大沙镇火灾隐患排查整治工作汇报

大沙镇火灾隐患排查整治工作汇报

一、基本情况

大沙镇位于肇庆四会市的东面，紧靠珠三角核心区域，是省的中心镇之一，总面积80平方公里，下辖13个村民委员会和2个居民委员会，总人口约万人。随着经济设和的快速发展，改革开放的日渐深化，目前，我镇正利用比邻珠三角核心区和交通便捷的优势奋力打造“肇庆经济繁荣第一镇”。全镇经济社会建设连续多年取得突破性的发展，成果喜人。要巩固和发展改革开放成果，消防安全管理工作的重要性也愈加突显。今年4月，省政府将我镇列入全省第三批火灾隐患重点地区后。我镇党委、政府更是高度认识做好消防安全管理工作的重要性和紧迫性，坚持“严”字当头，“实”字贯穿，全面加强消防安全管理建设。成立了大沙镇火灾隐患整治工作领导小组，全面负责火灾隐患整治工作，形成了由镇委、政府统一领导，安监、派出所等单位，各村（居）委会、工厂企业等共同组成的多层次的消防安全立体防范网络，消防安全管理工作做到规范化、制度化，为保证广大人民群众的生命财产安全和社会和谐与稳定，提供了坚实的消防安全保障。

二、主要做法

（一）加强领导，精心组织专项行动

为彻底扭转消防安全的被动局面，尽早摘掉火灾隐患重点地区这顶帽子，我镇统一思想、提高认识，下足决心、周密组织，切实加强对火灾隐患排查整治专项行动的领导，具体做到“五个到位”：

一是责任落实到位。专门成立了以镇长为组长的火灾隐患排查整治专项行动工作领导小组，副组长由分管维稳的党委副书记、分管市政建设的副镇长、分管宣传的党委委员以及分管安全生产的党委委员，成员由各村（居）委会书记主任和各相关单位负责人组成，并与各村（居）委、企（事）单位、“三小”场所负责人签订了《火灾隐患重点地区整治工作目标管理》，明确了督办责任人、行业负责人和隐患单位整改联系人。由于高度重视，责任明确，形成了整治工作上下联动、层层落实的良好格局。

二是任务落实到位。结合大沙镇实际，研究制定了《大沙镇火灾隐患排查整治工作方案》，明确了整治目标、任务和要求，建立了整治工作任务分工表、进度表等，对每阶段整治工作都作了详细安排。同时，召开动员会、工作会、推进会、小结会、汇报会、协调会等各类大小会议多次，从而确保整治任务真正落实到位。

三是保障落实到位。为确保火灾隐患整治工作顺利开展并取得实效，我镇在人力、物力、财力等方面都给予了大力支持，专门安排了一间办公室作为整治办公场所，配备了电脑、打印机、复印机等一批办公设备，从而保证了整治工作的正常有序开展。

四是制度落实到位。建立了（1）消防安全管理规定；（2）消防安全教育工作制度；（3）火灾隐患举报及公示制度；（4）部门依法监管制度、重大火灾隐患挂牌督办制度；（5）火灾隐患整改责任制度；（6）消防安全巡查工作制度；（7）日常火灾排查整治制度。等“七项制度”，确保了火灾隐患整治工作向纵深开展。

