公共安全管理 社会调查(杨于谦)

应急管理学院本科生课程论文课程名称：公共安全管理学原理公共安全管理的“眼睛”——社会调查专业：公共事业管理学生姓名：杨于谦学号： 311019123456 指导教师：刘博城公共安全管理的“眼睛”——社会调查摘要社会调查研究一直在社会科学资料搜集上担负着重要责任，尤其在管理学领域里，公共安全管理自然也不例外。

社会调查对于正确认识社会和有效改造社会，对于加强和改善执政党领导，对于促进执政党、国家机关、企事业单位的组织建设和作风建设，都具有十分重要的意义。

对与公共安全管理来说，就像它的“眼睛”，正是社会调查的这些功能，使得繁琐难以捉摸的应急决策问题，变得具体可感，便于思考，便于研究，使公共安全管理工作规范化、科学化、高效化，更加切合实际，更加以人为本。

在论文里着重讲述了社会调查的定义、历史、分类，以及调查的基本原理和流程。

目的是为初学者指引一条学习社会调查方法的明朗之路。

关键词：公共安全管理；社会调查；抽样调查；纵贯调查ABSTRACTSocial survey research has been on social science data collection bears an important responsibility, particularly in the areas of management, public security management is naturally no exception. Investigation for correct understanding and effective social change society, for strengthening and improving the leadership of the ruling party, promoting the construction of the ruling party and Government organs and enterprises, institutions, organizations, and work style building, are of very great significance. And the management of public security, as if it were the "eyes", is the social investigation of these features, cumbersome and unpredictable emergency issues, specific sense, thinking, research, standardization, scientific and efficient management of public security, more realistic, more people-oriented. In the thesis focuses on the definition of social studies, history, classification and investigation of basic principles and processes. It is intended ,for beginners guide learn methods of social investigation of clear road.Key words：Emergency management;S ocial investigations; Sample survey ;Longitudinal study引言“1941年6月的一天。

陕甘宁边区政府礼堂。

县长联席会正在热烈讨论征购粮问题。

“天空乌云密布，电闪雷鸣。

一声巨响，雷电将正在开会的延川县县长李彩容击中，因抢救无效死亡。

“外面集市上，一位正在赶集的安塞老乡，他拴在木桩上的毛驴也被雷电劈死。

这位老乡十分恼火，一边哭一边数落着：“老天爷瞎了眼，为甚劈死我的毛驴，为甚不劈死毛泽东？”“雷电击死人和牲畜，本属自然灾害，却引起轩然大波。

有人借题发挥，有人散布谣言……“边区保安处有人提出，把那个谩骂主席的反革命抓起来。

毛主席知道了情况，立即打电话让保安处来人谈谈。

毛主席认为，那个老乡骂人可能是对政府不满，骂人也是一种提意见的方式，应该把情况调查清楚再说。

“保安处很快了解了情况：那位老乡对政府分配的20万石公粮有意见，群众嫌负担太重，所以发牢骚、骂人。

“根据毛主席的指示，西北局派宣传部长李卓然等人组成调查组，进行了为期两个月的社会调查，写出了《固临调查》，反映了群众负担过重的问题。

边区政府决定减征公粮4万石。

随后，毛主席发出了“自己动手，丰衣足食”的号召，边区大生产运动轰轰烈烈地开展起来。

”【1】没想到有名的大生产运动，竟然来自一次社会调查。

一篇调查报告，催生了一个重大决策，激活了一场大运动，化解了一次社会危机。

对于公共安全管理来讲，时刻面临着未知的公共安全事件，面临着社会发展过程中的一系列风险，自然时常也有要做重要决策的时候，还有对重大决策的实施、政策的实施等进行民意调查等等，全都离不开社会调查。

可以说社会调查就是公共安全管理的眼睛，就是发现社会问题的“火眼金睛”。

在这里，本人经过搜集各种相关资料，特地形成一篇关于社会调查的论文，讲述社会调查的书籍确实不少，国家规划的经典社会调查方法类的教材也数不胜数。

本人斗胆在这里讲述一点自己关于社会调查的看法和简单介绍，目的在于给初学者一点指引，也让没有开设这门课的同学们有机会了解一下公共安全管理的眼睛，能了解一下调查流程，知道调查原理，并简单应用社会调查方法。

第1章社会调查概述1.1 社会调查和社会调查学简介1.1.1社会调查的定义社会调查是社会“调查”和“研究”的简称。

那么，什么是“调查”和“研究”呢？“调”，具有计算、算度的意思。

《汉书·晁错传》说：“调立城邑，毋下千家。

”颜师古注曰：“调，谓算度之也。

”“查”，指寻检、查究、查核、考查。

“研”，有细磨、审查的意思。

“究”，指穷尽、终极、彻底推求、追根究底。

显然，调查研究是一种有目的、有意识的自觉认识活动。

其中，“调查”主要是通过对客观事物的寻检、考查和计算来了解社会事实的一种感性认识活动；“研究”则主要是通过对考查、了解的客观事实真象进行审察、追究和思维加工，以求得认识社会现象本质及其发展规律的一种理性认识活动。

