关于解决中小企业融资难问题和建议的提案
政协委 员关于解决中小企业融资难问题的提案
政协委员关于解决中小企业融资难问题的提案关键信息项：1、提案背景2、中小企业融资难的现状3、融资难的原因分析4、解决融资难的建议措施5、预期效果6、实施步骤及时间安排11 提案背景中小企业在我国经济发展中发挥着重要作用，它们创造了大量的就业机会，推动了技术创新，促进了经济增长。
然而，融资难一直是制约中小企业发展的关键问题。
尽管政府出台了一系列政策措施来支持中小企业融资，但问题仍未得到根本解决。
111 中小企业的重要性中小企业数量众多，分布在各个行业和领域，是市场经济的重要组成部分。
它们具有灵活的经营机制和创新能力，能够快速适应市场变化，为经济发展注入活力。
112 融资难对中小企业的影响融资难导致中小企业无法获得足够的资金来扩大生产规模、进行技术研发、引进人才等，限制了企业的发展。
许多有潜力的中小企业因为资金短缺而面临生存困境，甚至倒闭。
12 中小企业融资难的现状121 银行贷款门槛高银行在向中小企业发放贷款时，通常要求较高的抵押物和严格的信用评估。
中小企业往往缺乏足够的抵押物，信用评级也较低，难以满足银行的贷款条件。
122 直接融资渠道不畅中小企业在资本市场上融资的难度较大，股票上市和债券发行的门槛较高，大多数中小企业无法通过这些渠道获得资金。
123 民间借贷成本高在正规融资渠道受限的情况下，一些中小企业不得不寻求民间借贷，但民间借贷的利率往往较高，增加了企业的融资成本和财务风险。
13 融资难的原因分析131 中小企业自身因素中小企业规模较小，经营管理不够规范，财务制度不健全，信用意识淡薄，缺乏核心竞争力，这些因素导致银行等金融机构对其信任度不高。
132 金融机构方面金融机构为了控制风险，更倾向于向大型企业发放贷款。
对中小企业的贷款审批流程繁琐，成本高，收益低，缺乏积极性。
133 政策环境不完善相关政策的支持力度不够，缺乏有效的政策引导和激励机制，对中小企业融资的扶持政策落实不到位。
134 担保体系不健全中小企业担保机构数量少，担保能力有限，担保费用较高，无法满足中小企业的融资担保需求。
关于做好中小微企业融资扶持工作的建议提案
关于做好中小微企业融资扶持工作的建议提案建议一：加强对中小微企业融资需求的调研和分析为了做好中小微企业融资扶持工作，首先需要加强对中小微企业融资需求的调研和分析。
可以通过组织问卷调查、座谈会等方式，全面了解中小微企业的融资需求和困难，包括资金需求规模、融资用途、融资渠道偏好等方面的信息。
同时，还应对中小微企业的融资需求进行分类和分析，以便有针对性地制定扶持政策和措施。
建议二：建立多元化的融资平台和服务体系为了满足中小微企业多样化的融资需求，应建立多元化的融资平台和服务体系。
可以通过设立风险投资基金、拓宽信贷渠道、发展股权众筹等方式，为中小微企业提供多样化的融资选择。
同时，还应加强对中小微企业的融资需求进行引导和咨询，提供定制化的融资方案和服务，帮助企业顺利获取融资。
建议三：加大对中小微企业的财务支持力度中小微企业往往面临资金紧张的问题，因此需要加大对其财务支持力度。
可以通过设立专项资金、提供财务补贴、降低融资成本等方式，为中小微企业提供资金支持。
同时，还可以加强对中小微企业财务管理和风险防控的指导，提升企业的财务能力和风险抵御能力。
建议四：加强对中小微企业的培训和技术支持中小微企业在融资过程中往往面临技术能力不足的问题，因此需要加强对其的培训和技术支持。
可以通过开展培训班、举办技术交流会等方式，提升中小微企业的技术水平和创新能力。
同时，还可以加强对中小微企业的技术咨询和技术服务，帮助企业解决技术难题，提升产品质量和竞争力。
建议五：加强对中小微企业的政策宣传和指导为了帮助中小微企业了解和享受融资扶持政策，应加强对中小微企业的政策宣传和指导。
可以通过举办宣讲会、发放政策手册、建立政策咨询热线等方式，向中小微企业传达政策信息，解答疑问，帮助企业合理利用政策。
同时，还可以加强对中小微企业的政策解读和政策指导，帮助企业正确理解和运用政策。
