卫生事业管理学重点整理
第一章绪论
卫生事业：是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。
卫生事业是一项社会事业；卫生事业具一定公益性质；目的是增进社会成员健康。
卫生事业的特点：1、卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业。
2、服务对象是整个人群。
3、卫生事业政策体现了社会和政府的责任。
4、卫生服务的垄断性
中国卫生事业的性质：社会公益事业；政府实行一定福利政策；需要政府、市场、社会发挥作用。
我国卫生工作方针：以农村为重点；预防为主；中西医并重；依靠科技与教育；动员全社会参与；为人民卫生方针健康服务；为社会主义现代化建设服务
第二章卫生组织体系
组织：指为实现目标，按一定结构形式、规则和程序所形成的权责角色结构。
健康组织体系：指在一定区域内，根据人群的健康需求、通过区域卫生规划、以保护和增进人群健康为目标的各种不同的组织群。
卫生组织（health organization）：指以促进、恢复和维护人群健康为基本目的的机构或团体。卫生组织体系具有专业协作的综合性特点：越往高层，分工越细；越往底层，综合越强。广义：健康管理体系——健康行政组织对人群健康具有管理职能的组织
健康提供体系——一切为健康服务的机构和组织
第三方组织——一切与健康相关的非政府组织
狭义：卫生组织体系——直接提供卫生服务的组织（卫生服务组织如医院，诊所，疾病预防与控制机构，卫生科研机构）；直接管理卫生职能的卫生行政组织（卫生行政组织如卫生部，卫生厅）；卫生第三方组织（第三方组织如中华医学会，中国医院协会）
卫生行政组织体系的设置：
卫生部
省市自治区卫生厅
地区、省辖市、自治州、盟卫生局
县、县级市、区、旗卫生局
卫生服务组织体系设置：
1、医疗机构：医疗机构是以疾病治疗为主，同时具有预防、康复、健康咨询等多种功能
相结合，为保障人民健康进行服务的服务组织
2、疾病预防控制中心：是运用预防医学理论、技术进行卫生防疫工作监测、科研、培训
相结合的专业机构，是当地卫生疾病预防控制业务技术的指导中心
3、妇幼保健机构：从事妇幼卫生业务工作的专业组织，包括各级妇幼保健院、所、站及
儿童保健所。负责妇幼保健、儿童保健、计划生育技术指导、婚前体检、优生、遗传咨询、保健、临床医疗、科研、教学和宣传任务。
4、健康教育机构
5、卫生信息机构
第三方组织：第三方组织即非政府组织，是独立于政府和服务组织之外的一类组织。特点：组织性、非政府性、非营利性、自治性、志愿性。
我国几乎不存在完全符合标准的非政府组织
我国城市卫生组织的特点：1、1997年前，分为市（中心医院、专科医院、市中心防疫机构
等）、区、街道三个层级；2、1997年后，市级卫生服务体系得到迅速发展，区级机构逐渐萎缩，街道级卫生服务机构逐步变成社区卫生服务中心或社区卫生服务站；3、社区卫生服务机构的功能是“六位一体”：基本医疗、预防、保健、健康教育、康复、计划生育指导。
社区卫生服务组织
社区卫生服务中的“守门人”作用：管理服务/费用/健康
1）决定用药/检查/转诊/住院杜绝浪费
2）主动管理健康提高健康水平、生存质量及成本/效益
我国农村卫生服务组织的特点：
县级卫生机构承担预防保健、基本医疗、基层转诊、急救以及基层卫生人员培训及业务指导职责。
乡镇卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防、保健、基本医疗等服务，受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能。
一般不得向医院模式发展
村卫生室承担卫生行政部门赋予的预防保健任务，提供常见伤、病的初级诊治
农村卫生三大法宝：三级医疗预防保健网；合作医疗制度；乡村医生
注意：我国医疗保障制度分为两条线（城市和农村）-城市以社区保障，农村以新农合-新农合的原则-低水平，广覆盖。
各国卫生组织体系概况：
英国(政府导向型)：1、行政组织：卫生部：制定卫生政策；大区办公室：管理地区卫生局、医院联合体；地区卫生局：评估居民需求，购买卫生服务；社区卫生委员会：维护病人与社区利益。2、服务组织：服务机构实行分级制，呈金字塔形；全科诊所是一级卫生保健服务的主体，政府为社区居民购买服务，实行GP首诊和双向转诊；三级医疗机构（专科医院）不负责一般诊疗。
美国（市场导向型）：1、行政组织：卫生和人类服务部：制定政策、分配资源、协调卫生相关机构关系；州公共卫生局：管理疾病预防控制在内的公共卫生事务；地方卫生局：负责地方临床、预防。2、服务组织：公立医院不到三分之一，私立医院占绝大部分；非营利性医院占大多数；预约式就诊，三级诊疗
德国（社会导向型）：1、行政组织：联邦：多部门管理；州：设卫生部（有独立立法权）基层：行政卫生处。2、服务组织：公共卫生体系：联邦－州－县三级医疗服务体系：包括开业医生、医院、康复机构、护理机构四类；医院有公立医院、非营利医院、私营医院三种形式；公立医院占主导，其次是非营利医院。
第三章医疗保障制度
医疗保障制度（medical security system）：国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然事件及突发事件造成身体与健康损害时，对其提供医疗服务或对其发生的医疗费用损失给予经济补偿而实施的各种制度的总和。包括:实施医疗救助、医疗保险及免费医疗等方式。医疗保障制度的分类：基本医疗保险（社会医疗保险制度），补充医疗保险制度，商业医疗保险，医疗救助，农村医疗保险。
我国医疗保障制度的改革历程：
计划经济时期：劳保医疗、公费医疗、农村合作医疗
1994年：两江试点
1996年：扩大试点
1998年：城镇职工基本医疗保险制度
2002年：新型农村合作医疗试点
2003年：农村医疗救助试点
2005年：城市医疗救助制度试点
2007年：城镇居民基本医疗保险试点
2008年：新农合全面推开，城镇居民基本医疗保险扩大试点
2010年：新农合全面覆盖，城镇居民基本医疗保险全面开展
2011年：门诊统筹探索与试点
新型职工医疗保障制度：1、1993年，《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了建立社会统筹和个人帐户相结合的新型职工医疗保障制度。2、1998年，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，以“基本水平、广泛覆盖、双方负担、统帐结合”为基本原则，建立新的筹资机制。
国外部分国家的医疗保障制度：
全民健康服务制模式——以英国为例（好处：全面覆盖，国民就医的直接费用低廉不足：效率低下，手术排队时间长难而不贵）
商业性医疗保险模式——以美国为例（好处：政府承担有限责任，节约公共资源
不足：医疗费用昂贵，4500万人没有任何医疗保障贵而不难）
社会医疗保险模式——以德国为例（好处：全社会共济，分担责任，分散风险
不足：保费持续上涨，经办过于分散不难但有点贵）
储蓄医疗保险模式——以新加坡为例
第四章健康管理
健康管理：就是针对健康需求对健康资源进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程，也就是对个体和群体健康进行全面监测、分析、评估、提供健康咨询和指导及对健康危险因素进行干预的过程。
健康管理的步骤：1.了解你的健康。只有了解个人的健康状况才能有效地维护个人的健康（全面体检）2、进行健康及疾病风险性评估，即根据所收集的个人健康信息，对个人的健康状况及未来患病或死亡的危险性用进行量化评估。3、进行健康干预。
健康危险度评估：是研究致病危险因素和慢性病发病率及死亡率之间数量依存关系及其规律性的一种技术。
健康风险评估（health risk appraisal, HRA）：是一种方法或工具，用于描述和评估某一个体未来发生某种特定疾病或因为某种特定疾病导致死亡的可能性。这种分析过程目的在于估计特定时间发生的可能性，而不在于做出明确的诊断。健康风险评估师对个人的健康状况及未来患病/死亡危险性的量化评估。包括健康状态、未来患病/死亡危险、量化评估3个关键词
第五六章社区卫生服务与全科医学
