照执行。
水利部办公厅2021年6月2日国家水土保持示范创建管理办法第一章总则第一条为推进新时代水土保持高质量发展，规范国家水土保持示范创建管理工作，根据《全国评比达标表彰工作协调小组办公室关于公布第二批全国创建示范活动保留项目目录的通告》（国评组办函〔2020〕1号）和《水利部关于开展国家水土保持示范创建工作的通知》（水保〔2021〕11号）有关要求，制定本办法。
第二条本办法适用于国家水土保持示范（以下简称示范）的申报推荐、评审认定和后续管理等相关工作。
地方各级水土保持示范的创建管理可参照本办法制定。
第三条示范包括国家水土保持示范县（以下简称示范县）、国家水土保持科技示范园（以下简称科技示范园）和国家水土保持示范工程（含生产建设项目和生态清洁小流域，以下简称示范工程）。
第四条示范创建遵循“自愿申报、严格评审、动态管理、优胜劣汰”的原则。
第五条示范应当体现区域典型性、行业代表性和引领性，注重理念、机制、模式和技术创新，水土保持生态、经济和社会效益显著。
第二章职责第六条水利部负责示范创建的组织指导、评审认定、监督评估和宣传推广等工作；建立示范评审专家库，并对其进行动态管理。
第七条示范实行属地管理。
省级水行政主管部门负责本辖区内示范的审核推荐、监督检查和技术指导等工作。
第八条示范单位负责示范申报、后续管理等工作。
第三章申报与评审第九条示范县由县级人民政府报省级水行政主管部门审核。
水利部关于印发推动黄河流域水土保持高质量发展的指导意见
水利部关于印发推动黄河流域水土保持高质量发展的指导意见文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2021.09.08•【文号】水保〔2021〕278号•【施行日期】2021.09.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部关于印发推动黄河流域水土保持高质量发展的指导意见水保〔2021〕278号部机关有关司局，黄河水利委员会，山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏省（自治区）水利厅：《推动黄河流域水土保持高质量发展的指导意见》已经部务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真遵照执行。
水利部2021年9月8日推动黄河流域水土保持高质量发展的指导意见搞好水土保持，防治水土流失是治水事业的一项根本措施，是改善区域生态环境的重要抓手，是推动流域生态保护和高质量发展的内在要求。
党的十八大以来，黄河流域水土保持工作成效显著，水土流失面积和强度实现“双下降”，入黄河泥沙大幅减少，生态环境持续向好，有力支撑了流域省份经济社会可持续发展。
但受其独特的自然禀赋和经济社会发展水平等因素制约，黄河流域依然是我国水土流失最严重、生态环境最脆弱的区域之一，水土流失综合防治体系不够完善、质量有待提高、成效尚不稳固。
为深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略，推动黄河流域水土保持高质量发展，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持重在保护、要在治理，以推动高质量发展为主题，以提高水土保持生态服务价值为主线，以提升生态系统质量和稳定性为目标，全面加强水土保持预防保护，科学推进水土流失综合治理，加快构建水土保持新格局，为实现黄河成为造福人民的幸福河提供支撑。
水土保持宣传活动总结（通用5篇）
