永久性基本农田划定——技术方案(毛斐然)

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XXX永久基本农田划定工作技术方案

XXX永久基本农田划定工作技术方案基本农田是国家粮食安全的重要基础和农业可持续发展的保障，是保护耕地资源、实施农业优先发展的重要手段。

为了确保基本农田的划定工作更加科学、准确、公正，提高基本农田保护的效果，特制定如下技术方案。

一、技术原则1.科学合理原则：基于土壤质量、地形地势、水资源等自然环境因素，综合考虑耕地规模、地区粮食安全、农业产能等因素，科学划定基本农田范围。

2.社会公正原则：坚持公开、公平、公正的原则，制定公开透明的划定程序，充分听取农民、农业专家和相关部门的意见，确保划定结果的公正客观。

3.可操作性原则：考虑到地方实际情况和具体实施条件，制定具有操作性的划定标准和方法，确保工作的顺利进行和有效推进。

二、技术步骤1.资料调查和整理（1）收集和整理相关的土地质量、气候等自然地理资料。

（2）归纳和整理历史耕地利用情况、农作物种植结构、农田整理情况等相关资料。

（3）获取土地利用现状的调查数据，包括用地面积、农作物种植面积等。

2.基本农田划定标准（1）土壤质量标准：综合考虑土壤含水量、养分含量、土壤容重等指标，确定基本农田的土壤质量标准。

例如：土壤含水量不低于20%，养分含量不低于一定标准，土壤容重不得超过一定范围等。

（2）地形地势标准：根据土地利用规划、农业发展需要，确定基本农田的地形地势标准。

例如：平坦地形、无严重侵蚀、无污染等。

（3）水资源标准：充分利用地下水、地表水、雨水等资源，保证基本农田的灌溉水源。

例如：具备一定的灌溉条件，避免沿海地区、湿地等影响农田利用的区域。

3.基本农田划定方法（1）遥感技术：利用卫星、航空遥感技术获取大范围的耕地信息，结合地理信息系统分析，对基本农田进行初步划定。

（2）现场调查：根据遥感划定结果，结合实地调查，进一步核实和调整基本农田的范围。

例如，采取地块走访、土壤采样等方法，对划定结果进行确认和修正。

（3）专家评审：邀请农业专家、地理专家等组成评审团队，对划定结果进行评审和意见反馈，提供专业的技术支持和决策依据。

永久基本农田划定工作方案

附件1：永久基本农田划定工作方案为贯彻落实两部《国土资源部农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（以下简称《通知》），规范有序开展工作，制定本方案。

一、划定的依据与工作基础永久基本农田划定工作应按照《通知》提出的任务与要求，依托国土资源遥感监测“一张图”，依据土地利用总体规划，充分运用第二次全国土地调查及最新的土地利用变更调查成果、全国耕地质量等别评定成果、县域耕地地力调查与质量评价成果，在已有划定永久基本农田工作的基础上，切实执行关于永久基本农田划定的工作要求与技术标准，依法依规、有序推进。

（一）法律法规及政策依据1.《中华人民共和国土地管理法》2.《基本农田保护条例》3.《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）4.《国土资源部农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）5.《国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）6.《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）7.《国土资源部办公厅关于加快开展基本农田数据库建设的通知》（国土资厅发〔2013〕38号）8.《国土资源部办公厅关于明确基本农田数据库建设有关事项的函》（国土资厅函〔2013〕1078号）（二）工作依据1.已有永久基本农田划定成果。

已划定永久基本农田相关的图件、表册、数据库以及文字等资料。

2.土地利用现状调查成果。

全国第二次土地调查结果、2012年度报部备案的土地利用变更调查成果，包括图件资料和数据资料。

3.土地利用总体规划成果。

经批准并报国土资源部备案的市、县、乡三级土地利用总体规划图、数据库、文本及说明；涉及永久基本农田的土地利用总体规划调整有关成果和审批资料；涉及高标准基本农田建设的各级土地整治规划成果和项目验收资料。