社区卫生服务的定义：，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术；以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向；以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的；融预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导等服务为一体的、有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。
社区卫生服务的特点：
1、基层医疗保健。社区卫生服务是以门诊为主体的第一线医疗照顾,也称为首诊服务,是基
层群众最先接触的服务，是整个医疗保健体系的门户；社区全科医生被称为健康的“守门人”。
2、综合性照顾。社区卫生服务的“综合性”或“全方位”的服务。
3、人格化照顾。全科医生----服务对象--- 合作伙伴；全面考虑其生理、心理、社会需求
并加以解决；以人格化的服务调动病人的主动性。医患之间建立起亲密的关系。
4、持续性服务。对人生各个阶段的服务；对健康－疾病－康复的各个阶段的服务；任何时
间、地点，对各种健康问题的服务
5、协调性服务。为居民提供广泛而综合性的卫生服务，但并不能代替各门专科医疗服务。
对服务对象的全方位、全过程服务，全科医生是协调人，动员各级各类资源服务于病人及其家庭的枢纽。
6、可及或方便性服务。地理上的接近；使用上的方便；关系上的亲切；结果上的有效；
价格上的合理。
7、以家庭为单位的服务。家庭是全科医生的 --服务对象 --工作场所 --可利用的有
效资源。
8、以社区为基础的照顾。社区卫生服务要以社区为基础、以社区内人群的卫生需求为导
向;社区为导向的基层医疗将全科医疗中的个体和群体健康照顾紧密结合、相互促进。
9、以生物—心理—社会医学模式为基础。注重从生－心－社－文整体观察、认识和处理
问题；现在基层医疗的身心疾患问题日益增多。
社区卫生服务的内容：
1、健康教育。社区健康教育为社区卫生服务的灵魂，是初级卫生保健重要任务之一。社
区健康教育的根本精神是从以疾病为中心的服务模式转变为以健康为中心和以人类发展为中心的服务模式，以提高人的素质为总目标。
2、社区健康促进。促进人们控制和改善自身健康能力的过程;它要求采取一种合适的策略
增进人们与自然和社会环境之间的协调，平衡个体对健康的选择与社会责任之间的关系不仅需要个人行为改变，还要求有政府行为和社会环境条件改变。
3、社区医疗。全科医生向社区内的居民及其家庭提供的、以门诊和出诊为主要形式的基层
医疗服务，是社区卫生服务项目中主要的服务，也是社区卫生服务工作的基础。
4、社区预防和慢性病管理。全科医生对人－家－社健康负有整体和全程责任；兼顾个体与
群体，必然采取预防为导向的服务模式。①一级预防：防发病计划免疫和健康促进等；
②二级预防: 防发展无症状期早发现、早诊断,早治疗。③三级预防：防合并症康复，早
日回归社会或带病正常生活。
5、社区康复。患者或残疾者经过临床治疗后，为促进患者或残疾者的身心进一步地康复，
由社区继续提供的医疗保健服务。
6、社区保健。社区婴幼儿保健；社区老年保健；社区妇女保健；社区精神卫生保健。
7、社区计划生育服务。社区是我国基层卫生服务的重要载体，社区的某些传统特征制约
着人们的生育观念和生育水平，所以社区计划生育工作是我国计划生育工作的落脚点。社区卫生服务的形式：社区卫生服务中心、服务站；服务小分队；社区卫生服务合同；公共卫生、预防服务；热线咨询；双向转诊。
全科医学与专科医学的区别：专科：注重疾病诊断和治疗，易忽视病人其他需要；全科：重视人胜于重视病（有个性有感情的人，不仅是疾病载体）尊重病人，激发其主动性。病人是个体化的，每个病人问题都不同。
全科医护人员是社区卫生服务的供给者。守门人（首诊病人），把关人（留家、转院），照护人（防病、保健），咨询者（健康教育），协调者（各方协作）。
全科医疗：1、定义：根据全科医学基本原则，由全科医师在社区开展的医疗实践活动。
2、性质：（一线七最）初保第一线的高质量医疗保健服务。最基本、最广泛、最易得、最亲切、最及时、最经济、最周到
全科医生:定义：是全科医疗的主要协调者和执行者。（接受全科医疗的专门训练，运用全科
医学原则与方法，重点解决社区常见健康问题）
首诊医生,以门诊为主；在家庭、社区解决病人及其家庭健康问题；充分调动各种资源，组织和实施社区卫生服务；提供高素质初保服务；发挥咨询、教育、辩护、牧师、朋友、政治组织作用终生学习。
全科医生的知识结构：全科医生的知识结构主要趋于学科间的横向发展（掌握各学科与其职责相关的知识，用系统整体论哲学思维整合与运用广泛的学科知识）专科医生的知识结构以纵向发展为主。
全科医生与专科医生的区别：
：
全科医生应具备的能力：①处理常见疾病与病患的能力；②处理“个人”问题能力；③处理家庭问题方面的能力；④社区工作能力；⑤处理社会与伦理学问题的能力；⑥自我发展
全科医学的服务模式：1、全方位健康管理；2、动态健康观：健康不等于无病；3、个体-群体相结合；4、团队合作的全方位管理。
第七章卫生人力资源管理
人力资源：推动社会和经济发展，创造物质和精神财富，体力劳动者和脑力劳动者。（数量和质量），包括人口资源>劳动资源>人才资源>人才。
人力资本（HCM – Human Capital Management）：是指存在于人体之中的具有经济价值的知识、技能和体力（健康状况）等因素之和。20世纪60年代，美国经济学家舒尔茨和贝克尔首先创立了比较完整的人力资本理论。这一理论有两个核心观点：1、在经济增长中，人力资本的作用大于物质资本的作用；2、人力资本的核心是提高人口质量，教育投资是人力投资的主要部分.
卫生人力资源：是指在医疗保健、疾病控制、卫生监督、医学科研和在职教育等卫生机构工
作的在职职工，以及乡村医生和卫生员等在农村工作的医疗卫生工作者。
卫生人力资源的分类：1 医疗人员；2 公共卫生人员；3 护理人员；4 药剂人员；5 其他技术人员、健康管理师、营养师；6 卫生管理人员。
卫生人力资源的质量及构成：.健康经验知识技能.忠诚
卫生人力资源的特点：（培养周期长）
1、能动性：主观和能动以及可激励性——运做——自然和社会环境的支持。
2、两重性：投资和创造财富
3、时效性：不用则退化。
4、再生性：一代代人的交替发展。
5、开发性：使用过程的开发。
6、密集性，只是密集。
人力资源管理定义：就是对卫生人力的规模、结构、层次和布局进行管理，使得卫生人力资源得以充分合理的利用，同时卫生人力资源管理是借助于管理学、经济学和社会学方面的知识，使卫生人力的潜力能够更有效地发挥出来，达到效果最好，效益最大，人力投入要素的组合更趋合理。
人力资源管理职能：获取；整合；奖酬；调控；开发（书上说，分为九个环节，最核心的是获取、激励、绩效管理和开发）
卫生人力资源配置原则：1.国家卫生行政管理部门的相关思想。坚持邓小平理论和三个代表的思想，坚持科学发展观，坚持党管人才，坚持尊重人才，尊重知识；2、卫生人力资源规划。在充分评价现有人力资源的数量和质量的情况下，根据区域发展规划预测将来人力资源的需求，进行区域层面的卫生人力资源规划；3、）卫生人力资源的培养工作。卫生人力资源的培养需要比较长的时间，必须在规划的指导下，提前培养，以免人才短缺；4、卫生人力资源的评价工作；5、卫生人力资源的管理工作
卫生人力考核：卫生人力考核是卫生人力资源管理中的一项重要内容，它贯穿于卫生人力管理的全过程；卫生人力的鉴别、选拔、培养、使用和奖惩等都需要进行考核；卫生人力考核是卫生人力管理的依据，是卫生人力管理的核心问题之一。
绩效考核：也称绩效评估，是指对照工作目标或绩效标准，采用科学的方法，评定员工的工作目标完成情况、员工的工作职责履行程度、员工的发展情况等，并将上述评定结果反馈给员工的过程。绩效考核的主要内容包括工作成绩、工作能力与工作态度。
绩效考核是人员任用的依据；是决定人员调配和职务升降的依据；是人员培训的依据；是确定劳动报酬的依据；是对员工进行激励的手段；是平等竞争的前提。
第九章卫生服务质量管理（重点）
优质服务：是指患者对医务人员提供服务的期望值和满意度“相对统一”的服务。
质量：产品或者服务所固有的一组满足要求的特性，满足要求的程度越高,质量就越好，反之就越差。包括搜寻质量，体验质量，信誉质量，卫生服务是信誉质量为主的服务。
全面质量管理（TQM）：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益，从而达到长期成功的管理途径.
全员参与;最高领导者的领导和支持;为组织内成员提供充分的教育和培训;将质量和全部管理目标的实现紧密挂钩;重视“社会效益”，尽可能满足社会要求.