水土保持宣传活动总结（通用5篇）水土保持宣传活动总结（通用5篇）一次精彩纷呈的活动结束了，相信大家都积累了不少经验吧，是时候静下心来好好写写活动总结了。
那么如何把活动总结做到重点突出呢？以下是小编精心整理的水土保持宣传活动总结（通用5篇），欢迎大家分享。
水土保持宣传活动总结1自我单位接到青水水保〔20XX〕28号关于要求大力开展《水土保持法》实施两周年宣传活动的通知后，我队及时成立了活动宣传领导小组，精心策划宣传内容，突出宣传重点，选派业务骨干充当法律宣传主角，在全社会广泛开展新法宣传普及活动，创新宣传模式，利用有效载体和方法提高新法宣传效果和普及范围，在群众当中引起强烈的反响，起到了良好的社会效应，为新法贯彻落实创造了良好条件。
具体工作汇报如下：一、活动实施前，领导小组及时制定了宣传方案并进行了详细策划，把全县县直机关干部职工、企事业单位确定为宣传重点，组织水保执法人员进行新法培训，为新法活动宣传培训业务骨干，培训结束后领导小组组织学员就当前水保法关注的焦点和实施过程中存在的问题和困难进行了交流探讨，领导小组对学员提出的问题进行了梳理归类，把查找的问题准备在新法贯彻落实实践中进行研究解决，寻求贯彻落实新法好的做法及经验。
二、宣传期间我队宣传人员深入农村牧区、厂矿企业、县城街道商贸中心繁华地段，共计出动车辆30余台次，120余人次，累计行程达1000余公里。
期间悬挂宣传标语6处，设立咨询台2处，向群众散发宣传资料近1100份，给群众答疑解惑，解说水保法律知识，帮助群众熟悉新法法律法规及相关政策；派出相关工作人员把事先印制好的宣传资料派送到县直各个部门，发放到全县干部职工手中，争取全县干部职工对新水土保持法规章条文有一个深刻的认识和理解，让全县干部职工在全县经济社会大发展中贯彻落实好新水土保持法，保护好水土资源。
在全县中小学生附近放置图文并茂、寓教于乐的水土保持法律宣图片，让全县中小学生学习防治水土流失、保护水土资源、改善生态环境科学知识，增强他们保护水土资源责任意识；创新宣传模式，用新型媒介传播水保法律法规，积极和移动、电信部门合作，借用人工服务台通过手机短信向群众发送新法知识短信，提高新法宣传效果和覆盖氛围，在全社会为新法普及营造良好的舆论氛围和宣传环境。
永葆初心 砥砺前行——庆祝西峰水土保持科学试验站成立70 周年
观察Observation“黄天厚土大河长，沟壑纵横风雨狂。
千古轩辕昂首柏，青筋傲骨立苍莽。
”千百年来，黄土高原荒山浊水的苦难形象在人们心中深深扎下了根。
人水和谐、绿水青山成为黄土高原人民的世代期盼。
黄河宁，天下平。
新中国成立后，党中央高度重视水土保持工作，在长期实践中，擘画出水土保持事业光明的发展前景，党和政府带领人民取得了巨大成就。
历届党和国家领导人对黄河治理和水土保持工作给予高度关注、寄予殷切期望。
70年来，西峰水土保持科学试验站在党的领导下，在黄河治理保护、黄土高原水土保持、生态环境建设的大潮中砥砺前行、努力探索，敢于先行先试，取得了丰硕的成果。
党的十八大以来，习近平总书记对黄土高原的生态环境建设和水土保持工作高度重视，作出了重要指示、批示。
经过广大科技工作者和干部群众的不懈努力，黄土高原生态环境实现了从“整体恶化、局部好转”到“整体好转、局部良性循环”的转变，生态状况呈稳中向好趋势，人为水土流失得到有效遏制，“绿水青山”与“金山银山”相融相生，人民群众获得感不断增强，曾经留下无数荡气回肠诗篇的黄土高原，正在谱写新时代的新篇章。
一、70年回顾(一)曲折历程为战胜洪水，确保黄河安澜，探索泾河流域水土流失重点区治理措施和当地生产发展之路，以及治理黄河水害的措施，黄河水利委员会（以下简称黄委）选定黄河中游最大、最完整的一块塬地———董志塬，作为探究泾河流域水土流失规律、开展水土保持工作的起点。