建议六：加强对中小微企业的信用评价和风险预警中小微企业的信用评价和风险预警是融资扶持工作的重要环节，应加强对中小微企业的信用评价和风险预警工作。
政协委员关于解决中小企业融资难问题的提案
政协委员关于解决中小企业融资难问题的提案尊敬的各位政协委员：我在此向大家提出解决中小企业融资难问题的提案，以期帮助中小企业克服当前面临的融资困境，促进经济可持续发展。
以下为具体提案内容：一、引导金融机构增加对中小企业的信贷支持1、加大对中小企业信贷的政策支持力度，通过财政资金设立专项基金，用于支持中小企业的融资需求。
2、要加强对金融机构的指导和激励，通过设立中小企业信贷评价指标，对金融机构业绩进行评估，并将其与相关支持政策挂钩。
二、优化中小企业融资环境1、加强中小企业融资需求信息的收集和分析，建立信息共享平台，提供中小企业融资信息服务。
2、完善中小企业融资体系，鼓励发展多元化的融资渠道，包括股权融资、债权融资、补贴等多样化的融资方式。
3、鼓励金融机构加大对中小企业的风险管理能力提升，以减少对中小企业融资需求的认知偏差。
三、加强中小企业融资风险防范和控制1、建立和完善中小企业融资风险防范体系，加强对中小企业融资申请材料的审核和审批，确保融资项目的真实性和风险可控性。
2、加强对中小企业的信用评估和监管，通过建立中小企业综合信用评价体系，把中小企业融资风险管理纳入金融监管范畴。
附件：附件一、中小企业融资需求调研报告附件二、中小企业融资政策梳理表法律名词及注释：1、中小企业：指在国家产业政策定义中，属于中小型企业范畴的经济实体。
2、融资：指企业通过借款、发行债券、股权融资等方式获取资金的行为。
3、信贷：指金融机构向企业提供的贷款行为。
4、信用评估：指对中小企业信用状况进行评估和评级的行为，用来判断中小企业的信用风险水平。
以上是我的提案内容，希望能够得到各位委员的重视和支持。
共同努力，解决中小企业融资难问题，促进经济的发展繁荣。
小微企业融资难问题与改善建议
小微企业融资难问题与改善建议随着市场经济体制的不断完善，小微企业规模不断扩大，成为国民经济中不可或缺的重要组成部分。
然而，小微企业在发展过程中面临着一系列问题，其中之一就是融资难，这是制约其发展的瓶颈之一。
本文将对小微企业融资难问题进行浅谈，并提出改善建议。
一、小微企业融资难的问题表现小微企业在融资方面遇到的问题主要有以下几个方面：1. 银行贷款难。
小微企业常常因缺少抵押或担保而难以获得贷款，而银行对小企业利润能力的询问也给企业造成很大的压力。
有些小企业经营时间短、资产规模小，无法满足银行的贷款条件，这使得企业的发展受到很大限制。
2. 融资成本高。
小微企业在融资时所面临的高额贷款利率和繁琐的手续，使得企业融资成本极高。
对于发展初期的小微企业，这些成本负担非常沉重，很难承受。
3. 资本市场逐渐开放和国有企业较劲的竞争，导致很多PE和VC也不再看好中小企业，或提出的条件过于苛刻，增加了企业的融资难度。
4. 小微企业管理不规范，很多企业账目混乱，资金流动不畅，导致企业财务状况无法得到正常的评估和认可。
以上种种问题都导致小微企业融资不易，缺乏资金的支持，难以顺利进行扩大规模、开拓市场等发展战略。
而这些问题的出现不仅限于单一的企业，而是影响了整个行业和市场的发展。
因此，对这些问题进行有效处理，是解决小微企业融资难的关键。
二、改善小微企业融资难的建议小微企业的融资难是一直以来都存在的问题，解决这一问题需要政府、企业、银行和社会各界的共同努力。
下面是本文针对解决小微企业融资难问题提出的一些建议：1. 完善政策支持。
政府应该加大对小微企业的扶持力度，推出更有针对性的财政和税收政策，比如建立小微企业融资担保机构，引入小微企业风险基金等。
同时，加强对小微企业的实质性帮扶，提高企业信用评级，增加小微企业的贷款额度。
2. 合理利用互联网金融平台。
互联网金融平台作为传统金融的补充，有着低成本、高效率的特点。
小微企业应注重积累客户口碑，提高企业的可信度，增加融资的成功率。
关于企业融资难的意见和建议