五是培训落实到位。通过组织室内上课、消防演练、现场讲解等形式，对整治工作人员、义务消防员、各类型业主、有关从业人员、操作人员和企业员工进行了培训。

（二）扩大宣传，营造良好整治氛围

整治行动期间，我镇利用多种形式开展宣传教育活动。针对厂矿企业员工流动性大消防意识淡薄的现状，我镇投入32万元用于消防知识宣传教育，共印发了《安全知识员工读本》、《用电用气安全常识》3000多份。为加大对辖区民众的宣传教育力度，向广大人民群众宣传火灾预防和事故逃生常识，共发放《“四个能力”消防知识宣传》、《给广大市民的安全提示》、《社区居家安全常识》、《公共安全常识》等宣传资料18000多份。为加大对“三小”场所人员的宣传力度，共向相关人群发放《“三小”场所消防宣传安全管理标准》1500多份，签订《“三小”场所防火自律公约》800多份。同时，注重宣传教育形式的多样性，印发消防安全系列宣传画600多套，拉挂宣传横幅80多条，发送宣传短信20000多条，制作各种宣传灯箱、宣传栏、宣传广告牌20个，形成了立体化的消防安全宣教格局。我镇还建立了一支由镇安监所成员和志愿人员组成的宣传队伍，采取群众喜闻乐见的宣传形式，扎实推进消防知识进社区、进学校、进企业、进家庭，使人民群众消防安全意识得到提高，社会抗御火灾能力得到增强。消防安全宣传工作体现以下三个方面：

1、消防宣传标语覆盖辖区。我镇充分利用社区、学校、企业有效空间，建立消防知识宣传区，悬挂消防警示标语、居民防火公约标

牌等，并在公共娱乐场所、市场、饭店以及进出路口等人员来往密集的显眼位置设置消防宣传图片展板，方便群众学习消防安全常识。

2、消防知识传单入家入户。为让群众更直接、更方便地学习消防安全知识，我镇根据实际情况，结合宣传新《消防法》，印制了各类家庭防火消防安全知识传单和消防宣传手册，结合现场咨询活动发放给社区居民。

3、媒体消防宣传力度加大。充分利用新闻媒体辐射面广、传播速度快的特点，积极在报纸、广播、电视等媒体上刊登消防工作动态，播放消防专题，宣传火场自救常识，并根据不同时期的不同工作重点，公布当前正在开展的专项治理工作的进度，增强消防工作的透明度。

（三）多策并举，全面排查整治隐患

“高标准、严要求”是我镇开展火灾隐患整治的方针。工作中，我镇运用各种手段，采取强有力措施，通过“三个抓”来确保火灾隐患得到及时整改。

1、抓隐患排查。为全面掌握辖区火灾隐患的基本情况，我镇加大了防火检查、巡查的密度，采取定期与不定期、普查与抽查、明查与暗访、白天与错时检查相结合的方式，开展了地毯式消防安全大检查。检查时，不放过每一个死角，不忽视每一个细节，疏而不漏，慎之又慎。

2、抓分类推进。根据排查出来的火灾隐患，我镇采取分类推进的方法进行整治。具体分为“三小”场所、公众聚集场所、工厂企业、学校、医院、村（居）委会等4个专项整治小组。整治小组各司其

职，大力整治，做到了“不漏单位、不漏部位、不漏死角”，取得了良好整治效果。

3、抓重点整治。在火灾隐患整治过程中，我镇以“三小”场所、公众聚集场所为重点，会同消防、治安、派出所、工商等有关部门组成联合消防检查小组，弥补人员不足。对排查出的火灾隐患，敢于动真格、敢于碰硬，不搞“下不为例”，做到发现一处、查处一处、消除一处，从而杜绝了重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。整治中先后共开展集中整治行动239次，出动人员2560人次，进行“地毯式”排查摸底，基本摸清辖区内各类场所数量和场所的火灾隐患，已完成所有“三小”场所的排查登记建档工作，排查出火灾隐患3700多处。针对专项行动中排查出来的各类火灾隐患，镇班子及镇干部分片包干、责任到人。对较为严重和复杂的消防隐患，则协调规划、文化、安监、综治、市场物管及公安消防等拥有行业执法权的单位、部门，开展联合执法行动。目前，已发现的各类火灾隐患均得到有效整治。

（四）增强防御，完善设施队伍建设

为确保各类事故化解得了、控制得住、处置得好，我镇非常重视抓好消防安全的基础设施建设和队伍建设。

1、扎实推进公共消防基础设施建设。将设施建设置于基础性、先导性、战略性、长期性的重要位置来抓，大力加强消防安全布局、消防装备、消防供水、消防通道、消防通信等公共消防设施建设，提高公共消防安全水平，随时接受群众的求助。当前抓住我镇创建卫生