1951年1月，西北黄河工程局根据黄委的指示，派出由14位风华正茂的年轻技术人员组成的泾河流域水土保持工作队，冒着严寒，历经三天四夜，在沿途各乡镇武装力量的接续护送下，来到甘肃庆阳地区庆阳县西峰镇，在全面开展泾河流域水土流失调查的基础上成立了陇东水土保持工作站，以首任站长王书馨为代表的14位科技工作者，积极组织、指导开展群众性农田水利工程建设和水土保持工作，拉开了陇东泾河流域水土流失治理与试验推广工作的序幕。
关于对青少年进行水土保持科普教育的体会与思考
［ 中图分 类号 ］Ｓ １ ５Hale Waihona Puke ７ ［ 文献标 识码］ｃ
［ 文章编号 ］１ ０ ０ ０— ０ ９ ４ １ （ ２ ０ １ ３ ） １ ２— ０ ０ １ ５—０ ２
水是生命之源 ， 土是万物之本 ， 水土资源是人类赖 好一 节课 ， 开展一 次 社会 实践 ， 举 办一 次 水保 知 识 征 文
我们将本 次活动 的内容归纳为 “ 四个一 ” ， 即： 上 做到 图文 并 茂 ， 同时 每 篇 优 秀 征文 都 由指 导 教 师进 行
・
１ ６・
中国水土保持 Ｓ ＷＣ Ｃ ２ ０ １ ３年第 １ ２期
点评 ， 既使参与的学生受到 了鼓励 ， 又为该项活动在全 动非常重要 ， 因为它不仅是学生喜欢的教育方式 ， 也是 市推广准备好了相关教材 。 把水土保持知识传授给学生的最直接 、 最形象 、 最容易
中 国水土保持 Ｓ ＷＣ Ｃ ２ ０ １ ３年第 １ ２期
关 于对 青 少 年 进 行 水 土保 持 科 普 教 育 的体 会 与 思 考
刘 宇
（ 宜 昌市水土 保持 监测 站 ， 湖北 宜 昌 ４ ４ ３ ０ ０ ０ ）
［ 关 键词 ］青少年 ； 水土保持 ； 科普 教育 ； 宜昌 ［ 摘
”
一
要］加 强水土保持 宣传教 育 、 普及 水土保持科 学知识是增 强公 众水土保持意识 的重要 途径。湖北省 宜昌市水利水
即上好 一节课 、 开展 一次社会 实践 、 举 办一次水保知识征 文 比赛 、 编好一本 书。活动很 受学生欢迎 ， 容易达到开展 活
我国水土保持存在的问题和治理措施
我国水土保持存在的问题和治理措施1国内外水土保持的概念水土保持〔water and soil conservation〕是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施，是防治水土流失，保护、改进与合理利用山丘区、丘陵区和风沙区水土资源、维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济与社会效益，建立良好的生态环境的综合性科学技术。
1991年中国国务院颁布《水土保持法》，为我国第一部专业水保技术法规。
2005年，中国水利部在全国范围内开展了为期一年的水土流失与生态安全科学考察。
水土保持的概念是1941年由黄瑞采先生首先提出的，现己被国际普遍采用，逐渐代替了原先的土壤保持概念。
美国的土壤保持〔土壤侵蚀防治〕发展的一个重要历史阶段就是1934年的“黑风暴”之后。
1935年4月，美国第一次颁布了《水土保持法》。
被称为美国水土保持之父的Hugh Hammond Bennett，在60年前就将水蚀和风蚀列为土壤侵蚀两种主要类型进行了详细的分析。
1971年他提出了通用土壤流失方程USLE和风蚀预报方程WEO。
澳大利亚把土壤侵蚀作为引起土地退化主要因素，他们的水土保持意义更宽，包括了所有防治土地退化的行动，近年又引申为“土地保育”〔land-care〕。