全面质量管理原则：顾客至上；领导重视；全员参与；系统思维；预防为主；强化控制；持续改进；以事实为依据。
全面质量管理的特点：全面质量管理的主要特点是“三全一多”，即全方位的质量管理、全过程的质量管理、全员参加的质量管理、多种方法实施质量管理。
全面质量管理实施策略：全面质量管理的基本实施步骤为一个PDCA环，包括计划、执行、检查、处理四个环节。
成功实施全面质量管理体系的关键是“三个面向”：面向顾客、面向员工、面向过程
卫生质量管理模式：1、服务过程导向的管理模式把质量保证与控制的重点放在服务的过程上，认为优质的卫生服务集中体现为安全而有效的诊疗过程。
2、客户需求导向的管理模式。认为顾客感觉中的服务质量是由可靠、敏感、能力、礼貌、方便、沟通、安全、移情、证据等因素决定。
3、供求互动导向的管理模式。认为卫生服务的本身是服务人员和消费者的相互交往的过程，必须把握互动过程的性质才能提升服务质量。
4、整体质量管理模式。
卫生服务质量：卫生服务质量指的是医院、CDC等卫生服务提供者所提供的服务与服务利用者的需求之间的符合程度。
Donabedian认为：应该用“结构、过程和产出”来界定卫生服务质量。结构指与卫生服务相关的“硬件构成”；过程指卫生服务提供的具体步骤与经过；产出指卫生服务对患者的健康状况的改善和病人的满意度。结构、过程、产出三者结合，而以最小的危险与最少的成本给予患者最适当的健康状态。
质量审核的类型：服务质量审核；程序质量审核；质量体系审核。
风险管理的概念：依据风险评价的结果结合各种经济、社会及其他有关因素对风险进行管理决策并采取相应控制措施的过程。即对降低风险的措施进行分析、选择、执行及评价的过程。
第十章卫生服务营销
卫生服务市场：是卫生服务产品交换的场所或领域，是各相关经济主体之间全部交换关系的总和，更是一种卫生经济资源配置的调节机制或手段。
卫生服务营销：指卫生服务人员和服务组织通过创造，同交换对象交换有价值的卫生服务产品（包括服务和有形产品），以满足人们健康需求和欲望，同时满足卫生服务组织的目标和需要的一种社会活动和管理过程。
卫生服务产品：是指卫生服务机构提供给服务对象用于满足其健康的需要和欲望的任何事物。
1、无形性；
2、服务与消费同时性；
3、不可储存性；
4、差异性和变异性。
医疗服务除了服务行业共有的特性以外，还有自己的特性：
1、服务提供方主导。这就要求医务人员尽量在顾客面前展现自己的才华，同时需要掌握
适度原则。二是医务人员必须具备高度的职业操守，决不能利益患者的无知和自己的权利来做违背医学道德的事情
2、接受服务者心态不同。这就要求服务者必须遵从医学伦理，要具备比其他服务行业更加
强烈的同理心，推己及人。安慰患者应该成为最常使用的治疗和营销手段。
3、组织多重性。也就是说医疗服务具有经济和社会的双重属性。要处理好两者的关系，才
能让医院真正做到顾客满意、社会满意、员工满意、医院满意、政府也满意。
4、服务组织双重管理。医院受行政和医疗双重管理，行政管理要求医院正常运营，降低成
本提高效率。
5、第三方付费。人们不是参加国家兴办的社会医疗保险，就是参加了商业医疗保险。
6、相关法规约束多。
7、高风险性。
8、延续性和紧密性。
医疗服务的无形性和高接触性质决定了医院服务经营就是服务运营、服务质量、服务营销的整合。
服务营销组合（7PS）:服务产品（Product）是指社会营销工作者所期望的行为以及与这种行为相关的各种利益。它包括任何支持和便利目标群体改变行为的有形物品和无形的服务
服务定价（Price）卫生服务社会营销的价格指目标群体为了改变习惯和观念所付出的时间和金钱。
服务渠道或网点（Place）是社会产品被递交给目标接受者的方式，包括政府和私人部门中，递交服务的分销场所和渠道，位置、存货和运输等。
服务沟通或促销（Promotion）指通过活动来促进目标群体了解这些观念
服务人员与顾客（People）指销售和递交社会产品给目标接受者的人
服务的有形展示（Physical Ev idence）目标接收者在得到或使用社会产品时依据的直观的、感性的因素。
服务过程（Process）目标接受者取得社会产品的步骤。
7PS的核心在于：揭示了员工的参与对整个营销活动的重要意义
服务营销体系：
卫生服务社会营销的特征：1、产品特征；2、营销目的；3、消费者需求；4、竞争；5、营销主体；6、社会营销的难度大于商业营销。
(完整版)《卫生事业管理学》知识点
《卫生事业管理学》人民卫生出版社知识点整理 第一章绪论 1、卫生系统的概念； 卫生系统是所有以促进、恢复和维护健康为目的的，致力于开展卫生活动的组织、机构和资源。 2、文化环境对卫生事业影响的体现在哪三个方面？ 社会整体价值观、医务人员的行医理念、人群的健康期望。 3、卫生系统的功能有哪些？ ①提供卫生服务； ②提供医疗保障，具体包括筹资，建立资金池，分配资金以购买服务； ③资源筹措，具体包括人力资源、物力资源和财力资源； ④管理，即卫生系统作为管家，管理资金、分配权力，并且对人群赋予他们的期望作出应答。 4、卫生系统的的三大目标是什么？ 1.改善健康 2.提高卫生系统反应性 3.分担疾病经济风险确保筹资公平性 5、卫生事业的概念； 指国家和社会为防治疾病，维护和促进人群健康有条理、有规模的从事所有社会服务的总和 6、卫生事业管理的概念；P10 是以防治疾病，维护和促进人群健康为目的，国家和社会采取的所有管理事务 7、卫生事业管理的手段有哪些？P13 ①法律手段 ②行政手段 ③经济手段 ④项目管理手段 8、卫生事业管理学研究的内容和方法有哪些？P16内容：
1.卫生事业管理的理论 2.卫生事业的管理体制 3.卫生事业的运行机制 4.卫生事业管理的方法。 方法：定性研究方法有，观察法，访谈法，专题小组讨论，选题小组讨论，文献分析法德尔菲法，专题小组讨论法，swot分析法，利益相关者分析，政策研究情景分析，循证政策分析。 定量研究方数据收集过程中常用：定量研究方法，主要有简单随机抽样，系统抽样和分层抽样；数据分析过程中常用的定量研究方法主要有统计学的分析方法（卡方检验，方差分析，路径分析，时间序列分析，相关和回归分析）、投入——产出分析预测法、关键路径法。 9、卫生事业管理的主体和客体；P12 主体：包括政府、政府卫生行政部门及政府其他相关部门（如发展改革部门、人力资源和社会保障部门、中医药管理部门、食品药品监督管理部门、卫生监督部门）；社会其他管理者，如行业协会、学会等社会团体等。 客体：包括卫生组织及其构成要素和职能活动两类。 10、卫生系统的特殊性有哪些？P5 a)卫生系统所提供的产品和服务具有专业性； b)大多有公共产品和准公共产品的性质，具有显著的经济效益和社会效益； c)健康水平直接影响着国民经济状况 第二章卫生工作方针与卫生发展战略 1、卫生工作方针的概念；P19 是国家指导卫生事业发展的重要指导原则和基本思想，使卫生基本政策的总概括，是指导国家各项卫生工作和制定各项具体卫生政策的依据。 2、新时期工作方针的基本内容；P23 1.以农村为重点 2.预防为主 3.中西医并 4.依靠科技与教育 5.动员全社会参与
2、专题地图制作方法
1 专题地图 1.1 专题地图的创建 专题地图是用于分析和表现数据的一种强有力的方式。用户可以通过使用专题地图将数据图形化，从而使数据以更直观的形式在地图上表现出来。比如通过使用专题渲染可以在地图上显示数据，从而可以清楚直观地看出在数据记录中难以发现的模式和趋势，为用户的决策支持提供依据。 根据提供的数据创建范围值专题图、直方图专题图、饼图专题图、等级符号专题图、点密度专题图、独立值专题图、格网专题图。 1.2专题地图的修改 专题地图以图层的方式在地图窗口中显示，用户可以像操作普通图层一样操作专题地图图层，对其进行放大、缩小、显示等操作。 对于已经创建的专题地图，可以对其进行修改以获得满意的效果。修改专题地图的方法有以下几种。 通过【地图】| 【修改专题地图】菜单选项进行修改。 在【地图图层】对话框中选择要修改的专题地图图层，然后单击【专题】按钮。 在地图图例窗口中双击希望修改的专题地图图例激活地图图例窗口，然后选择【图例】| 【属性】菜单项。 1.3 专题地图制作 Mapinfo为制作专题地图提供了强有力的支持。在Mapinfo 环境下，即可创建单变量专题地图（如范围、等级符号、点密度和独立值等），也可创建多变量专题地图（如直方图和饼图等）。在图40中左侧7个按钮列出了各种专题图的样式，下面将分别介绍几种专题地图的制作： (1) 范围专题图 范围专题图是一种单变量专题图，应用广泛。它按照设置的范围来显示数据，用颜色、图案来渲染范围，以点、线、区域来说明数据。在反映数值与地理区域的关系（如家庭收入、销售量等），或希望表现诸如人口密度（人口除以面积）的比例信息时，专题地图非常有用。下面以创建1994年世界人口范围专题图为例，介绍范围专题图的创建方法。 首先选择Map->Create Thematic Map 菜单，运行创建专题图向导，出现Create Thematic Map—Step 1 of 3 对话框。