4.耕地质量等别调查与评价等成果。

永久性基本农田划定——技术方案(毛斐然)

目录1、总体实施规划方案 (1)1.1项目背景 (1)1.2工作任务 (2)1.3技术依据 (2)1.4基本农田划定的原则 (3)1.4.1依法依规，规范划定 (3)1.4.2确保数量，提升质量 (4)1.4.3稳定布局，明确条件 (4)1.4.4落地到户，责任到人 (4)1.4.5图、数实地一致 (4)1.5技术方法与要求 (5)1.5.1基本农田划定技术方法 (5)1.5.2技术要求 (5)1.6工作流程 (6)1.6.1收集资料 (6)1.6.2外业核查 (7)1.6.3编制划定方案 (7)1.6.4征求意见，修改方案 (7)1.6.5建立基本农田数据库 (8)1.6.6编制、生成成果 (8)1.6.7提交成果 (8)1.6.8成果验收 (9)2、项目实施进度计划 (9)2.1项目进度安排 (9)2.1.1资料收集阶段（5天） (9)2.1.2数据分析阶段（5天） (9)2.1.3现场勘查阶段（5天） (10)2.1.4编制初步划定方案阶段（5天） (10)2.1.5征求意见，修改方案阶段（10天） (10)2.1.6建立基本农田数据库阶段（30天） (10)2.1.7编制成果阶段（25天） (10)2.1.8成果验收和上报阶段（5天） (10)2.2进度保证措施 (11)2.2.1从技术上保证 (11)2.2.2从软、硬件设备上保证 (11)2.2.3从质量上保证 (11)3、人员与设备配置 (11)3.1技术力量及劳动力计划 (11)3.2拟投入本项目的仪器、设备计划 (12)4、质量安全措施计划 (13)4.1保证质量目标的措施 (14)4.1.1成立领导小组 (14)4.1.2成立技术指导小组 (14)4.1.3严格项目检查制度 (14)4.2保证安全文明作业目标的措施 (14)4.2.1保证工作人员的人身安全 (14)4.2.2保证仪器设备安全使用 (15)4.2.3数据安全 (15)5、服务承诺情况、后续跟踪管理情况 (15)5.1质量承诺 (15)5.2进度承诺 (15)5.3后续跟踪管理 (15)1、总体实施规划方案1.1项目背景为贯彻落实十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》关于“划定永久性基本农田”的要求，国土资源部、农业部先后下达《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）和《关于加强和完善永久性基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）等相关文件，要求各地要充分应用全国第二次土地调查基本农田上图成果，以县乡级土地利用总体规划修编为契机，全面把握并衔接好基本农田落地到户、上图入库、成果验收和报备等关键环节，切实加强和完善永久性基本农田划定工作。

(完整word版)永久基本农田储备区划定技术方案(修改后参考)

XXX永久基本农田储备区划定方案(仅供参考）目录一、项目概况 (3)（一）项目建设依据 (3)(二）项目建设意义 (3)(三)预计划定任务量 (3)二、县域概况 (4)（一)自然地理概况 (4)1、地理位置 (4)2、地形地貌 (4)3、气候条件 (4)4、水资源 (4)（二）社会经济情况 (4)（三）土地利用现状 (4)1、农用地 (4)2、建设用地 (4)3、其他土地 (4)（四)上轮基本农田划定情况 (4)三、划定依据 (4)四、储备区潜力图斑及核实情况 (4)（一）部下发储备区潜力数据分析 (4)（二）永久基本农田储备区需求分析 (4)（三）确定永久基本农田储备区划定任务 (5)（四）核实情况 (5)五、永久基本农田储备区划定情况 (6)一、项目概况（一)项目建设依据为全面贯彻落实《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规［2019］1号）、《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函[2019］343号）文件精神，为巩固永久基本农田划定成果,综合未来一定时期重大建设占用、生态建设调整和永久基本农田核实整改需要等，分析确定储备区划定目标任务.（二）项目建设意义本次永久基本农田储备划定将解决未来一定时期重大建设占用、生态建设调整和结合“三调”成果对实地是非耕地划定为永久基本农田保护的图斑需进行永久基本农田补划时可直接把储备区划入永久基本农田来实现的问题。