前苏联认为“土壤侵蚀”概念同时包括水蚀和风蚀，土壤侵蚀研究应包括在水力、风力破坏下水蚀过程和风蚀过程的研究，以及水蚀及风蚀作用下土壤的防护方法的研究。
同时强调“水蚀和风蚀除了不同点之外不管其机械过程还是它们的表现形式以及在土壤防护方法方面，都有许多共同之处。
实际上水蚀与风蚀常常是同时碰到一起的，因而必须设计和实施同时发挥作用的综合措施，以防止土壤在水力和风力作用下免遭破坏。
”他们称“水土保持是一门与水土流失作斗争的科学。
”水土保持有着极其丰富的内涵和外延，是一门综合性很强的学科。
它涉及到生态学、地理学、社会学、经济学、农学、林学、草学、水利学等，涉及到水利、林业、农业、环境、城建、交通和铁路等部门，涉及到城乡千家万户，具有长期性、综合性、群众性的特点。
水利部关于开展国家水土保持示范创建工作的通知
水利部关于开展国家水土保持示范创建工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2021.01.13•【文号】水保〔2021〕11号•【施行日期】2021.01.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部关于开展国家水土保持示范创建工作的通知水保〔2021〕11号各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：为深入贯彻习近平生态文明思想和“十六字”治水思路，推进新时代水土保持事业高质量发展，按照《全国评比达标表彰工作协调小组办公室关于公布第二批全国创建示范活动保留项目目录的通告》要求，现就开展国家水土保持示范创建工作通知如下。
一、总体要求（一）创建思路。
以习近平生态文明思想为指导，践行绿水青山就是金山银山的理念，以综合防治水土流失为主线，以科技创新为引领，着力打造一批高标准的水土保持示范样板，为加快推进全国生态保护修复和新时代水土保持高质量发展发挥示范引领作用。
（二）创建原则。
自主建设、自愿申报、严格评审、动态管理，推动国家水土保持示范创建工作有序开展。
（三）创建类型。
包括国家水土保持示范县、国家水土保持科技示范园和国家水土保持示范工程三类（以下简称示范县、科技示范园、示范工程）。
二、创建程序和标准示范创建按照建设主体自愿申报，省级水行政主管部门审核推荐，水利部组织评审认定的程序开展。
（一）申报。
示范县由县级人民政府向省级水行政主管部门申报。
科技示范园和示范工程由建设单位或市、县级水行政主管部门向省级水行政主管部门申报。
示范工程为部批水土保持方案的生产建设项目，建设单位直接向水利部申报。
申报材料包括申请报告、创建成效总结，以及能够反映创建成效的影像资料等。
省级水行政主管部门对申报材料进行审核并提出推荐意见，于每年6月30日前报送水利部。
（二）评审。
水利部委托第三方对申报材料进行专家评审，并视情况进行必要的现场复核。
（三）认定。
水利部按年度据第三方评审结果进行审核，确定年度示范县、科技示范园、示范工程认定名单，经公示无异议后公布。
毕节地区水土保持生态建设与探索
毕节地区水土保持生态建设与探索摘要:毕节地区水土保持生态建设开展二十年来，以“开发扶贫，生态建设”为主题，紧紧围绕水土保持生态建设工作，为加快毕节地区人口、粮食、生态、经济相协调的可持续发展，开拓出了一条生态建设的创新路子。
关键词:水土保持生态建设;小流域综合治理毕节地区地处长江、珠江上游，是贵州母亲河乌江的发源地，也处滇黔桂连片岩溶腹地，是极具典型性和代表性的贫困山区。
自然条件差，基础设施薄弱，水土流失极为严重，环境退化问题最为突出。
