中南建设公司“十三五”发展规划

中南建设公司“十三五”发展规划一、指导思想坚持以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，结合中建公司的实际情况，以路桥施工为主线，拓展工程延伸业，进军其他建设领域；立足工程施工，搭建融资平台，提高勘察、设计、投资、施工一站式服务规模和水平；深化改革改制，建立规运行的法人治理结构，提升企业竞争力。

二、战略目标1、经济发展目标到“十三五”末，实现收入20亿元，利润5000万元。

2、改革改制目标以公司为龙头，整合各类资源，组建竞争实力较强、法人治理结构完善的企业集团。

3、产业结构调整目标以路桥施工为主，形成集勘察、设计、施工、检测、投资等一体化的工程产业群。

4、人才队伍建设目标通过培训现有人才，引进成熟人才和招聘大学生相结合的方式，打造一支满足各类资质需要和工作需要的管理、技术队伍。

三、重点任务与措施（一）整合各类资源，实现集约经营经过多年努力，公司目前拥有包括路桥施工、市政工程等项资质，具备了走向工程市场的能力。

面对当前工程业的严峻形势，实现规模经营，提升公司整体竞争实力是急需着手解决的问题。

集约经营是落实科学发展观的客观要求。

工程业已经步入新的发展阶段，靠简单化的经营手段来维持行业持续发展越来越困难。

外部面临着其他公司的竞争压力，部面临着结构调整、实力不济的压力，集约化是工程行业在新时期大环境下的必然选择。

工程行业是国民经济的基础产业，较长时期的粗放经营，出现竞争激烈、资金短缺、经济效益下滑等问题。

因此，工程业只有积极向集约型转变，才能求得自身的生存与发展。

工程业实行整合壮大，实现规模集约经营是工程市场激烈竞争的客观要求。

资源整合是一项复杂的系统工程，其利益、矛盾的焦点都比较突出，应遵循如下原则：一是以资产资质为纽带采取股份制运作方式；二是平等自愿原则；三是寻求利益共同点，实现双赢；四是依托行业管理，强化制约力度；五是统一认识，请求局给予扶持引导。

资源整合、集约经营是促进工程业做大做强的重要举措，在局里的大力支持下，积极主动地协调运作，从而实现工程业整体结构的调整和优化，为工程业的持续、稳定、协调发展做出更大贡献。

（二）提升资质水平，拓展经营领域企业资质是企业承揽建设工程施工任务、参与投标竞争活动的入场券，直接关系到企业在工程市场中的竞争地位和优势，对企业的生存与发展有着重要的意义。

无论是从2001年7月1日起施行的《建筑业企业资质等级标准》还是到目前资质新标准调整征求意见稿，基本上保持施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

施工企业要在激烈的市场竞争中占有一席之地，取得一定的市场份额，就要改变资质种类单一的局面，调整、优化企业的产业结构，从而适应市场发展的需要。

许多优秀的企业，在经营领域的选择上都首先确立了自己的核心业务，并以此为基础，再考虑多元化经营，并逐步将通过主营业务形成核心能力向多元化经营的业务领域转移。

国外的实践证明，那些扩充了业务围，但仍紧紧地以自己的原有技术、管理特长为中心的企业，取得的经营成绩一般要比以其他形式的企业好。

因此主营业务和核心能力是工程业的生命。

我们现在的核心业务是公路工程，应该继续保持和扩大自身所熟悉和擅长的公路、市政、桥梁、隧道施工领域，努力扩大市场的占有率，在此基础上再拓展其它经营领域。

目前，资质还是比较单一，可以有更多的增项或升级，比如：工程设计方面、路面、工民建、水电、交安、绿化等等，这些都是我们可以拓展的经营领域。

特别是路面工程方面，从业绩方面就可以看出，我们的路面业绩非常之少，直接影响到投标经营工作，有时会因为路面业绩不满足而失去参与投标的机会。

所以，在确保自身核心能力和主营业务的前提下，我们应该拓宽多元化发展路径。

这样，我们在工程领域才能站稳脚跟，立于不败之地。

当然，提升资质等级水平、拓展经营领域工作存在一定难度，不是一件易事，要解决好施工企业资质结构不合理、部分施工企业发展目标不明确、企业领导重视程度不够、少数企业理解程度有偏差、提交的申报材料有缺陷等等问题。

只要我们吸取以往教训，取长补短，灵活应对，就能更好地使发展主营业务和拓展新领域并驾齐驱。

当然，实现这一目标，需要多方面努力。

企业领导要高度重视，增强危机意识，将资质升级增项纳入重要工作日程。

同时，需要责任人员掌握文件标准，整理和完善材料，满足资质升级和增项规定要求。

（三）加快人才培养，实施人才战略人才作为一种资源，是人类发展、社会进步的第一推动力。

现在越来越多的企业把人才作为生存和发展的战略资源，不断巩固人才强企理念，树立正确的人才价值观，建立尊重人才、保护人才、争当人才的积极氛围，目前人才队伍老化断层、专业结构不合理制约了工程业发展，人才问题越来越引起各级领导的关注。