(三）预计划定任务量永久基本农田储备区的划定任务量应由未来一定时期重大建设占用、生态建设调整和永久基本农田划定不实的情况来确定.现阶段结合“三调成果”和永久基本农田成果分析，分析形成划定任务XXXX。

二、县域概况(一）自然地理概况1、地理位置2、地形地貌3、气候条件4、水资源(二)社会经济情况（三）土地利用现状1、农用地2、建设用地3、其他土地（四）上轮基本农田划定情况三、划定依据四、储备区潜力图斑及核实情况(一）部下发储备区潜力数据分析（二）永久基本农田储备区需求分析1、划定不实情况按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规［2019］1号）文件要求。

永久基本农田划定技术规程

永久基本农田划定技术规程第一章总则第一条为了有效保护我国的永久基本农田，合理利用土地资源，提高土地利用效率，保障粮食安全，制定本规程。

第二条永久基本农田是指农田种植条件好，土壤肥沃，水源充足，适宜农作物生长，不易受灾，不易退化的耕地。

永久基本农田的保护是国家的重要政策。

第三条永久基本农田划定技术规程是依据《土地管理法》、《永久基本农田保护条例》等法律法规，结合实际情况制定的技术标准，用于指导永久基本农田的划定工作。

第二章划定原则第四条划定永久基本农田应坚持以下原则：（一）科学合理。

根据土地质量、地形地貌、气候条件等因素，进行综合评估，确定永久基本农田的边界。

（二）严格保护。

划定的永久基本农田应保护其土壤肥力，水资源，植被等自然条件，确保其可持续利用。

（三）动态管理。

针对永久基本农田的特点，根据土地利用的变化，及时调整划定边界，确保永久基本农田的数量和质量稳定。

第五条划定永久基本农田应综合考虑土地质量、地形地貌、气候条件等因素，制定科学合理的划定方案，确保划定结果符合实际情况。

第六条划定永久基本农田应遵循保护为主，稳定为辅的原则，确保划定结果符合国家的发展需求和粮食安全保障。

第三章划定程序第七条划定永久基本农田的程序包括确定划定范围、进行调查评估、拟订划定方案、公示听证等环节。

第八条划定永久基本农田应由相关部门组织实施，同时征求专业机构、农民等意见，确保划定程序公开、透明、公平。

第九条划定永久基本农田应根据实地调查的结果，绘制详细的永久基本农田图，标明划定边界，并做好档案记录。

第四章划定标准第十条永久基本农田划定应根据土地质量、地形地貌、气候条件等因素，制定相应的划定标准。

第十一条永久基本农田划定应综合考虑以下因素：（一）土地质量。

包括土壤类型、土壤肥力、土地承载力等。

（二）地形地貌。

包括地势高低、地貌特征、水源分布等。

（三）气候条件。

包括降雨量、温度、光照等。

第十二条永久基本农田划定标准应符合国家相关规定，确保划定结果符合国家的发展需求和粮食安全保障。

永久基本农田划定技术方案

永久基本农田划定技术方案一、背景介绍二、划定原则1.保护优质农田：优先保护肥沃土壤、有机质含量高、排水良好、水肥利用效率高的土地。

2.保护重要农产品产地：重要的粮食、油料、蔬菜、水果等农产品产地应得到重点保护。

3.保护农村生态环境：保护村庄周边的耕地，维护乡村农业生态环境的良好状态。

三、划定方法1.遥感影像解译分析：利用高分辨率的遥感影像数据，通过解译和分类分析，确定耕地的类型和面积。

2.田块调查测绘：采用现场调查的方式，针对不同的农田类型，进行田块的测绘和分析。

3.土壤质量评估：对划定的农田进行土壤质量评估，包括土壤肥力、土壤水分保持能力等指标的测试和分析。

4.农业生态环境评估：综合考虑气候、水资源、植被等因素，对划定的农田进行农业生态环境评估。

5.专家评审：将以上的数据和评估结果交由专家进行评审，根据其专业意见，进行划定农田范围的最终决策。

四、划定的数据和指标1.遥感影像数据：通过高分辨率的遥感影像数据，进行农田的解译和分类，确定农田类型和面积。

2.田块调查数据：通过现场调查，进行田块的测绘和分析，获取农田的具体位置和形状。

3.土壤质量数据：通过土壤采样和实验室测试，获取土壤质量的相关指标，如有机质含量、pH值、养分含量等。

4.农业生态环境数据：根据气象数据、水资源数据、植被数据等，进行农业生态环境评估，确定农田的适宜性。

5.专家评审意见：将以上数据和评估结果交由专家进行评审，根据其意见进行农田划定的最终决策。

五、划定结果的应用1.制定相关政策：根据划定结果，制定相关政策和措施，保护永久基本农田的利益。

2.合理规划农田布局：根据划定结果，合理规划农田的布局，保证农田资源的合理利用和农作物的高产稳产。

3.农田保护和管理：针对划定的永久基本农田，加强保护和管理，确保农田的可持续利用。

4.农业产业的发展指导：根据划定的农田范围和特点，指导农业产业的发展方向和重点。

5.社会公众的参与：将划定结果向社会公众公开，鼓励公众的参与和监督，推动农田的保护和管理工作。

永久性基本农田划定——技术方案(毛斐然)详解

永久基本农田划定工作方案

永久基本农田划定工作方案一、背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，农村土地资源面临着严重的压力。