【2】1.1.2社会调查的目的第一，认识社会现象的真实情况；第二，研究社会现象的客观原因；第三，探索社会现象的本质及其发展规律；第四，寻求改造旧社会、建设新社会的道路和方法。

【2】1.1.3社会调查的基本任务简言之，社会调查的基本任务就是：透过带有主观性、偶然性、复杂性、流动性和模糊性的社会现象，去认识社会生活的真实情况和客观原因，揭示社会现象的本质及其规律，为服务全人类，去寻求改造旧社会、建设新社会的道路和方法。

【2】1.1.4社会调查的社会功能第一，识世之途：正确认识社会的根本途径；第二，善政之基：科学决策的客观基础；第三，正风之策：端正党风政风学风的重要对策；第四，育才之道：培养开拓型人才的基本道路；第五，悟人之术：进行思想教育的有效方法。

总之，科学的社会调查绝不仅仅是一种认识方法和工作方法，它对于正确认识社会和有效改造社会，对于加强和改善执政党领导，对于促进执政党、国家机关、企事业单位的组织建设和作风建设，都具有十分重要的意义。

【2】对与公共安全管理来说，正是社会调查的这些功能，使得繁琐难以捉摸的应急决策问题，变得具体可感，便于思考，便于研究，使公共安全管理工作规范化、科学化、高效化，更加切合实际，更加以人为本。

1.1.5社会调查学是一门方法性学科社会调查是一种方法，研究社会调查的学问——社会调查学,是社会科学领域里的一门具有方法性、综合性、实践性特点的学科。

是关于人们自觉认识社会的理论、方法和过程的科学。

图1-1是社会调查学的方法体系【2】（有助于我们学习社会调查）：科学的方法论 各门具体社会科学的理论和方法 哲学的理论和方法 社会调查的一般程序 准备阶段 调查阶段 研究阶段 总结阶段 文献调查法 社会调查的基本方法实地观察法 访问调查法 调查社会信息的方法 集体访谈法 问卷调查法 实验调查法 蹲点调查法 整理资料 文字资料的整理 数据资料的整理 研究社会信息的方法 统计分析 统计分析的各种方法 使用各种统计软件的方法 思维加工 形式逻辑思维加辩证逻辑思维加图1-1 社会调查学的方法体系续图 社会调查学的方法体系1.2 社会调查的历史发展社会调查起源于奴隶社会初期。

在人类历史上，社会调查的发展大体经历了三个阶段，即古代社会调查、近代社会调查和现代社会调查。

在近代社会调查中，马克思主义社会调查占有重要地位。

20世纪以来，社会调查在中国得到了迅速发展。

古代社会调查，首先是作为统治阶级剥削劳动人民和管理国家的工具而产生的，其次是治理、改良社会的产物。

【3】古代许多有作为的政治家、军事家、社会革命家和明断疑案的清官，都十分重视对社会真实情况进行调查和研究。

据《后汉书》记载，在大禹治水时代，全国人口为13 553 923人，土地2 438万多顷，其中定垦者930万多顷。

【4】这些数字虽不一定准确，但它至少说明早在2200年左右，我国就曾进行过较大规模的人口和土地调查。

中国春秋初期齐国政治家管仲（？—公元前645）认为，主持朝廷政事必须重视社会情况调查。

《管子》一书中的《问》篇，就是讲社会调查的。

它提出了60多个要调查的问题，涉及经济、政治、军事、社会等各个方面。

【5】可以毫不夸张地说，它是世界上罕见的最古老、最全面的社会调查提纲。

近代社会调查，是指早期资本主义时代的社会调查。

近代社会调查产生于资产阶级革命后的西欧，发展于19世纪末20世纪初的美国。

在近代社会调查中马克思主义的社会调查，是指以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导思想的社会调查。

它是无产阶级革命斗争的产物。

马克思、恩格斯和列宁的设计和使用调查提纲、问卷、卡片、表格的方法和技术 设计、使用调查工具的方法和技术 听取、记录的方法和技术 设计、使用调查研究工具的方法和技术 使用照相、录音、录像等设备的方法和技术 整理各种文字资料和数据资料的方法和技术 设计、使用研究工具的方法和技术 使用电子计算机的方法和技术 撰写调查研究报告的方法和技术评估调研报告和调研成果的方法和技术社会调查，是马克思主义社会调查的典型代表。

[3]现代社会调查，是指20世纪以来、特别是第二次世界大战之后的社会调查。