一、试验区水土保持生态建设与成效（一）加强组织机构建设，为生态建设提供保障面对生态恶化、经济落后的区情，地区几大班子领导认识到水土保持不仅是生态可持续发展的需要，也是实现经济建设目标的客观要求，对毕节地区乃至整个岩溶山区的发展，都具有十分重要的意义。
为了把这项工作切实落实到实处，从地区到乡（镇、办事处）各级党委、政府和有关部门，不仅从思想上高度重视，把它列入工作的重要日程。
（二）大规模实施小流域综合治理，提高水土保持生态建设效益以改善农业生态环境和生产条件，夯实农业基础设施为目标，小流域为单元，水土保持径流调控理论为基础，基本农田建设为突破口，发展林果药桑茶为重点，拦、引、排、集、蓄、灌等小型水利水保工程相配套，工程措施、生物措施与农业耕作措施有机结合、治坡与治沟相结合、治山与治水相结合，实行山、水、林、田、土、路综合治理。
形成多目标、多功能、高效益的水土保持综合体系，在全区经济社会发展中发挥了积极的推动作用。
（三）创建精品样板，推动水土保持工作的全面开展在横贯毕节地区西南出海重要辅助通道贵阳至毕节高等级公路沿线，充分利用已建和在建的水土保持工程点，建成融环境优美、绿色产业和经济发展为一体的水土保持预防保护、重点监督、生态自然修复、小流域水土流失综合治理及效益监测、基本农田及综合配套工程、石漠化治理、优质林果药规模开发、优良品种选育及推广、优质苗圃、退耕还林（草）、地埂经济植物、水土保持高效农业、生态景点及观光、速生丰产优质用材林、科学研究等15种各具鲜明特色的水土保持生态建设示范样板工程点22处。
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２ １ 年 ３月 １日起施行 的新水土保持法第六 条 （ 水土保 ０１ 原
持法第九条 ） 明确规定 ：各级人 民政府及其有 关部 门应 当加强 “
水土保持宣传和教育 工作 ， 普及 水土 保持 科学 知识 ， 强公 众 增 的水土保 持意识 ” 。各地贯 彻落 实水 土保持 法要 求 ， 极开 展 积
党的十七大 明确 提 出， 要求 在 全社会 树 立生 态文 明理念 。 水土保持是生态建设 的基础工 作 ， 生态文 明 的重要 载体 。生 是 态文明理念 的形成和树立是一个渐 进的培 育过程 ， 需要 营造 良 好的社会氛 围予 以引导 ， 社会 公众需 要 有看 得见 、 摸得 着 的文
１ 科 技 示 范 园 建 设 背 景
教育体 系和中小 学教 育课程体 系” 。为贯 彻落实 中央 ｌ号文件 精神， 教育部 、 利部 、 国节约用 水办 公室联 合 印发 了《 于 水 全 关
建立 中小学 节水 教育社 会实 践基 地和水 土保持 教 育社会 实践
基地 开展节水教育 、 水土保持教育的通知》 教基 一函 ［０ Ｉ ９ （ ２ １ ］ 号 ） 要求依托现有 的水 土保 持科技示 范 园 ， 成两部 资源 ， ， 集 联 合建立 中小 学水 土保 持教 育社 会实践基地 ， 一步加强 青少年 进 水土保持教 育。科 技示 范园 为开展 中小学 水 土保持 素质 教育
中国水土保持 Ｓ Ｃ ２ １ ＷＣ ０ ２年第 ２期
关 于 水 土 保 持 科 技 范 示 园建 设 与 发 展 的 思 考
乔殿 新
（ 水利 部 水土保 持 司 ， 京 １０５ ） 北 ００３
［ 关键词 ］水土保持 ； 科技 示范园； 建设 ； 发展 ［ 摘 要 】水土保持科技 示范 园是水土保持 适应时代要 求的创新 ， 是水 土保持 工作新发展 的一种体现 。全 国探 索 出了多
提供 了户外教室 和实践基地 ， 并通过 小手拉 大手 、 校带 家庭 、 学