卫生事业管理学
《卫生事业管理学〉课程考试说明 一部分课程考核的有关说明 （一）考核对象 本课程的考核对象为注册电大公共事业管理专业（卫生事业管理方向）卫生事业管理学课程的学习者。 （二）考核方式 本课程考核采用形成性考核和期末考核相结合的方式。 （三）考核依据 本课程使用的教材为北京医科大学出版社出版的《卫生事业管理学》（郭岩主编）。本考核说明是教学大纲的细化和具体化，是形成性考核和终结性考试命题的基本依据。 （四）课程总成绩的记分方法 形成性考核成绩占总成绩的20%，期末考试成绩占总成绩的80%。每次成绩满分为100分，4次形成性考核成绩的平均数乘以20%再加上期末考试成绩的80%。课程总成绩一般按百分制记分，60分为合格。 （五）形成性考核的要求及形式 形成性考核为4次记分作业（由中央电大通过作业本的形式下发）。 （六）终结性考试的要求及形式 1．考试要求 本课程为专业课，教学大纲要求学生在学完本课程后，能够掌握卫生事业管理学的基础知识，并具有应用这些基础知识说明、分析和解决有关实际问题的初步能力。据此，本课程
的考核着重基础知识和基本应用能力两个方面的考察，大致分为识记、理解和应用三个层次。各层次含义如下： 识记：指学习后应当记住的内容，包括概念、原则、方法的含义等。这是最低层次的要求。 理解：指在识记的基础上，全面把握基本概念、基本原则、基本方法，并能以自己的语言阐述，能够说明与相关问题的区别及联系。这是较高层次的要求。 应用：指能够运用所学的知识分析和解决涉及卫生事业管理学的一般问题，包括简单应用和综合应用。 2．组卷原则 （1）本课程的考试命题在教学大纲所规定的教学内容之内，并按照教学目的和教学要求安排各类题目，掌握的内容约占40%，熟悉的内容约占30%，了解的内容不超过30%。 （2）考试命题的覆盖面尽量大，并突出课程重点内容。 （3）试卷兼顾各个能力层次，在一份试卷中，各层次题目所占分数比例大致为：识记30%，理解40%，应用30%。 （4）试卷合理安排题目的难易程度。按照难易程度，一般分为易、中等、难三个等级。在一份试卷中，各个等级的分数比例大致为较容易的题目占30%，中等难度的题目占50%，较难的题目占20%。试题的能力层次和难易程度是两个不同的概念，在各个能力层次中，都可以含有难易程度不同的题目。命题时要两者兼顾，在一份试卷中，保持合理结构。 （5）考核的目的是检查学习者对所学知识的掌握和学习情况，同时也是检查施教者导学、助学及学习支持服务系统的运转情况，多种媒体教材的使用情况，以使学习者通过课程或发现问题并改进学习。因而，出题者不以学生为敌，不出偏题、怪题为难学生。 3．试题类型及试卷结构
专题地图编制复习资料
专题地图编制复习资料 1.专题地图的概念实质，与普通地图的区别和联系。（P10） 2.专题地图的分类。（P10） 3.专题内容的空间和时间分布特征是什么，举例说明。（P10） 4.十种表示方法的概念、特点，表示方法之间的区别和联系。 5.专题地图的符号设计要点，分点状、线状和面状论述。 6.编制专题地图的过程和步骤，计算机环境下专题地图生产的工艺流程。 7.试述普通地质图、地貌类型图在内容分级、表示方法和设色原则方面的特征及其异同点。 8.举例说明政区地图与人口地图的特点与主要内容 9.专题数据分级处理的原则和方法。（P56） 10.地图综合的三个重要方面 11.地图注记的原则 第一章绪论 一、专题地图的基本概念 地图按其内容,可分为普通地图和专题地图两大类型。 专题地图的定义: 按照地图主题的要求,突出而完善的表示与主题相关的一种或几种要素,使地图内容专题化,形式各异,用途专门化的地图。 专题地图的基本特征: 1，专题地图只将一种或几种与主题相关联的要素特别完备而详细地显示,而其它要素的显示则较为概略,甚至不予显示。 2，内容更加广泛多样。专题地图上表示的内容,除了那些在地表上能见到的和能进行测量的自然现象或人文现象外,还有那些往往不能见到的或不能直接测量的自然现象或人文现象。 3，不仅可以表示现象的现状及其分布,而且能表示现象的动态变化和发展规律。例如环境保护方面的地图,人口地图和经济预测图等。 二、专题地图的分类 地图分类的标志很多,就专题地图而言,主要有按内容、按数据特征、按内容概括程度和按用途分类。 1、按内容分类 专题地图按其内容的专题性质,通常可分为三个基本类型:即自然地图、人文地图和其它专题地图。每一类地图又可细分为若干种。 (1) 自然地图可分为: 地势图、地质图、地球物理图、地貌图、气象气候图、水文图、土壤图、植被图、动物地理图、综合自然地理图(景观地图或生态地图)等。 (2) 人文地图可分为: 政区地图以反映国与国之间的政治关系和国内行政区划及政治、行政中心为主要内容; 人口地图包括人口分布、人口密度、民族分布、居民的自然变动、居民迁移以及居民的其它组成等内容; 经济地图包括自然资源(动力资源、矿产资源)、各工业部门、农业部门、林业、交通运输(铁路、公路、航运、货物运输等) 、通信联系(电信、邮政等)、商业、财政联系、综合
地图编制出版管理办法
地图编制出版管理办法 第一条为了加强地图编制和出版管理，规范地图市场，根据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》\\\(下称《条例》\\\)和其他有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内公开的普通地图和专题地图的编制、出版活动以及相关的地图市场管理。 第三条本办法有关用语的含义如下： “普通地图”，是指综合反映地表物体、自然现象、社会现象一般特征，内容包括水系、地貌、居民点、行政区划、交通线和各种境界线等要素的地图。 “专题地图”，是指表示自然现象或者社会现象中的一种或者几种要素的地图。 “地图编制活动”，是指编辑和制作地图的活动。 “地图出版活动”，是指地图出版物的出版、印刷、复制和发行等活动。 第四条省测绘局依法管理全省地图编制工作。省人民政府有关部门按照职责分工，负责管理本部门专题地图的编制工作。 省新闻出版局商省测绘局管理全省地图出版工作。 省工商行政管理部门负责全省地图广告管理。 第五条编制普通地图，或者编制专题地图需要直接进行测绘的，必须取得相应的测绘资格。 第六条在地图上绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界的，必须遵守国家的有关规定。 在地图上绘制省级行政区域界线的，必须按照国务院批准发布的省\\\(自治区、直辖市\\\)行政区域界线标准画法图绘制。 在地图上绘制本省各市、县\\\(市、区\\\)行政区域界线，必须按照省人民政府批准的市、县\\\(市、区\\\)行政区域界线标准画法图绘制。 第七条编制地图应当符合下列要求： \\\(一\\\)使用最新地图资料作为编制基础;