为了平衡城乡土地利用，保障农业生产需要，保护农田资源，我国进行了永久基本农田划定工作。

二、目的该工作方案的主要目的是明确永久基本农田的划定标准和程序，确保农田资源的稳定和可持续利用。

三、划定标准1. 农田质量标准：(1) 土壤质量：耕层土壤有机质含量不低于2%；土壤有效磷含量不低于0.2g/kg；土壤有效钾含量不低于50g/kg。

(2) 土地平均坡度：适宜耕种的永久基本农田坡度不大于15度。

(3) 土地适宜耕种区域：永久基本农田应优先选取年均降水量在250mm以上的区域。

2. 农田面积标准：(1) 按照当地农业发展规划和粮食安全需求，规定每个县（市、区）要保留的永久基本农田面积。

(2) 划定的永久基本农田面积需要符合粮食生产的需求，并考虑到农田多样性和农业生态系统的维护。

四、划定程序1. 数据收集与整理：(1) 收集相关的土壤质量、地形地貌、气候条件等数据。

(2) 利用地理信息系统（GIS）进行数据整理和分析，确定潜在的永久基本农田范围。

2. 实地调查与验证：(1) 在潜在的永久基本农田范围内，组织专家进行实地考察和调查。

(2) 验证土壤质量、地形地貌、气候条件等数据的准确性，并进行必要的修正。

3. 方案编制与公示：(1) 根据实地调查与验证的结果，编制永久基本农田划定方案。

(2) 公示方案，接受公众的意见和建议，并进行必要的修改。

(3) 确定最终的永久基本农田划定方案，并进行公示。

五、工作保障措施1. 制定相应的法律法规，明确永久基本农田的保护范围和限制条件。

2. 建立健全的监测体系，监测永久基本农田的使用情况和土地质量变化。

3. 加强宣传教育，提高农民和相关部门对永久基本农田保护的认识和意识。

4. 加大执法力度，依法打击非法占用和破坏永久基本农田行为。

六、效果与展望永久基本农田划定工作的实施，有力保障了农田资源的稳定和可持续利用，推动了农业生产的发展。

2024年永久基本农田划定工作技术方案

为了保护和合理利用我国的土地资源，保障农业生产的可持续发展，2024年我国决定进行永久基本农田划定工作。

本文将结合具体的工作流程和技术要点，介绍2024年永久基本农田划定的工作技术方案。

一、工作流程永久基本农田划定的工作流程主要包括以下几个环节：1.方案制定：在明确划定目标和任务的基础上，制定划定方案，并对方案进行公示，接收公众的监督意见。

2.调查调研：对已有和潜在的农田进行调查调研，了解各地土地利用状况，明确农田质量和生产潜力。

3.农田评价：使用农田质量评价系统，对农田进行评价，确定农田的质量等级。

4.农田划定：在农田评价的基础上，结合土地利用政策和规划要求，确定永久基本农田的划定范围。

5.划定结果公示：将划定结果进行公示，接受公众的监督和意见，并进行划定结果的公示。

二、技术要点1.调查调研1.1农田调查：对各地农田进行面积、位置、农作物种植情况等数据的调查，了解农田的利用状况。

1.2土壤调查：对农田土壤进行采样和测试，了解土壤的肥力和适宜性。

1.3水资源调查：了解农田的水资源情况，包括地表水和地下水。

2.农田评价2.1农田质量评价指标：根据农田质量评价系统，选取适当的指标对农田进行评价，包括土壤类型、土壤肥力、坡度和侵蚀等指标。