特别是近几年工程业迎来良好的发展机遇，施工领域和地域快速扩，施工项目大幅铺开，对人才的要求也越来越高。

所以加快人才培养，实施人才战略尤为重要。

应加强以下几方面的工作：1、把好人才进入关口，提高人才素质基础一是根据工程业发展水平和状况，建议提高新进大学生的学历层次，以本科毕业生为人才基础，增加研究生、博士生的比例,为未来培养较高层级管理人才创造条件。

二是严格控制引进人才的数量和质量。

建议对外部引进人才要严格把握质量，要仔细筛选把那些确实能力强、素质高的人才引进来。

应建立面试制度和试用期限，通过面试和试用以验证其工作能力的真伪和虚实。

三是从职业技术学院适当引进专业技术操作型人才。

专业技术学校学生尽管学历不高，但他们在学校里有几年专门的专业技术理论教育和实习锻炼，吃苦精神较强，进入公司后可以充实项目一线力量，缩短人才培养周期。

2、通过人才合理流动，丰富人才成长通道俗话说“人挪活，树挪死”。

如果一个人固守一处，他学习的围只能在身边的一小片区域，能够学习到的实践经验和工作知识非常有限。

所以，接触的人多了，学习面自然就扩大了，所以，要加快人才培养，应该使人才保持一定的流动性，为他们创造交叉项目、交叉岗位、交叉部门学习的契机，使他们有更多的学习渠道和学习容，逐渐成为管理岗位或专业领域的多面手。

3、加强人才教育培训，营造浓厚学习氛围应当建设“学习型”的项目团队。

学习是团队智慧的源头，是持续创新的基石，是活力向上的催化剂。

要多组织职工参加学习培训班，巩固老知识，学习新技能，扩大视野，提升素质。

随着建筑市场各种管理法规的不断完善，对人才的要求越来越高，要建立奖励制度，鼓励员工积极学习，考取适合工程业发展的各种执业书。

为赢得市场做好人才储备，满足发展需求。

4、丰富职工业余生活，提高团队文化素养大力宣贯社会主义核心价值观和湘核文化涵，积极开展丰富多彩的业余文化生活，满足青年人才物质和文化生活需要。

关心他们的工作生活，积极组织各种健康文明的文娱体育活动，增强公司的凝聚力和向心力。

(四）创新体制机制，探索发展模式工程业发展必须转变长期以来单一的经营模式，调整经济结构，依靠自营项目创效益，合作项目创业绩。

健全完善各项管理制度，以制度来规班子成员和员工的行为，使各项管理工作有章可循，涉及到企业利益的原则问题绝不含糊，做到政策透明，程序到位，规运作。

探索股份制改造模式。

改革股权结构，在不改变国有企业性质的基础上可适当对企业的股权进行调整，增加企业员工持股。

提高经营者和经营层的持股比重和责任意识，实行管理要素和技术要素入股，鼓励经营层、管理层、技术骨干持有股份，把其利益与企业的利益紧密结合起来。

也可通过吸收有实力的民营企业资本，引进其先进的理念、经营机制和部管理方式。

实行投资主体多元化，盘活存量资本，扩大增量资本，是进一步焕发企业活力的有效途径。

国有施工企业改革创新的重心要放在激活机制上。

当前国有施工企业仍不同程度地存在机构臃肿、人浮于事的弊端，不断深化劳动人事分配“三项制度”改革，就要先从改革管理机构入手，按照精干高效原则，采取“定岗、定编、定薪”，实行全员公开竞争上岗，择优选聘，分流人员，精简机构。

进一步加大劳务作业层与企业的分离力度，组建具有独立法人资格的劳务公司，通过市场化的办法，促使其走上自主经营、自我发展之路。

分配是激活企业经营机制的主要手段。

拓宽分配的思路与方式，重新设计企业的薪酬体系，按照效率优先的原则，拉开必要的分配差距，实行贡献与薪酬挂钩，业绩与薪酬挂钩。

可在施工项目上率先实行项目模拟股份制，让项目上的主要管理人员入股，将项目的效益与项目管理人员的收入直接挂钩，这样既调动了项目施工管理人员的积极性，又可在保证项目质量、进度、安全文明的前提下，实现项目利润最大化。

加强资金管理工作。

强调资金管理在企业管理中的地位与作用，资金运用和管理的好坏，直接关系到企业的正常运行和整体效益。

在企业部成立资金结算中心，对资金运作进行集中管理、统一调配、监督控制，所有资金进出均通过结算中心办理，实行资金计划调度使用，规部资金市场，提高资金的运行效率；制定严格的用款制度，大额资金使用采取报批制，重点掌握工程项目资金的来龙去脉。

树立“科研兴企”观念。

按照“科技是第一生产力”的思路，结合工程业的专业特点，坚持施工生产和科技研发相结合，不断推进产业结构优化升级。

加快企业科技研发力度，增强自主创新的科技成果转化能力，提升整体科技水平，力争形成工程业的独有技术体系。

(五）立足国市场，拓展海外业务1、国际工程承包市场发展趋势。