\\\(二\\\)正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系; \\\(三\\\)具备符合地图使用目的的有关内容; \\\(四\\\)遵守技术规范，保证制图质量。 第八条普通地图由专门地图出版社出版;专题地图由国务院出版行政管理部门批准的具有相应地图出版资格的出版社出版;其他出版社一律不得出版普通地图和专题地图。 第九条本省行政区域内的地图，在出版前应当报省测绘局审核。 未出版的绘有国界线或者浙江省省界线的地图需要公开展示的\\\(包括在影视画面、图书、报刊、广告中使用的\\\)，应当经省测绘局审核。 按规定应当报国务院测绘行政主管部门审核的地图和应当报省人民政府有关部门审核的专题地图，由省测绘局初审后转报。 非公开出版的地图，不得公开发行、销售;未经批准，不得公开展示。 第十条公开出版的地图由出版社送审。公开展示的地图由展示单位送审。 送审地图时，送审单位应当向省测绘局提交有关资格证明文件并报送下列材料： \\\(一\\\)地图审核申请书; \\\(二\\\)试制样图一式两份\\\(彩色地图报送彩色打样图，单色地图报送原稿复印件\\\); \\\(三\\\)编制试制样图所使用的底图资料说明和资料所有权单位同意使用其资料的证明。 送审电子地图，应当同时报送地图审核申请书、编图资料来源说明、软盘\\\(或光盘\\\)，以及与软盘\\\(或光盘\\\)内容所表现的主要地理要素相同的纸质地图。 第十一条省测绘局应当自收到全部送审材料之日起30日内，将审核决定通知送审单位;逾期未通知的，视为同意出版或者展示。 第十二条经审核同意出版的地图，在发行前，送审单位应当将样本一式两份报省测绘局备案。 第十三条公开出版的地图应当在地图上注明下列内容：
专题地图编制复习资料资料
专题地图编制复习资 料
专题地图编制复习资料 1.专题地图的概念实质，与普通地图的区别和联系。（P10） 2.专题地图的分类。（P10） 3.专题内容的空间和时间分布特征是什么，举例说明。（P10） 4.十种表示方法的概念、特点，表示方法之间的区别和联系。 5.专题地图的符号设计要点，分点状、线状和面状论述。 6.编制专题地图的过程和步骤，计算机环境下专题地图生产的工艺流程。 7.试述普通地质图、地貌类型图在内容分级、表示方法和设色原则方面的特征及其异同 点。 8.举例说明政区地图与人口地图的特点与主要内容 9.专题数据分级处理的原则和方法。（P56） 10.地图综合的三个重要方面 11.地图注记的原则 第一章绪论 一、专题地图的基本概念 地图按其内容,可分为普通地图和专题地图两大类型。 专题地图的定义: 按照地图主题的要求,突出而完善的表示与主题相关的一种或几种要素,使地图内容专题化,形式各异,用途专门化的地图。 专题地图的基本特征: 1，专题地图只将一种或几种与主题相关联的要素特别完备而详细地显示,而其它要素的显示则较为概略,甚至不予显示。 2，内容更加广泛多样。专题地图上表示的内容,除了那些在地表上能见到的和能进行测量的自然现象或人文现象外,还有那些往往不能见到的或不能直接测量的自然现象或人文现象。 3，不仅可以表示现象的现状及其分布,而且能表示现象的动态变化和发展规律。例如环境保护方面的地图,人口地图和经济预测图等。
二、专题地图的分类 地图分类的标志很多,就专题地图而言,主要有按内容、按数据特征、按内容概括程度和按用途分类。 1、按内容分类 专题地图按其内容的专题性质,通常可分为三个基本类型:即自然地图、人文地图和其它专题地图。每一类地图又可细分为若干种。 (1) 自然地图可分为: 地势图、地质图、地球物理图、地貌图、气象气候图、水文图、土壤图、植被图、动物地理图、综合自然地理图(景观地图或生态地图)等。 (2) 人文地图可分为: 政区地图以反映国与国之间的政治关系和国内行政区划及政治、行政中心为主要内容; 人口地图包括人口分布、人口密度、民族分布、居民的自然变动、居民迁移以及居民的其它组成等内容; 经济地图包括自然资源(动力资源、矿产资源)、各工业部门、农业部门、林业、交通运输(铁路、公路、航运、货物运输等) 、通信联系(电信、邮政等)、商业、财政联系、综合经济等内容; 文化地图以文化教育、卫生等方面的分布和机构设施为主要内容; 历史地图表示人类社会的历史现象。 (3) 其它专题地图:指不能归属于上述内容类型的专题地图,而适用于某种特种用途的地图。如航海图、航空图、特种军用地图、城市地图、规划设计地图等,或者是用途广泛而内容包含自然和人文要素的综合性地图。
卫生事业管理学
卫生事业管理学 论述题 1．“看病难看病贵”原因：1.卫生资源总体不足 2.医疗卫生资源配置不合理，农村和城市缺医少药的状况没有改变 3.医疗保障体系不健全，主要靠自费就医 4.公立医疗机构运行机制出现市场化的倾向，公益性质淡化 5.药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高 6.医疗保险发展缓慢 2.分析医疗纠纷发生和增长的原因： 发生的原因：（1）医院方面的原因：①医院对医疗事故不做实事求是的处理 ②医生和病人对医疗差错意见不一 ③医生态度粗暴 ④医务人员索要红包 （2）病人方面的原因：①缺乏医学知识和对医院规章制度的不理解②病人及家属不良动机增长的原因：（1）人民群众医疗保健知识和法律观念意识提高（2）有些医疗主体追求物质利益造成医德降低，态度恶劣（3）新医疗技术的发展和使用存在未知情况（4）医疗保险带来医、患和第三方之间的关系。 3.分析处方流失的利弊，你认为处方流失能够防止吗？为什么 利：患者可以买到价格便宜的药，减轻患者负担；促进市场竞争，有利于降低药品价格；有利于抑制药价虚高，消除药品回扣。 弊：目前我国以药养医，医院补偿不足，处方流失可能使医院受损失；减少医生与患者的联系，不利于治疗。 防止的可能性不大。（1）连锁药店发展迅猛，价格比医院低（2）患者倾向到药店购买药（3）医疗保险制度使在药店可以保险药费。 4.在新医改形势下，如何加强农村卫生工作 （1）增加农村卫生投入（2）提高农村卫生人员素质（3）加强农村疾病预防控制（4）做好农村妇幼保健工作（5）大力开展爱国卫生运动（6）合理安排农村公共卫生经费（7）加大卫生支农和扶贫力度（8）对农村贫困家庭实行医疗救助（9）发挥中医院在农村卫生服务的优势与作用（10）逐步建立新型农村合作医疗制度
《普通地图编制》实习指导书
1：25万地形图编绘实习任务书 （永昌市）
一.制图目的任务 本次实习的目的是为了更好地学习《地图学》的理论知识，并应用于践，在掌握普通地图各要素表示方法的基础上，更加深刻地理解普通地图各要素综合的原则和方法，能够正确地处理普通地图各要素之间的相互关系，为更好地理解普通地图有关知识和为今后的工作打下坚实的基础。 本次实习任务为利用1﹕10万地形图作为基本资料，采用放大一版多色编绘法编绘一幅1﹕25万地形图，图名为永昌市（J48 D 003001），位于我国甘肃省平凉地区和天水地区，图幅范围为东经102°00’～103°30’，北纬39°00’～40°00’。因本次实习只有四周（1～4周），故我们只能选择其中的一部分内容来作业，选择一幅1﹕10万的图幅内容，即永昌市（J48 C 001001），范围为东经102°00’～102°30’，北纬39°00’～39°20’。 编绘作业时，主要依据1985年8月版的《1：25万比例尺地形图编绘规范及图式》。 二.制图区域地理说明 1. 水系 本图幅(指1:10万永昌市图幅，以下同) 有两条主要河流，位于西北部的太平河及位于东南部的泥沱河，均属顺直微弯型河道，泥沱河为分汊型河床。泥沱河的支流大致呈平形状注入主流，而西北部则有较多的沟渠分布，并有大量的干沟。两区都分布有一
些中、小型水库。 2. 居民地 本图幅的东南部居民地较为密集，分布有市、县、镇等城镇居民地，周围分散分布着村庄等居民地。西北部基本上是大型乡、村级居民地，位于图幅中部山区的则多为小型居民地。 3. 交通 本区交通不太发达。铁路、公路主要分布于城镇居民地集中的东南部，而多为乡、村居民地的西北区，则基本上是单线路。有一条等级公路贯穿图幅南北，穿越山区，连通了西北和东南两个平原区。 4. 地貌 本区中部有一总体呈东北---西南向延伸的山体，1200米计曲线由东北延伸至西南，并以此为界向西北方，等高线十分稀少，地势十分平缓。而东南部低于1200米的各条等高线几乎与之平行排列，都向西南方向伸展，不象西北区的明显弧段弯曲形态，因此，总体呈东北---西南向延伸的山体两侧，以1200米等高线为典型特征，综合时应保证其不位移。 山体西北侧北麓带广泛分布扇形地，等高线呈弧形向地势低处的西北或北方向凸出，与上部相接的谷地等高线凸出弯曲方向相反，较大谷地出口处均发育有规模不同的扇形地。扇形地纵向为凹形坡面，表面有放射状冲沟系统。