镇的良好契机，按标准完善镇街消防栓建设，其中新建消防栓18个，翻新修复11个。

2、稳步推进多种形式消防队伍建设。一方面，在辖区组建的大沙消防站。另一方面，各村（居）两委组建一支由村（居）委主任为队长各支委人员为成员组成的兼职消防队，并落实基本的器材装备和执勤备战装备。结合岗美工业小区的实际情况，确定岗美村委会为新农村义务消防队建设示范村，制定建设方案，落实具体消防硬件设施。其他各村委会已建立由村委主任为队长，村委自保主任为副队长，村委干部、村小组长及青壮年为成员的义务消防队，消防队伍建设经费纳入村级财政预算，按要求落实人员、营房、器材装备等，提高全镇火灾自救能力。

（五）健全机制，确保消防长治久安

为确保消防长治久安，我镇在抓好火灾隐患整治的同时，注重加强制度建设，不断完善消防安全长效机制。

1、建立健全责任落实机制。一是明晰消防安全责任主体。首先是明确生产经营单位这一最根本、最主要的责任主体；其次是明确负有安全监管职责的部门责任，做到各司其职，各负其责，协调配合。二是开展考评指标工作。由镇政府与成员单位签定责任状，做到责任落实不留死角，不留盲区。年终按其责任目标进行考核，实行量化评分，硬帐硬结。三是监督检查日常化。针对以往消防安全工作中存在政府紧企业松、安排紧落实松等弊病，对症下药，制定详尽的监督检查制度，认真做好每月单位自查、每季度系统排查、每季度全面大检

查，同时定期不定期开展督查和突击抽查活动，监督检查工作步入了日常化、经常化、规范化的轨道。

2、建立健全运行保障机制。在各规模企业、高危企业，配齐了安管人员，做到机构、人员、装备、经费“四到位”，并按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，切实将消防安全监管工作延伸到社区，形成了横向到底，纵向到边的监管网络，确保组织保障到位，监管得力。同时，要求各生产经营单位加大对设备及消防安全条件的改善投入，有效提高生产经营单位整体抗风险能力。

3、建立健全应急救援机制。一方面，针对大沙镇实际情况，制定了一套完善、可行的应急救援预案。另一方面，健全了应急救援队伍，成立以镇长为组长的应急救援的指挥系统、信息系统、救援组织系统、后勤保障系统，组建了一支专业队伍与社会力量联动互补、密切配合的精干队伍。同时，开展有针对性的预案演练，对己形成的预案及救援队伍，开展有目的、有针对性的实践演练，完善预案中存在的问题，提高各救援队伍的配合能力。

三、主要成效

1、消防安全责任得到进一步落实。专项行动期间，各单位按照“一岗双责”制度和“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的要求，认真履行责任，加强对本单位火灾隐患的自查自纠，形成了分兵把口、各尽其责、齐抓共管消防安全的良好局面。

2、消防安全条件得到进一步改善。专项行动的开展，极大的推动了隐患排查整治工作的落实，共排查辖区内所有工厂企业90多家、

公共场所20家、各类“三小”场所1000多家，排查出的火灾隐患4000多处，目前各社会单位已发现的火灾隐患均得到有效整治。促进了消防安全条件的进一步改善。

3、消防安全意识得到进一步加强。专项行动期间，我镇通过板报、图片展览、发放宣传资料、举办培训讲座等多种形式，大力宣传《消防法》和消防安全知识，有效调动了广大群众参与、监督消防安全的积极性，群众防火、灭火、逃生等技能也得到了进一步提高。

4、消防安全形势得到进一步好转。通过专项行动，一大批火灾隐患得到了整治，稳定了消防安全形势，至今年10月底，大沙镇辖区内没有发生重大火灾事故，火灾死亡、受伤人数均为0人。

四会市大沙镇人民政府

二〇一一年十月十八日