2.2评价方法：采用定性和定量相结合的方法，综合评价农田的质量等级。

3.农田划定3.1划定原则：根据国家农田保护政策和规划要求，划定符合农田质量等级要求的永久基本农田。

3.2划定标准：根据农田评价的结果，结合土地利用政策和规划要求，划定永久基本农田的划定范围。

4.划定结果公示4.1公示内容：将划定结果包括划定范围和划定依据进行公示。

4.2公示方式：采用多种途径进行公示，包括报纸、电视、互联网等媒体。

4.3公示期限：公示周期为30天，接受公众的监督和意见。

三、工作保障1.技术人员培训：加强农田划定技术人员的培训，提高其专业技术水平。

3.监督检查：建立划定结果的监督检查机制，确保划定工作的公正和科学性。

永久性基本农田划定——技术方案

永久性基本农田划定——技术方案永久基本农田划定是指将农用地中的耕地、园地、水田、东山、龙盘、人工草地等符合国家规定的农用地类型划定为永久性基本农田的过程。

永久性基本农田是保障国家粮食安全和农业可持续发展的重要生态资源，对于维护农村生态平衡和促进农产品的高质量发展具有重要意义。

本文将从技术方案的角度，介绍永久性基本农田划定的具体步骤、技术方法和实施措施。

永久性基本农田划定的具体步骤主要包括：确定划定范围、分类划定、评估核查、审批备案。

首先，确定划定范围，即确定需要进行永久性基本农田划定的区域范围，可以根据国家规划、区域规划以及土地利用现状等多种因素进行确定。

其次，进行分类划定，即对农用地进行不同类型的划分，包括耕地、园地、水田等不同类别的农用地。

然后，进行评估核查，即对划定范围内的农用地进行实地调查和评估，确定其是否符合永久性基本农田的要求。

最后，进行审批备案，即对划定结果进行审批并纳入国家和地方的相关管理规定和制度。

在技术方案的实施过程中，可以采用多种技术方法进行永久性基本农田的划定和评估。

首先，可以利用遥感技术进行土地类型和利用现状的遥感解译，通过遥感图像的分析和解译，可以获取农用地的分类和分布情况，为划定基本农田提供依据。

其次，可以采用地理信息系统（GIS）技术进行农地资源的空间分析和优化配置，通过对农用地的空间特征进行分析，可以确定农地资源的利用方式和可行性。

再次，可以采用专家评估和农户调查等方法进行农田的经济、生态、社会价值评估，通过评估结果可以判断农用地是否符合永久性基本农田的要求。

最后，可以采用数字制图和数据分析等技术手段对划定结果进行可视化展示和统计分析，为相关管理部门和决策者提供参考和决策依据。

为了确保永久性基本农田划定的有效实施，可以采取一系列的实施措施和管理措施。

首先，应加强对农田资源的监测和保护，建立健全农田保护的长效机制和管理制度。

其次，应加强对农田生态环境的修复和保护，加大对退耕还林还草、农田水利设施建设等生态修复工程的投入力度。

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为严格落实耕地保护政策，尤其是落实上级规划下达的基本农田保护目标任务，根据有关法律法规、上一轮规划实施情况，需要对现状基本农田进行局部调整。