水土保持科技示 范园建 设是 新时 期水 土保 持工作 的一项 新 内容 ， 产生和发展反映了时代发展 对水土保 持工作 的新要 其 求， 是水 土保持工作主动适应 社会 要求的创新的体现 。
１ １ 树 立 生 态 文 明理 念 的要 求 ．
题， 需要 社会 积极参 与 ， 国家 着重 加强示 范建 设 。为加 强社 会 引导 ， 在新 的发展 时期 ， 需要 对水 土保 持 已有 成果 进行 集成 和
明平台 ， 来加深对 生态 文明理 念 的认 识 和理解 ， 使理念 生 长于 心 、 现于行。水 土保持 科技示 范 园可 以说 是应 运而 生 ， 体 为全 社会提供 了一个 开放 的水 土保 持户 外教 室 。社 会公众 在 这里 可以看到什么是水土流失 ， 么是水 土保持 ， 什 什么是 生态改善 ； 可以亲身体验 ， 从理论 到实践 ， 感知水土保持 ， 略生 态文 明。 领
水 土保持科技示 范园是新 时期水 土保 持工作 的新拓 展 、 新 形式 、 新举措 。近年来 ， 国水 土保持 科技 示 范园 建设 工作 蓬 全
识 和理念 ， 营造水土保持改革发展 的良好氛 围和环境 。 １３ 中小学水土保持素质教育的要求 ．
２ １ 年 中央 １ ０１ 号文件明确要求“ 把水情教育纳入 国民素质
了 内容丰富 、 多样 的宣传 教育 和知识 普及 工作 ， 得 了成 形式 取
效和进展 ， 但总 的来看 ， 由于水土保 持工作专 业性较 强 ， 比较抽
象， 社会公众对其认 知有 一定 的 困难 ， 要有 水 土保持 科技 示 需 范园这样一个社会实 践基 地 ， 让公 众能 够去 看 、 听、 去 去认识 、
种示范 园区建设模 式 ， ｆ 部命名 的 ６ 水ｉ ， ０ ７个国家水土保持科技 示范 园， 发挥 了示 范、 科普 、 宣传 、 育、 教 科研 、 试验 、 广、 推 观 光等 多重功能和作 用， 为普及 水土保持 知识、 树立生 态文明理念提供 了户外教 室和 实践基地 。为贯彻落 实２ １ ０ １年中央 １
勃发展 ， 成效显著 ， 已命名 的科 技示 范 园发挥 了示 范 、 科普 、 宣
传、 教育 、 科研 、 试验 、 推广 、 观光 等多 重功能 和作 用 ， 为全 社会 树立生态文 明理念提供 了户外教 室和实践 基地 ， 受到社 会各界
的广泛好评 ， 体现出水土保持创新发展 的一个重要方面 。
号文件精神和新水土保持法的要 求 ， 对水土保持科技 示范园建设存在 的问题 ， 出了发展的建议 。 针 提
［ 中图分类号 ］Ｓ ５ １７
［ 文献标识码 ］ｃ
［ 文章 编号】１０ ｏ４ （０ ２ ０ ０ ０ — ３ ００一 ９ １ ２ １ ）２— ０ １ ０
根本上提高宣传 教育和知识普及效果 ， 提高公 众 的水 土保持意
家庭联社会 ， 扩大了水土保 持的社会 影响。
１４ 水 土保 持 创 新 发展 的 要 求 ．
水土保持 的生命力在 于能够适 应经济 社会 的发 展要求 ， 在 于与时俱进 、 不断创新 ， 断丰 富其 内容 ， 不 满足人 民和社会 的需 要 。新 中国建立 ６ ０多年 来 ， 水土 保持 在长期 实践 中不断完 善 与发展 ， 丰富 了理念方 针 ， 善 了技 术路 线 ， 累了成 功经 验。 完 积 水土保持作 为国家补 助项 目， 长期 以来存 在着 国家投资不 足问
１２ 水 土保 持 法 的要 求 ．
提升 ， 为社会 提供示 范样板 ， 充分 发挥辐 射带 动作 用 。水 土保 持科技示范 园就是在 已有一定基 础的条件 下 ， 原水土保 持设 对
施进行升级和改造 ， 中展示 水土 保持 的发 展成果 和水 平 ， 集 引 领水土保持改革创新 的体现 。