关于企业融资难的意见和建议企业融资难一直是国内外企业面临的一个普遍问题，尤其是对于初创企业和中小企业来说，更加困难。
融资难直接影响了企业的发展和壮大，限制了企业的创新能力和竞争力。
在这个背景下，如何解决企业融资难的问题就显得尤为重要。
以下是关于企业融资难的意见和建议。
首先，要加强财政支持。
政府应该加大对企业的财政支持力度，通过各种政策和措施来帮助企业解决融资难的问题。
比如，可以通过减税减费、提供贷款担保、发行地方政府债券等方式来支持企业的发展。
此外，政府还可以建立风险投资基金，向具有潜力和创新能力的企业提供资金支持，帮助他们实现快速发展。
其次，要加强金融机构的支持。
金融机构应该为企业提供更加多样化和灵活化的融资产品和服务，满足企业不同的融资需求。
比如，可以推出针对中小微企业的特色金融产品，不仅简化办理手续，还可以降低融资成本，提高融资效率。
同时，金融机构还可以加大对企业的信贷支持力度，鼓励更多的资金流入实体经济领域。
再次，要加强企业自身的内部管理。
企业要合理规划自身的财务结构，强化内部控制，提高财务透明度和信用度，为融资创造良好的条件。
只有做好自身的管理工作，才能赢得金融机构和投资者的信任，从而更容易获得融资支持。
此外，企业还可以通过提升自身的盈利能力和增强对外部环境的适应能力，来降低融资的风险和成本。
最后，要加强创新和科技支持。
创新是企业融资的关键，创新能力越强的企业，获得融资的可能性就越大。
因此，企业要不断加强科技创新，提升产品和服务的竞争力，从而吸引更多的投资者。
同时，企业还可以积极开展产学研合作，引入外部技术和人才，提高自身的创新能力和竞争力，为融资创造更多的机会。
综上所述，企业融资难是一个复杂而严峻的问题，需要政府、金融机构、企业和社会各界共同努力来解决。
通过加强财政支持、金融机构支持、企业自身管理和创新能力的提升，可以有效地解决企业融资难的问题，推动企业的持续发展和壮大。
希望通过各方的努力，可以为企业融资创造更加有利的环境和条件，使更多的企业得到资金支持，实现跨越式发展。
关于缓解我市中小企业发展融资难的建议
关于缓解我市中小企业发展融资难的建议尊敬的领导：针对我市中小企业发展融资难的问题，我认为可以从以下几个方面进行改善，以缓解中小企业融资难的局面。
首先，建立健全融资支持体系。
政府应积极出台有利于中小企业融资的政策，并通过加大政策宣传力度，提高企业对政策的了解度。
此外，可以成立中小企业发展基金，用于支持中小企业的发展和融资，提高中小企业的融资成功率。
同时，建立公平、透明的信用评价体系，促进中小企业信用的形成和提升，为其融资提供信用支持。
其次，加大金融机构对中小企业的信贷支持力度。
政府可以引导银行以及其他金融机构在中小企业贷款方面给予适当的优惠政策。
例如，鼓励银行加大对中小微企业的信贷投放，降低贷款利率，并延长贷款期限，提高中小企业融资的可行性和灵活性。
此外，鼓励金融机构创新金融产品，满足中小企业多样化的融资需求。
第三，加强中小企业与资本市场的对接。
政府可以鼓励中小企业赴资本市场进行融资，通过发行股票或债券等方式，吸引更多的投资者为中小企业提供资金支持。
为此，可以进一步完善中小企业的上市或债券发行制度，降低中小企业在资本市场融资的门槛。
同时，建立专门的中小企业挂牌交易市场，为中小企业提供更加便捷、快速的融资渠道。
综上所述，解决中小企业融资难的问题并不是一朝一夕的事情，需要政府、金融机构和企业共同努力。
通过建立健全的融资支持体系、加大金融机构的信贷支持力度、加强中小企业与资本市场的对接、加强中小企业的资金管理能力培训以及营造良好的创业环境，相信可以从根本上缓解中小企业发展融资难的问题，为中小企业的可持续发展提供有力支持。
谨提供以上建议，希望能对解决中小企业融资难问题有所帮助。
提案标题关于进一步缓解中小企业融资难问题的建议
提案标题关于进一步缓解中小企业融资难问题的建议提案标题：关于进一步缓解中小企业融资难问题的建议1. 背景介绍近年来，中小企业在我国经济发展中发挥着重要作用。
由于多种原因，中小企业面临着严重的融资难问题。
这一问题不仅制约了中小企业的发展和壮大，也影响了整个经济的稳定和增长。