第四部分 题地图编制与地理信息系统
第四部分必考题地图编制与GIS 一、普通地图编制案例分析： 1、简述普通地图编图工艺流程。 普通地图编制的一般过程包括地图制图资料收集、地图设计、地图数据处理、地图数据编辑和制作等地图制图需收集的资料主要包括：基本资料、补充资料和参考资料。 2、计算题：计算普通地图制作的收费及工作量。 国家测绘局小比例尺编图的收费标准为：编制普通地图每平方分米426元。在上述案例中，假设一幅全张地图编图需要30个工作日，检查需要5个工作日，修改需要10个工作日，全部编图工作2个月内完成。请进行下列计算： (1)所需要的工程(编图)总经费。29．50 DM×21．40 DM×426元／DM2=268 933．8元 (2)所需要投入的人员，并按作业、检查分类。 答：因为要在2个月内完成，完成一幅图需要：30+5+10=45个工作日，所以需要9名作业人员。 因为要在2个月内完成，一名检查人员最多能完成4幅图任务，所以需要3名检查人员。 3、分析题：根据设计计算分幅方案。（每幅图的地图尺寸数据） 《中华人民共和国全图》(1：250万)为超大幅面的挂图，成图尺寸为2950 MM×2140 MM，最终印刷成品为9全张拼幅形式，《全图》采用157 G铜版纸 (787 MM×1092 MM)的CMYK四色印刷方式。请分析如何分幅。 《全图》采用矩形的分幅设计，根据印刷纸张的尺寸，按照设计方案进行分幅．等分成9份，各分幅图之间保留10 MM的重叠区域。所以，9幅图每幅成品地图数据尺寸如下。 长：2950÷9+10=933(MM)＜1092MM 宽：2140÷9+10=723MM) ＜787 MM 4、全数字制图工艺方案设计分析 全数字化地图生产要求从资料处理、符号设计、地图整饰、设计编稿到出版准备、软片制作都能基于电子技术实现，彩色桌面出版技术(DTP)扮演了重要的角色。全数字化地图制图以数字原图为主要信息源，以电子出版系统为平台，使地图制图与地图印刷结合更加紧密。它将地图设计、地图编辑、地图编绘、印前准备融为一体，给地图生产带来了革命性变化。 5、地图数据处理技术流程 1)数据源内容的选取、2)投影变换、3)数据格式转换 6、地图数据制作过程 1)制图过程中的数据处理与编辑、2)地图要素符号化、3)数字制图中生僻汉字的处理与解决 4)数字环境下地图综合 结合实际情况与操作，在作业过程中采用选取和概括两种基本地图制图综合方法。 5)彩色地貌晕渲的制作 生成地貌晕渲的DEM数据源是国家1：25万数据库中的数字高程模型数据，制作的步骤包括：1）高程数据获取和DEM生成；2）光照模型选择和光源设置；3）确定垂直和水平比例尺；4）纹理贴合和色彩层次调整；5）标准格式晕渲图像的生成；6）晕渲图投影变换；7）等高线图形的叠加与晕渲图像的编辑修改。 7．地图制图要素关系的处理分析 地图要素分为点、线、面要素，主要要素关系冲突如下： (1)点点冲突：保证高层次点状要素图形完整，并对低层次点状要素移位； (2)点线冲突：保证点状要素图形完整，线状要素图形与点状要素图形重叠部分应隐去； (3)点面冲突：保证点状要素图形完整，并将原多边形分解为一多边形加一内含多边形； (4)线线冲突：保证高层次线状要素图形完整，低层次与高级别重合部分应隐去； (5)线面冲突：保证线状要素图形完整，并将原多边形分解为若干个子多边形。 1)道路要素关系的处理 (1)道路连接、相交时的关系处理。 两条道路中心线相交时，要处理道路间的压盖问题，一般情况下，道路压盖顺序从高等级到低等级道路。 (2)道路要素间冲突时的关系处理。 通常采用舍弃、移位等手段来处理。
卫生事业管理学-重点(最新)
单选10*1=10 多选10*2=20 简答5*8=40 问答2*15=30 性质：一定福利政策的社会公益性事业（详见课件） 特点：1.政府在卫生事业中发挥主导作用2.卫生事业以维护和增进人民健康为目的3. 卫生事业服务全体人民 4.卫生事业的系统性和复杂性 地位和作用：以人为本的观念；人力资源是第一资源的观念；人民健康与社会发展相辅相成的观念；发展卫生事业促进和谐社会建设的观念 重要性：1.卫生工作直接关系到广大人民群众的切身利益 2.卫生事业与社会经济发展密切相关 3.发展卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要容 4.保证群众健康权是政府的重要职责 以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。 我国卫生事业发展取得了巨大的成就： ①人民健康水平不断提高 ②基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系 ③初步建立了城镇职工医疗保险制度 ④重大传染病防治取得了明显进展 ⑤妇女儿童卫生保健水平进一步提高 卫生事业的发展不仅提高我国国民健康水平作出了贡献，也为经济的持续增长和社会全面进步提供了充足的人力资源和智力支持，对于拉动需，扩大居民消费，促进相关产业的方针也发挥了积极地作用。 面临的挑战：1.公共卫生体系不健全 2.应对突发公共卫生事件的机制不完善 3.医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出 4.医疗卫生管理体制与人民健康需求不相适应 构成：卫生行政组织、卫生服务组织、第三方组织 我国卫生行政组织体系设置 a)卫生部 是国务院主管全国卫生工作的职能部门。其与我国社会主义市场经济和改革开放相适应，按照国家国民经济与社会发展总体规划和卫生工作方针，对全国卫生工作进行宏观管理和业务指导；围绕卫生工作战略重点，统筹兼顾，协调发展全国卫生事业，防病治病，提高人民健康水平；重点加强政策法规、综合规划、监督执法和信息服务等工作，并对部属企事业单位做好规划、指导、协调、监督、服务等管理工作。 卫生部部机构设15个职能司局：卫办厅、人事司、规划财务司、卫生政法
卫生事业管理学基本概念
卫生事业管理学 第一章 1、卫生事业的性质：我国的卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。 （1）具有公益性（2）政府要实行一定的福利政策 2、新时期我国卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。 第二章 1、管理学的概念：管理是指在特定环境下，通过计划、组织、控制、激励和领导等活动，协调人力、物力、财力和信息等资源，以期待更好的实现组织目标的过程。 基本职能：（1）计划（2）组织（3）控制（4）激励（5）领导 第三章 1、定性研究的概念 定性研究是探究性研究的一种主要方法，它依赖于研究者个人的直觉和哲学的思辨思想，然后根据主观经验判断，相应的提出一些看法，最终用演绎的方法对自己的设想进行验证的社会科学研究方法，强调一种对整体的宏观把握与哲学思辨的观念。 2、定性研究的研究方法：（1）观察法（2）访谈法（3）专题小组讨论（4）选题小组讨论（5）文献分析（内容分析法，二次分析法）（6）德尔菲法 3、SWOT分析法：（1）SWOT分析法又称态势分析法，是研究对象密切相关的主要内部优势（S）劣势（W），机会(O)和威胁(T)等。（2）用途运用SWOT分析法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略，计划以及对策等。 SWOT分析法主要用于对卫生事业管理领域内的相关研究主体存在的优势、劣势、机会和威胁进行分析，在分析时，应把所有的内部因素集中在一起，然后用外部力量对这些因素进行评估。 4、定量研究的概念 定量研究是运用概率论以及统计学原理对社会中的一些现象的数量特征，数量关系和事物发展过程中的变化等方面进行的研究。 5、定量研究的主要方法：（1）投入—产出分析预测法（2）关键路径/临床路径（3）卫生事业管理的督导与评估 第四章 1、卫生组织体系的概念 卫生组织体系是狭义的健康组织体系，包括直接提供卫生服务的组织，如医疗机构、预防保健组织等，具有直接管理卫生职能的卫生行政组织，以及卫生、第三方组织等 2、卫生组织体系的构成：（1）卫生行政组织（2）卫生服务组织（3）第三方组织 按城乡分：（1）在城市，卫生组织体系指的是城市卫生服务网络（2）在农村，是农村三级卫生服务网络 3、卫生行政组织体系设置：（1）卫生部（2）省、直辖市、自治区卫生厅（3）地区、省辖市、自治州、盟卫生局（4）县、县级市、区、旗卫生局 4、我国城乡卫生服务体系的特点 城市卫生服务体系特点：（1）卫生服务层级为社区卫生机构和综合性卫生机构两个层级（2）社区卫生服务的功能被称之为“六位一体即基本医疗、预防、保健、健康教育、康复及计划生育督导 我国乡村卫生服务体系的特点：（1）农村卫生服务体系由县及县以下卫生组织机构构成，形成“三级卫生保健网，即县医院、卫生防疫站、幼健院等单位是中心、乡（镇）卫生院为