第二次全国土地调查任务也已完成，全面掌握了全国基本农田现状信息，针对基本农田保护区规划与现状信息不一致问题，也需要对相关基本农田地块进行及时调整；在日常管理中，为了满足经济社会发展所必须的用地，需要对现有基本农田进行依法占用和补划；对因灾毁、农业结构调整等其它原因造成基本农田减少，也需要进行补充。

因此，急需规范因土地利用总体规划修编、依法建设占用以及其它原因造成的基本农田减少和相应基本农田补划工作，提高基本农田划定的科学性和可操作性。

在基本农田划定过程中，认真贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地、切实保护耕地”的基本国策，按照“面积不减少，质量有提高，布局总体稳定”的要求，在统筹安排经济社会发展用地的基础上，划定基本农田保护区，落实土地利用总体规划确定的基本农田保护指标，进一步稳定耕地面积，提高耕地质量，为区域经济社会的又好又快发展提供土地资源保障。

1.2工作任务依据土地利用总体规划的基本农田布局，落实规划确定的基本农田保护任务，进行基本农田划定。

对基本农田建设占用或减少情况，进行基本农田补划。

建立相关图表册、查清基本农田质量等级，设立永久基本农田保护标志牌，签定永久基本农田保护责任书，将永久基本农田保护工作落实到位，建立并更新基本农田数据库。

确保盐湖区永久基本农田面积不低于土地利用总体规划中上级下达盐湖区的永久基本农田保护面积指标。

1.3技术依据（1）《中华人民共和国土地管理法》；（2）《中华人民共和国土地管理实施条例》；（3）《基本农田保护条例》；（4）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）；（5）《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）；（6）《关于印发<基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定>的通知》（国土资发〔2007〕304号）；（7）《国土资源部、农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）；（8）《国土资源部、农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）；（9）《关于转发国土资源部农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（晋国土资〔2011〕53号）；（10）《关于印发<山西省永久基本农田划定工作实施方案>的通知》（晋国土资〔2011〕404号）；（11）《国土资源部办公厅关于明确基本农田数据库建设有关事项的函》（国土资厅函〔2013〕1078号）；（12）《基本农田划定技术规程》（TD/T1032-2011）；（13）《山西省基本农田数据库标准》（调整试行版）；（14）《山西省基本农田数据库成果汇交要求》；（15）《山西省基本农田数据库质量检查细则》；（16）《盐湖区土地利用总体规划（2006-2020年）》；（17）各乡（镇）土地利用总体规划（2006-2020年）；（18）盐湖区2012年度土地变更调查成果。

1.4基本农田划定的原则1.4.1依法依规，规范划定依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规的规定，严格按照完善土地利用总体规划确定的基本农田布局，根据《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》(国土资厅发〔2009〕51号）、《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）文件相关规定及《基本农田划定技术规程》（TD/T1032-2011）（以下简称《规程》）相关技术要求，综合利用合法的土地利用总体规划成果、农用地分等成果，规范划定。

1.4.2确保数量，提升质量基本农田划定后，保护面积不低于盐湖区土地利用总体规划的指标；划定后的基本农田中非耕地、坡耕地的比重有所降低，集中连片程度有所提高，总体质量等级高于调整前的平均质量等级。

多预留一定比例的基本农田，用于规划期内不易确定具体范围的建设项目占用，多划定的基本农田同样落实到具体的地块和农户。

1.4.3稳定布局，明确条件原则上依据土地利用总体规划成果确定的基本农田布局，将现状基本农田中的建设用地、未利用地，以及不符合土地利用总体规划基本农田布局要求且不可调整或达不到耕地质量标准的农用地划出。