我们迫切需要推出一系列措施来进一步缓解中小企业融资难问题，为中小企业创造更好的融资环境。
2. 针对融资难问题的建议2.1 政府引导基金设立政府可以设立专门的引导基金，通过引导社会资金向中小企业倾斜，降低中小企业的融资成本。
引导基金可以采用国有股权投资、配套贷款等方式，帮助中小企业解决融资问题，也能推动产业结构升级和技术创新。
2.2 支持金融中介机构发展政府应加大对金融中介机构的支持力度，鼓励和引导其积极开展中小企业融资服务。
可以通过设立专门的基金，向金融中介机构提供贷款或风险补偿，降低金融中介机构参与中小企业融资的风险，增加其对中小企业的信贷投放。
2.3 扩大信用担保覆盖面建立健全信用担保机制，扩大信用担保覆盖面，为中小企业提供更多的担保服务。
可以通过设立信用担保基金，鼓励金融机构扩大信用担保业务，降低中小企业融资的信用风险，增加金融机构对中小企业的信贷投放。
2.4 推动创新金融服务模式创新金融服务模式，积极发展互联网金融、供应链金融等新兴金融业务，为中小企业提供多样化的融资渠道。
政府可以加大对这些创新金融机构的政策支持力度，推动其合规发展，为中小企业提供更多便捷高效的融资服务。
2.5 加强人才培养和信息服务加强人才培养，培养一支专业化的中小企业融资服务队伍，提供个性化、专业化的融资咨询服务。
加强信息服务平台建设，为中小企业提供全面、及时的融资信息和市场动态，帮助企业更好地把握融资机会。
3. 实施建议的益处和预期效果通过上述建议的实施，可以预期实现以下益处和效果：中小企业融资成本下降，融资环境得到改善；更多中小企业得到融资支持，发展机会得到扩大；中小企业创新能力提升，促进经济结构调整和升级；市场环境优化，为吸引投资和推动经济发展提供支持。
提案标题关于进一步缓解中小企业融资难问题的建议
提案标题关于进一步缓解中小企业融资难问题的建议进一步缓解中小企业融资难问题的建议一：背景介绍在当前经济发展中，中小企业是我国经济的重要组成部分，也是就业的主要来源。
然而，中小企业在融资方面仍然面临着诸多困难，制约了它们的发展。
因此，为了进一步缓解中小企业融资难问题，就需要提出相应的建议。
二：目标设定在提出建议之前，我们首先需要明确解决中小企业融资难问题的目标。
我们的目标是提供更多的融资渠道，降低融资成本，并改善中小企业的融资环境。
三：建议一：创设专门的融资机构1.1 设立中小企业发展基金，用于直接向中小企业提供融资支持。
1.2 组织各类金融机构，如商业银行、信托公司等，设立专门的中小企业融资子公司，更加方便中小企业获得融资。
1.3 鼓励发展风险投资基金，引导更多的资本进入中小企业。
四：建议二：完善金融服务体系2.1 加大对中小企业的金融支持力度，并减少融资条件和手续的限制。
2.2 提供多种形式的融资产品，包括贷款、信用担保、融资租赁等，以满足中小企业不同的融资需求。
2.3 引入第三方评估机构，对中小企业进行信用评估，提高金融机构对中小企业的信任度。
五：建议三：加强政策引导和扶持3.1 通过税收优惠政策，减轻中小企业的负担，提高它们的盈利能力，从而增加融资的能力。
3.2 加大财政支持力度，设立专项基金，用于扶持中小企业的发展。
3.3 加大购买服务的力度，通过与中小企业合作，提升它们的经营能力，增加收入来源。
附件：1. 中小企业发展基金的筹建方案2. 中小企业融资子公司设置办法3. 风险投资基金的管理办法法律名词及注释：1. 中小企业：指根据国家法律、行政法规和工商登记制度的规定，在中国境内依法注册登记，不论是否独立法人，以营利为目的，从事非金融业务，具有独立经营责任和自主决策权的企业。
2. 中小企业发展基金：由国家或地方出资，用于支持中小企业的发展的基金。
3. 信用评估：通过对企业的财务状况、经营情况等进行评估，对其信用水平进行判断的过程。
关于解决中小企业融资难问题和建议的提案
关于解决中小企业融资难问题和建议的提案关于解决中小企业融资难问题和建议的提案背景中小企业是一个国家经济发展的重要组成部分，对于创造就业机会、促进经济增长和推动创新具有重要作用。