普通地图编制重点整理
1地图的特性和内容（1）由特定的数学法则产生的可量测性；（2）运用地图符号直观性；（3）经过制图综合一览性。地图内容：地理要素、数学要素、辅助要素及补充说明。 2，色彩色相亮度纯度，对比与调和（弱化，分割，渐变，面积，渗透，共同色素）一般要求地图的用途一致、地图的种类、内容相适应、充分利用色彩的感觉与象征性；充分利用色彩的对比与调和作用，形成特色。 3，视觉变量形状尺寸方向颜色，网纹，地图图形符号设计的基础，提高符号构图规律，加强地图表达效果。获得数量感（尺寸）次序感（亮度网纹尺寸）体现地图内容的差异 4，地图符号图案化象征性清晰性系统性适应性生产可行性艺术性（方法象形，会意，纯粹的指代关系）（原则构图要形象、简单、规则；构图要有逻辑性，保持同类符号的延续性和通用性；充分利用符号的组合和派生，构成新的符号系统） 5，矩形分幅优点是：（1）图幅拼接方便；（2）各图幅面面积相对平衡；（3）图廓线可避开分割重要地物。缺点是：制图区域只能一次投影，变形较大；图廓坐标不明确。 6，水系海洋：海岸（潮上带，干出滩，潮下带）和海底地貌；表示：海岸线0.1-o.15mm 青色，理论深度基准面零米线：……/----（黑），海岸性质（陆岸，干出滩）海底地貌的表示：水深注记青＋等深线青＋岛礁符号黑＋（分层设色）＋（晕渲） 陆地水系符号+注记水域15-30%青色内容：河流、运河、沟渠、湖泊、水库(依比例尺|不依)·表示方法：常年河（单线河0.1-0.4mm 双线河水涯线0.1-0.12mm）时令河地下河段消失河段 7 居民地符号加注记表现特征与方式：形状特征：外围轮廓、内部结构；行政等级、 数量特征、质量特征表现方式随比例尺变化： a 随着比例尺的逐渐缩小，表现方式由依比例尺的形式转变为不依比例尺 b 在同一幅图上，同一行政级别的居民地可以是依比例尺的，也可以是不依比例尺的，或两种形式皆有，这取决于比例尺的大小。 8 地貌写景法（旅游图、战役战史图、地理景观图；立体直观不精确）、等高线法(地面上 高程相等点的连线在水平面上的正射投影。封闭的连续曲线)、分层设色法（将地面高度划分为若干个高层带，对这些高层带依次设置不同的颜色，根据颜色的分布可以看出地势高低的分布趋势，直观，整体感）、晕渲法（地貌晕渲是根据假定的光源对地面照射所产生的明暗程度，用色彩的浓淡沿山体斜坡渲绘其阴影，造成山体的明暗对比，以此来显示地貌的起伏和形态特征；；斜坡走向与光线间的夹角越大，受光量越大，因而越亮；迎光面越陡越亮，背光面越陡越暗，平坦地面有淡影。） 9制图综合的实质用科学的概括和选取手段，在地图上正确、明显、深刻地反映制图区域地理事物的类型特征和典型特点，实现详细性与清晰性的对立统一和几何精确性与地理适应性的对立统一。：影响因素（1）地图的用途和主题（2）地图比例尺是决定地图概括数量特征的主要因素。（3）制图区域的地理特征（4）数据质量（5）图解限制 基本要求（1）较好地反映原图上各要素的主要特征和分布规律（2）既详细（尽可能多地表示内容）又清晰，无阅读障碍基本原则：表示主要的、舍去次要的 10选取（选取资格、选取定额）首先确定类别，再是同类要素的选取居民地（等级，数量）行政区划界线（等级）水系（密度，多少）从大到小，选取数量、对象，物体密度系
卫生事业管理学选择题库
5、单位或者个人设置医疗机构必须经( )卫生行政部门审查批准并取得设置医疗机构批准书。方可向有关部门办理其他手续。 A. 区级以上地方人民政府 B. 县级以上地方人民政府 C. 市级以上地方人民政府 D. 省级以上地方人民政府 6、作为组织生存发展的灵魂是( ) A. 组织的技术问题 B. 组织的管理者问题 C. 组织的目标价值问题 D. 组织的社会心理问题 7、医学信息工作的质量标准是( ) A. 广、快、真、准 B. 广、快、真、精 C. 广、快、精、准 D. 广、真、精、准 8专家定义的需求是( ) A. 标准需求 B.表达需求 C. 相对需求 D.认识到的需求 9卫生人力需求量预测方法之一卫生需要法是建立在( )基础上确定卫生服务的需要量。 A. 专家意见 B. 人群生物学基础 C. 人群社会学基础 D. 人群生物学基础和专家意见 10问题的严重性评价是属于( ) A. 适宜度评价 B. 恰当性评价 C. 进度评价 D. 结果评价 11造成患者中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的医疗事故是( ) A. 一级医疗事故 B. 二级医疗事故 C. 三级医疗事故 D. 四级医疗事故 121996年我国开始实行的“三网合一”是指( ) A. 出生缺陷监测、孕产妇死亡检测和同产儿死亡监测
B. 出生缺陷监测、孕产妇死亡监测和新生儿死亡监测 C. 出生缺陷检测、孕产妇死亡监测和婴儿死亡监测 D. 出生缺陷监测、孕产妇死亡监测和5岁以下儿童死亡监测 13根据医务人员是否有医疗事故医疗纠纷可分为 A. 医疗过失纠纷和非医疗过失纠纷 B. 医疗事故和医疗差错 C. 医疗意外和医疗并发症 D. 医疗意外和疾病自然转归 14社区卫生服务的特点是 A. 以专家为基础的服务 B. 以保健为基础的服务 C. 以医疗为基础的服务 D. 以社区为基础的服务 15管理活动中最重要、起主导和决定作用的要素是 A. 财 B. 人 C. 时间 D. 信息 16以下哪个指标属于卫生服务需要指标 A. 年每千人住院天数 B. 两周患病率 C. 每千人口医生数 D. 每千人两周就诊次 17造成患者死亡的医疗事故属于 A. 三级医疗事故 B. 四级医疗事故 C. 一级医疗事故 D. 二级医疗事故 18医院的管理费用属于 A. 固定成本 B. 变动成本 C 混合成本 D. 直接成本 19开展社区卫生服务的第一步是进行 A. 家庭调查 B. 社区调查 C. 社区诊断 D. 居民患病调查 20以下哪一条医疗保健制度改革的原则有误 A. 低水平广覆盖 B. 个人帐户与社会统筹相结合 C. 医保统筹范围实行非属地化 D. 医保费用由单位和个人共同负担 21整体把握、科学分析、组织综合说明的是管理学的哪个原理 A. 系统原理 B. 整分合原理 C. 封闭与开放原理 D. 弹性原理 22卫生事业费占GDP的百分比是反映的指标 A. 卫生筹资水平 B. 国家对卫生事业投入 C. 国家财政投入 D. 卫生发展水平 23单项试点研究属于 A. 随机实验研究 B. 自然实验研究 C. 现况调查 D. 抽查 24公共政策的主体不包括以下哪些内容 A. 行政决策机关 B. 行政执行机关 C. 公共政策目标群体 D. 大众传媒 25卫生服务研究主要是探讨三者之间的关系 A、居民卫生服务需要、卫生资源和卫生服务利用
地图编制出版管理办法全文