新划定为基本农田的土地利用现状全部是耕地。

1.4.4落地到户，责任到人依据盐湖区土地利用总体规划成果，将基本农田落实到地块、落实到承包农户，明确集体经济组织和农户的保护责任。

签订基本农田保护责任书，依据《基本农田保护条例》层层落实保护责任。

1.4.5图、数实地一致基本农田保护图、基本农田数据库、统计表、基本农田保护台帐等记载的基本农田划定信息与实地相一致。

1.5技术方法与要求1.5.1基本农田划定技术方法以2012年度土地变更调查成果为基础，叠加土地利用总体规划修编成果，结合实地勘察，对规划确定的基本农田成果进行核实、认定；结合确定基本农田保护片（块）边界，对其进行编号、记录；提取基本农田保护片（块）所对应的地类图斑现状信息；依据农用地分等成果，获取基本农田质量等级信息；依规范要求录入基本农田保护片（块）与基本农田图斑属性；建立数据库；落实保护责任，设立保护标志；编制基本农田划定成果。

1.5.2技术要求（1）一致性①在土地利用现状成果与土地利用总体规划成果、农用地分等成果的套合、叠加、转绘中，应以土地利用现状成果为依据，进行坐标系、空间尺度的转换和空间位置的综合判定；②基本农田地块边界原则上应与土地利用现状图斑边界相一致。

特殊情况下切割图斑的基本农田地块边界应有明显地面参照物和标志物；③调整划定基本农田面积应与土地利用现状图斑净面积相一致，地类与土地利用现状调查认定的地类相一致。

（2）准确性①在各项成果中要认真做好成果应用、分析和检查记录，基本农田划定的各地类图斑要做好记录，各类数据具备可追溯性；②基本农田编号应具有唯一性；③各类属性注记准确完整；④图面清晰易读，数据库结构完整；⑤数据库、图件、表册、地块一致。

（3）现势性①基本农田划定工作中，应采用各项最新的成果资料；②通过基本农田日常变化信息的实时记录与登记，结合年度更新，确保基本农田划定成果的现势性，真实反映基本农田现状和变化。

（4）先进性采用现代化管理技术，建立完整的基本农田数据库，为构建基本农田信息化管理体系提供基础。

1.6工作流程1.6.1收集资料为确保工作的顺利开展，广泛收集各乡镇的经济社会发展资料、土地利用总体规划资料、土地利用现状调查资料、已有基本农田保护资料、农用地分等资料和其他土地管理相关资料。

主要包括市、县、乡三级土地利用总体规划图、数据库、文本及说明；土地利用现状调查成果；已有的基本农田图件资料、表册资料、文字资料；农用地分等成果图件、数据库及相关技术报告；建设项目依法占用基本农田的用地审批资料、涉及基本农田的生态退耕及灾毁资料、土地整理复垦开发相关资料等。

1.6.2外业核查在充分整理、分析现有资料的基础上，制作外业调查底图，进行外业核查。

外业核查主要分两方面工作，一是划出、划入地块的信息核实，二是基本农田保护片（块）边界的核实。

（1）划出、划入地块的信息核实主要是对照调查底图，核实拟划出地块的现状地类及其相关信息，核实拟划入基本农田的地块属性；最终确定拟划出、划入地块的权属、地类、面积、边界、质量等级、地形坡度等信息，将核实后的图斑标绘在外业调查图上，并按要求，如实填写相关信息；实地踏勘、选择保护标志拟设立的位置。

（2）基本农田保护片（块）边界的核实核实基本农田片（块）划分是否合理、四至是否明确；对地块的权属信息进行走访核实，对存在的飞地在图上标出位置及范围。

1.6.3编制划定方案汇总分析收集的基本农田划定资料，确定待调出、调入基本农田的空间位置、数量、地类。

利用现场勘查成果，编制基本农田调整划定方案。