中小企业在融资方面经常面临困难。
传统金融机构对中小企业的融资需求常常持谨慎态度，贷款流程繁琐，利率高，难以满足中小企业的实际需求。
寻找解决中小企业融资难问题的途径和建议变得尤为重要。
问题1. 利率高：许多中小企业由于信用评级不高，难以获得低利率贷款，从而导致融资成本上升，影响企业发展。
2. 风险评估困难：传统金融机构对中小企业的风险评估较为保守，很多具有潜力的中小企业由于缺乏抵押品或担保人而无法获得贷款。
3. 缺乏融资工具：中小企业在融资方面面临较为有限的选择，缺乏多样化的融资工具。
建议1. 建立创新的融资机制：政府可以通过建立创新融资机制，推动金融机构与中小企业建立更紧密的合作关系。
鼓励金融机构开展定制化融资服务，提供更低利率和更灵活的还款方式，以满足中小企业的融资需求。
2. 发展互联网金融：政府可以积极发展互联网金融，为中小企业提供更便利的融资途径。
通过互联网金融平台，中小企业可以借助大数据和科技手段，提供更全面、准确的融资信息，吸引更多投资者参与，提高融资效率。
3. 加强政府支持：政府可以加大对中小企业的财政支持力度，鼓励金融机构扩大对中小企业的信贷规模。
政府还可以通过减税和降低行政手续等方式减轻中小企业的负担，提高其经营环境。
4. 建立共享经济平台：政府可以鼓励和支持建立共享经济平台，让中小企业之间进行资源共享和互助。
通过共享经济平台，中小企业可以互相借贷、互相投资，提高融资的灵活性和效率。
5. 增加对中小企业的培训和指导：政府可以加大对中小企业的培训和指导力度，提高其融资能力和管理水平。
通过培训和指导，中小企业可以提升信用评级，提高与金融机构的谈判能力，从而获得更好的融资条件。
结论解决中小企业融资难问题是一个长期的工作，需要政府、金融机构和中小企业共同努力。
中小企业的融资难题及解决方案
中小企业的融资难题及解决方案中小企业是推动经济发展的重要力量，但面临着融资难的问题。
本文将探讨中小企业所面临的融资难题，并提出相应的解决方案。
一、中小企业融资难题的现状1.1 银行贷款难目前，银行普遍更倾向于向大型企业提供贷款，对于中小企业的审核标准较高，融资门槛难以满足。
1.2 资金链紧张中小企业的资金链常因账期、贸易融资等问题而紧张，导致连续经营的艰难。
1.3 缺乏抵押品许多中小企业缺乏可用于抵押担保的资产，无法满足银行等金融机构的要求。
1.4 高利率贷款中小企业贷款利率普遍较高，这增加了企业的负担，也使得借款成本增加。
二、中小企业融资解决方案2.1 政府支持政府可以通过财政补贴、减税政策等方式，为中小企业提供财务支持，降低融资难度。
2.2 创业投资鼓励创业投资者对中小企业进行投资，提供风险投资和股权融资，使得中小企业得到更多发展机会。
2.3 发展多元化融资渠道建立中小企业专属的融资平台，鼓励发展股权融资、债券融资、租赁融资等多种融资方式，满足中小企业灵活的融资需求。
2.4 培育信用体系建立中小企业的信用体系，通过评级机构对企业进行评估，为中小企业提供更多融资渠道。
2.5 加强金融机构服务金融机构应当加强对中小企业的服务，降低融资门槛，提供更灵活的融资产品，帮助中小企业解决资金问题。
2.6 增加技术金融支持科技金融的发展为中小企业提供了新的融资渠道，金融科技公司可以通过大数据和智能风控，提供更精准的融资服务。
三、中小企业融资难题的启示3.1 守住底线，防范风险中小企业在融资过程中要守住底线，避免出现过度融资或高利率贷款等风险。
3.2 创新经营模式中小企业可以通过创新经营模式，提升企业的价值和竞争力，从而吸引更多投资者。
3.3 加强企业内部管理中小企业要加强内部管理，提升财务报表的透明度，提高企业的信用评级，为融资提供更多选择。
3.4 发展新兴产业中小企业可以选择发展新兴产业，如新能源、互联网科技等，这些行业具有巨大的发展潜力和吸引力，更容易获得投资。
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关于解决中小企业融资难问题和建议的提案
【提案者】：杨海平
【案由】：