地图编制出版管理办法 地图编制出版管理办法全文 第一条为了加强地图编制和出版管理，规范地图市场，根据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》(下称《条例》)和其他有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内公开的普通地图和专题地图的编制、出版活动以及相关的地图市场管理。 第三条本办法有关用语的含义如下： “普通地图”，是指综合反映地表物体、自然现象、社会现象一般特征，内容包括水系、地貌、居民点、行政区划、交通线和各种境界线等要素的地图。 “专题地图”，是指表示自然现象或者社会现象中的一种或者几种要素的地图。 “地图编制活动”，是指编辑和制作地图的活动。 “地图出版活动”，是指地图出版物的出版、印刷、复制和发行等活动。 第四条省测绘局依法管理全省地图编制工作。省人民政府有关部门按照职责分工，负责管理本部门专题地图的编制工作。 省新闻出版局商省测绘局管理全省地图出版工作。 省工商行政管理部门负责全省地图广告管理。 第五条编制普通地图，或者编制专题地图需要直接进行测绘的，必须取得相应的测绘资格。 第六条在地图上绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界的，必须遵守国家的有关规定。 在地图上绘制省级行政区域界线的，必须按照国务院批准发布的省(自治区、直辖市)行政区域界线标准画法图绘制。 在地图上绘制本省各市、县(市、区)行政区域界线，必须按照省人民政府批准的市、县(市、区)行政区域界线标准画法图绘制。 第七条编制地图应当符合下列要求： (一)使用最新地图资料作为编制基础;
(二)正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系; (三)具备符合地图使用目的的有关内容; (四)遵守技术规范，保证制图质量。 第八条普通地图由专门地图出版社出版;专题地图由国务院出版行政管理部门批准的具有相应地图出版资格的出版社出版;其他出版社一律不得出版普通地图和专题地图。 第九条本省行政区域内的地图，在出版前应当报省测绘局审核。 未出版的绘有国界线或者浙江省省界线的地图需要公开展示的(包括在影视画面、图书、报刊、广告中使用的)，应当经省测绘局审核。 按规定应当报国务院测绘行政主管部门审核的地图和应当报省人民政府有关部门审核的专题地图，由省测绘局初审后转报。 非公开出版的地图，不得公开发行、销售;未经批准，不得公开展示。 第十条公开出版的地图由出版社送审。公开展示的地图由展示单位送审。 送审地图时，送审单位应当向省测绘局提交有关资格证明文件并报送下列材料： (一)地图审核申请书; (二)试制样图一式两份(彩色地图报送彩色打样图，单色地图报送原稿复印件); (三)编制试制样图所使用的底图资料说明和资料所有权单位同意使用其资料的证明。 送审电子地图，应当同时报送地图审核申请书、编图资料来源说明、软盘(或光盘)，以及与软盘(或光盘)内容所表现的主要地理要素相同的纸质地图。 第十一条省测绘局应当自收到全部送审材料之日起30日内，将审核决定通知送审单位;逾期未通知的，视为同意出版或者展示。 第十二条经审核同意出版的地图，在发行前，送审单位应当将样本一式两份报省测绘局备案。 第十三条公开出版的地图应当在地图上注明下列内容：
《地图学原理》知识点整理
1.地图的定义 地理环境诸要素（内容）按照一定的数学法则、运用符号系统、并经过制图综合（特征）的一种缩小表像（形式）以表达各种自然和社会现象的数质量特征及空间分布和发展变化（目的、结果）。 2.地图的基本特征 地图必须遵循一定的数学法则（可测量性、可比性）；地图必须经过科学制图综合（清晰性、一览性）；地图具有完整的符号系统（直观性、易读性）；地图是地理信息的载体（传递性、持久性）。 3.地图的基本内容 数学要素（骨架）：地图坐标、投影、比例尺、控制点等 地理要素（主体）：表达地理信息的各种图形，文字标记 辅助要素（润滑剂）：说明地图的编制情况，为应用提供相关内容，在主要图形的外侧，如图名、图号、图例、比例尺等；对主要图件在内容和形式上的补充，如统计图表、剖面图、测图时间、出版单位等 4.地图的分类 按比例尺分：-大比例尺地图（≥1:10万）-中比例尺地图（1:10万~1:100万）-小比例尺地图（≤1:100万）-微缩地图 按地图的图形内容分类：-普通地图（是指以相对平衡的程度表示地表最基本的自然和人文现象的地图。）-专题地图（是根据专业的需要，突出反映一种或几种主题要素的地图，其中，作为主题的要素表示得很详细，其他的要素则围绕表达主题的需要，作为地理基础概略表示。） 5.图幅编号 a=[φ/4°]+1 φ纬度；b=[λ/6°]+31 λ经度1:1万(G) 1：5000(H) c=4°/△φ-[(φ/ 4°)/△φ] △φ图幅纬差2′30″1′15″ d=[(λ/6°)/ △λ]+1 △图幅经差3′45″1′52.5″ X1X2X3 X4 X5X6X7 X8X9X10 λ0=(X2X3-31)*6°φ0=(X1-1)*4° λ=λ0+(X8X9X10-1)* △λφ=φ0+(4°/△φ-X5X6X7)* △φ 6.现代地图学体系 地图学的定义是以地图信息传递为中心的，探讨地图的理论实质、制作技术和使用方法的综合性科学 ┏理论地图学（地图学理论基础）~地图信息、传输、模式、认知理论；地 图可视化原理、数学制图原理、地图语言学（地图符号学）、地图感受理 论、地图概括（制图综合）理论、综合制图理论、地学信息图谱理论 现代地图学╋地图制图学（地图编制方法与技术）~普通地图制图学、专题**、遥感制图学、计算机制图学、地图印制学与计算机出版系统、多媒体电子地图与 网络地图设计和制作 ┗应用地图学（地图应用原理与方法）~地图功能、评价、分析与研究方法、 使用方法、信息自动分析和处理系统、应用、数字地图应用 7. 大地水准面：一个与静止的平均海水面相重合，并假想其穿过大陆、岛屿形成一个闭合曲面。（水准面的特点：面上任意一点的铅垂线都垂直于该点的曲面） 地球椭球面：人们假想，可以将大地体绕短轴（地轴）飞速旋转，就能形成一个表面光滑的球体，即踢球椭球体。其表面可用数学模型定义和表达称为地球椭球面。
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5、单位或者个人设置医疗机构必须经( )卫生行政部门审查批准并取得设置医疗机构批准书。方可向有关部门办理其他手续。 A. 区级以上地方人民政府 B. 县级以上地方人民政府 C. 市级以上地方人民政府 D. 省级以上地方人民政府 6、作为组织生存发展的灵魂是( ) A. 组织的技术问题 B. 组织的管理者问题 C. 组织的目标价值问题 D. 组织的社会心理问题 7、医学信息工作的质量标准是( ) A. 广、快、真、准 B. 广、快、真、精 C. 广、快、精、准 D. 广、真、精、准 8专家定义的需求是( ) A. 标准需求
B.表达需求 C. 相对需求 D.认识到的需求 9卫生人力需求量预测方法之一卫生需要法是建立在( )基础上确定卫生服务的需要量。 A. 专家意见 B. 人群生物学基础 C. 人群社会学基础 D. 人群生物学基础和专家意见 10问题的严重性评价是属于( ) A. 适宜度评价 B. 恰当性评价 C. 进度评价 D. 结果评价 11造成患者中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的医疗事故是( ) A. 一级医疗事故 B. 二级医疗事故 C. 三级医疗事故
D. 四级医疗事故 121996年我国开始实行的“三网合一”是指( ) A. 出生缺陷监测、孕产妇死亡检测和同产儿死亡监测 B. 出生缺陷监测、孕产妇死亡监测和新生儿死亡监测 C. 出生缺陷检测、孕产妇死亡监测和婴儿死亡监测 D. 出生缺陷监测、孕产妇死亡监测和5岁以下儿童死亡监测 13根据医务人员是否有医疗事故医疗纠纷可分为 A. 医疗过失纠纷和非医疗过失纠纷 B. 医疗事故和医疗差错 C. 医疗意外和医疗并发症 D. 医疗意外和疾病自然转归 14社区卫生服务的特点是 A. 以专家为基础的服务 B. 以保健为基础的服务 C. 以医疗为基础的服务