中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。
中央明确提出要加快经济发展方式转变，积极发展中小企业。
但贷款难、担保难、融资难问题十分突出，是当前影响和制约中小企业持续发展的一大瓶颈。
有效破解中小企业融资难、促进中小企业加快发展，已经成为社会各界非常关注的热点问题。
一、当前中小企业融资难问题的主要原因
造成当前我国中小企业融资难问题的因素很多，总的来看，主要可归于以下几个方面:
1、支持中小企业发展的政策体系不够完善。
随着近年来《中小企业促进法》等的颁布，我国支持中小企业发展的政策和法律体系正逐步健全，但仍存在许多不完善的地方，主要是未建立起当地统一的企业与个人征信系统，缺乏统一权威管理部门，导致当地相关政策缺乏有效协调和衔接，信用担保机构运行秩序不规范。
2、金融机构对中小企业的支持力度不足。
受各种因素影响，相当一部分国有商业银行和股份制商业银行仍然是以面向大城市、大企业、大项目为主，对中小企业的信贷支持落实不够。
而农村合作金融机构由于自身信贷资金规模的有限性，不能全面承担支持中小企业的融资问题。
3、中小企业自身素质有待提高。
中小企业不同程度地存在着技术含量低、资信情况不透明等情况，很多企业财务制度不健全，财务状况不透明，财务报表不真实，无法向融资方提供有效信息。
4、中小企业信用担保机构规模小，风险分散与补偿制度缺乏。
政府出资设立的信用担保机构，缺乏后续的补偿机制;没有财政资金的持续投入，没有有效的资金来源，仅仅依靠自身担保费用和利息收入，很难维持担保基金的有效运作。
5、信用环境不佳在一定程度上影响了中小企业融资。
社会信用体系的欠缺和不完善，相关部门建立的信用数据系统缺乏共享性，缺乏完善的信用风险评估机构，对中小企业的信用状况还缺乏强有力的监测。
【委员建议】：
缓解中小企业融资难问题是一项涉及面广、系统性强的工程，需要政府、银行、企业和社会各方面的相互配合、通力协作和共同努力。
对此，本人提出解决中小企业融资难问题的几点建议:
1、改善中小企业融资的政策环境
当前，要进一步完善支持中小企业发展的政策法律体系，全面落实细化《中小企业促进法》等扶持中小企业发展的政策措施，清理不利于中小企业融资发展的当地法规，营造公平的发展环境，拓宽中小企业发展空间。
2、增强金融机构对中小企业的支持力度首先，国有商业银行、股份制银行、政策性银行等金融机构要进一步增强支持中小企业力度。
其次，当地政府要鼓励充分发挥地方金融机构作用。
农村合作金融机构由于是地方性金融组织，规模小、信贷资金有限，在金融体系中是弱势金融机构。
而实际承担的支持中小企业的任务，超过了任何一家商业银行。
因此，要增强普陀农合行支持中小企业力度，将政府涉农性财政资金存放农村合作银行，以增加农合行信贷资金，增强农合行支持中小企业力度。
3、构建中小企业信用担保服务体系和风险补偿机制
第一，完善担保服务体系。
中小企业信用担保机构应坚持政府引导与市场化运作相结合，建立“一体两翼”的中小企业信用担保体系。
“一体”指以政策性担保机构为主体“;两翼”指商业性担保和民间互助性担保为“两翼”。
建立和完善担保机构的准入制度，资金资助制
度，信用评估和风险控制制度，行业协调与自律制度等。
第二，建立担保机构的风险补偿机制。
由财政对担保机构按照实际担保金额的一定比例给予风险补偿，降低担保机构经营风险。
4、提高中小企业自身素质
政府中小企业主管部门应帮助中小企业按照现代企业制度要求，完善企业治理结构，健全内部管理制度和财务制度，改善和规范财务运行质量。
建立和健全中小企业信息共享机制，鼓励中小企业积极参与大企业、大集团的专业化分工协作，依托大企业加快发展。
5、加强诚信体系建设
政府要加强金融生态环境建设，组织相关部门构建统一的中小企业社会征信系统和运行机制，扩大征信系统的覆盖面和信用信息的采集面，增加企业信用信息的全面性、实用性和透明性，对企业自觉履约形成约束。
有关部门要加大对违约中小企业的惩罚力度，坚决打击恶意逃废银行债务的失信行为，共同营造诚实守信的经济环境和社会信用环境。